王安新
王尚宇
※四川省委书记张学忠重视检察队伍建设
※思想政治工作是检察队伍建设的灵魂
※"素质立检"是推进基层建设的法宝
※山西实施定点联系制度推进基层院建设
贵州省检察院原检察长王安新在现场
王安新代表正在浏览检察日报
王安新代表专心回答网友提问
王尚宇检察长现场回答网友提问
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2005两会专访:河南省检察长王尚宇、贵州省原检察长王安新代表谈检察队伍建设与深入推进基层院建设
   检察队伍建设是推动各项检察工作的根本和保证,多年来,各级检察机关以“立检为公,执法为民”为宗旨,在队伍建设方面进行了许多可贵的探索,取得了可喜成果。但队伍建设这一重大课题留给我们的思考也很多。队伍建设如何与业务建设有机结合,如何有计划、有目标的开展?如何能不仅停留于一般号召?如何构建培育发现和培养高素质人才的机制?如何把群众队伍建设与解决队伍中存在的问题,尤其是与业务建设相关联的执法活动中存在的突出问题相结合?敬请网友与嘉宾展开充分的交流。
  

武桂生:我的问题是:队伍建设有个用人的问题,是以工作业绩论英雄,还是以思想论英雄? 03-04 14:24

   王尚宇:这个问题不能隔裂来看,重要的还是以工作业绩论英雄,好的思想要通过好的工作业绩体现出来。03-04 20:54 

hulk:请问王尚宇检察长,在检察官办案过程中,哪些环节时最容易出现腐败问题的?如何从制度上预防这些“薄弱”环节上被击破?贵院有何实际措施?效果如何? 03-04 15:05

   王尚宇:在办案的各个环节,如果控制不好,都可能发生腐败问题,在实践中,最容易出现腐败问题还是初查阶段,侦查阶段。要有效防止这些问题的发生,除加强干警教育外,更重要的是从制度和机制上解决问题。一是要严格案件线索管理。严格初查启动程序,不经有关领导批准决不能随意初查;二是要严格规范初查和侦查行为。最大限度地堵塞可能出现的漏洞;三是加强内部监督制约,包括纪检监查部门对执法办案的监督。03-04 20:17 

     中原利剑:对于检察官在办案过程中孳生腐败的问题,我觉得仅仅靠制度来约束还是不够的,因为对于长期战斗在反腐第一线的检察官们,如果意志不坚定,想逃避制度的约束是很容易的事情,请问王向宇检察长,在这些制度的落实上河南省检察院有没有什么具体的措施和经验?03-04 20:28 

     高波:是的!制度是解决不了问题的。法律是国家制定的大制度,可是违犯制度的大有人在,难道我们的制度约束力还不强吗?您认为检察机关应该在那些方面杜绝内部腐败?03-04 20:41 

     飞天小猪:在司法实践中,初查阶段以及侦查阶段并不一定就是最容易出现腐败问题的阶段,可以说,实际上案件的初查仅仅是进行一些必要的调查工作,没有立案,并不能采取相关的强制措施。实际上初查和侦查是侦查员具有个性特点的工作,在目前的体制下,检察机关的现状是办案的说了不算,说了算的并不办案 ,已经束缚了自侦案件侦查工作的顺利开展,实际上很多案件的初查与否,侦查与否,初查以及侦查后是否追溯与否,都是”领导“决策。真正出现问题,还是检察机关具有一定决策能力的部门领导或者其他领导出现问题的概率高。基层很多干警就曾经颇有微词,常常把教育整顿看作:“领导有病,让普通干警吃药”。这也是客观存在,我觉得,作为上级领导,多听一听基层的真实声音,才更加有利于我们的检察工作。03-04 20:48 

安妮:二位检察长,多年来,各级检察机关以“立检为公,执法为民”为宗旨,在队伍建设方面进行了许多探索。二位嘉宾可否分别谈谈本省检察队伍概况,以及在推进队伍建设方面所的步骤和举措。 03-04 19:54

   王安新:我当过多年的省级检察院的正、副检察长,我在领导岗位上最担心的,最关心的是两个问题。一是办好案件,二是带好队伍。在队伍方面的体会是,总的思路和要求是以加强领导班子建设为重点,政治素质,业务素质,职业道德素质一起抓,推进整个检察队伍建设。把检察队伍建设成为政治坚定,业务精通,作风过硬,勤政廉明的党和人民信得过,放心满意的队伍。在实践过程中,进行过探索,总结。那就是,全面、系统常抓不懈。一是抓领导班子建设,把各级检察院的领导班子,特别是广大基层的领导斑子,建设成为具有战斗力,凝聚力和与时俱进,开拓创新的领导班子。领导班子应有一个好的精神状态,应该是讲学习,讲政治,讲正气,讲共产党员先进性,应该是坚持和贯彻党的民主集中制的原则,应该在学习、工作、生活等各个方面起到带头作用。应该是在坚持党的四项基本原则和立法本意的前提下,积极探索检察工作改革的机制和方式、方法。03-04 20:25 

   王安新:二抓实践锻炼,社会实践是培养和造就人才的最好学校和广阔天地,广大检察干警的工作本领的提高有个实践——认识——再实践的过程。一是提倡和鼓励检察干警在实践中健康成长,边干边学,边学边干,勤于学习,苦于锻炼。总结经验教育,不断进步,不断提高。二是有组织地对检察干警岗位轮换,在多种岗位上,在多种环境中锻炼自己。丰富多方面的知识,提高检察工作的综合能力和水平。三是有组织、有计划分期、分批选派年轻检察干警上挂、下挂锻炼。尤其应多选派些干警到艰、险、苦的环境中接受锻炼和考验,磨练自己的意志和品质。提高全面履行检察职能的工作能力和水平。03-04 21:04 

   王安新:三抓学习教育。随着民主法制建设的完善,随着检察事业的推进和发展,广大检察干警,特别是基层检察院的干警,有个学习——学习——再学习,教育——教育——再教育的过程。一是持之以恒组织广大干警学习科学理论,特别是学习邓小平理论和三个代表的重要思想,坚定理想信念,树立正确的人生观,价值观,执法观,从根本上解决为谁执法,怎么样执法的问题。二是尽快改变当前一些检察院特别是基层检察院干警文化知识结构偏低的情况,抓好本科以上尤其是法律本科以上的教育,有条件的基层检察院还应该抓好法律研究生高层次的教育。三是有计划,有准备地搞好各级检察院的干警,特别是基层检察院的干警实用性,针对性的定期培训工作。四是在智理投资上要舍得花钱,经费再紧张,该花的钱一定要花。做一个明智的检察长!03-04 21:03 

   王安新:另外,还要抓严格管理,抓防患于未然,抓弘扬先进,抓严肃查处,抓从优待检,抓基层党建。由于时间所限,这些我就不一一展开讲了。连同以上讲的四点,总共是十抓,这十抓既有区别又互相联系,缺一不可。形成很抓检察队伍建设的行为规范。03-04 21:06 

安妮:感谢二位检察长的热情回答。现在请二位嘉宾从宏观上谈一谈,本省检察队伍与其它省份相比,有哪些特色?本省又是如何根据这些地方特色,扬长避短,发展建设本地检察队伍的? 03-04 19:57

   王尚宇:在队伍建设方面,大家都在积极探索,我觉得郑州市二七区检察院把队伍建设、信息化建设和业务建设统一起来,“三位一体”效果不错,是个方向。03-04 20:57 

     四眼虾:请问王尚宇检察长,贵省二七检察院的“三位一体”具体是怎么操作的,是否和高检院提出的“以业务工作为中心”相矛盾?队伍建设、信息化建设和业务建设三者之中到底孰轻孰重?03-04 21:17 

安妮:加强队伍建设,领导班是关键,以二位嘉宾的人生经历,相信对于领导班子带队伍,管队伍有着许多独到的感想,您们认为,做为一名检察长,在带队伍、管队伍方面,需要特别注意些什么? 03-04 19:57

   王尚宇:我很赞成这个观点,队伍建设,领导班子是关键,作为一把手更是关键之关键。作为检察长,在带队伍、管队伍方面要注意以下点:一是自身要过得硬,让干警做的自己先做到,不让干警做的自己绝对不能做。二是对干警要真诚关心爱护,包括政治进步、工作、生活等方面,着力为干警办实事办好事。三是要严管。要从关爱的角度出发,严格教育,严格管理,严格要求。四是要把干警素质的提高作为队伍建的根本任务。素质提高了,执法的能力就增强了,各类问题也就最大限度地减少了。03-04 20:03 

安妮:两位嘉宾认为检察队伍建设在整体方向上应该怎样把握? 03-04 19:58

   王尚宇:队伍建设应该把“政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正”作为目标。整个队伍建设要围绕提高履行法律监督的能力来进行,一要始终把思想政治建设放在首位,努力解决立检为公,执法为民,树立正确执法观念问题。二是要把领导班子建设作为重点,坚持抓班子带队伍。第三,要把硬功夫,笨功夫放在抓干警业务素质的提高上。第四,要紧密结合检察业务抓队伍,通过严格执法行为,强化执法监督,注重解决队伍和执法中存在的突出问题。03-04 20:46 

安妮:队伍建设是一项抽象而庞杂的系统工程,其对于检察工作的重要意义不言而喻,但天下大事,必作于细,如何使队伍建设做得既务实深入而又富有实效,而不只是停留在空洞口号上,两位嘉宾都领导着或曾经领导一方检察工作,相信在这方面应当都有独到的见解和感受。 03-04 20:00

   王安新:关于检察队伍建设很重要的一个问题要严,严教育,严要求,严管理,严才是爱,宽就是害,这是一个方面。另一个很重要的方面,作为检察长要关心检察干警的疾苦,要从政治上,工作上,学习上,生活上解决干警的实际困难和问题。只有这样才能把检察队伍建设推向深入,又富有成效。03-04 20:40 

   王安新:那么如何关心检察干警的疾苦呢?根据我过去的实践,把握好三条原则。一、法律政策规定能够办到的事一定为检察干警办好;二、法律政策规定能办的事但暂时不具备条件要尽最大努力,积极去创造条件,争取早日办到。三、法律政策规定不能办的事,做好耐心、细致的解释工作,请干警给予理解,不能办!03-04 20:45 

高波:二位嘉宾可否适当展开地讲一讲,队伍建设应该如何与各项检察业务建设有机结合,使二者相互推动相互促进? 03-04 20:01

   王尚宇:首先是坚持以业务建设为中心,通过业务建设抓队伍建设。坚持用执法水平、办案质量考察干警的素质,检验队伍水平,把工作业绩作为提拨干部的重要条件。通过严格规范执法行为,加强对执法活动的监督,堵塞队伍建设可能出现各种问题的漏洞。03-04 21:06 

安妮:网友夏思扬问:从2004年全国检察干部参加国家司法考试的通过率看,比法院低,贵省是否重视司法考试的通过率呢?贵省是怎样保障检察干警能够得到必要学历教育再学习和相关业务技能培训的呢? 03-04 20:21

   王尚宇:河南检察机关非常重视司法考试工作,去年河南省检察系统参加全国司法考试的共1237人,有247人考试合格,合格率为20%,比上两年有明显进步,也大大高出了全国考试平均合格率。之所以能有这种结果,首先是我们教育干警要注重自身素质的提高,把参加全国统一司法考试作为提高自身业务素质的一项重要途径。其次,是为参考干警创造条件,平时安排工作适当给予照顾。临考前的二个月,让他们脱产学习,有的还办了考前辅导班。第三,内部制定政策,鼓励考试合格者,凡是考试合格的予以表彰,有的还给予一定奖励。有些地方规定,连续二年、三年不合格的,要调整工作岗位。03-04 20:33 

安妮:贵省在清理检察系统内部出现的“害群之马”,纯洁队伍方面,做了哪些工作。 03-04 20:35

   王安新:不管我们加强检察队伍建设的力度有多大,要想什么问题不发生,那是不可能的。我们这么大的一支队伍中总会有极个别的人执法犯法,成为“害群之马”。我过去的态度是,以尽最大的努力带好队伍,管好队伍,把违法违纪的人和事降低到最低限度。如果有违纪违法的人和事,发现一件查处一件,不管涉及到什么人,一追到底,一查到底,绝不姑息迁就。前些年,我当检察长的时候,每年在我们省检察系统中都要处理几个“害群之马”,并用反面典型教育广大干警,警醒广大干警以敬效尤,得到人民群众的好评。03-04 20:36 

     高波:请问王检察长,如果在某些地方出现的司法内部腐败,还不说第一责任人检察长的责任,而我们的党、政一把手就会出面说合的,要求保护好自己的同志。您对此问题是如何看待?03-04 20:49 

安妮:感谢各位网友,因为时间关系,两位检察长在热情地回答了网友的问题后,现在就要离开,他们对各位网友的热心参与表示感谢。我们也感谢二位检察长的支持,同时也感谢各位网友的参与! 03-04 21:12