主持人钱贤良（高检网主编）：各位网友大家好！今天下午我们举行基层检察长系列访谈第四场，今天邀请了三位检察长分别是：浙江省永康市检察院检察长傅新民；河南省罗山县检察院的女检察长曹建华检察长；云南省昌宁县检察院陈玉华检察长，请各位检察长介绍一下各自的情况。

傅新民（浙江省永康市检察院检察长）：我是永康市人民检察院的检察长叫傅新民，我们永康检察院地处浙江省中部，是我们京华市下属的一个县级市。2007年获得全国先进检察机关，去年我们荣获浙江省先进检察院。今年，我们紧紧围绕地方党委政府的大局，开展各项检察工作，取得了比较大的成绩。永康是一个著名的五金城市，五金产品非常的丰富，个体企业比较发达，国企现在基本上已经改制了。整个永康市是55万人口，外来人口暂住的人大概是35万。

傅新民（浙江省永康市检察院检察长）：我们检察院65个编制，实际上是64个人。我们去年的刑事案子是900多件，接近1000件。非常突出的特点就是案多人少，这个问题相当的严重。我们的经济比较发达，职务犯罪每年20多件，总体的压力还是比较大的。

傅新民（浙江省永康市检察院检察长）：我们永康市院这几年特色的工作就是建立了信息库，行政执法和刑事司法相衔接的信息通报机制，这项机制也得到了最高人民检察院的赞赏，我们是最早开始落实的。这项工作广泛的推动了检察院的各项工作，因为一方面掌握了执法部门的一些执法动态，广泛的开展职务犯罪的预防，同时掌握了一些动态的线索，另外在刑事诉讼中也获得了很多的信息。所以近几年我们诉讼这一块在立案的范围每年立案件数都是二十多件，最后得到刑事判决的也有二十多件。我们取得了比较好的成绩，当地党委和政府总体来讲还是比较满意的。

主持人钱贤良（高检网主编）：谢谢傅检！下面请来自云南昌宁的陈检介绍一下情况。

陈玉华（云南省昌宁县检察院检察长）：各位网友好，我是来自云南省昌宁县检察院的陈玉华。首先我介绍一下我们昌宁县，云南省昌宁县位于边西南，全县人口有34.4万人，接近边界，但是没有实际的边界，我们是属于保山市。昌宁县是农业县，属于国家级的贫困县，主要是核桃、茶叶这一块，素有千年茶乡之美称。昌宁县委政府确定了昌宁县打造田园城市这么一个总体的思路，近几年昌宁县虽然是农业城市，但是得到了健康持续的发展。2008年的财政收入是1.8亿元，这个是我们昌宁县的一个基本的县情。

陈玉华（云南省昌宁县检察院检察长）：第二个方面是昌宁检察院的院情，我们检察院编制是52个，实有干警是47人。今年招录以后就不空编了，云南是在全国范围内由省院统一招录，近年来随着我们昌宁县的不断发展，招人的工作得到了一些有效的解决，从2007、2008年我们最低的学历都是本科学历，2009年我们要招一名研究生，这个是昌宁县的一个基本的情况。昌宁县的两房建设现在还在进一步的完善，从县检察院在县政府的关心和支持下建造了作为昌宁县城最好的地段上建立了办公楼，成为了昌宁县的一道风景。

陈玉华（云南省昌宁县检察院检察长）：第三个方面介绍一下我们昌宁县检察院的业务工作情况。昌宁县院每一年所批捕还有公诉的刑事案件这一块基本上各180件左右，大概职务犯罪这一块每年是10件左右，反贪是9-10件，渎职侵权这一块是1-2件。2007年、2008年分别成功的移办了一件，每年成功移办一件确实有点少。

陈玉华（云南省昌宁县检察院检察长）：我们的职务犯罪也包括反贪和渎职侵权这一块我们倡导的理念就是百分之百起诉，百分之百的判决，百分之百的认定，这么几个百分之百的理念。我们从2007、2008年来说都实现了这一目标，2009年也是可以实现这一目标的，这是在查办职务犯罪这一块。在立案监督这一块，我们昌宁县这一块工作在我们保山市是连续两年走在前面的。

陈玉华（云南省昌宁县检察院检察长）：2007年立案监督是7件9人，2008年是12件13人，这是我们保山市各个县区最好的。还有就是作为审判监督，控诉工作这一块2007年我们3件4人得到了改判，2008年追诉这一块有8件8人，2009年也还是实现了成功的抗诉案件。就这一块来看，抗诉这方面在保山也是相对靠前的。

陈玉华（云南省昌宁县检察院检察长）：昌宁县在保山来看是一个小院，2007、2008年两年我们是实现了业务综合考评全市第一的比较好的业绩。我们获得了很多的成绩，这也是作为上级院正确领导，作为党委的正确领导还有政府的支持，人大有效的监督的结果。在此还要感谢党委、上一级的正确领导以及人大正确有效的监督使得我们取得了这些成果，这也是我们昌宁县院作为历代院党组，历代检察长带着全院干警不懈努力的结果。

曹建华（河南省罗山县检察院检察长）：各位网友大家好，我是来自河南省信阳市罗山检察院的曹建华，我来自革命老区，我所在的罗山县是离信阳市比较近的一个县。我们罗山县地处的地理位置是河南省的最南部，与湖北省的大悟县相毗邻，是罗山县的水养育了大悟县的人民。我们罗山县是国家级贫困县，人口是73万人，财政收入是一亿多一点，我们信阳市是八两区，在八个县里面GDP是第一，除了两区之外在县中是第一。罗山县的面积大概是2010平方公里左右，我们罗山县有一个灵山，很出名的风景区，这个灵山全国很有名，罗山山清水秀，是旅游观光的好地方。我们罗山县是一个农业大县，盛产水稻、小麦还有茶叶、水果等一些特产。

主持人钱贤良（高检网主编）：是丘陵地区吗？

曹建华（河南省罗山县检察院检察长）：山区比较多，是丘陵地带。罗山县山清水秀，人杰地灵，在我们罗山县出了很多包括在外面工作的一些有名的志士。罗山的教育很出名，所以说考出来的学生很多，每年高考的学生有几千名，一本过线的大概是3000多人。罗山的计划生育工作、民政优抚工作都是比较有名的，这是罗山的县情。

曹建华（河南省罗山县检察院检察长）：罗山检察院现有干警是73人，我们的政法编制是75个，现在缺编的是两人。我们有一个监狱增加了几个编制，监狱检察司在我们院，比其他县多了这个。我们的两房建设是2006年竣工的，两房建设的条件在基层县院来说我们自我感觉还是非常好的。我们以依托业务工作为中心，这是业务这一块。2008年我们的反贪这一块工作县委和政府还是很支持的，渎检我们是四案六人，反贪这一块工作效果要比反渎效果要好一些，社会认知度要好一些。

曹建华（河南省罗山县检察院检察长）：刑检工作这一块2008年批捕这一块、侦查监督者一块是500多人，起诉这一块是200多人，过去的常规的一些受理案件的这一块就是80-100人左右，为什么2008年上去了呢？河南省开展了打击犯罪专项活动，所以增加了一些，这是刑事案件这一块。立案监督这一块和审判监督这一块我们去年的工作也非常好，我们去年追诉了7人，百分之百的做了有效判决。抗诉这一块我们去年是提抗了2案3人，现在已经开庭了，正等待判决。

曹建华（河南省罗山县检察院检察长）：2009年我们启动了审判监督程序，我们特点的工作在于我们是国家级贫困县，经济不是很发达，所以说我们突出了职务预防这一块的工作，2008年高检院搞了一个预防职务犯罪的工作，我们采取了五进活动，进矿山、进课堂、进企业、进机关等，得到了最高人民检察院的表彰。

曹建华（河南省罗山县检察院检察长）：2008年的工作我们在办理职务犯罪案件过程中体现了特色人文关怀、和谐执法、理性化执法，我们办理一些刑事案件的过程中，我们体现宽严相济这一块。我们做到了每一起职务犯罪行为人写悔过书，这也是作为一个证据。另外就是说社会转型期，包括稳定这一块，涉农的，涉林的案件我们进行了系统的预防，在处理这些问题的时候我们要尽量的做到稳定，要达到三个统一，社会效果、法律效果、政治效果的统一。在2008年我们的监所检察还有文明接待室的工作也都得到了最高人民检察院的表彰，我们的控申检察这一块是国家级的文明接待室。

主持人钱贤良（高检网主编）：三位检察长都介绍了各自检察院的检察工作的成绩，三位检察长来自不同的地方。永康市的经济相对比较发达，全国百强县排名靠前，昌宁和罗山是农业县，人口也少一些。我们今天想讨论的话题是因为前几天检察机关比较热的一个新闻就是高检院通过电视电话会议对渎职侵权的检察人员进行全员的培训，大概是三万人培训了六天，对这样的培训三位检察长是怎么样的一个评价呢？

陈玉华（云南省昌宁县检察院检察长）：高检院这次组织了为期一周的反渎岗位全员素质培训，这个非常好，是高检院具体践行科学发展观的体现。通过这次培训使我们最广大、最基层的干警也有机会聆听中国法学界的泰斗的授课。像陈光中等教授授课，以及我们高检院的多位领导进行授课，应该说机会非常难得，也是受益匪浅。从意义来看呢，我觉得应该用这么三个必然，通过这次培训必然使我们的整体素质得到进一步的提升，必然开拓我们的视野，启迪我们的思维，第三，必然进一步的推进我们反渎的整体工作再上新台阶。

主持人钱贤良（高检网主编）：谢谢陈检。傅检，现在社会上包括我们网络上的网友对我们检察院的认识一个是公诉，另外一个是反贪这一块，对于反渎大家稍微认识的不是特别的深，您认为高检院进行全员的培训，对反渎岗位案件的培训有什么意义呢？

傅新民（浙江省永康市检察院检察长）：刚才讲了反渎工作在社会上的影响没有反贪那么大，说白了就是为什么会有这么一些差别呢？反渎在我们检察院的自身的内部来讲，我觉得重视程度相对于反贪对我们的公诉、批捕还都有差距。作为我来讲，我基本上在基层院工作，特别是随着经济社会的不断发展，我们永康是比较早开放的地区，我觉得反渎工作现在尤为重要一些。从2006年开始到现在为止我们做了21件案件，立案4件。类似的案子在经济发展的过程当中会更多一些，老百姓对这个工作好像还不是很理解，特别是滥用职权、玩忽职守的案件造成的损失。

傅新民（浙江省永康市检察院检察长）：一方面就是全员培训对我们反渎的专业水平会起到一个非常大的作用，我们反渎的工作在检察院内部来讲从科学发展观的角度，检察机关为大局服务，从大局的角度来讲我们检察机关是为了大局服务，为了发展服务。第二层意思就自身的科学发展，我觉得这两个方面对我们检察机关反渎系统的全员培训的意义是非常重大的。为什么说反渎工作非常重要呢，对检察机关也是一个拳头产品，涉及到的领域非常的广，主要对象是国家机关工作人员，我们渎职案件一共是42个罪名，这一块业务量相当的广泛，不像反贪就是贪污贿赂这一个罪名。

主持人钱贤良（高检网主编）：这些国家机关工作人员如果是渎职的话，对我们当地的经济、社会发展、科学发展将造成阻碍。

傅新民（浙江省永康市检察院检察长）：阻碍的影响也是很大的，所以检察机关对反渎职工作要认识到重要性。我们检察机关自身的科学发展观，这个也显得非常重要，我们反渎部门如何提高自身的素养，渎职犯罪案件的特点非常明显，涉足的领域非常的广泛，往往渎职犯罪都是腐败，一个罪可能就是数罪。反渎部门干警的业务水平相对来说要比其他部门更专业一些，所以说全员培训对我们基层反渎队伍是非常重要的，将有一个很好的推动。我在落实这个问题上不仅是全体反渎工作人员去听，全院干警也去参加会议，我觉得这是非常好的一个活动。

主持人钱贤良（高检网主编）：曹检您发表一下您的意见，刚才也听您介绍了您那里的反渎案件也是不少。

曹建华（河南省罗山县检察院检察长）：高检院组织这个活动从4月23号开始，我参加了一天的听课，我觉得有必要去听一下，为期一个星期的培训我感觉刚才陈检讲了三个方面的意见和傅检讲的几个方面的意见之外还有一个最大得好处，过去的培训都是要到省里面或者是到北京，这次突出了信息化的作用，用了视频会议室。

主持人钱贤良（高检网主编）：最基层的检察官可以听到。

曹建华（河南省罗山县检察院检察长）：对，大家一个感觉到是很荣幸，再有一个是受益匪浅，确实可以听到很多可以解决问题的东西。第二个，通过视频培训的方式，如果要把三万多人都集中到一起来培训的话，培训的成本就很大了，所以节约培训成本上也是很有意义的事情。第三，通过这个培训，特别是2009年的工作，刚才我听了陈检讲了很多如何解决法律规定的疑难问题这一块做了阐述，再有一个就是让我们找到了反渎犯罪的一把钥匙，过去我们不知道我们在遇到一些困难的时候应该怎么办，通过听到了老师讲课以后，发现他们很了解情况，基层情况他们掌握的很详细，讲的也很有针对性。第三个，他们讲了办案的方向也讲的很清楚。反渎干警的政治素质和综合素质的要求上也非常的清楚，也很明确。

曹建华（河南省罗山县检察院检察长）：刚才傅检讲到的，我们在办案的过程中如何把握和掌握达到三个效果的统一，他们教了很多的方法，要说全员培训意义是很多的，我们都是很受益的。我希望要有一个长期的过程，我相信这个培训之后，基层的反渎干警的综合素质和业务侦察能力还有实战能力应该会有一个更大幅度的提高。

主持人钱贤良（高检网主编）：刚才三位检察长都谈到了培训，提高我们自己的专业素质，刚才您也提到了一句，就是整个社会对我们检察机关反渎职侵权工作还不是特别的了解，您能不能简要的给广大网民普及一下这方面的知识，渎职检察是一个什么东西，平时是怎么开展的。

傅新民（浙江省永康市检察院检察长）：渎职侵权工作主要是针对国家工作人员，这里面的罪名特别多，有42个罪名。其他一些罪名涉及到卫生监管、环境监管，这些相对来说老百姓不是很熟悉，但是实际上这些方面的犯罪的危害也是比较大的。作为我们检察机关还要进一步加强监督，要促进老百姓监督的意识。

主持人钱贤良（高检网主编）：具体的案子都有哪几类，陈检您是不是介绍一下呢？就是反渎的案件，现在我们基层院是不是都成立了反渎局了呢？

陈玉华（云南省昌宁县检察院检察长）：都有。

曹建华（河南省罗山县检察院检察长）：高检要求要成立的，规格跟反贪局是一样的。

主持人钱贤良（高检网主编）：反渎局跟反贪局的规格是一样的。

曹建华（河南省罗山县检察院检察长）：对。

主持人钱贤良（高检网主编）：曹检，刚才傅检也提到了社会上对反贪的工作认知度比较高一点，对我们反渎的工作认知度比较小，这个问题除了要通过办案宣传我们检察职能之外还有什么方法呢？

曹建华（河南省罗山县检察院检察长）：这一块工作刚才傅检已经讲过了，实际上是很涉及民生的，他没有直接的去侵害老百姓的利益，是间接的侵害老百姓的利益。

曹建华（河南省罗山县检察院检察长）：群众发现了这类问题的时候，不像对贪污、受贿反映那么强烈，这是我的一种感觉。高检院从去年开始对反渎这块工作非常重视，去年开展了五项专项活动，我们基层领导感觉到高检对这一块的工作非常重视，还有这一块是现在是加强提高的一个过程，从反渎局成立要求和反贪局一样规格，所以可以看出重要性。

曹建华（河南省罗山县检察院检察长）：我们信阳市今年结合曹检察长讲的一切以人民利益、人民满意为前提，今年我们开展了“让人民满意活动”，整个信阳市检察院开展了这样一个活动，我们在开展“让人民满意活动”的过程中通过把我们检察院的职能和反贪的职能，反渎的职能还有反贪的范围和反渎的范围印成小册子，广泛宣传，发放到每家每户，通过学生小手拉大手带回家，还通过我们各个乡镇的基层派出所把这些册子发下去。

主持人钱贤良（高检网主编）：包括反渎职侵权在内的检察机关的职能。

曹建华（河南省罗山县检察院检察长）：对，印成小册子，发到每一个用户家中。这个工作是政法系统开展的，所以县政法办就公检法三家的知识又印成了一个名列卡，发放到每一个人手里，在国道边上搞了一个滚动的电子大屏幕，让大家知晓检察院到底是干什么的，应该干什么，同时也是让他们知道反渎职这一块的受案范围是什么，还有立案标准，目的就是想扩大认知度。

主持人钱贤良（高检网主编）：陈检，像你们基层检察院反渎工作人员的配备是怎么样的呢？刚才曹检说了规格和反贪局是一样的，你们院是什么情况呢？

陈玉华（云南省昌宁县检察院检察长）：反贪局成立的比较早，是1991年的时候就成立了，这个机构非常受重视，大家的认可度也比较高，机构设置的规格也比较高，在我们县一级是相当于副检察长，副科级的待遇。反渎职侵权局到现在为止这个机构是已经落实了，但是规格、设计应该说是低于反贪局的，是一个副科级的岗位。

主持人钱贤良（高检网主编）：各地不一样。

陈玉华（云南省昌宁县检察院检察长）：我们昌宁检察院渎职这一块是三名干警，设有一名局长，一名副局长还有一名干警，三名干警可以开展工作。2007年我们查处了森林徇私枉法的案件，2008年查处了林业站的站长徇私舞弊的案件，2009年我们查处了作为重大责任事故后面的一个失职的案件，矿山监管失职致人死亡的案子，从查办的案子来看，每年查办的案子的性质都不同。

主持人钱贤良（高检网主编）：刚才傅检说了也不单单是玩忽职守什么的，还有一些其他的罪名。

陈玉华（云南省昌宁县检察院检察长）：有一种是不作为，滥用职权。

主持人钱贤良（高检网主编）：有职责不作为或者是没有职责却作为了。

陈玉华（云南省昌宁县检察院检察长）：对，超越权力去办。

主持人钱贤良（高检网主编）：我们的反渎的对象跟反贪的对象之间有什么区别呢？刚才说了贪污或贿赂是比较明确的，或者是贪污或者是受贿，刚才三位也谈到了如果是反渎的话可能是有权不作为或者是没权乱作为，傅检能不能详细的说一下。

傅新民（浙江省永康市检察院检察长）：区别还是比较大的，主体上都是国家的工作人员，作为反渎作为主体的话是国家机关工作人员，这个面要更窄一些。第二，主观方面有作为的，不作为的，主观作为的，主观不是故意的行为或者是过失的行为也是。

主持人钱贤良（高检网主编）：曹检刚才说了制作一些表什么的进行宣传，那作为基层的检察院，我们知道反贪的线索举报多一点，反渎、反侵权的案件线索的来源应该是什么呢？

曹建华（河南省罗山县检察院检察长）：按说反渎这一块刚才大家都讲了，涉及的面比较广，事故发生的背后有可能有失职的行为，如果有失职的行为要进行立案侦查，这是在安全生产这一块，比如说我们国家近几年出现了一些重大事故，矿难事故，这个就是因为检察机关介入发现了线索。像森林这一块，这个就是靠自己去发现，我们对全县整个涉及到进矿山、进林区、进农村的现象进行一些调查，特别是我们是一个生态县，所以对这方面更加重视。

主持人钱贤良（高检网主编）：反贪这一块信息来源比较宽广一点，反渎的话是不是需要我们自己主动出去找线索呢？

陈玉华（云南省昌宁县检察院检察长）：作为渎职侵权案件的线索，刚才曹检也讲了，一个是举报，另外一个是自己发现，自己发现就是靠主动性。包括在一些行政执法单位的衔接，一些执法案件的具体的检察。刚才讲了行政执法和刑事执法，立案监督的线索，实际上在渎职侵权这一块是比较重要的线索，体现一个主动性。还有一个是社会举证，包括媒体等等，如果犯罪事实存在的话，我们侦查部门敏锐的话是不难发现的。我们有一部分案件就是在社会的舆论当中，包括有时候媒体的介入发出来的，这也是其中的一个线索来源。

主持人钱贤良（高检网主编）：傅检，您刚才在介绍当中说了您那儿行政执法有一个信息库，您有没有从中发现一些线索呢？

傅新民（浙江省永康市检察院检察长）：为什么我们进行信息库的推广呢，我们检察机关就是三大块的工作，查办和预防职务犯罪，诉讼监督，刑事犯罪的严打。信息库里面把这三大领域都涵盖了，特别是在预防职务犯罪当中起到了非常重要的作用，这一块工作近几年我们都是在信息库里获取线索，取得了比较好的效果。我们有一块是城镇拆迁领域的滥用职权的案件，属于市里重点工程的一些工程有一些违章的建筑也按照正常进行补偿，这个造成了国家很大的损失，滥用职权、玩忽职守背后存在着腐败的问题。

傅新民（浙江省永康市检察院检察长）：比如是你是钉子户，我一条龙为你服务，房管的、托管的，拆迁办的一条龙服务。本来一分钱都没有得补偿，土地也不能返置，可是他们却给安排了，这样一来一去不得了，我们查处了拆迁办主任、房管局的局长、国土局的副局长等一大批人。

主持人钱贤良（高检网主编）：这是从信息库中发现了渎职的信息，查办的时候又在后面挖出了腐败的信息。

傅新民（浙江省永康市检察院检察长）：对，挽回了国家的损失4000多万元。这对我们检察机关确实是一个比较好的推进，近几年各地检察机关到我们那边来看的也比较多。现在我们建立网络，通过网络来监督我们的行政执法工作，效果还是非常好的。同样的地段的土地价格相差很大，两个行政处罚的力度一比较以后就会发现背后可能隐藏一些问题，有一些是国家机关工作人员滥用职权引起的，这个我们还要进行深入的分析。我掌握了一批反渎职侵权的线索，效果还是非常好的。

陈玉华（云南省昌宁县检察院检察长）：是侦监部门针对立案这一块来做的，就是傅检说的，不论是对反贪、反渎还是立案监督这一块都是比较重要的一个事情。

傅新民（浙江省永康市检察院检察长）：我们那里的不是行政执法和行政司法，我们一开始在社会上打的旗号就是职务犯罪的预防，通过人大对我们的支持，我这里少犯罪、不犯罪他们那边多开心啊，哪个单位都支持。我们去做工作就是为了要少犯罪、不犯罪，从这个角度去做工作对于我们信息库建设这一块有非常好的效果。

陈玉华（云南省昌宁县检察院检察长）：这个有道理，有一些部门不理解你要干什么，但是像傅检说的职务犯罪他们就能理解了。

主持人钱贤良（高检网主编）：刚才傅检从建数据库出发，陈检也提到了有时候从新闻报道的背后可以发现问题。最近有一个新闻，有一个大学生罗彩霞原来是考上了贵州师范大学了，被她的同学，她同学的爸爸是局长，这是湖南的一个案子，被冒名上学了。现在有一些网民评论说给他办冒名顶替的这些人是不是有渎职的嫌疑呢？

曹建华（河南省罗山县检察院检察长）：刚才傅检给大家介绍了反贪和反渎这一块的区别问题，反贪指的是国家工作人员，反渎是国家机关工作人，这里面涉及到了教育局给他办的手续还是学校给办的手续，如果是教育局给他做这些工作就符合反渎的情况，如果是学校给他办的话就是故意的问题，具体的案子要具体分析。

主持人钱贤良（高检网主编）：总体上来说，这个网友提出的问题总体的意思就是咱们检察机关有时候从新闻报道的事件当中有没有得到渎职的线索什么的？

傅新民（浙江省永康市检察院检察长）：应该是很多的。比如说“躲猫猫”事件，以前这个案子就是我们反渎部门查办的，看守所里面无缘无故死人肯定不行，“躲猫猫”躲的是什么呢？当时我第一反映就是我们的监管场所，我们的监所部门应该主动的揭露，后面还是查出来了。这个就是网络给我们提供的一些线索。

主持人钱贤良（高检网主编）：我们查办的这些渎职案件的过程当中，刚才几位检察长都说了每年都查办一些案件，查办过程当中有哪些相对于反贪的或者是相对于我们其他检察工作比较困难的地方呢？

曹建华（河南省罗山县检察院检察长）：在经济不发达的地方查办案件有一定的压力，对社会的影响比较大，还有一些要对我们国家工作人徇私枉法这一块要由我们来查处，困难肯定是有的，但是在这里面有困难应该说我们在查办案件的过程中我们的干警自身的素质很高，在查询案件的时候有工作的方法，还有就是说我们自身的业务素质很高，侦查技巧很高的话困难可以化解。第二个困难就是说法律规定上有一些很模糊的表述，像有一些案件情节严重，有恶劣的影响，这个情节严重量刑的程度没有统一的标准，还有造成恶劣的影响，恶劣影响又是什么样的标准，这个是很模糊的。

主持人钱贤良（高检网主编）：某一些罪名领域具体条件的表述上还是很模糊的。

曹建华（河南省罗山县检察院检察长）：对。这样就对我们在查办案件的过程中带来了一些困难，我们在处理案件的时候说造成了恶劣影响，但是这个恶劣影响我们认为是到了批捕判决和公诉判决的时候认识也要有一个统一的过程，然而下一步再到法院去这个认识又要有一个统一。我说的这些问题是在证据都没有问题的情况下，由于某一件事情造成了恶劣影响，这个时候可能会引起群众上访或者是其他方面的影响。有一些案件要是判错了，给受害人重罪轻判了或者是怎么样会造成很恶劣的影响。这也是在反渎职方面很困难的一个方面。

主持人钱贤良（高检网主编）：陈检您说说，在查办职务犯罪的过程中有一些干扰什么的，您怎么看待这个问题。

陈玉华（云南省昌宁县检察院检察长）：我们的反渎干警整体的履职能力和品质确实还需要通过培训的方式来提高。渎职侵权案件有40多种，到现在为止这40多个罪名的确是还有很多罪名是空白点，还没有查办过，我们作为反渎职侵权干警现在还有一个问题就是不稳定，变动性相对比较大，这样对我们40多个罪名的犯罪构成，整个犯罪的规律等等这些方面自己没有掌握的话，真正履职和查办的时候还是有一定困难的。在相当一部分反渎案件中，干警的能力和水平还是需要继续培训的，所以高检这一次开展这个活动是非常好的。

陈玉华（云南省昌宁县检察院检察长）：第二，相关领导包括党委、政府这些领导在少数人身上还是存在对渎职侵权案件危害性的认识不足，我觉得作为渎职侵权案件危害性应该说是等同于贪污贿赂的职务犯罪，甚至于在部分案件当中危害性和造成的损失要远远大于贪污贿赂案件的危害性。但是，他并没有把具体的钱揣入自己的腰包，这是一种不揣腰包的腐败，在这种前提下极个别人认为反正他也没有得到好处，总觉得不能理解，认识不到位，不能从犯罪的角度，社会危害性的角度认识问题。

陈玉华（云南省昌宁县检察院检察长）：第三，渎职侵权案件发现难、查处难。一部分是行政执法人员，另外一部分是刑事执法人员，所以有发现难、查处难的问题。如果说我们作为反渎职侵权干警如果不能技高一筹的话，确实是非常难的。有一些领导有意的干扰，当然我们那个地方没有，但是重视认识不够还是反映在极少数的人身上的。我们那个地方从党委、政府包括人大这一块总体来讲都非常的支持我们的工作，但是也不妨还有极个别的少数人认识不到位，所以说不够理解的地方也还是有的，当然这是极少数的情况。

主持人钱贤良（高检网主编）：傅检，您刚才重点推荐您的行政执法信息库，发现难、查处难这些方面你有没有遇到什么样的问题？可能发现难对您来说没有问题。

傅新民（浙江省永康市检察院检察长）：也很难说，我觉得我们还是找出了一批渎职侵权犯罪案件，主要依托我们的信息库，同时深挖，刚才曹检、陈检都讲到了，我觉得反渎案件在干扰方面作为我们检察机关自身的角度来讲，从我们那里的做法来讲要查处腐败，一定要揪出来，在抗干扰的能力上我们会更强一些。

傅新民（浙江省永康市检察院检察长）：我们说的贪污、贿赂的犯罪案件一般是会干扰的都比较含蓄，不敢直截了当的说，类似反渎的案件特别是一些玩忽职守类似的案件往往以工作失误罪名来说，不会直截了当的跟你说，这个可能性多一些。去年年底查办的国土局副局长滥用职权的案件，刚立案的时候我们就是以滥用职权来定的，方方面面的压力也很厉害，现在这起案件已经起诉了。我觉得作为检察机关在查处案件当中要更加注重深挖，要增强一些抗干扰的能力。

主持人钱贤良（高检网主编）：刚才陈检也稍微提到了一点就是除了您刚才说的要深挖背后的腐败问题之外，最重要的还是要提高我们自己检察机关专门进行反渎岗位的检察干警的执法水平和执法能力，能够解决这些困难，从而也能办扎实案子，让百姓更信任。您对整个引导老百姓和广大网民认知我们检察机关的反渎工作，傅检有没有什么话要说。

傅新民（浙江省永康市检察院检察长）：刚才陈检已经讲到了反渎案件的特点已经反映了我们检察机关的线索的获取，查办的过程比较难，处置的问题也比较难，这里也需要我们当然首先是党委政府对我们的支持，同时我们上级检察机关侦查一体化指导我们基层院办案，同时还根据我们社会各界特别是我们网民对我们反渎工作的支持。

傅新民（浙江省永康市检察院检察长）：线索来源除了我们检察机关自身的深挖和积累，自身出击以外，还有我们捕捉信息的一些能力，最主要的像我们反贪污贿赂案子一样要进行检举揭发，给我们检察机关一些线索，这样的话我觉得我们这一块工作在查处中会更广泛一些，更多一些。我们查办主体是国家机关工作人员，而且大量的是执法人员，本身也是在查办人家，比如说税务部门的，质监的，监管的这些部门，他们也是查处别人的部门，他们这些人的反侦查的能力特别强，这就要求我们反渎部门的干警自身要加强学习，提高自身的能力和水平。

傅新民（浙江省永康市检察院检察长）：第三，反渎职案件处理起来很难，经常有大事化小，小事化了的情况，这有一个因与果的联系，很难孤立起来。我们很多都是通过靠临时证据来确定的，翻供的、串供的也比较多，所以说在这方面处理起来也有难度，所以我们希望网民支持我们。重犯罪案件我们检察机关一个都不能做错，都必须办成铁案。舆论的支持，网民的支持对我们是一个很好的促进，我们需要朝着好的方向去努力。

主持人钱贤良（高检网主编）：得到了包括网民在内的社会各界的支持。

傅新民（浙江省永康市检察院检察长）：对。

主持人钱贤良（高检网主编）：陈检说一下。

陈玉华（云南省昌宁县检察院检察长）：尊敬的各位网民，作为检察机关所肩负的反贪和反渎工作都是确保我们国家工作人员履行的公正和廉洁性，这两项工作都是非常重要的工作，也是涉及民生，涉及到我们社会经济和发展的很重要的一项工作。我希望广大网民能够支持、关心、关注我们的工作，通过广大网民的关心、关注和支持给我们多一些案件线索，多一些查办支持的力度。最后，作为一名检察机关的工作人员，一定以科学发展观为统领，切实为广大人民服务。

曹建华（河南省罗山县检察院检察长）：各位网友大家好！我们检察机关的反渎这一块的工作如果能够达到政治效果、社会效果和法律效果的三个效能统一的话，我们的工作就达到了最高人民检察院的要求，反渎工作是维护了法律的地位，起到这么一个作用。特别是在实践落实科学发展观、践行社会主义法制理念方面，如果我们做好了，达到了这三个统一，就是真正的落实了科学发展观，为构建和谐社会作出了我们的贡献。我们也希望广大网民为我们的工作提供支持，我在这里承诺，我们在查办渎职案件的时候，我们自身建设这一块也不会放弃，按照高检院对我们的要求要做到正确履行职责，还要做到自身硬、自身廉，这样才不辜负广大网民的支持和关爱。

主持人钱贤良（高检网主编）：三位检察长今天来给我们广大网友普及了一下检察机关反渎职侵权这一块工作的情况，也说了我们在查处反渎职侵权案件的过程中，在基层检察院存在着一些困难和遇到的一些法律上的或是其他方面的问题。结合现在高检院的全员的培训的工作，我相信各位检察长有这样的认识，加上我们进行全员的培训，提高我们自身的执法能力，在反渎工作上能够更进一步的维护社会的公平正义。今天的访谈到此结束，谢谢三位检察长。