正义网报道:各位嘉宾已经入场，新闻发布会马上开始。 01-10 14:04

正义网报道:《法治中国》节目主持人付乙泰、万红蕾宣布新闻发布会正式开始！ 01-10 14:06

正义网报道:付乙泰：大家下午好。我们两个是本次活动的主办单位之一的主持人，今天很高兴在这2007年开始之际和各位欢聚在这里。 01-10 14:07

正义网报道:万红蕾：今天是2007年的1月10日，距离上次《中国法治蓝皮书》的新闻发布会已经过去一年时间了。 01-10 14:08

正义网报道:付乙泰：今天我们就是要回顾一下在2006年里有哪些影响中国百姓的法治事件、法治人物，包括法治观点。下面我宣布，由中国检察日报社发起主办，由新浪网主办支持，由正义网、《方圆法治》杂志社、《法制新闻传播》杂志社、《法治中国百家电视台联盟协办发起的《法治影响生活·2006中国法治蓝皮书》新闻发布会正式开始。 01-10 14:09

正义网报道:万红蕾：在这里首先让我们来认识一下出席今天发布会的12位特邀嘉宾，他们是中国政法大学中文法学院院长许传玺博士、中央党校政法部教授博士生导师卓泽渊先生、中国社会科学研究院法制研究所研究员莫纪宏先生、清华大学廉政与治理研究中心副主任任建明先生、中央编辑局当代所所长何增科先生、供职中国检察日报社的著名作家莫言先生、中国政法大学教授博士生导师张楚先生、中国社会科学院法学研究所研究员徐卉、中央财经大学法学院院长甘功仁、清华大学法学院副教授张建伟先生、中国青少年犯罪研究所副秘书长刘桂明先生、中央人民广播电台法律顾问徐迅女士、中国社会科学院法学研究所研究员莫纪宏先生。 01-10 14:09

正义网报道:付乙泰：另外今天到会的还有新浪网的副总编辑侯小强先生。今天到会的还有几位媒体朋友，在座的有人民日报、新华社、中央人民广播电台等众多媒体朋友，在这里我们也代表我们的主办方向各位的到来表示感谢。 01-10 14:13

正义网报道:万红蕾：下面有请本次的发起和主办单位中国检察日报社常务副总编辑李雪慧先生致辞。 01-10 14:14

正义网报道:检察日报社副总编辑李雪慧 ： 各位来宾、新闻界的同行们，下午好！首先我代表中国检察日报社、正义网、《方圆法治》杂志社、法治中国百家电视台联盟等各方感谢12位嘉宾的出席，感谢兄弟媒体的光临，感谢我们的合作伙伴新浪网的大力支持。 01-10 14:15

正义网报道:李雪慧：毫无疑问问当今中国出现频率最高的词汇是什么？那就是和谐，和谐社会的官方定义是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。中共十六届六中全会审议通过的中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决议，更是把民主法治更加完善列为和谐社会九大目标之首，实际上就导出一个很浅显的道理，和谐社会应该是一个法治社会，因为法治所培育的民主、公平、正义、自由等精神也正是和谐社会所必须具备的基本特征。法制影响着我们生活的方方面面，法治也规范着社会的各个角落。 01-10 14:15

正义网报道:李雪慧：所有一切问题无不牵动着百姓敏感的神经，无不与法治密切相关，可以说法治状况的优劣影响着老百姓幸福指数的高低。作为中国法治报道的生力军，我们中国检察日报社一直致力于按宣传法治成果、宣传法治理念。我们之所以在去年之后继续编制法治蓝皮书，并且把它作为今后的一项年度工作，就是为了秉承以法治的眼光观察一切的理念，展现我们对法治的日程关注和法治信仰的不懈追求。 01-10 14:15

正义网报道:李雪慧：今年的法治蓝皮书与2005年相比有三点变化，首先我们是作为正式出版物向社会出售，正因为是正式出版物所以我们更加诚惶诚恐，编制法治蓝皮书实际上是一部法治截面史，我们尝试以人文的视角将2006年中国法治中产生出来的对百姓生活产生重大影响的或者是严肃的、或者是沉重的、或者是揪心的或者是令人欣慰的事件进行梳理，通过这种盘点向读者呈现一幅2006年中国法治的风景画。 　 今年全书分12篇，分别是人物篇、法律篇、民主篇、倡廉篇、公益诉讼篇、财经篇、文化篇、传媒篇等等，每一篇都分别包含了10个左右的条目，每个条目又包括了事件规范、事件立意、各方观点、相关图片等。 01-10 14:16

正义网报道:李雪慧：第三，我们今年的点评阵容更加强大，刚刚大家已经听到了我们有12位来自不同领域的专家学者，一会儿将做激情洋溢、畅快淋漓的点评。需要说明的是，我们已经将法治蓝皮书这个名称向中国、向国家工商行政管理总局申请注册商标，今后我们每年将延用这一名词，编制每一年度的法治蓝皮书，也期待着在座的各位专家、记者朋友们对我们的蓝皮书提出宝贵的意见、建议，以使我们今后每年推出的法治蓝皮书更加精彩。 　　 和谐社会的愿景需要法治进程来创造，让法治的眼光照耀我们前行的道路，愿每个人尽享和谐美好的幸福生活。谢谢大家！ 01-10 14:16

正义网报道:万红蕾： 谢谢李总！付乙泰：下面有请新浪网的副总编辑侯小强先生致辞。 01-10 14:17

正义网报道:新浪网副总编辑侯小强： 各位来宾、各位媒体的朋友们，下午好！欢迎各位光临新浪网。作为中国检察日报社的长期合作伙伴，我很高兴与各位朋友一起参加由中国检察日报社编制的《法治影响生活·2006中国法治蓝皮书》的新闻发布会。很高兴新浪网能再次成为本次活动的独家网络支持单位，这已经是新浪网与中国检察日报社第二次合作发布年度法制蓝皮书了，2005年岁末我们也是在这里举行了法治影响生活2005年蓝皮书的新闻发布会，当时的新闻发布会受到各家媒体的广泛关注，2005年的新闻发布会网页还保留在新浪网上。 01-10 14:17

正义网报道:侯小强：岁末在更替、生活在变化，但我们关注中国法治的进程始终如一，在刚刚过去的2006年里会有哪些法治事件在中国的生活中刻下烙印，会有哪些名词、哪些人物入选法治蓝皮书，我希望和大家一起拭目以待。 　　 今年与去年相比，今年的法治蓝皮书内容上更加翔实和真挚，而且以书的内容出现，说明我们的整体工作更加细致，同时也说明他们以更加宏观的法治视角关注社会的方方面面，这正是一个有责任感的媒体应有的表现。 　　 2006年已经过去了，温故知新，当我们重温2006年度的法治截面史，会让我们感觉到媒体人的众人和在法治航道上前行的信心，谢谢大家！ 01-10 14:18

正义网报道:万红蕾：在刚刚过去的2006年当中，生活的各个领域都发生着这样那样的事情，不过正像我们说的那样，不管是什么样的事件都会折射出法治的阳光。 01-10 14:18

正义网报道:付乙泰：我们今年这个蓝皮书比去年多了四个篇章，去年是八篇，今年融入了12篇，其实我们并不是只在内容上进行累加，而是其中多了很多精彩内容，去年可能有很多朋友都来过了，去年的蓝皮书比今年薄一些，说明我们在内容上还是进行了很多增加的，下面就让我们一起来关注其他的精彩内容。首先有请《方圆法治》杂志社的社长赵志刚先生让为我们揭示人物篇的入选人物。 01-10 14:19

正义网报道:赵志刚 ： 各位来宾、各位网友，大家好!蓝皮书对人物关注的热点是平凡人物的法治观念，现在我发布06年度人物篇的内容。郑成思，连续三年中国对有影响的人物产权人物。 陈晓兰，勇敢揭露医疗丑闻的人。宋一欣，他在郑百文案中的作用有示范意义。陆其荣，他代表职工与单位对簿公堂。严介和，一个限于争议的财富人物，他让我们思考时代背景下如何用正确的时代官指导创服行为。 李绍章、张进德。胡向阳，一位可爱的副检察长。王立堂，61岁的普通北京市民，他向郭德纲说不，他警告人民不要拿大家的钱欺骗公众。 01-10 14:21

正义网报道:万红蕾 ： 谢谢赵社长，下面有请许传玺院长为我们做精彩点评，有请。 01-10 14:24

正义网报道:许传玺 ： 谢谢主持人！我们大家对于法治可能有不同的观点和认识，我想有一点可能是大家都会赞同的，那就是法治总是以人为出发点、着眼点，法治归根结底是让社会上更多的人过上公正、合理的生活。我初步做了一下计算，今年入选的8位法治人物当中，法律专业人士有5位，其中有郑成思教授，当然大家知道对中国现代的知识产权立法和研究有着决定性作用的这样一位资深法律教授。有刚刚提到的两位并作一位的两位青年法学家，他们本身是法学教授，同时也是作为普通公民进行对铁路的诉讼，争取为自己、为民众的法律规定的平等权利。也有检察长胡向阳，胡向阳的故事让我们更多的感觉到法治进程当中不仅有我们期待的进步，更有我们现在期待改进的问题。也有在郑百文案中不懈努力，终于赢得胜诉的律师。这几位法律专业人士放在一起，我想可能是体现了在中国法治进程当中中国法学家的群体他们所面临的独特机遇和能够发挥得作用，中国比世界上任何一个过程都更快、更广的推进法治进程，我们为在不同的领域方面立法、司法，包括在其他的诉讼领域发挥作用的法律界人士感到骄傲。 在入选的其他几位人物当中，有打假医生，非常让人感动的，有努力为职工维权的主席，有正在面临考验的企业家，企业家的案例让我们看到在法治方面不可避免的阵痛。 01-10 14:24

正义网报道:许传玺：最后一位，当然我觉得不是最应该忽视的一位，是普通公民，王立堂，他用自己法律授予的权利进行诉讼，试图影响不光是他，也影响其他得更多的消费者。这个群体大家可以看到是非常有代表性的群体，他们的故事能够人我们看到我刚刚提到法治进程当中巨大的进步，当然也存在着问题，这些问题是我们进一步努力的方向，我们努力的方向就是让法治更多的影响中国人的生活。法治蓝皮书有一个口号就是法治影响生活，我觉得可以把这个口号借用过来形容法治人物，就是法治影响他们，他们也影响法治。 　　 人物篇一个副标题是平凡人的法治判断，很多方面他们又都是不平凡的。让我们期待明年能够做一个判断，法治对人民生活的影响进一步扩大，让我们有了更多、更强的法治人物。谢谢大家！ 01-10 14:25

正义网报道:付乙泰 ： 感谢许博士！下面将要揭晓的是2006年影响百姓生活的几部法律，有请《法学院》主编李国明先生为我们宣读《法治影响生活·2006中国法治蓝皮书》法律篇。 01-10 14:25

正义网报道:李国明 ： 各位来宾，下午好！2006年全国人大常委会通过了15部法律案，从法律媒体的角度重点关注发布。《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》，《中华人民共和国反洗钱法》，《中华人民共和国企业破产法》，《中华人民共和国义务教育法（修订）》，《中华人民共和国护照法》，《全国人民代表大会常务委员会关于修改，《中华人民共和国人民法院组织法〉的决定》，《最高人民检察院关于渎职侵权犯罪案件立案标准的规定》，《长城保护条例》。发布完毕，谢谢大家！ 01-10 14:27

正义网报道:万红蕾 ： 谢谢李主编！下面有请卓泽渊教授为我们做精彩点评，有请。 01-10 14:28

正义网报道:卓泽渊 ： 各位女士、先生、同志们、朋友们，下午好！2006年中国的立法可以说是风起云涌、跌宕起伏，2006年给我们的国人带来了中国立法最为精彩的篇章，诸如我们的《物权法》。我们蓝皮书选择了八部法律，这八部法律也许仁者见仁、智者见智，而我自己也许有着不完全相同的意见，但是我愿意相信这八部法律对中国社会的发展都将产生深刻而重大的影响。我下面做一下简要点评。 01-10 14:28

正义网报道:卓泽渊：最引人注目的是各级人民代表大会常务委员会的监督法。我们知道人民代表大会是我国的立法机关，也是我国的权力机关，作为立法机关的职能已经有立法法加以了全面的确定，但是作为监督机关，作为权力机关监督职能的行使，一直缺少详细的规则。今年这部法律的出台对于加强中国的民主建设、对于加强中国权力制约的发展都有着深刻的影响。 今年过去这一年，第二部值得重视的法律，是中华人民共和国反洗钱法。黑社会组织、贩卖毒品组织，以及金融犯罪组织，以及其他犯罪组织，他们都需要将他们的金钱加以阳光化。而反洗钱法正是对相关的经济犯罪、严重危害社会犯罪实施立法打击的有效手段。 第三部法律是中国企业破产法，只有健全了破产制度市场经济中主体的运动变化过程才能全面的法制化。我国破产法已经有100多年的历史了，从清末我们过程的破产法草案开始，100多年来都在开寻自己的破产制度，到今天我们终于可以说我们有了一部正式的破产法，相信这部法律对于中国市场经济的建设，对于中国经济未来的良性发展必将产生非常好的影响。 01-10 14:33

正义网报道:卓泽渊 ：第四部法律是中华人民共和国护照法。我们知道在国内公民所使用的是居民的身份证，身份证为我国公民在国内的自由流动提供了条件，而我国民众要在世界中实行自由的流动和迁移要用另外一个法律制度，就是护照法律制度。中国护照法律制度的建立、完善加以正式的法律化的规范，必将推动中国的国际化进程，必将触动中国公民的国际参与和国际活动的规范化、制度化和法制化。 另外是中华人民共和国义务教育法。我们知道我们的义务教育法从颁布以来取得了重大的社会成效，许多儿童青少年根据这部法律获得了良好的教育条件，同时我们也注意到在此前的义务教育法的实施过程中，义务教育法学生学习正式上交的费用是免除了，而学生学习的杂费却大量增加了，义务教育法因为缺乏有效的制度保障而难以确实的实心，现在义务教育法对这样的问题给予了充分的关注，相信这次义务教育法的颁布和实施必将使中国的义务教育法得以确实的推行，使中国将来一代又一代的儿童少年能够获得良好的教育。当然这部法律虽然制定出来了，实施的效果还需要我们拭目以待。 01-10 14:34

正义网报道:卓泽渊 ：需要我们注意的第六部法律是，全国人大常委会关于修改中华人民共和国人民法院组织法的决定。这一决定实际上是围绕实行符合程序所进行的，生命是珍贵的，人都只有一次生命，对生命的美丽和对生命的尊重都是人世间最为美好的，我们实行法律的时候不得不对一些罪大恶极的罪犯采用极刑，在中国的状况下短期内消除死刑还不太可能，如何让我们正确的对待每一个生命，既要使罪大恶极的犯罪者得要应有的惩罚，又使我们的法律制度不滥用，因此有必要对我们的死刑制度和二审制度进行规定。可以相信根据这一部法律的修订中国未来法律的人权保障，中国未来法律对于生命的尊重将会得到更好的体现。 我们还注意到在今年的法律中，最高人民检察院发布了关于渎职侵权的犯罪案件标准的规定，这一规定明晰了在渎职侵权犯罪案件处理中一直难以明晰、争议不断的，也使相关的案件处理中对于个人私有财产的保护得以明晰化，相信这一规定的出台对于未来人权保障、对公民的私有财产的法律保护，提供更为明确的、良好的法律保障。 01-10 14:35

正义网报道:卓泽渊：最后一部法律是长城保护条例。长城保护条例是我国的立法中第一部用行政法规来保护个别化的文化遗产，这样的法律制度长城在中国是中华民族的象征，长城在中国横亘了中国的大地，成为了中国跨数省的重大历史文物、历史的文化遗产，对它加以特别的保护，对于中华民族和中国文化的保护与建设都具有极为重要的意义。如何协调和省、市、自治区之间的关系，如何使长城保护成为相关省市区共同的法律责任与义务，这是中华民族必须思考的问题。对此这些社会关系和权利义务加以具体化，那应该认为这是中国文化建设法制化的重要举措，我们相信有了这样一部法律，长城在中华民族的发展中将会发挥更大的历史性的、文化的巨大作用。 01-10 14:36

正义网报道:卓泽渊：反观2006年的立法，2006年的立法取得了辉煌的成就，面对2007年我们知道2007年中华人民共和国的立法计划将更为宏大，我们在为2006您感到欢欣鼓舞的时候，我们一定要对2007年满怀期待。谢谢大家！ 01-10 14:40

正义网报道:付乙泰：刚才我们已经介绍过了，我们2006年中国法治蓝皮书比2005法治蓝皮书多了四个篇章，其中民主篇就是其中之一，下面我们揭晓民主篇的主席内容，有请《声音周刊》的主编庄永廉女士为我们介绍。 01-10 14:40

正义网报道:庄永廉 ： 各位来宾，下午好！我要发布的是民主篇，法治蓝皮书民主篇的内容是换届选举9亿人感受当家作主，物权法创造立法新记录、公开房屋成本价、人大代表建议遭否决、政府关项报告太虚，郑州人大不予通过、资费调查人大代表心忧农村养老、组建工会沃尔玛开了一个好头、为初中生讨说法政协委员遭报警威胁、山西人大弃而不舍、选举村民代表东营村猫腻引发不满、美丽园事件考验业主民主自治。发布完毕，谢谢大家！ 01-10 14:41

正义网报道:万红蕾：谢谢庄女士，下面有请莫纪宏研究员上台为我们做精彩点评。 01-10 14:43

正义网报道:莫纪宏：在座的各位专家、各位领导，还有各位在电脑前的网友们，大家下午好！我今天点评的是一个古老的话题，也是一个年轻的话题，这就是已经深深地影响到我们今天每一个人的生活，就是民主。说民主是一个古老的话题，因为早在古希腊成立国家的时候古希腊人就知道公共事务要通过所有的居民集体意志来决定，说它是一个新鲜的、年轻的事物，民主这样一个概念经过几千年的发展到今天已经呈现出各种形式。说它是一个很久的话题，2005年我们的法治蓝皮书也好或者法治白皮书也好，因为有各种各样的蓝皮书，今年民主又回来了，所以民主绕不开这个话题，它会随着人类文明的发展共同向前发展，所以民主是一个很久的话题。 01-10 14:44

正义网报道:莫纪宏：我们国家是社会主义国家，根据我国宪法第二条的规定，中华人民共和国的一切权利属于人民，人民依照法律规定，通过各种途径和形式管理国家事物，管理经济和文化事业，管理社会事物，由此可见，我国的基本政治制度是建立在保障人民当家作主的民族权利基础之上的，民主原则是社会主义原则的应有内涵。当然，由于我国目前仍然处于社会主义初级阶段，受传统文化的影响，在人民的思想观念上还存在着各种形式的妨碍社会主义民主发展的因素。所以在我国建设社会主义民主也需要经历一个从不完善到逐步完善的过程，在这个漫长的过程中既需要从思想意识形态上转变人的头脑中存在的妨碍民主发展的各种消极因素，同时也需要对我国现行的各项政治制度加以改革和完善，进一步保障人民群众当家作主的民主权利。 01-10 14:45

正义网报道:莫纪宏：在建设和谐社会的今天，民主的核心内涵实际上就是要让人民当家作主，让每一个公民都能够积极地参与到国家生活和社会生活中来。2006年是我国社会主义民主制度健康和稳定向前发展的一年，在过去的一年中有许多重要的事件都与如何正确地理解社会主义民主的内涵和如何通过民主这个形式进一步发挥人民群众当家作主的权利相关。2006年7月1日，在全国范围内展开的县乡两级选举，是对20多年来人大缓解选举实践经验的总结，特别是通过2006年的宪法修正案，将县乡两级人大选举都改变了，提高了县乡两级选举的效果，比较好的协调了基层选举中各方面的关系，进一步推动了我国县乡两级人大缓解选举工作的制度化和规范化。 2006年10月24日，在郑重市十二届人大常委会第24届会议上，郑州市政府副秘书长徐福亮代表政府做了议案情况的报告，这个报告的结果没有被郑州市人大常委会通过，这是监督法于2007年1月1日起正式实行前由地方人大常委会按照监督法的立法精神对政府工作报告进行实质性的审查，并且敢于行使监督职权的对社会具有影响力的政治实践。与2001年沈阳市没有通告工作报告一样，在我国社会主义民主政治建设过程中是具有划时代意义的事件。说明了我国的各级人民政府代表大会是真正的代表了人民行使当家作主权利的地方，橡皮图章的时代一去不复返了。我国的人民代表大会正在依据宪法和法律发挥着他本来应当发挥的国家权利机关的作用。 01-10 14:45

正义网报道:莫纪宏：此外，人民代表敢于为民请命，乐于为民办实事，说明了我国的各级人民代表大会代表越来越珍惜自己的代表权利，正在努力的改变举手代表的形象，真正的担负起选民和政府赋予的职责。沃尔玛建立工会，2006年7月29日在福建泉州正式成立，北京美丽园校区业主委员会状告物业公司等等事件，都表明了我国目前的民主建设正在向基层发展，草根民主在维护公民权利的作用越来越被社会关注。 01-10 14:48

正义网报道:莫纪宏：2006年底全国人大常委会第七次审议物权法草案，说明这部涉及到公民基本权利法律的起草完全实现了公民参与立法的民主立法原则，也体现了全国人大常委会作为国家立法机关向立法基本权利方面的态度谨慎和务实。当然，过去的一年在我国社会主义民主制度建设过程中仍然存在着一些不和谐的因素，如政协委员反意见遭威胁、村民选举受到少数人的操控、人大代表要求公开房屋的成本价遭拒绝等。这些不和谐的因素都说明了在我国社会主义民主建设的过程中间，我们不能仅仅依赖于制度的建设和制度的保障，更重要的是要从转变人们的思想观念入手，必须要营造一种民主问题，社会主义民主才能真正得到健康和有序的发展。 01-10 14:48

正义网报道:莫纪宏：2006年是我国的社会主义民主不断健康向前发展的一年，过去的民主实践说明民主是一个好东西，是构建和谐社会的重要保证，也是推荐社会主义现代化建设不断向前发展巨大的致富东西和力量源泉。谢谢大家！ 01-10 14:48

正义网报道:付乙泰：下面我们有请《廉政周刊》的主编王治国先生为我们发布《倡廉篇》的内容！ 01-10 14:50

正义网报道:王治国：整肃党风：陈良宇严重违纪被立案检查；行政问责：提高政府执行力和公信力；三个文件：防治“跑官卖官”；民意调查：成为考核干部的必经程序；社会领域：进入党风廉政建设视野；制度约束：党员领导干部报告个人有关事项；公务接待：费用纳入财政预算公开接受监督；国际合作：国际反贪局联合会在中国成立；准确用刑：不让贪官在刑罚上“占便宜”；行贿档案：有了地方立法保障。发布完毕。 01-10 14:56

正义网报道:万红蕾：感谢王主编的介绍，下面有请清华大学廉政与治理研究中心副主任任建明先生上台为我们做精彩点评。 01-10 14:56

正义网报道:任建明 ： 各位下午好，正像刚才发布人谈到的，12月25日中央政治局召开研讨反腐倡廉的工作会议和刚刚召开的第七次全会对06年的反腐倡廉的工作已经进行了总结和评价，评价的结论是06年反腐倡廉取得了新进展和新成效，我个人认为这个评价是很中肯的，我个人认为这个评价是很认同的。2006年法治影响生活的蓝皮书提出的十个方面的倡廉的事件重要的事情我个人做概要的评论，评论主要四个方面： 01-10 14:56

正义网报道:任建明：第一方面，中央继续查办高级领导干部的案件，特别是军队系统的高级干部的腐败案件，体现了中央领导集体加大反腐败力度的决心。这样一些重要的反腐败行动，再一次唤起了群众媒体对于反腐败工作的关注。在最近中央纪委七次全会工作期间，我关注到海内外的媒体高度关注这次会议，达到了空前的程度，我想这也是重要的方面中央加大了反腐倡廉的力度。是不是真正能够回复到坚持法制的原则，打击腐败，可能是大家更值得期待的，因为过去是有这样的质疑，反腐败是不是存在权利斗争的问题，使大家都在这方面有更多的期待。 01-10 14:57

正义网报道:任建明：第二方面，防止腐败领域不断的扩大，新的领域纳入反腐倡廉的视野，例如将预防工作扩展到社会领域、文化领域，中央领导更加关心一些关系老百姓切身利益的一些腐败问题，比方说新的三座大山问题，医疗、教育、住房方面都得到了重大的重视。政府也将公款消费中间的公务接待、会议差旅费等老大难问题纳入正式制度进行治理，无疑是正确的。 01-10 14:57

正义网报道:任建明：第三点评论，在反腐倡廉的工作中间，我们已经意识到了群众有效参与方面还存在不少问题。存在有效参与反腐倡廉是一个有基础性、决定性的因素。改革开放前后我们国家在群众参与反腐败方面做了重大的调整，不能否认我们现在的这种依靠法制的方面来参与要比过去群众参与的方式要好，但是我们必须要看到我们今天的法制方式在实现群众有效参与反腐倡廉工作上的程度还非常有限，中央纪委七次全会谈到，要开辟群众参与反腐败的一些新的途径，我们在这些方面有更多的期待。 01-10 14:58

正义网报道:任建明：最后一个方面，倡廉工作要取得成功任重道远，不少工作只是提上了议程，还有许多具体的工作要做，还需要在制度设计的科学性和执行有效性上下大的力气。我们期待在2007年把中国法治蓝皮书发布的时候我们能够看到更多的进展和更多的成效。谢谢！ 01-10 14:58

正义网报道:付乙泰：下面我们将要宣布的是《法治影响生活·2006中国法治蓝皮书》反腐篇的入选内容，有请《明镜周刊》的主编郑海啸先生给我们宣读。 01-10 15:00

正义网报道:郑海啸 ：最“顺利”的腐败——安徽省原副省长何闽旭；最不卫生的腐败—广东省疾病控制中心，最广泛的腐败—湖南省郴州市原市委书记李大伦；最欺骗的腐败—河南省上蔡县原县委书记杨松泉；最冤枉的腐败—安徽省交通厅原厅长王兴尧；最短命的腐败——河北省保定市原市委书记王昆山；北京门头沟区副主任、最潇洒的腐败——北京市城乡建设集团北京城乡建设第八建筑工程公司原经理赵凤一。发布完毕，谢谢各位！ 01-10 15:05

正义网报道:主持人 ：下面有请中央编译局当代马克思主义研究所所长何增科为我们做点评。 01-10 15:05

正义网报道:何增科：各位女士、各位先生、各位网友，大家下午好！我想刚刚大家听完十个腐败案件很多人都会发出微笑。我的点评会从几个方面展开，我们可以看到在反腐败问题上取得的进展，另外一方面我们在反腐败的本身也能够看到目前反腐败面临的问题。 01-10 15:06

正义网报道:何增科：首先从公众评选出的2006年十大典型腐败案件来看，我觉得2006年的反腐败有这么四个特点： 第一，2006年可以说是集中治理商业贿赂的一年。比如广东省疾病控制中心的腐败，我们讲最不卫生的腐败，疾病控制中心的主任本身利用采购权收受商业贿赂。同时2006年是缓解选举年，同时也是集中查处缓解过程中跑官要官、买官卖官腐败的案件年。在评选的案件中大家注意到有一个是任职不到两个月就罗马的保定市市委书记，他是7月份开始任职，到9月20几日就下马了。2006年也是一个查处大案要案的年份，这一年既有像湖南郴州这样的市委书记，更有上海市委书记陈良宇被查处。第四个特点，2006年还是廉政制度建设年，刚刚过去的这一年出台了一系列的重要法律法规，如果我们刚才仔细听一下，他们提出的十个事件，除了第一个事件其余的都属于廉政建设方面的重要内容。 01-10 15:07

正义网报道:何增科：我们可以说反腐方面评选的事件本身实践上见证了我们2006年在反腐倡廉方面取得的进展和成效。我们一些防范腐败的法律正在改善，比如公务住宿的标准、吃饭的标准等等这些规定都为诱发腐败的制度安排、改变制度安排起了很好的作用，从源头上现在治理腐败的框架正在进行中间。而且06年在反腐败方面我们取得了成就，但是与此同时我们也要看到，随着改革进入成熟期难度日益加大，反腐败的形势实际上更为严峻，反腐败是一种高危险的行业。我觉得当前我们国家腐败的现象应该说有以下三个特点： 　　 第一，我们的一把手腐败和用人腐败交织在一起，腐败分子上下串通，结成了利益共同体，这样加大了查处难度。 　　 第二，经济社会领域的腐败和政治领域的腐败价值在一起，商业贿赂和一把手腐败行影相随。 　　 第三，在腐败案件的发现和查处过程中偶然因素增多了。 01-10 15:07

正义网报道:何增科：我们期待着2007年能够收到更多的好消息，谢谢大家！ 01-10 15:08

正义网报道:付乙泰：下面一起关注一下2006年和百姓生活息息相关的热门的法律词语、法律词汇，也就是本次蓝皮书热词篇的入选热词，下面有请中国检察日报社新闻中心主任肖玮女士为我们宣读。 01-10 15:09

正义网报道:肖玮 ： 大家下午好！2006年有一些热门的词汇活跃在我们社会生活中，同时又和法制密切相关，这些词汇是：和谐社会、社会主义法治理念、治理商业贿赂、宽严相济、死刑二审开庭、法商、红心鸭蛋、恶搞。发布完毕，谢谢大家！ 01-10 15:09

正义网报道:万红蕾：下面有请供职检察日报的著名作家莫言老师为我们点评。 01-10 15:10

正义网报道:莫言 ： 第一个词是和谐社会，和谐社会这个说法格外的引人注目。我们现在回想我们年轻时代，那时候回响的就是与天斗其乐无穷、与地斗其乐无穷、与人斗其乐无穷，共产党取得了政权，建立了中华人民共和国。由于阶级斗争的惯性，一直延续到上个世纪80年代才渐渐的淡化。今天构建和谐社会的思想应该是历史发展的必然产物，也是历史人民强烈的要求，也是中国共产党执政理念的一个巨大的变化。 01-10 15:10

正义网报道:莫言：中共十六届六中全会提出了构建和谐社会的九大目标，或者说九大任务。在这五大任务当中，从逻辑上来讲并不是并列的关系。其中完善民主法制最为重要，也是实现其他八条的根本保障。构建和谐社会并不是要一团和气，尤其是在构建和谐社会的过程中，还将有激烈的利益冲突和斗争。怎么样实现人与自然的和谐，这一切都要求社会公平、公正、公道，都要求在法面前人人平等，都要求每个人不得利用权利谋取私利，这一切都建立在依法治国上，这一切都建立在法律至高无上的条件下。 01-10 15:14

正义网报道:第二个热词是社会主义法治理念。按照我们现在公开的报告，社会主义的法制理念应该有五个内涵：第一，依法治国。 第二，执法为民。第三，公平正义。第四，服务大局。第五，党的领导。 01-10 15:16

正义网报道:莫言：第三个词是商业贿赂，有六个重点：公平建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发。治理商业贿赂我想最根本的还是要用法律和党纪监督和限制党政一把手和手中握有实权人的权力。第四个词是宽严相济。这是一条刑事司法政策，不是法律条文，怎么宽、怎么严？感情在这里会不会发挥作用？这都是值得深思的事情。我想对青少年犯罪确实可以体现宽的原则，但是对领导干部的犯罪决不能宽，应该严。 01-10 15:17

正义网报道:莫言：第五个词是死刑二审开庭。毛主席曾经讲过，砍脑袋不是割韭菜，韭菜割掉了可以继续长出来，脑袋砍掉了长不出来。就是说我们党实际上一直还是很重视死刑问题的。第六个词，法商。人民的法商提高应该是建设和谐社会或者说我们和谐社会建设的一个重要标准，假如我们的人民都是法盲，那就不是一个和谐社会，如果我们的官员都是法盲，那我们的和谐社会就无法谈起。第七个热词是红心鸭蛋。我曾经多次下令让我的太太去买红的流油的鸭蛋，当时我的太太从农村来的，永远不买红心鸭蛋给我吃，因为要贵两毛钱。 01-10 15:21

正义网报道:莫言：第八个热词是恶搞。这是大多数的老百姓没有太多关系的事，这是一帮小资网友们的胡闹。实际上馒头事件我们暂时不用考虑是否侵犯了著作权，是否构成了对陈凯歌的名誉侵犯，我们从文学价值来看也是后现代风格，应该说沿着周星驰的《大话西游》一路走下来，消解了我们过去很多严肃庄严的东西，会让我们捧腹大笑，毫无疑问也是当今世界的产物，在人我们捧腹大笑之后也有耐人寻味的一面。我的评点到此结束，谢谢大家！ 01-10 15:21

正义网报道:付乙泰：下面将为大家揭晓的是《法治影响生活·2006中国法治蓝皮书》网络篇的入选事件，有请正义网主编刘勇先生为我们宣读。 01-10 15:22

正义网报道:刘勇 ： 各位嘉宾、各位网友，很高兴由我来发布网络篇。互联网的空间是广阔的舞台，可以大有作为，但不可胡作非为。中国法治蓝皮书网络篇的内容是，虚拟货币究竟是不是货币？一把手开博客是不是做秀？关闭全城网吧是因噎废食还是一劳永逸？文明办网让家长放心；博客实名制到底能否实现？一元慈善：慈善草根化；二奶维权网；网络追杀，法律如何规制。发布完毕，谢谢大家！ 01-10 15:23

正义网报道:万红蕾：下面请中国政法大学的博士生导师张楚教授为我们做精彩点评。 01-10 15:24

正义网报道:张楚：各位嘉宾、各位网友们，下午好！我不想再重复前面宣读的具体各个评选出来的内容，我们看一下网络篇下面副标题，说明目前的网络状况还不是令人太满意的。但是中国整个网络的发展形势是非常喜人的，我们可以看今年上半年统计处的中国网民有多少？1.23亿，我们正在期望着12月底，也就是06年网民的统计有可能成为世界第一，因为上半年美国的网民统计是1.47亿。 01-10 15:24

正义网报道:张楚：我们一共评了八项，内容非常广泛，涉及到有草根一族的一元慈善，也有涉及到官员一把手的网络博客，其实这八项远远还不能包含网络上的一些重大事件。我注意看有其他的篇章里面都有网络的内容，譬如讲有流氓软件的，譬如讲财经篇里有短信诈骗，这实际上是无线网络的问题，还有恶搞。现在这个时代是网络渗透到人们生活的方方面面的时代，可以说是一个无网而不盛的时代，企业没有在网上展示营销可能不能取胜，包括我们个人也一样，学生、学者等等，在网上搜索信息这是你最基本的技能。 01-10 15:25

正义网报道:张楚：美国时代周刊在06年人物评选里第一号里就是我们在座的每一位网民，你创造着信息，同时也掌握着这个世界。网络的核心是什么呢？网络的核心就是一套规则，在我们法律人的眼中我们可以看得很清楚，是一个行为规范。网络的价值在什么地方呢？就是资源共享，假如我们不遵循一套统一的规则，我们不可能在网上取得资源，它的本质就是一套规则。因此而言，网络上是更需要一种和谐，因为大家不遵守这些规则就不能上网、就不能取得资源。所以说它需要有一个使各国和各民族共同接受的规则，当然是网络上的一些法律法规，否则我们的网络永远是断裂的，而不是达到资源最大化的。这样的网络我们要向什么方向来努力呢？怎么样能够摆脱现在乱的状态从乱到治呢？我想有这么几方面：首先是立法的建设，同时执法的到位，还有我们刚刚热词篇里面提到的广大网民的法商的提高。 01-10 15:25

正义网报道:付乙泰：下面有请中国检察日报社总编室主任魏星先生宣读《法治影响生活·2006中国法治蓝皮书》公益诉讼篇的入选案例。 01-10 15:25

正义网报道:魏星 ： 有这样一些人勇敢地站起来，不遗余力地捍卫自己的权利，也是捍卫公众的权利。《法治影响生活·2006中国法治蓝皮书》公益诉讼篇的内容是，农民状告财政局超标购买小轿车，“全国牙防组”认证，有人追问他们有什么资格；手机乱收费万人诉讼维权；银行跨行查询收费；“反流氓软件联盟”系列诉讼，反流氓软件是网民大家的事；法学硕士郝劲松继续叫板“铁老大”；酒类标签打上“有害健康”劝说语；专家建议公益诉讼写进民事诉讼法；“福寿螺事件”行政诉讼；肯德基“劳务派遣”诉讼；记者状告电子眼“不体检”。发布完毕，谢谢大家！ 01-10 15:31

正义网报道:万红蕾：下面有请中国社会科学院法学研究所研究员、教授徐卉女士上台做精彩的点评，有请。 01-10 15:32

正义网报道:徐卉：大家下午好！对于中国公益诉讼的发展来说，我们可以很明显地看到2006年是非常有意义的一年，从编年史的角度来看，1996年在中国发起公益诉讼就是丘建东因为不半价收费这样一个官司揭开了中国公益诉讼的序幕史。从1996年到2006年十年的发展阶段来看，2006年作为一个剖面恰恰展示出中国10年的公益诉讼发展过程中经历的风风雨雨以及给我们的启示。 01-10 15:32

正义网报道:徐卉：2006年公益诉讼发展是怎样的情形？首先从消费者维权诉讼方面看，2006年在这方面进入了一个纵深以及向新的领域不断拓展的发展。中国公益诉讼一开始就是以消费者维权为开端，并且在各个领域推广，而且采取多种方式，并且也带来了许多方面的改进。这点在2006年我们看到消费者维权诉讼继续是针对像电信、银行、铁路这些国有垄断企业不断的去主张以及呼吁消费者的知情权，这种针对国有垄断行业和消费者公众知情权的诉讼一直是长期巨大的工程。这样的工程已经取得了非常令人欣喜的结果，就是从开始的不受理、普遍的败诉到现在各方面的都重视，已经有了明显的改变。另外，2006年这方面的诉讼还有新的发展，消费者的维权在IT行业的发展，进行了反流氓软件进行了有意义的尝试。另外，一些案件对于卫生管理部门责任的追究，以及像福寿螺案件当中，这个当中提出中国公益诉讼案件向更为成熟、更为理性的发展。 01-10 15:34

正义网报道:徐卉：另外我们可以看到对社会弱势群体的保护，这方面在2006年像肯德基的劳务派遣诉讼和解有效的解决了对于农民工这样的社会弱势群体当中如何实现他们的维权权益，以及包括企业社会责任的落实，这些都是非常有效的尝试。 同时，2006年的公益诉讼当中有一个非常具有特色的亮点，这个就是我们这11项入选实践当中的第一例，就是告财政局的纳税人诉讼，可以说这是一个最有代表意义的或者说完整意义上的纳税人诉讼，这个诉讼作为中国公益诉讼新的形式来说是非常有特点的。这个人是以一个公民的身份、纳税人的身份要求财政局公开财政支出，特别是超标违规购买小汽车的行为的公开，这种信息是有效地体现出公民有效的利用法律的机制，实现宪法当中关于中华人民共和国一切权利属于人民、关于公民具有参与管理国家以及监督政府部门一系列的宪法权利的落实。所以这点来说，这是2006年中国公益诉讼发展的一个亮点。 01-10 15:34

正义网报道:徐卉：同时我们还看到，不仅仅公益诉讼在这个时期呈现出不同的各个方面的个案的汇集，而且还体现出学界、法学专家，以及法律界人士对于公益诉讼集体立法的规定，这是在公益诉讼法中的立法当中明确将公益诉讼一系列的制度写入立法当中来。这虽然只是来自于专家立法的推动活动，但是对于中国公益诉讼未来的发展可以说是有前景性的意义。 　　 在2006年当中我们看到有一个非常注目的事件，也是一个代表性的人物，就是王英。八年前的时候王英的丈夫因为喝白酒过量致死，要求白酒的商家贴出京师警示标识，那个案件从诉讼意义上说这个案件已经判王英败诉终结了，但是他没有停止努力。这半年间王英从人大、检察院等等各个方面呼吁白酒对于人的危害，以及消费者权利的保障，终于八年以后她的努力获得了成果，从这一年开始白酒厂家在上面加了“过量饮用白酒有害身体健康”。 01-10 15:34

正义网报道:徐卉：我们说公益诉讼从来不是根据一场个案的胜利就终结，也不是法庭上的败诉、胜诉就决定了命运，王英这八年间的不断努力，公益诉讼中更广泛的是社会成面上的教育过程。这个过程中汇集在2006年八年之间中国公益诉讼这样一个发展过程，已经体现出社会各个方面不断的协同作用，在这方面当中既有这样的公民立场，也有像这些律师、法律人的社会责任的呼吁，同时也有像卫生行政管理部门，以及像电子眼当中关于交通管理部门当中政府责任的认识，以及来自法律学家们的更广泛的种种参与。正是多方面的力量和他们的协同行动使我们看到，呈现出从1979年伴随着中国改革开放以来自上而下的大规模法制建设，以及自上而下的公益诉讼篇活动，呈现出了交相呼应和互动的状况，这样呈现出了社会治理的意义，而且将致力于使得我们能够实现社会真正的公平与和谐。谢谢！ 01-10 15:36

正义网报道:付乙泰： 谢谢徐教授！下面将为大家揭晓的是《法治影响生活·2006中国法治蓝皮书》舆论监督篇的入选内容。有请中国检察日报《法治评论》主编李曙明先生为我们宣读。 01-10 15:39

正义网报道:李曙明 ： 刚才莫言老师在点评当中讲到了我们社会的一些不好的现象，讲到了有些人的道德滑坡，我们舆论监督的目的就是让这些道德滑坡者不敢胡作非为。还讲到一些可能要产生的黄心鸭蛋，舆论监督的目的就是让这个鸭蛋不会污染我们的口腔。关于舆论监督的功能，南方周末的一个社论当中有两句话：让悲伤者有力，让无力者前行。下面我宣读法治蓝皮书舆论监督的内容：以中国青年政治学院周泽在《检察日报》上发表评论为开端，全国掀起置疑征收养路费的浪潮；中央电视台记者远赴德国，揭开“百年地板”欧典蒙在头上的面纱；敢骗国务院，新华社一纸电稿让贵州六盘水一名副市长名扬全国；专车被查，县委书记怒打交警，《南方周末》的报道还原发生在湖南省慈利县的疯狂一幕；劣质假药图财害命，“齐二药”、“欣弗”遭遇人人喊打。只因在火车上拣了28个空瓶子，59岁的湖南老太腾自英被铁路警方拘留，众媒体施以援手，老人终获公道。发布完毕，谢谢大家！ 01-10 15:46

正义网报道:万红蕾：谢谢李主编的介绍，下面有请中国青少年犯罪研究会副秘书长刘桂明为我们做精彩的点评。有请！ 01-10 15:47

正义网报道:刘桂明：尊敬的各位专家、尊敬的各位同仁、女士们、先生们、新浪的各位网友，大家下午好！我的装束跟大家有点不一样，别人着正装，我今天一步留神着了非正装，大家一看我穿的是花衣服，大家不要指望我在这里评点花边新闻，我在这里评判的是非花边新闻，我们要评判的是刚刚过去的2006年发生了什么。 01-10 15:47

正义网报道:刘桂明：刚刚过去的2006年发生了很多事情，发生的事情到了今天都已经成了往事，今天我们站在这个地方来评判的时候发现往事并不如烟，同样过去的人物都已经渐渐地化成了背影，但是我们今天站在这里发现他们的背影不是越来越小，而是越来越大，给我们的启示越来越多。 01-10 15:48

正义网报道:刘桂明：我们今天的主题是“法治改变我们的生活”，今天的六条新闻到底改变了我们什么？今天如果我要用一句话来对我今天的评判做一个注解或者做一个标题的话，我认为可以用这么一句话概括“我们有权利知道”。所谓知道就是我们要监督，这个社会上有很多的监督，各种各样的监督，但其中有一种监督是必不可少的，不管是哪个社会、不管是什么阶段的社会、不管是什么意识形态下的社会都需要监督，尤其是现在我们正在走向构建和谐社会这么一个阶段，我们更加需要舆论监督。 01-10 15:49

正义网报道:刘桂明：舆论监督当然大家都知道肯定是通过媒体，现在有各种各样的媒体，有纸制媒体、有网络媒体，我们今天所评判的新闻就是有各种各样的媒体报道的新闻。作为媒体大家都知道，我们媒体有四种功能，一种是解惑、一种是解忧、一种是解难、一种是解闷，我们今天要评判的是解惑、解优、解难，我们生活当中有很多困惑、艰难、忧虑，我们需要去破解，这个破解靠舆论、新闻来破解。 01-10 15:49

正义网报道:刘桂明：我们来回顾一下今天的六条新闻到底给了我们什么东西？在新文学上有一句话，叫“正常的社会遵从于社会运作，反常的东西导致社会的变化”，也就是告诉我们百姓、告诉我们人民我们有权利权利知道哪些是正常的、哪些是反常的。这六条新闻为什么能够入选？我相信大家注意到蓝皮书里面都已经注释了告诉了原因，我想这个原因只是就事论事的原因，我想要跳出这个事件谈原因。我想主要的原因就是改变了我们的生活，更重要的也就是入了我们的法眼，入了我们各位法律同仁的法眼。 01-10 15:50

正义网报道:刘桂明：具体地来讲，我觉得六条新闻可以这么概括一下：养路费的新闻改革了一种习惯，就是当我们发现生活中有些东西不能见怪不怪。周泽教授发现我们要利用养路费的反常导致我们社会的变化。养路费，大家都知道，开车的人都要接受养路费，都是见怪不怪、司空见惯的，但是我们一定要发现不正常的地方。我们也都知道现在还有一种费用，比如机场费的问题，就是类似我们生活当中这样的事情还有很多，但是我觉得周泽教授作出了非常好的榜样，我们生活当中就需要这样的人。就像刚刚关于公益诉讼的点评，公益诉讼的概念就是通过个案的失败推动社会的进步，这个官司周泽教授同样也是败诉了，但是就是这个败诉才使得我们知道养路费究竟给我们带来了什么。所以我们需要改变它，我们要通过舆论监督公开它。 01-10 15:50

正义网报道:刘桂明：第二个事件改变了什么呢？从营销角度讲看起来似乎是一个非常好的个案，用800万的赔偿实际上达到了比800万更为高的营销效果，实际上是改变了一种欺骗，改变我们消费者所应该知道的知情权。 　　 第三，副市长欺骗了来自国务院的领导，改变了一种谎言。有很多人不断的说谎，不断的欺骗上面，不断的欺骗下面。 　　 第四，县委书记这个案件，改变了傲慢。这个县委书记对老百姓的手是一种强势，可能面临比他官更大的时候就是弱势，永远是强势对弱势所以就是傲慢。在我们民主社会当中就不需要这样的傲慢，我们要用舆论监督的眼睛发现这种傲慢是不正常的，所以这种新闻如果说当哪一天不再成为新闻的时候，也就说明这种事件已经非常少了，而且大家觉得这种事情不需要再用舆论来监督改变它，所以改变是一种傲慢。 　　 第五，改变了一种丑恶，丑恶的心理。很多人说无商不奸，商人用一种奸诈的方法去谋害别人的生命，对生命的漠视，所以改变了一种丑恶。 　　 第六，改变了一种偏见。什么偏见呢？当执法机关可能面对弱势群体的时候都认为他是对我们生活的一种干扰、对我们次序的一种干扰，所以随意的侵害别人的利益。 01-10 15:50

正义网报道:刘桂明：对我们舆论监督来讲，我想有三种情况，有的时候是引领社会的发展，有的时候是伴随社会的进步，有的时候是跟随社会的步伐。这六条新闻我觉得第一条新闻将带来社会的变化，就是说站在前面，新闻站在事件的前面，第二条新闻是新闻站在事件的后面，这是背后的监督。还有一种是伴随社会的进步，也就是说站在旁边来监督，比如像第三条，就是站在旁边进行监督。第四条同样是这种情况，在旁边监督。第五条是跟踪式的，就是后面监督式的跟踪报道，就是后发式的舆论监督。第六，是一种引领式的监督，就是说通过这种监督给我们带来很多思考，也就是说我们有权利知道我们应该拥有什么样的权利。 01-10 15:51

正义网报道:刘桂明：这六条新闻我觉得给我们带来什么启示呢？三个： 第一，权利的启示。我们过去的立法可能告诉我们的百姓更多的是义务，但实际上我觉得到现在构建和谐社会当我们走向民主社会的时候，我们应该告诉百姓我们更多的有什么样的权利，我们应该有什么权利知道这些权利，我觉得这些才是我们的舆论监督，不管是站在前面、不管是站在旁边、站在后边，都应该告诉大家哪些是我们的权利，我们应该享受这些权利。 第二，程序的启示。第一条新闻是关于立法的，可能大家很多人认为规章算不算、一个同志算不算行政法规，我们现在很多政府机关往往有一纸通知就认为这是一个行政法规，这是错误的。关于养路费的收费当中实际上以各种各样的通知取代我们的规章、取代我们的法规，这个可以告诉大家我们的权利在哪里。 关于立法有一个程序，维护我们的权利应该有什么样的权利，这就是告诉我们的百姓有一个什么样的意识。 　　 第三，规则意识。大家都知道游戏要讲规则，同样我们舆论也要讲规则的，但是我们舆论讲规则是什么前提下讲规则，保护民生、保护民权的前提下讲规则，我们要讲规则实际上更重要的是我们需要知道真相、我们需要知道事实、我们需要知道权利。 01-10 15:52

正义网报道:刘桂明：就像我们今天关注的六条舆论监督新闻一样，告诉我们老百姓有权利知道什么。所以2006年给了我们很多启示，同样我们对2007年应该更加充满美好的期待，我想2007年的监督应该在2006年的基础上更加完善、更加有效。谢谢大家！ 01-10 15:53

正义网报道:付乙泰：感谢刘秘书长的精彩点评！下面将要为大家揭晓的是《法治影响生活·2006中国法治蓝皮书》财经篇的入选内容，有请检察日报社外报采编中心负责人魏春华女士上台为我们揭晓。 01-10 15:53

正义网报道:魏春华 ： 事事与生活相关、事事与法制相关，法制蓝皮书财经篇的内容是，一“国六条”调控房地产市场；二收入分配制度改革破冰，缩小收入差距；三工行上市带动股市新高；四，外资银行全面进入中国市场，银行业战国时代到来；五，71亿违规社保基金触目惊心；六，以阳光为前提、以财富为核心，首届中国阳光财富论坛吸引各界关注。七，资本玩家纷纷落马，业界反思管理漏洞；八，名牌“违禁”暴露监管缺位；九，邮资上涨引发争议；十，短信诈骗花样翻新，防不胜防也要防；十一，网上支付安全引发关注。发布完毕，谢谢大家！ 01-10 15:58

正义网报道:万红蕾：谢谢魏春华女士的发布，接下来有请中央财经大学法学院院长甘功仁先生上台做精彩点评。 01-10 15:58

正义网报道:甘功仁：感谢《法治影响生活·2006中国法治蓝皮书》新闻发布会的组织人员邀请我来参加这个点评。刚才刘桂明副秘书长说穿了便装，其实我发现穿便装的还有我和莫言先生，刚刚刘桂明先生和莫言先生都做了精彩的点评，我这个穿便装的做的点评可能不一定好。 在2006中国法治蓝皮书里财经篇列举了11个关于2006中国社会经济生活的这样一个事件，其实刚才很多篇都已经介绍了，有关影响中国社会经济生活的事件不仅仅是在财经篇里面，其实在其他的篇里面也有这方面的内容，比如像网络篇、公益诉讼篇、反腐倡廉、热词篇都有这方面的内容。我今天的点评不针对某一个事件进行点评，我想总体上说一些看法。另外我想说一点，我这个点评可能跟许多专家的点评不太一样，我没有从肯定的角度或者褒扬的角度进行点评，我是从另一个角度，往往是从不同意见的角度进行点评，这个点评不一定是正确的，但是是我个人的看法。 01-10 15:59

正义网报道:甘功仁：下面我谈四点意见：第一，关于宏观调控的问题。首先对市场经济的调控必须坚持市场调控为主导，充分发挥市场配置资源的基础性作用。正确调控为补充，而我们对市场的调控主要是靠行政力量，在市场主导与宏观调控之间存在着诸多的不和谐。 01-10 15:59

正义网报道:甘功仁：其次政府采取的一些正确的措施作出了一些正确的决策，不是说靠发一个文件就解决问题的。当前假冒伪劣产品充斥市场，腐败案件依然泛滥，等等这样的现象并不是我们没有政策和法律的规定，而是这些规定没有对它进行很好的执行，并且在执行当中也缺乏必要的监督，像71亿社保基金被非法挪用，并不是我们没有规定，而是有规定不执行。 01-10 16:01

正义网报道:甘功仁：第二，关于收入分配差距的问题。当前收入分配差距扩大是由于多种原因造成的，包括发展的原因、体制的原则和制度的原则，这些原则既使收入分配差距存在合理性和必要性，又使收入分配差距不断拉大难以得到控制。如何在这中间选择一个适当的度是一个很大的难题，也可以说是一个系统的工程。不是说在哪个方面做调整就能行了，比如说目前正在进行的工资调整，还有个人所得税的调整，取消农业税等等这样的措施，都是朝着分配公平的方向努力，但是远非是解决问题的全部。 01-10 16:06

正义网报道:甘功仁：第三，阳光财富的问题。因为在十一大财经新闻里面有一项是倡导阳光财富。阳光财富行动作为一项道德的指引，对于弘扬中华民族优秀的文化传统和道德是极富意义的事情。在创造财富的过程中，提倡合法、透明、诚信、公正是完全必要的。 01-10 16:06

正义网报道:甘功仁：第四，消费者权益保护问题。根据消费者权益保护法的规定，对消费者究竟如何界定就是一个很有争议的问题。比如说制假买假者是不是一个消费者，消费动机是否应该作用消费者构成的必要要件，在目前市场混乱、假冒伪劣产品满天飞的情况下，必然导致消费者欺诈行为的放纵。主要应该完善惩罚性的赔偿制度，和侵害消费者权益中的精神赔偿制度，按照现行消法的规定，对损害消费者权益的赔偿处罚太轻，应该重罚，要罚的重假造假者倾家荡产，应该一查到底、一罚到底。 01-10 16:07

正义网报道:甘功仁：关于赔偿的问题，现行消法没有规定明确的标准，并且将赔偿的范围限定在非常狭窄的范围内，赔偿的数额十分有限，使人身权益受到损害的消费者难以得到有效的保护和切实的民事赔偿。 另外在救济机制方面，在公立救济方面，保护消费者权益的作用发挥的并不理会。在私立救济方面也没有显现出应有的作用，因此应该进一步加强对消费者权益的保护。 01-10 16:09

正义网报道:甘功仁：今天我们国家改革开放已经有将近30年了，中国的综合国力已经有了很大的提高，中国人有足够的实力挺直腰杆，所以崇洋的观念应该彻底的抛弃了。谢谢大家！ 01-10 16:09

正义网报道:付乙泰：感谢甘院长。现在有请中国检察日报《绿海副刊》主编孙丽女士为我们揭晓《法治影响生活·2006中国法治蓝皮书》文化篇入选内容。 01-10 16:10

正义网报道:孙丽：大家下午好，2006年文化圈纷纷穰穰、是是非非，文化篇关注的内容是下面八个分析：一，“伪科学”存废之争；二，卡拉OK使用权收费标准引发争议；三首批国家级非物质文化遗产名录公布；四，《无极》剧组破坏环境事件；五“孟母堂”去留大讨论；六，史国良质疑拍卖行业乱局；七，黄健翔对阵《南方周末》；八，饶颖、张钰自曝“性丑闻”。发布完毕，谢谢大家！ 01-10 16:18

正义网报道:万红蕾：接下来有请清华大学法学院副教授张建伟做点评。 01-10 16:19

正义网报道:张建伟 ： 假如我是一个巫师，骑着扫帚在半空巡游，路过文化圈的时候一定落下，多呆一会。因为这一年这个圈子的新闻非常多，没准这把笤帚也能派上用场。 这里有最雅的事，“读经典、尊孔孟，颂沙翁、演数理”的现代私塾打锣开场，教师易古装、诵经书，古色古香，仿佛时光倒转，昨日从天而降，当代政府对“孟母堂”的封杀让我们再次思考“大政府、小社会”的治理模式，是否抑制了现代社会的选择权。这里有最俗的事，性爱录音录像带皆有备而来，演艺圈事件揭破了这个圈子的潜规则。这里有叫人悲喜交集的事，31项民间文学，92项传统戏剧，46项曲艺，51项民间美术，89项传统手工技艺，9项传统医药，70项民俗，都上了国家级非物质文化遗产的名录，大多气息奄奄，不保护撑不了多久，保护了也不见得减缓他们的消亡。我所担心的是，时代变了，老的玩意没人把它当作宝贝，保护他们的体制和办法又僵硬的像是恨不得把它立即送终的孽子。一些教授大声呼吁要把中医中药要从国家的医疗体制当中除名，惹得网络上浪花四溅。物质遗产的命运有时也让人悬心，无极剧组把美丽的画面从天池摄走，却把垃圾留在那里，应该为此负责的难度仅仅是无极剧组吗？如果天池会说话的话，它该责难的除了无极剧组之外还有哪些？ 01-10 16:24

正义网报道:张建伟：今年文化圈上榜的新闻大多都充满了对抗，有要求废除伪科学和反伪斗士的对抗，有体育解说院和南方周末的对抗、有饶颖和赵忠祥的对抗，大家各自厮杀，让2006年文化圈硝烟四起、热闹非凡。这些对抗带来了什么？伪科学之争让我们警惕以科学为名的骗财伎俩，却可能让我们失去对祖上留下的宝贵尊重。 卡拉OK收费之争，让我们思考公平的尺度是什么？唤起对公权利利益正当的体系，画家为拍卖公司的对抗，让我们感叹无所不在的诚信危机。黄健翔冲冠一怒，让我们知道这些人可能都是和我们一样的凡夫俗子。张钰与张建中的纷争，是否张建中像张钰中说过什么，也无论张钰的动机如何，我们都不应当模糊了这个事件的焦点，演艺圈锦绣花衣之下是否人欲横流、藏污纳垢的太多太久。 01-10 16:24

正义网报道:张建伟：即使是在和谐的社会当中也应当容忍这样的对抗，我们不应以和谐为名去压抑这些对抗，而应当经由这些对抗去达成和谐，否则我们的社会可能成为以和谐为名的压抑型社会。20年前有人曾经大声说，对立有什么不好？我们知道没有这样的激烈对抗阳光就照不到某些角落，争议就不能得到彰显。这组事件的共同题目是法眼静官文化圈浮世绘，最出定的题目是文化圈里的是是非非，这里罗列的八大新闻除了文化遗产以外，都涉及两个字“是非”，大是大非非儿戏也，面对是非我们应当保持清醒的头脑，不能像张导演说喝了酒不知道说了什么。我想引用孟子的话作为结语，孟子曰，是否之心人皆有之、是否之心致之端也。 01-10 16:25

正义网报道:付乙泰：截止到现在，《法治影响生活·2006蓝皮书》已经揭晓了11个篇章了，下面我们将揭晓最后一个篇章《传媒篇》的入选内容。有请中国检察日报社国际部主任骆兰兰上台为我们宣读。 01-10 16:25

正义网报道:骆兰兰 ： 各位嘉宾、网友，大家下午好！自由与自律一直是传媒人关注的话题，2006年发生了与媒体相关的实践，传媒篇发生的内容主要有几条：上海记者告政府侵犯新闻采访权案；富士康诉《第一财经日报》侵权案；媒体报道西瓜注水事件失实；记者采访领导全程陪同；记者敲诈勒索该当何罪；山西吕梁新闻打假风暴；从“菲女”事件反观名人隐私的报道；窦唯大闹《新京报》。发布完毕，谢谢大家！ 01-10 16:30

正义网报道:万红蕾：下面有请徐讯女士上台为我们做精彩点评。有请。 01-10 16:30

正义网报道:徐讯：很荣幸有机会对中国法治蓝皮书的传媒篇进行点评，我们现在包括媒体在内的文化产业成为我们的国民经济新的增长点的时候，当我们的大学里开设有媒体专业的大学已经多于法学院的时候，中国法治蓝皮书的编撰者们专门设下了媒体篇，这个让人感到非常欣慰，使得中国法治蓝皮书谋篇布局多了一份敏锐和求实的精神。如果回顾2006年中国法治媒体报道的状况，中国法治蓝皮书所选择的八个典型事件为我们所描绘出的画面是在灰暗当中投射了亮色。 01-10 16:30

正义网报道:徐迅：首先看到在山西省吕梁市的新闻打假风暴中查货了80名假记者，其中44人被移送司法机关，路政、公安、环保、城建、交通、乡镇以及违法的煤矿是假记者活动最频繁的领域。当然我们还看到一个叫孟怀虎的真记者以批评报道相要挟，敲诈企业63万元的财产，这样一个刑事案件让我们观察到了究竟是什么让假记者有了生存的土壤。显然真媒体的公信力和真记者的职业形象正在经受考验，已经不是空喊职业道德所能够挽救，一个符合法治原则的、合理的制度性的构架才是真正的出路，单元中国媒体可以尽快地走出改革的深水区。 01-10 16:31

正义网报道:徐迅：富士康公司诉《第一财经日报》和名记者侵犯名誉权的案件是2006年最值得关注的新闻官司，三千万元的巨额索赔、成功冻结记者个人财产，都创造了中国新闻侵权史上的记录，而诉讼双方从最开始的剑拔弩张、口水四溅到迅速的和解、互表敬意，也让局外人都感到疑惑重重。或许，对于一个诉讼案件的报道而言，新闻媒体首先应当传播的是准确而详尽的事实，而不是匆忙的寻找各方的反应，也就是观点，而最应该被观察和被追问的是法院是否严格地依法办事，而不是原告是不是应该起诉、应不应该索赔，毕竟媒体有滋有，而 法人也有权利，而法院作为天平是如何平衡他们之间的冲突，以及用什么样的理由来平衡，这才是关键所在。遗憾的是，媒体作为一个整体对法院执法行为的关注远远不够。 01-10 16:31

正义网报道:徐迅：在有关王菲、李亚鹏的嫣然慈善基金，以及大闹报社的窦唯的资料中，“隐私权”是出现频率最高的法律词汇，因为信息爆炸的时代也是私人秘密和个人权利最受重视的时代。虽然李亚鹏夫妇以他们的知名度领先做慈善因此获得了尊重，但是媒体对慈善基金的关注却远远不及对王菲生产事件的追逐，这让我们想到对媒体而言与法律同等重要的概念它们是自律、品位，还有公共责任。 01-10 16:31

正义网报道:徐迅：在八个媒体法律事件中，色彩最为明亮的是记者马骋起诉上海市规划局不依法公开 信息的案件，它通过这名资深法制记者的诉讼实践为新闻界争论不休的采访权保护问题开出了一剂法治良方，成为2006年中国媒体法治事件的首选当之无愧。在信贷时代，政府掌握着最多的公共信息，记者是公民，媒体是法人，公民和媒体在政府信息公开制度中享有的权利，记者和媒体当然的享有。如果政府不能依法公开他应当公开的信息，记者和媒体都有权寻求司法的救济，所以正因为如此我们期待着《政府信息公开条例》乃至本届人大立法规划中的《政务信息公开发》能够早日的出台。毕竟，新闻发布会只是政府信息的来源之一，而不是唯一的来源，为了履行公共责任，记者和媒体需要自律，更需要法治所保障的权利与自由。谢谢大家！ 01-10 16:32

正义网报道:付乙泰：再次感谢专家的精彩点评。各位，到此我们《法治影响生活·2006中国法治蓝皮书》的12个篇章主要内容已经宣布完毕了，我们再次向出席我们发布会的各位领导、各位专家、新闻媒体的朋友表示感谢。 01-10 16:32

正义网报道:万红蕾：感谢大家对本次活动的帮助和厚爱。 01-10 16:32

正义网报道:付乙泰：感谢大家在这数年来对我们中国法治进程的关注和支持。 01-10 16:33

正义网报道:万红蕾：在这里让我们共同祝愿，祝愿法治的阳光能够普照到我们生活中的每个角落。 01-10 16:33

正义网报道:付乙泰：让我们共同祝愿法治的脚步在新的一年里能够愉快前行。 01-10 16:33

正义网报道:万红蕾：朋友们，本次《法治影响生活·2006中国法治蓝皮书》的新闻发布会到此结束了，在这里再次感谢大家的光临，也祝大家在新的一年里工作顺利、身体健康。再见！ 01-10 16:34

正义网报道:付乙泰：谢谢大家！再见。 01-10 16:34

正义网报道:法治影响生活-2006中国法治蓝皮书发布会结束，感谢大家！再见！ 01-10 16:35