主持人:尊敬的各位领导、各位来宾、同志们大家上午好!为深入开展学习实践科学发展观活动,“深化听呼声,走百家,送服务,为民实践活动”,今天我们非常荣幸的邀请到了北京市检察机关优秀人才宣讲团,在这里我们将以论坛的形式倾听他们的成长故事,感悟他们的优秀品质,探讨制约发展的难题。希望今天的活动能够为我们崇文院的干警打开一扇窗,甚至是推开一扇门。下面首先让我们来观看一部短片,一起回顾崇文检察发展的成长路程,以及增强检察软实力的发展思路,集中开展以提高干警发展为核心的检察软实力的有关情况,请播放短片。 主持人:下面,请允许我向大家介绍莅临此次论坛的领导和嘉宾,他们是:北京市检察院副检察长、政治部主任卢希;崇文区委政法委副书记徐金孝;崇文区委宣传部常务副部长师雪起;崇文区委学习实践科协发展观活动第六指导检查组组长张维和和第六指导检查组成员;北京市人民检察院政治部组织宣传处处长张铁军;崇文区委宣传部副调研员林发荣同志。今天我们还非常荣幸的请到了北京电视台科教频道资深制片人及节目主持人刘畅作为此次论坛活动的特约评论员,他将为论坛活动进行点评。欢迎以上领导和嘉宾的到来。 主持人:下面让我隆重的为大家介绍参加今天论坛活动的,北京市检察机关深入学习实践科学发展观优秀人才宣讲团成员,他们是:北京市检察院反贪系统首批人才培养对象,石景山区人民检察院专家型高层次人才,石景山区人民检察院反贪局办公室主任秦小兵同志;首都五好检察干警,北京市第五届人民满意的政法干警,北京市第六届民族团结进步奖获得者,怀柔区人民检察院樊小光同志;北京市检察机关第三届检察技能比武书记员技能竞赛,十佳书记员获得者,北京市检察院第一分院公诉一处干部李楠;北京市检察机关第三届检察技能比武公诉技能竞赛第一名,东城区人民检察院公诉二处干部庞静。参加今天论坛的还有部分新闻媒体的同志们,今天的活动将通过高检的正义网和首都的政法网进行图文直播,让我们用同样热烈的掌声向他们表示欢迎和感谢! 主持人:下面有请崇文院党委书记、检察长李立致辞! 李立:各位领导、各位来宾、同志们大家上午好!首先,我代表崇文区人民检察院全体干警对北京市检察机关优秀人才宣讲团莅临我院表示热烈的欢迎,对今天参加崇文检察发展论坛的各位领导、各位嘉宾表示衷心的感谢!崇文检察发展论坛创办于2007年,至今已经成功举办两届,曾先后邀请知名专家学者、检察业务精英以及社会各界朋友来此阐述观点,畅谈意见,共话崇文检察发展大计。崇文检察发展论坛已经成为我院党组谋划发展思路,促进科学决策的重要平台,也是全院干警增进共识,共谋发展,增进崇文检察与社会各界沟通互动的重要渠道。 李立:今天我们召开第三届崇文检察发展论坛,即增强检察软实力、争做优秀检察官主题论坛活动是当前崇文院深入开展学习实践科学发展观活动,贯彻落实建设学习型团队,增强检察软实力的工作举措。近年来我院一些工作取得一些成绩,年初被评为首都先进检察院,可以说崇文检察事业正面临着难得的发展机遇和崭新的历史起点。衷心希望大家能够借助这次论坛的召开,围绕增强检察软实力,争做优秀检察官主题献计献策,充分发表各自的真知灼见,用我们的智慧和热情创造出崇文检察事业更加灿烂、美好的明天。现在我宣布第三届崇文检察发布论坛开幕! 主持人:谢谢李检!下面让我们用热烈的掌声欢迎宣讲团成员及特约评论员上台!欢迎各位嘉宾到崇文检察院,下面首先让我们一起来认识一下善于学习,坚韧不拔的石景山检察院反贪局办公室主任秦小兵同志,有请秦主任做主题发言! 秦小兵:今天来到崇文院感觉到很荣幸,因为崇文检察院是一个非常优秀的团队,同时也感到很惶恐,因为我在反贪工作17年,耳闻目睹过崇文区检察院反贪局曾经办理过很多的大案,比如说崇文区教委贪污400多万元的案子,去年税务局系统的案件等,这些都是值得我学习的地方,所以感觉到很惶恐。 秦小兵:尊敬的各位领导、同志们,我汇报的题目是不断进取,做党和人民的忠诚卫士。我叫秦小兵,来自石景山院,现在市检察院反贪局指导处挂职,自从进入检察机关工作以来,一直在反贪工作的第一线,办理了100多件贪污贿赂案件。 秦小兵:一,17年的反贪实践使我深刻的认识到贪污贿赂的查案工作必须要将案件查办放在服务于区域经济发展,服务于社会和谐稳定的高度。2005年我院收到一封匿名信,具体是首钢哪个部门,哪几个人员受贿信上并没有说明,这个案子让我费了不少心思,按照一般的思路,事先突破行为方,再接触受贿人,或者是正面突破。举报信反映的行贿方在江苏,顺利的找到行贿人就不是一件容易的事。难道放弃这个线索吗?经过市场调查了解到生产的厂商很多,竞争很激烈,而这个荣某中标的金额又很大,我判断举报信上反映的问题很有可能存在。 秦小兵:最后我先接触负责首钢设计院的主设人员张某,经工作张某承认了自己收受好处的事实。那行贿人怎么找呢?打电话让他到检察院来,他不会听从检察院的召唤。最后经过做工作,通过设计院的另外一个人员确定荣某就在北京,从而将其擒获,最终查办贿赂案件44人. 秦小兵:我一方面向首钢公司汇报案件的情况,使企业可以重新调整人员,保证新钢厂建设的顺利进行。另一方面暴露出招投标暗箱操作的问题,及时发出检察建议,进一步规范招投标的程序。 秦小兵:我剖析图书领域回扣的特点,举一反三在辖区内三所大学、四所中学立案8件8人,并促使新华书店的犯罪嫌疑人自首,我利用宽严相济的政策对表现好的教师采取了取保候审。石景山检察院在专项治理活动中不机械办案,受到了党委政府的高度评价,更赢得广大群众的支持和刑事诉讼相对人的理解。 秦小兵:二,在反贪工作中贯彻落实执法为民的理念,把人民群众的利益作为第一考虑,实实处处为人民群众着想。2008年初,几名同志到我院联合举报苏某某存在受贿问题,当时群众情绪非常激烈,一再强调如果检察院不能解决问题,要向上级机关反映。我们考虑到容易导致群众上访的特点,我耐心的听取了举报人的反映,表示只要存在贪污受贿就坚决一查到底。他们听到我的表态后高高兴兴的离开了,我也暗下决心一定要彻底查清温泉项目中存在的问题。随后的案件调查非常的曲折复杂,举报人提供的情况只是只言片语,我们经过调查也没有发现什么线索,按照通常线索初查的要求就可以做结案处理了。但是我们知道这样的结果肯定不被举报人接受,因此我必须给群众一个满意的答复,我重新调整了工作思路,我调取了工程所有的发包合同,从中挑选了一家向温泉项目供应商供应了价值数百万的商户,一举查办了包括苏某某在内的六人的犯罪,当得知苏某某被逮捕的消息后,举报人来到了检察院向我们表示感谢。 秦小兵:作为人民的检察官,必须打击犯罪与保护人权并重,实现诚信正义与实体正义的有机统一。2003年我们查办张某时,他的母亲正在住院,当时只有他一个人在场,我就设法让他联系其爱人和孩子来医院,我派两个人在病房陪着他们聊天,等到张的爱人来到医院后张才被我们带离医院,他积极的配合我们的工作。 秦小兵:三,面对贿赂案件发现难,查证难,查处难的挑战,我充分运用法律赋予的法律手段制服对手。2005年初我院收到了举报信,反映王某某存在经济问题,从举报问题上看没有什么信息,我凭借丰富的工作经验预感,这条信息一定有用。只要有权力存在的地方就可能滋生腐败,后来发现了两个嫌疑人,后来他们交代了犯罪事实。麻某某被拘留后只承认受贿15万人,剩下的交给了他的上级区某,在与区某的谈话过程中,无论是我们说服教育还是用政策,他都一言不发。我冷静的梳理业务流程发现问题,我想会不会经区之手给了其他的负责人呢?在行贿人区某尚未做出交代的情况下,请示领导,我接触了假定的受贿人,在刘某某身上打开了缺口,最终在北京公交系统立案达到100余万元。 秦小兵:2005年我们去南京向行贿人赵某取证时,他否认自己的行贿事实,由于我们事先估计到了这种情况,去南京之前已办理好了对赵某的拘留手续,后来赵某表示只要不拘留就一定配合检察机关讲清问题,他承认了他受贿50万元的事实,并找到了证人。职务犯罪侦查工作可以说是和平年代下的特殊战争,我们要战胜握有一定权力的对手,必须用谋略,正如俗话所说华山是智取的。 秦小兵:四,需要道高一尺,魔高一丈的决心。我记得刚进检察院时,为了尽快适应书记员的工作,我认真分析笔录的制作,查找自己的笔录与师傅的笔录的差距,很快就掌握了要领,在和嫌疑人的正面交锋中,我更加感受到要战胜有一定职务,丰富的社会经验的对手,必须要提高自身在对手中的心里定位,有效途径之一就是知识的积累。于是,在进入检察院的第二年我获得了法律学士学位,我也认真总结每一个案件查办的得与失,我感觉到要通过有限的案件查办,尽力提高自己的侦查能力,进而缩短成长周期。我通过不断提炼贿赂案件的查办经验,最终形成石景山检察院办理贿赂案件的常规思路,又行贿到受贿,再到其他行贿人,进而发现更多受贿人。近年来我们查办的贿赂案件都超过立案总数的80%,为进一步提高自身的法律素养和侦查能力,1998年9月,我以优异的成绩考入中国政法大学研究生院开始了三年的脱产学习。 秦小兵:我撰写的毕业论文被评为优秀论文。2006年6月,我赴澳大利亚进行了为期四个月的培训,通过跟随当地检察官参与办案的环节,不仅对澳洲,特别是西南威尔士洲的情况有了一些了解,对刑事诉讼的办理程序和工作方式有了切身的体会,丰富的知识,而且提高了鉴别能力,从而更坚固了我坚持中国特色检察制度的信心和决心。 秦小兵:针对反贪工作实战性强的特点,我积极破解侦查难题。近年来我撰写了多篇文章,比如说询问中突破口的选择,取保候审在贪污贿赂案件中的适用等文章被使报刊发表。回顾我的检察历程,如果说取得一点成绩的话,和领导的关怀、同志的信任密不可分,今后的工作我一定要立足本职,为首都检察的这棵参天大树做一点贡献,谢谢大家! 主持人:谢谢秦主任!秦主任您大学学的是工程专业,又被分配到了工厂,理应可以成为一名非常出色的工程师,后来当了一名推销员,后来进入到了检察机关以后,您又从书记员做起,到业务骨干,现在走上了领导的岗位,这些年您一直不断的转变您的角色。在这儿我想问问您,在每一次人生角色的转换过程中,您是怎么能够做到快速的融入快速的适应的呢? 秦小兵:我大学是在哈尔滨工业大学学的热能工程专业,毕业后分到北京锅炉厂工作,我是1989年到的北京锅炉厂,当时企业是从计划经济到市场解决的过渡时期,当时觉得作为一个企业,产品的合同非常重要,当时我在工厂车间实习半年以后就到了销售部门,我在销售科工作了两年时间之后当时在北京锅炉厂也是一名小有名气的推销员。我们的产品是发电厂用的锅炉,技术的参数或者是技术的水平要求比较高,在推销产品过程中要介绍自己的技术,我在大学学习的优势在推销当中就体现出来了。 秦小兵:学习法律其实也是一种技能,作为工厂的推销员,要代表工厂签定合同,要有一个经济合同法的考试,我上大学的时候养成一种习惯或者是思维,搞什么事情要首先搞明白,当时我一想既然我要参加考试,当时正好北京市有高等自学考试的机缘,我当时就参加了法律专业的自学考试,通过自己的努力利用一年半的时间拿到了法律大专的文凭。 秦小兵:事实上,到了1993年的时候,那个时候我们民主与法制进程的推进也已经是开始了,也是在那种机缘下,我在检察院对外招考的时候进入了检察院。我在反贪科的时候,我的师傅说你不适合做这个工作,虽然说当时你有了法律的文凭,我进到检察院的时候是第四个大学生,在当时80年代的大学生还是有一点傲气的,我本人当时也挺傲的。但是,从校门走向社会,又转换了一个工作岗位,当时师傅给我泼了一盆冷水,我受到了很大的刺激,我觉得我不能愧对于我大学生的称号。我老家是顺义的,我父母是地地道道的农民,我是农民的儿子。 秦小兵:按照当时的说法,一个大学生要靠150个农民来活,当时我上大学可以享受到全额的奖学金,走向社会的时候,我感觉到一个大学生国家花了那么多钱培养自己,其实父母也付出了很多,把自己培养出来,还是希望能对社会和国家作出一些贡献,父母也希望自己的孩子在走向社会之后能够作出一定的成绩,那样感觉到脸上会有很大的荣光。 秦小兵:当时我觉得首先必须要把大学生决策转换过来,把大学生这个所谓的虚名在实际工作当中有所体现,要赢得周围同志的肯定和信任。因为我毕竟是学工科的,虽然我当时已经拿到了法律的大专,但是没有受过法律正统的训练,我当时就是利用业余的时间,人家都下班了,我就把以前师傅记的卷宗调出来,我看他对一个案件和事实怎么记录,首先是模仿,在模仿的基础上进行创新,我想经过系统的知识的培训,和实践的过程当中结合起来,这样就可以迸发出很强大的生命力。我很快的就适应了书记院的工作,我当了书记员一年半就任命为助检员。这样的话我就完成了从书记员到助检员的转变,我觉得知识的积累非常重要,当时已经感觉到了反贪工作是很强的工作,光靠书本的知识也不行,在这个学习过程中还有一个在实践过程中不断的积累知识的能力,我们在办案中有一个很好的传统,在承办人之间,包括书记员之间相互交流,你办了一个案子有什么体会,大家在聊天当中把自己的心得真正的谈了出来。我当时有一个习惯,一个是我自己办的案件要认真总结,同时别人办的成功的案件,在查办的初期肯定不可能四处去打听,在办完了以后要跟书记员甚至是承办人进行交流,我把他办案的历程转移到我的身上,通过这种过程我成长还是比较快的。 秦小兵:从书记员到助检员,我利用了一年半的时间。我在通州检察院的时候开始办的第一个大案是通州汽车改装厂厂长的贪污案子,这个厂长在几年前已经因为贪污被处理过了,后来又贪污,当时他贪污的数额比较大,判决也比较重。有一个大学文凭并不意味着你的工作能力,你的工作水平就是你比较高的一种标志,一定要在实践的工作当中出成绩,得到同志们和大家的认可。 主持人:谢谢秦主任!通过秦主任的发言我们感觉到要实现快速的转换,首先要对自己有一个清晰的定位,随后要勤奋再加勤奋,要有知识储备。在我们崇文检察院自侦工作的干警当中,有一位和您的经历特别的相似,我就想借今天的机会把他请出来,听听你们共同的感受。有请我们反渎职侵权局的副局长高峰同志! 干警:我是崇文院反贪局的副局长高峰,我听了您的演讲之后感觉到我们两个人的经历比较相似,我是1994年进入检察机关,十几年一直从事自侦工作。我想给您提一个问题是检察官需要有什么样的理想和信念,通过十多年的工作,爱岗敬业,工作卓越。 秦小兵:我觉得我们这个检察官和国外的检察官比,我们的内涵好像更丰富一些,我们是人民的检察官。我是2006年的6月份-10月份的时候在澳大利亚西南威尔士洲检察院,和外面来的大学生到检察院来实习的角色是差不多的。当时带我的也有一个澳大利亚的检察官,他去和律师接触我都跟着,并且他们也给了我一台电脑,我可以进入西南威尔士洲检察院的系统,他们是弹性的工作制,每个人上班的时间是不一样的,每个人来的第一件事是打开电脑,他要输进去进行的身份,得到认可,就确认他已经来上班了。如果他来晚两个小时的话,他就一定要在今天晚走两个小时,虽然他是弹性工作制,一定要干满勤,出满点,这个和尚一定要把这个钟撞好,还要撞响。 秦小兵:当时我想一个国外的检察官都能非常看重自己的本职工作,并且对工作非常认真负责,我想我们作为一名人民的检察官,我们没有任何的理由,没有任何借口,不善待我们自己的本职工作,没有任何理由在工作当中不提高我们自己的政治素质、业务能力,我们在权力的运行当中为人民服务。我想既然一个资本主义的检察官能够做到的事,我们作为一个人民的检察官不但要能做到,还要比他做的更好。 秦小兵:现在上大学可能你父母要掏很多钱,学校还要收所谓的学费,生活费也很高。我当时上大学的时候,如果没有当时国家的政策,即便有我父母辛勤的付出,如果要是现在的话,我不能不能顺利的从大学毕业都是一件不一定的事。我参加工作这么多年真的是抱着一种所谓的感恩之心,我上大学的时候党和人民给了我很多,我既然已经参加了工作,党和人民培养我所谓的成才,我更没有任何理由不把自己的所谓的才能在工作当中体现出来,回馈国家,回馈社会。我们当时的一个说法是一个大学生是靠150个农民的收入才能养活一个大学生,我父母两个农民是不可能完全养活我的,还有其他148个农民一起养我。我走到今天不只是我父母的付出,还有很多家庭的付出才促使我能够顺利的从一个农民到一个大学生的转换。从这个角度来改,我觉得我应当把自己的才能,把自己的知识奉献给这个社会。 秦小兵:你光有为人民服务的这种雄心是不够的,更应该有为人民服务的本领。特别是我们从事职务犯罪侦查工作,应该说是一个很富有挑战的工作,我们在研究腐败分子的时候,腐败分子也在研究问题,他们犯罪的手段,反侦查能力和十年前比是不能同日而语的。人民群众对民主司法的诉求,特别是对程序正义的要求和十年前比我感觉如果划一个阶段的话,以1997年新刑诉法的生效和1997年前的刑诉法对我们检察机关办案的要求在程序上是不一样的。我们要完成党和人民赋予我们反腐败的职责,我们能做到的,能够完成的基础就是要有一个破案的本领。 秦小兵:第一个是发现犯罪的能力,突破犯罪的能力,收集证据的能力,适用法律的能力。随着社会主义法制理念教育的推进,除了刚才那几个能力以外还有一个办案过程中怎么体现服务大局,只要把这些能力提高了,和你政治上的追求结合起来,和检察工作对我们的要求结合起来,你就一定能够干好本职工作,你在干本职工作当中会感觉到自己有一种无穷的力量。 主持人:谢谢秦主任!刚才秦主任在做主题发言之前也提到了,我们院的反贪局最近干警在不分昼夜的连续的加班作业,他们突破了几起比较有影响的案件。今天这样一个非常难得的能够跟秦局长面对面的坐在一起,又是我们办案的一个关键时刻,反贪局的干警有没有向秦局长讨教的问题呢? 干警:秦主任你好,我是反贪局侦查处干警,刚才听了您的报告深受启发。刚才您说我们崇文反贪工作最近取得了一些成绩,这几年通过内外合作,我们崇文反贪工作无论是在案件数量还是在案件质量上都保持了一个比较好的发展势头,但是我感觉如果想继续保持这种势头还是需要从立足本区区情上下工夫。作为一个有丰富经验的老反贪,您能不能从如何深挖案源,扩大战果方面给我们提出一些意见和建议呢? 秦小兵:我个人觉得职务犯罪侦查按照我们反贪局管辖罪名里面有12个罪名,我们现在查处犯罪最多的就是行贿和受贿。贿赂犯罪的一个最大的特点就是一对一,现在的一对一跟十年前的一对一还不一样,十年前的一对一是行贿人跟受贿人进行权钱交易的时候,特别是交易钱财的时候是一对一。在一对一的背后,我们通过查行贿人财务量从账上可以发现贿赂款物的来源,从受贿方块来源讲,我们查赃款的去向可以发现款踪迹。现在行贿和受贿是很难发现的,款的去向受贿方也想好了怎么隐藏赃款。我们分析贿赂案件的线索,如果我们检察机关能够收到举报线索,这种线索的涉案的信息也不是很明确了,为什么呢?因为人民群众事实上对腐败深恶痛绝,人民群众也想向检察机关、纪检监察机关汇报,但是你很难知道所谓的真实情况。 秦小兵:作为行贿人,行贿人一般只要受贿人把事情办或了,行贿人不会举报,甚至说即便是受贿人收了钱没有办事,案桌潜规则行为人也觉得虽然朋友没有办事,但是行贿方也不能做的无情无义的人,一般来说也不会去举报。现在来看受贿人投案自首的人特别少,所以我们能收到反映贿赂案件的信息就是一种模糊的信息,所以我想举报线索数量的下降或者是质量的下降是一种客观规律,这个不能回避。我们首先从理念上要树立贿赂案件的线索,线索的质量无好与坏之分,关键的问题是我们怎么看待这个线索。有的时候是没有线索,从两会说人民群众问总理,反映最强烈的问题还是腐败问题,人民群众的呼声就是一个信号,我们怎么样来获得这个线索,就需要建立一个所谓的情报信息,通过情报信息的收集,通过信息的分析整理,我们就能发现职务犯罪的所谓的蛛丝马迹,通过这个蛛丝马迹我们追查下去可能会发现犯罪。 秦小兵:再有一个在案件的查处当中我们要以案查案,线索反映的情况不是很明确,但是在查的过程当中,在调查的过程当中你会发现其他行业和其他领域的犯罪规律,这一点也很重要。还有一点是要贯彻高检的抓系统的思路,通过办案,特别是通过在案中案当中来拓宽我们的视野,力争从一案到数案从一窝到一串去发展。 主持人:下面我们有请评论员点评! 刘畅:我首先特别感谢崇文检察院给我这个机会,我环顾了一下四周看了一下,我今天是会议室中唯一的一个外来妹,我姐姐也是搞公安工作的。其实来之前我还是做了一些功课,我了解了一些资料,大家给了我特殊的荣誉,让我做特约的评论员,我很高兴。今天我更大的身份是作为一个学生来这里学习,我今天有一些准备,但是刚刚听了秦主任的一番讲解和我们底下的问题,已经把我准备的这些话全部给推翻了。我更多是作为一个局外人,作为一个普通的百姓对反贪工作的检察官有一份好奇心。我们更加关心我们检察官怎么样面对这些位高权重的对手的时候,你们有哪些手段。我还关心的就是当你们面对这些曾经对你们有帮助的,甚至是曾经是师友的,你们面对法律和人情的时候怎么样果断的处理。 刘畅:今天通过秦检察官的讲话给了我一个答案,就是人民的利益高于一切,人民的呼声是第一信号,人民的利益是我们的一切的能动力。今天是我特别好的一个学习的机会,我也想跟秦检察官以及更多的检察官说一句,当你们在办案的时候,遇到阻力的时候,遇到难处的时候,你们相信在你们的身后有亿万的观众是你们巨大的动力,我们支持你,你们的身上就是正义的散光,永远是邪不胜正,谢谢大家! 主持人:我也想借此机会预祝秦主任以及您带领的这支团队以后能够取得更大,更多的荣誉。 秦小兵:谢谢! 主持人:接下来让我们请出敢于监督,善于监督的怀柔区人民检察院驻所检察室主任樊小光同志做主题发言! 樊小光:尊敬的各位领导、同志们上午好!我叫樊小光,今年54岁,首先感谢崇文院给了我这次机会,1995年至今一直在怀柔区检察院驻所监察室工作,14年来我践行科学发展观的理念,依法履行检察监督职责,在平凡的岗位上我只是做了平凡的工作,没有什么显著成绩,但领导和同志们却给了我很多的荣誉和奖励。今天在这里发言,我很荣幸,也很惶恐。因为我们崇文院监所检察工作是全市一流的,是中国一流的。他们也有很多的经验,各项工作也做的特别出色,只不过我有了这次发言的机会。 樊小光:一,驻所监察工作不是无事可做,而是大有作为。1995年我刚被调到驻所检察室时,我十分不情愿,因为当时在很多人看来驻所检察室是一个养老的地方,没事可干。但我来到监所不久就发现了一个不正常的现象,怀柔区看守所超期羁押严重,我对换押难问题进行了详细的调查,写出了调查报告,及时报告到院里,这个问题引起院领导的高度重视,在检察长和主管检察长的领导下,协调下,超期羁押问题得到了彻底的解决,30名应换押的人员得到了清理,从此怀柔区看守所再也没有超期羁押的事情发生。最高检察院来到怀柔看守所检查时说你们是我们对山东、河北、北京之行最出色的监察室,这件事对我的触动很大,因此我从那天开始每天忙碌在监区的各个角落,在一次监督检查中我发现女监号和别的监号不一样,经过了解发现他是一个缺少母爱,与父亲关系紧张,因此对家庭,对前途都感到绝望,了解此情况后,我认为打击犯罪很重要,挽救可以挽救的罪犯同等重要。于是我从缓解他的父女关系入手,同时对他进行了法制教育,终于使他认识到所犯罪行对社会的危害,还给他爸爸写下了爸爸我错了五个字。当天我们带着这个纸条到偏远的山区找到了他的父亲,化解了他父女的矛盾,他在收到父亲送来的衣物后情绪稳定了,后来我和看守所联系,他们及时采纳了我们的建议,并制订了一个新的规定,配发必备的小件日用品,收到了很好的效果。2002年6月,看守所决定给6名在押人员减刑,我审查后发现其中3人不符合条件,不同意减刑,看守所所长多次找我交涉,我始终没有松口。看守所所长没有想到会有人站出来反对自己,心里自然老大不服,由于我的坚持,这三人最终没有得到减刑。 樊小光:2003年11月,行政拘留收押爆满,看守所由于警力不足,造成了监区内人来人往,我发现这一问题后,立即把看守所的政委叫过来,在混乱的现场当着很多人的面我对他说,你必须马上纠正,不然我就要给你发纠正违法通知书。看守所政委没有想到,在大庭广众之下,我一点面子也不给他,他看到我严肃的态度和这混乱的现场也意识到了问题的严重性,立即采取了整改措施,直接和看守所所长、政委较真让我们三人日后见面都很别扭,谈工作也不自然,我心里也很郁闷。 樊小光:爱人知道此事后,冲我发了脾气,“平时在工作上支持你,没指望借你什么光,你得罪了看守所的领导,让我们在看守所工作的侄女以后怎么干啊?”让我没有想到的是,事后不久,看守所所长主动找到我,态度诚恳的说,你做的对,说实话,这点我还真没有想到,所长真诚的态度让我感动,发自肺腑的佩服所长的觉悟,让我更没有想到的是政委不但没有计较我的工作方法和态度,反而专门把我跟他较真的事向上级汇报,给我的工作作风给予了肯定。这两件事让我坚定了一条信念,坚持法律至上,远胜于世俗往来。 樊小光:二,责任高于热爱,热爱高于才华。事上无难事,只怕有心人。驻所检察工作要做到细心、用心和留心。2005年6月,在一次安全检查中,我发现暖气片的一个螺丝少了一颗,后来终于找到了藏匿铁钉的在押人员,及时阻止了一名企图自杀的犯人。看守所很快将铁钉改为用手弄不下来的螺钉。近几年来,我们对容易发生问题之处进行检查,对肺结核病人王某某进行了变更措施,先后纠正了十多起法院刑期计算的判决,我不断探索、总结,在领导和同志们的共同努力下,逐步摸索出一套6+6的工作机制,6个原则管质量,6项指标保数量。 樊小光:我驻所14年来,对即将刑满释放人员98%的进行出所教育,对入所的未成年人进行百分之百的教育,在他们面前我以家人的身份出现,从没有语言粗暴过,我认为作为执法人员,打击犯罪固然重要,挽救罪犯也同等重要。我相信,春风化雨的力量总是尽自己所能给予在押人员温暖,我曾不只一次的为在押人员设身处地着想,给他们进行法制教育,他们痛哭流泪,表示要重新做人。我曾不只一次的以朋友的关怀把出所在押人员送到看守所大门外,语重心长的嘱咐,帮助与家人联系,甚至给路费。有人问我为什么这样做?我的回答是,为了安定社会,让他们老老实实做人。 樊小光:三,敢于监督是责任,善于监督是方式,勤于监督是意识。2005年7月,在一次例行检查中,看守所人员发现说窝头不熟,我马上调查,原来小小的窝头也会出现问题,为此我把饭菜检查列入检查内容,2007年8月,我在进行饭菜检查时,发现窝头的口感不对,原来是玉米面有问题,随后我到市场进行调查,发现粗粮和细粮的价位差不多,我向看守所提出建议,将一天吃两顿窝头改为一顿细粮一顿窝头,此举受到了在押人员的热烈欢迎,在押人员的口号是有问题找驻检。 樊小光:四,监督和被监督者天然是一对矛盾,只有自己做公正执法、严格执法才能监督别人。我坚持做到每天下班后填写工作日志和表格,花费将近一个小时的时间,这些年来,没有中断过,也几乎没有按时下班,历年的节假日都是在看守所渡过的,在一年中父母先后几次有病住院的情况下我都坚持上班,只是在下班后再去医院照顾父母。我以室为家,赢得了看守所全体干警的尊重和肯定。看守所领导说驻所监察室的监督就是对我们的爱护,要重视驻所监察室的意见,配合好他们的工作,这对我们的工作百利而无一害。事实证明,我们怀柔区看守所连续四年被公安部评为一级看守所,驻所监察室功不可没。由于他们对我们的工作信任,2007年7月,看守所、拘留所领导主动找到我,聘请我为他们的监督员。 樊小光:总之,这些年来我在自己的工作岗位上只是做了应该做的工作,我却得到了很多的荣誉和奖励。先后荣获三等功一次,二等功两次,北京市第五届人民满意的政法干警,怀柔区十佳政法干警等多项荣誉称号。2008年7月,我作为六名先进典型之一在全市检察系统被推广宣传。荣誉是一种光环,更是一种责任和鞭策。我希望自己能像桂花一样默默的绽放,谢谢大家! 主持人:谢谢樊主任!我听说跟着您的后面走进怀柔看守所会特别的风光,因为在那儿的每一个人都对您特别的尊重。我想我们能够赢得别人对自己的尊重是每一个人内心都渴望的。但是,您赢得的是被监督者的尊重,我非常的敬佩您。我想对您的这种敬仰之情,驻所监察室的干警应该有更深刻的感受。今天我想借这个机会听听我们驻所检察室主任邱德伦谈谈他的感受。 互动:我是1988年参加工作的,2000年的时候我来到了崇文检察院,从事监所检察工作也20多年了,刚才我听了您的发言之后,感觉到您的发言特别实在。虽然我们崇文院现在已经是全国一级的驻所检察室,听了您的发言以后我感觉到我们的工作在很多地方还有向您学习的地方,我想借此这个机会跟您提一个问题.今年两会上对检察机关的工作就集中到了监所检察上,我从事监所检察工作20多年来,社会对检察工作还从来没有这么关注过。随着形势的发展,各项工作的透明度都在增加,我想问一下樊主任,您作为一个新时期的老监所,您认为现在监所检察干警应该具备什么样的素质才能适应当前形势发展的需要。 樊小光:邱主任您好,咱们是同仁,你搞监所工作也这么长时间了,尤其是咱们崇文院,监所工作是做的很出色的。一级驻所检察室,全市只有六个,我们崇文区就占了一个,咱们崇文院监所的工作是我学习的榜样。刚才您提的这个问题很大,我是一个基层,又是远郊区县的,回答起来确实有一些难度。咱们崇文院是全国学习的榜样,我只能谈一点粗浅的体会。 樊小光:被关注对我们监所也是一个好事,因为全国都知道我们检察院还有驻所检察室这个机构了,上级领导和下级领导也重视我们了,这也是我们所期盼的。另一方面就是给我们驻所检察室的工作人员敲起了警钟,驻所检察工作任务繁重,责任重大,头顶上随时都会爆炸,就就需要我们要加强我们的责任心,我们是院里派出机构,代表的是检察院,我们的一举一动都要做的比较出色。转变我们过去的观念,向更高的去看齐。 主持人:我听出来了,您觉得新时期的驻所检察干警首先第一位要具备的还是责任心,就像您刚才报告里也提到了,您刚到检察室的时候也不是特别的情愿,但是您觉得责任高于热爱,热爱高于才华,正是因为这样的一种意识,让您及时的调整自己的心态,面对工作中的一个又一个困难。我听说我们市检察院举行了一个首届青年干警的发展论坛,在这个论坛上关于个人职业的规划和责任感的树立这个问题干警们讨论的非常热烈,这次论坛的组织者之一周燕同志也坐在我们的台下,我想听听他的感受,他是通过干部交流,现在在我院的公诉二处工作。 互动:樊主任您好,您刚才说了责任高于热爱,热爱高于才华,这个理念对我们青年干警在处理个人职业规划和组织矛盾的时候有很强的指导意义。去年年底,市院机关团委举办了首界首都检察官思想论坛,在这个论坛上大家也着重的对这个问题进行了探讨,最终我们达成了一个共识,就是说兴趣固然是开展工作最好的老师,但是兴趣是可以培养的,只要我们有意识的,积极主动的培养自己对本职工作的认识和热爱,我们就会自觉主动的把个人的价值置于首都检察发展之中,从而开展工作,这个论坛还是相当成功的。在这里我也代表青年同志向以樊小光同志为代表的老检察官表达我们由衷的敬意。我们会踏踏实实的工作,干一行,爱一行,敬一行。谢谢大家! 主持人:谢谢!下面我们有请评论员进行点评。 刘畅:真的谈不上点评,可以说是非常的感动,一直在感动之中,感动我们樊老师生动的演讲,都是踏踏实实的一些实际的事,也感动我们的场上的这些干警们,检察官们的责任意识,责任高于热爱,热爱高于才华。我想今后也是我学习的一个方向,谢谢大家! 主持人:谢谢!我们大家都知道,一个优秀的公诉人大多是从优秀的书记员成长起来的,在市检一分院就有这样一个书记员,他不仅很好的履行自己的本职工作,还善于归纳提炼,下面我们就有请李楠同志做主题发言! 李楠:尊敬的各位领导、同志们,大家好!我叫李楠,来自北京市人民检察院第一分院。今天是我第一次来到崇文院,就赶上这么一个隆重和重要的场合,我感到非常的荣幸和激动。非常感谢崇文院的各位领导和同事对我的信任,也感谢这个论坛给我提供了一次向大家学习的机会。今天我汇报的题目是立足本职,脚踏实地,在检察实践中锻炼成长。 李楠:很高兴能够作为检察书记员的代表成为这次宣讲团的一员,有机会站在这个讲台上和大家一起分享我的一些不成熟的想法和工作体会。四年多的工作经历是我人生道路中最重要和宝贵的经历,领导的关心,老同志的言传身教和同龄人的鼎力相助使我受益匪浅。回顾这一段时间的经历和心路历程我有以下几点体会。 李楠:一,调整心态,踏实工作。记得,国足教练米卢曾经说过“态度决定一切”。我刚参加工作的时候被同事说成是心态好,无论你是来自绿色的军营还是来自知名的学府都必须从书记员这个最基础的岗位干起,可以说书记员工作是我们每个人职业生涯中不可逾越的一个阶段。积极的工作态度、平稳的心态是干好工作的前提,记得岗前培训时,检察长对我们年轻人说过,年轻人不能犯眼高手低的病,不能只有会做文章不会做记录,要放得下身子,踏踏实实工作。参加工作后我被分配多内勤,我所从事的工作更加琐碎和繁杂。一年来,我也曾渴望身穿检服,也曾经自嘲四年寒窗苦读,却在机关打杂。我知道刚刚参加工作的年轻人,检察院的每一个岗位,每一项工作都是新鲜而陌生的,对仅有理论知识,缺乏实践经验的年轻人来说只要肯干就能有所收获。 李楠:内勤工作虽然不能参加案件的直接办理,但是内勤起到了上传下达的作用,在这个岗位上可以充分锻炼我的沟通能力和协调能力,也可以使刚刚从事检察工作的我可以先期从宏观上对将来所要从事的工作有一个整体的认识。调整好心态,有了千里之行始于足下的决心,我集中精力去干手头的每一项工作,眼勤,手勤,腿勤,努力为一线办案人员服务。被分到办案组后我开始接触书记员业务,为了能把各项基础工作做好做实,我更是苦练各种技能,夯实基础,从收案、结案、归档处处留心。四年来,我参与办理的案件几乎涵盖了我处受理案件的所有类型,对每一类案件我都留心归纳,记住要点。 李楠:例如在办理多人多起的团伙复杂案件时,开始我也曾摸不着头脑,但是通过不断的总结与实践,针对此类案件我归纳出了一套行之有效的记录方法,再遇到这类案件记录时就能思路清晰,下笔从容,大大提高了工作质量和效率。有人曾经置疑,书记员只不过是一个过渡阶段,将来还是要当承办人办案子的,苦练打字这些基础技能将来有用吗?我深信有了好的开始才有好的将来。就拿打字来说,不仅是书记员的一项基本技能,长远来看也是担任案件承办人所必须具备的一项能力,录入速度慢必将影响到案件审查报告的制作,从而大大的降低工作效率。为此,书记员阶段的磨炼和积累是基础,并非无用功,作为年轻人要摆正心态,正确定位,踏实工作。 李楠:二,着眼长远,增长才干。眼高手低不可取安于现状同样不可取。在书记员的岗位上做好各项基础性工作是第一位的,却不是工作的全部。没有想法的年轻人在事业上只会裹足不前,作为我来说成为一名优秀的公诉人才是最终的目标,书记员则是我迈向这个目标的第一步。正是因为这个长远的打算,使我对书记员阶段的工作有了更多的思考。在与承办人的相互配合中,我认真分析每一个案件,熟悉掌握每一个法条,努力从承办人的角度去思考问题,把握一切机会向老同志学习,他们研究案件,我就认真听,学习谈到的办案方法和思路,对业务上有建树的同志我虚心向他们求教,为今后努力办案积累经验。 李楠:书记员和承办人的工作是相通的,以承办人的标准要求自己对很好的完成书记员的工作也大有利益。就拿记录来说,除了熟悉案情和掌握一定的记录技巧以外,书记员还要对案件所涉罪名的犯罪构成,量刑情景等问题心中有数,只有这样记录时才能分清重点。为了更好的完成记录工作,事前和承办人沟通必不可少,还可以借此机会向承办人讨教技巧,丰富经验。实践是最好的老师,在学中干,在干中学,经过不懈的努力和长期的积累,2007年我以书记员的身份参加了我院组织的优秀公诉人选拔赛,并获得了第五名的好成绩,这一方面说明院领导十分重视书记员的长期发展和培养,注重从书记员抓起,提高所有人的素质,另一方面也是对我学习的一种肯定,为我将来的发展坚定了基础。因此要发展的看待书记员的工作,为能顺利完成从书记员到承办人的过渡,实现工作角色的转变,就要从从事书记员的工作过程中抓住每一个机会,多留心,多用心。 李楠:三,珍惜机会,检察书记员是检察队伍的重要组成部分,是检察机关公正执法的技术检察书记员队伍专业化水平的高低对检察工作的建设和发展非常重要。作为专业化建设的后备力量,一直以来各级领导都十分关注这支队伍的建设和发展,对于从书记员干起的年轻人来讲,这里有很好的工作氛围和环境,有让年轻人脱颖而出的选材制度,作为一名年轻的书记员我就是这种大环境下的受益者。去年的技能比武活动对刚刚参加工作没有多久的年轻人来说无疑是一个施展才干的最佳机会,四年磨一剑,使我在全院书记员选拔比赛当中顺利的通过层层筛选,代表一分院参加,成功只会眷顾不懈的追求者,为了能在速录、笔录、综合测试和卷宗归档中脱颖而出,我和另外两名选手每天都要进行十几个是的训练,速录不仅是重头戏,也是我们的薄弱环节,赛前,我每分钟只能打80个字,要想在短时间内大幅度的提高速录水平,压力、困难之大可想而知,为此安排我们学习一种比较先进的速录方法,刚开始练习时,由于对原理把握不全面,速度比先前还要慢很多,但是随着学习的深入,通过研究其特点和规律,我准确记忆了600多个高频词,极大的丰富了该输入方法的检察词库,在录入时遇到上述词汇几乎可以做到下意识的准确敲打。特别是经过一段时间的强化训练,我迅速提高到了140字左右。我院三名选手在技能比武中脱颖而出,获得了十佳的称号 李楠:没有周末的休闲与惬意,没有观看奥运赛事的酣暢淋漓,但是一切的付出和辛苦都是值得的,我不仅在比赛中取得了名词,而且实实在在的掌握了一项技能。我觉得年轻人在这里机会常有,就看你会不会珍惜,能不能把握,重任很多,就看你能不能胜任,作为一名年轻的检察书记员,成才的路任重而道远,着眼长远但不好高骛远,面对未来,我充满信心,谢谢大家! 主持人:去年我们举行了第三届业务技能比武,李楠参加了书记员的竞赛,而且取得了非常优异的成绩。下面我院的书记员提问 互动:我是崇文院的书记员,我参加过书记员比武,但是因为缺乏实际的工作经验,只拿到了12名的成绩,我现在在公诉二处既参办案,也担任内勤工作,因此如您所说的现实上的琐碎和繁杂与心目中伟大的理想目标和复杂的心情,我深有同感,而且我觉得您真是说出了我们的心声。但是与此同时,您又说只要用心就会发现可学之处,只要肯干就能有所收获。这对于我们这些新进的书记员如何摆正心态,如何立足本职,增长才干都很有启发。书记员是进入检察员之前的一个必须得阶段,不是所有人都能像您这样进行一下很好的回顾、总结和思考,今天能否请您和我们分享一下您在做书记员阶段积攒下来的很好的工作上的方法、规律和小窍门,能够指导我们快速成长,谢谢! 李楠:说到要点就是我工作的时候随身携带的一个小本子,像武林高手有自己的武功秘籍一样,我办理每一个案件以后,我就会把我记录的笔录拿出来,再仔细的看一遍,回顾我记录过程中所遇到的一些问题,把我认为比较重要的点按照案件的类型分门别类的一点一滴的填到小本子上去。 李楠:这个方法说起来有点笨,但是有一句老话说的好,好记性不如烂笔头。我刚才也说到了,我这个秘籍是我办案过程中随手大部分都是利用提讯还有开庭的间隙随手涂抹的,所以字迹比较潦草,现在我也是在进行进一步的整理工作,尤其是去年参加完技能比武,我们院的三名选手都获得了十佳检察员的称号,我们三个人觉得确实有必要对自己这些年来从事检察书记员的工作的经验好好的总结总结,希望形成一个比较系统的材料,为今后来到检察院工作的同志提供一个参考。我们这个想法跟院里面提了以后,院里面非常的重视,也是被确定为今年我们院的重点调研过程,现在我作为调研课题的一部分,我也在对自己总结的这个小的手稿进行了系统的整理,目前已经完成了比较大的一部分。过不了多久,我会将完整版亲情奉上,我也希望你们能把你们的秘籍和我一起分享,谢谢。 主持人:我们北京市的检察机关不仅仅是一个单位,也是一个家,在这里有和谐,有爱,务实拼搏的一个工作的氛围,相信在这样的团队里,你们都会很快的成长,成为检察机关的顶梁柱。下面请评论员点评。 刘畅:刚才听了李楠的讲话也是深受触动,你是80后是吧,在真正的工作当中能够做到干一行爱一行,当你和你的爱好有落差的时候,怎么才能做到真正的干一行,爱一行,这确实是一个非常现实的问题,我们也经常遇到这样的问题。当我们的人生理想和机会还不般配的时候,让我们耐心等待,并且让我们能够坚持努力的,不懈努力的去做好自己的本职工作,在工作当中发现问题,思考问题,解决问题,我相信我们每一个人都能迎来属于自己的成功。 主持人:从一名书记员成长到一名优秀的公诉人需要很长时间在实践中的磨炼,其实更需要具备公诉人的良好的职业的素养,下面我就想请出东城区人民检察院公诉二处的干警庞静听听对公诉人职业素养的思考。 庞静:尊敬的各位领导、各位同志大家好!我是庞静。请允许我在正式的汇报之前跟大家讲三句话,第一句话是有幸能够参加今天的论坛,与大家面对面的沟通、交流和学习非常荣幸。第二句话想说的是,作为一个生于崇文,长于崇文的普通市民,我感谢各位为我们打造了这样一个宜居环境。第三,作为一个80后的普通公诉人,我感谢检察院良好的用人机制。我是2002年7月从中国政法大学毕业,到东城院工作,7年里从一名普通的书记员到一名公诉人,如何适应我的岗位要求,下面我结合自己的工作实际谈几点小的体会。 庞静:第一,年轻人要立足岗位,树立公正执法的理念和脚踏实地的工作作风,从自己办理的每一个案件做起,从细微之处做起。我的梦想就是早日成为一名公诉人,检察工作是现实的,我一面做着自己的公诉梦,一方面不得不面对一些尴尬的局面,我懂得一个道理,那就是无论做什么事情,做什么工作,都不能好高骛远,而要一步一个脚印,我要努力多动脑,多思考,这种踏踏实实的工作作风是我在书记员阶段就打下了良好的办案基础。我认真的思考正卷是这些材料,副卷是那些材料,为什么这份文书在前,那份文书在后,我发现了文书材料除了按照公开和内部审批文件分为正副卷外,排列的顺序就是我们的办案流程。 庞静:2004年我被任命为助理检察员,虽然办案责任的增强,我越来越体会到在公诉工作中踏实认真的重要性,我曾办理过一个交通肇事案,现场受伤有四人,我在审阅卷宗的时候总是感觉到少了一点什么,发现少了一名被害人的陈述,我立即要求公安机关说明原因,公安机关先是说既然已经认定致死一人负全部责任,其他受伤人就不用查了吧,在我的一再坚持下,最后还是补充了材料,原来那个人死亡了,被告人的刑期要上涨5-7年。战战兢兢,如履薄冰,公诉人工作一段时间以后都有这样的感受,检察官对任何一个案件的草率对当事人都是百分之百的不公正,在工作中,我给自己定下准则,阅卷时无论有多少份询问笔录,表面上看起来有多么的雷同都要老老实实的从第一份开始按照时间顺序一份一份的往下看,即使是事实比较清楚的简单案件也要认认真真做好提讯准备工作,注意倾听嫌疑人的辩解。惟有如此,才能达到对案件事实清楚完整的认识,才能真正做到司法公正。 庞静:第二,要做一名人民满意的检察官,我结合自己的工作实际,勤于学习,勤于思考,检察官要通过办案来学习,处处留心皆学问,这些年来我作为一名基层院公诉人,我们接触的犯罪类型非常的有限,在审查案件时并不就案办案,通过办理一个案件弄懂,弄通一类问题,争取早日成为办案能手。在办案岗位和参加专家讲座,业务培训还是公诉人技能比武中,我都不是把他们简单的作为一项任务来完成,我始终带有一种强烈的学习意识。在所有的案件起诉前从不轻易的得出结论,而是进行透彻的分析,不断的问自己存在不存在此罪与彼罪的问题,判决下来以后,我要一次次的反复推敲,总结其中的得与失。通过不断的实践与思考,养成的良好的习惯。 庞静:2004年刚任助检员时,我开始思考公诉文书包括什么,公诉规范化又是什么含义,如何做到工作的规范化,进而开始琢磨公诉规范化和公诉管理的机制问题,此次我一次一次的琢磨文书撰写的要求,并规范制度的改革,这些文书模板至今被院里的同志所沿用,这也为我两次比武获得第一奠定了良好的基础。 庞静:毫无夸张的说,如果假期我没有看书,当假期结束时我会产生愧疚感,当我把学习作为一种休息的方式时,学习的效率和质量也得到了明显的提高。这几年来我购买了大量的法学书籍进行学习,在这方面的投资就是一笔不小的开销。单说一套刑事参考,价格是28元一本,单这一套书就是2000元的投资,这么贵的书买了以后怎么样用好才是更重要的问题。我对照了这些案例,按照罪名编辑了自己的目录,并简要写下对这些案例的见解和认识。平时对报纸和杂志上的案例分析更是从不放过,在学习的过程中遇到不解之处,我多方求证,为了学习办案的方便,我还自己制作了司法解释和纪要文件的目录,现在已经有了将近3、4万字。不断的促使自己对新发布的法律规定及时进行学习,不断的更新自己的知识库。为了进一步解决学习深造,2005年我报考了中国政法大学研究生,2007年我顺利的获得了民商法法学硕士的学位,作为一名检察官攻读民商法学似乎是一件吃力不讨好的事情,但是我想为自己提供一点点知识储备。 庞静:2008年参加了第三届北京市十佳公诉人大比武比赛过程不仅是对自己多年办案经验和知识储备的检验,也磨炼了我承载压力的素质,我查找到自身的不足和今后努力的方向。我清楚的知道十佳公诉人第一名的称号并不代表着我已经成为了公诉能手或者是业务专家,这一称号不仅是对自己过去努力的肯定,也是在督促我的强大的动力。怎么样做一名人民满意的学习型检察官,我的第三点体会是不能故步自封,满足于工作现状,而是要在实践的基础上不断的创新,更去对人民检察工作有所贡献。 庞静:几年来我对于公诉实践工作中存在的各种问题和现象积极的进行调查研究,完成了多项改革创新,也受到了各方面的肯定,这进一步激发了我探索公诉工作机制的热情。在全国处理超期羁押的工作中,大量的轻罪案件为什么从立案到最终审判要长达3、4个月,甚至是更多的时间,是什么拖延了我们的办案效率,我对轻罪刑事案件在公诉环境的流程简化和提速问题开始了调研,并且向法院、公安机关和本院有经验的老公诉人多方请教,提出了专业化的公司,我撰写的可行性分析报告得到了院领导的认可。2006年底,我提出的两项建议被院领导采纳并实行,东城院专业化组的经验在全市予以推行。我感觉到,做一名公诉人,我遇到的问题虽然越来越多,思考和理解的层面却越来越深,这也是逐步上升到理性层面的一个过程。 庞静:2007年我撰写了轻罪刑事案件简化流程设计获得了二等奖,在参加十佳公诉人比武中现场撰写论文,我撰写的论文又获得了第二名。今年,是我参加工作的第七个年头,随着执法刑事的发展,我感觉自身还存在着很多的不足,还有很多地方需要学习和进一步的提高。回顾七年的工作与学习的精力,我虽然办理了300多个案件,公诉了500多人,但是我的工作经验与前面的秦主任与樊主任还有很大的差距。我想可以归纳为三句话,第一将阅读与思考结合,第二将学习与办案运用创新相结合,第三是弃而不舍,持之以恒。我们要不断的努力提高自身的素养,奋发进取,努力做一名让人民满意的学习型检察官,谢谢! 主持人:我发现庞静是逐渐的让学习成为了自己的一种生活方式,我们崇文院这几年来不断的拓宽我们教育培训的方式,在今年年初的时候启动了选派业务骨干到先进院进行学习的机制,到目前为止,我们已经有8名干警分别到市检察院、东城院和朝阳院进行了学习和交流。我非常想借这个机会听听这些干警,就是刚刚去学习交流回来的这些干警有什么样的感受,今天既然是东城院的庞静来了,我就想请出这周一才刚刚从东城院学习交流回来的张淼讲一下。 互动:我听了刚才大家的发言感触非常大,我是公诉部门的,也是刚刚从东城交流回来,对庞静同志的发言我也特别的关注。您在演讲中谈到了作为一名公诉人您在成长和历练的过程中有三点特别深的体会。要坚持公正执法的理念和认真谨慎的工作作风。第二点体会就是要加强学习,争做学习型的检察官,第三点要不断的总结和创新。以上三点我也是感同身受,特别的赞同。成为一名优秀的公诉人除了具备以上三项基本素质以外,办案经验的积累也特别的重要。我要与您探讨的第一个问题就是,我个人的感受是东城和崇文有很多相似的地方,东城和崇文都是中心城区,相对大院来讲办案的数量比较少,跟朝阳、海淀和丰台这些大院相比我们每年接触的案件无论是数量还是涉及的种类来讲都比较少,办案经验可能是相对不是那么丰富。办案经验的匮乏我们要通过什么来弥补呢?第二,东城这些年来涌现了一大批的办案人才,去年您在全市的十佳公诉人比武中取得了第一名的桂冠,一批优秀人才的涌现背后肯定存在着某些必然的因素,我想问一下您作为东城优秀团队的一员,您从优秀的集体里受到的最大的影响是什么呢?谢谢。 庞静:首先我感谢张淼刚才给我提出来这么好的两个问题。大家作为公诉人都有一句话,我们都是非常赞同的,好的公诉人是案子累出来的,办案的数量对一个公诉人积累办案经验有很大的帮助。但是我想实践经验不仅是靠数量的积累,更多是靠质量的积累。我觉得作为崇文院的公诉部门有很多值得我们宣传和学习的地方,崇文院这几您在诉讼监督所做的贡献,包括抗诉和纠正违法有很多很好的机制也是值得我们学习的,这恰恰是在办案过程中对于经验的一个积累,也是我们所匮乏的。我觉得对于公诉人实践办案的积累,我们可以从几个方面考虑。 庞静:第一,我们每个人办理的案件确实是有限的,但是我们每个院办理的案件是无限的,我们觉得一个好的公诉人不能把自己的关注点放在自己办理的案子上,更多要关心别人怎么办理好案子的。比如说我自己,如果说在东城院办案模式下,我每年办理的是80-100个公诉案件,平均下来每两天要公诉一个案件,对于我们来讲这样的办案效率和办案数量其实并不轻松,为什么呢?因为我们要对每一个案子吃透了,要是走过场的话我会一天就办理完一个案件,对每一个案子都高度的认真负责,才能很好的积累经验。 庞静:第二,对于数量的欠缺,其实是可以通过机制来解决的,比如说张淼有一个很好的机会到东城院学习,我从公诉一处调整到公诉二处工作,这样我积累了办理普通刑事案件的同时也积累了大量的办理国家工作人员行受贿犯罪,包括贪污贿赂犯罪等。我还办理了大量的执法监督复查案件,这样又丰富了我的办案经验。 庞静:第三,作为东城院这几年也在不断的拓展培养我们公诉人多方办案的机制,我们曾经派人到公安机关、预审部门去交流锻炼,这样就是积累我们的预审询问的经验,对公安机关整个办案的模式和流程也加深了了解,同时也赢取了他们对我们的支持和信任。我们还派人到法院交流和学习,我们对于法院的工作流程又有了进一步的了解。比较欠缺的是东城院没有把我们的公诉同志派到其他院学习,这在检察机关内部我们觉得通过一些像我们今天的大论坛可以加深院与院的交流机会,这一点我们要向崇文院学习。 庞静:我想说的是通过这些机制和我们个人的努力不断的弥补我们办案经验的缺陷的不足之处,作为我自己在我最开始当书记员的时候,我的师傅对我有几个要求。第一,要我自己立足岗位,干好我所有书记员的工作,像刚才李楠所说的是做好书记员就是为做好承办人打一个基础。当时我在做书记员的时候,所有书记员的流程工作我全都完成,而且我同时要给两个承办人完成这些工作。从普遍的装订卷到换押犯人,我曾经带着八个女犯人去换押,我觉得是不断的锻炼我个人的心里素质,我在面对一些困难的时候可以勇于去克服。 庞静:第二,放手去干。所有的卷宗、材料他都让我自己先去阅卷,去写结案报告,他来帮助我修改。这样就是在不断的提升我的逻辑思维能力以及对案件的把握能力。通过这种一点一点的积累,才能弥补我这种办案经验,我只有七年的办案经验,非常非常的短,但是我为什么能够在办理案件的时候有一种强烈的内心确信,就是我积累了足够的经验。 庞静:关于东城院选好人,用好人和培养好人的这种机制是怎么塑造的,我觉得这个是院领导来解答这个问题更合适,我只是一个被动的去吸收这个养分的一个受益者。从大的环境上来讲,整个检察机关对年轻的检察干警都是非常重视的,从毕业到现在有7年了,我每次同学聚会的时候在其他政府部门或者是法院工作的同学都非常羡慕我们,说检察院对你们这些年轻人真重视,真给你们机会。我想这种重视,给我们机会督促我们自己怎么利用好这种机会,怎么在这种机制下很好的发展自己。从我工作的七年曾经走出过两位全国十佳公诉人,走出过四位北京市十佳公诉人和两名优秀公诉人,这么庞大的队伍不是一个偶然的因素,背后必然有一种必然的发展规律,这种规律就是我们在塑造两种环境,第一是人文环境,第二是基础环境。这些优秀的检察官就生活在我们的身边,工作在我们身边,肯定要对我们产生影响。这些优秀的检察官努力的为我们创造条件,创造环境,无私的向我们授予他们的经验。 庞静:我刚到东城院工作的时候,周开红把他自己多年积累的所有的司法解释汇总,都是电子版,密密麻麻的一大片,非常非常多,我觉得没有成百上千过,至少有三、五百个是没有问题的。每一个司法解释在哪本书的第多少页,哪个核心问题是什么,他都注释出来了。我们是站在巨人的肩上往前眺望,他们这些人在取得一些成绩的同时垫着我们往前走。 庞静:第二是基石氛围,学习、培训、工作这三件事是不可能分开的。每一个季度要开展疑难案件的交流和学习,你要把不同的案件挑选出来,每一个组挑选出不同的人出来讲讲这个案子是怎么办的。每半年或者是一年要进行全处的学习,学习所有今年所出台的司法解释,包括刑事解释。 庞静:第三,我们每年要开展一次岗位练兵的活动,我们十佳公诉人技能比武这七个环节我们每一年都要搞,可能会占用一定的办案时间,但是发挥出来的效果却是更大的。每通过一次岗位练兵,我的办案规范化都往前走了一步,这样我在办理今后案件的时候是一个提高效率的过程。这样才能让东城院不断的走出来优秀的公诉人,为我们东城的检察事业以及我们全市检察机关的检察事业努力作出我们自己能够作出的一点点微薄之力。 主持人:下面请评论员进行点评。 刘畅:我在听大家讲话的时候不断的感动,不断的印证自己我是不是能够像你们其中的一位这样做,我深切的感受到我们的每一位都是那么的专业和敬业,踏踏实实的做着工作当中的每一件小事。比如说工作中无小事,只要是肯干都是有所作为的这种精神比如说我们刚才的这位检察官说到的踏踏实实的干劲都是在感动着我。同时我更加认为我们崇文院这次举办的建设学习型团队,增强检察软实力的发展思路是特别的必要,同时也是我们值得学习的,非常的有必要,今天我特别高兴能有这个机会跟大家学习,希望以后大家还能给我机会让我继续学习,谢谢! 主持人:谢谢!下面我们请出北京市人民检察院党组成员、副检察长、政治部主任卢希讲话! 卢希:尊敬的区委领导、尊敬的我们学习实践科学发展观检察指导组的各位领导,尊敬的我们新闻媒体的各位朋友和我们崇文检察院的全体检察人员,今天我是非常高兴来参加我们第三届崇文检察发展论坛,举办了三届,我这是参加第二次了。三届论坛虽然内容不同,形式不同,越办越好,但是我今天听了以后有一个感觉,共同点就在于三届论坛共同描述了一个我们崇文检察院发展的历程,我们崇文检察官的成长的历程,我们崇文检察院形象塑造的历程。 卢希:应该说就像今天在贵宾室里徐书记说的我们崇文检察发展论坛已经成为我们崇文检察院一个特色品牌,它已经成为了我们理论研讨的讲台,学习提高的平台,我们形象展示的舞台。已经成为我们凝聚队伍,凝聚力量的一个重要的载体,特别是第三届论坛,我觉得它更具有特殊的意义,就是它在我们正在开展的这个学习实践科学发展观过程当中我们作为学习实践的一项重要内容融进了我们学习实践活动中。 卢希:大家可能注意到了,今天论坛的主要内容实际上是我们市院组织的巡讲,咱们叫巡讲团,这个巡讲团一共有九位成员,今天有四位到了我们的现场。注意到什么呢?注意到他们的话非常的朴实,他们的事迹非常的平凡,但是他们的精神很让我们感动。既有我们区县院的中层领导干部,也有80后刚刚参加工作几您的年轻人,我们每一个人都可以从他们身上找到我们自己的身影,成长的影子,找到我们自己前进的方向。所以说,这种形式在我们向市直机关汇报的时候,得到了李士祥同志高度的评价。他说我们这种形式解决了一个教育一般粗,教育众口难调的问题,体现了我们教育的个性化、人性化,特别是我们书记员在介绍的时候,他可能是面对这么多的人第一次登上讲台,第一次登讲台的时候还有一些激动和颤抖,但是却体现了我们年轻人进一步成长的方向和艰苦的历程。巡讲的方式在我们十八个区县都要进行,我觉得这个效果是非常好的。 卢希:我们崇文检察院和全市的检察机关都是一样的,就像李检刚才讲到的面临着一个新的历史发展机遇,站在了一个新的历史发展起点,我非常同意这句话。我们全市检察机关这些年来经过30您的风雨历程,今天我们确实是我们承担的任务越来越重,人民群众对我们的期待和要求越来越高,我们自己觉得我们肩上的担子越来越大,责任越来越大。但是,我们应该感到党和人民、政府包括社会各界给我们检察官,给予我们检察机关高度的重视,关心和支持,在这儿,我也想跟大家说,刚才小光主任之所以说了一句错话是因为他激动了,因为前天下午市委常委会听取了我们北京市检察机关基层院建设的情况,慕平检察长在会上做了一个对我们近五年来基层建设的情况进行了一个比较详细的汇报,市委常委对我们在为大局服务当中我们展现的形象,练就的作风,作出的成绩给予了充分的肯定。同时,就是在这个会上,研究、同意我们所有的基层院内设机构业务处室的正职配备为副处室职,我们驻所检察室解决了两个问题,第一个问题要按照相应的权限和规定设置机构,因为我们现在还是黑户口,就是监所处派驻开展工作的,驻所检察室的主任配备和我们内设机构是一样。所以说,市委常委研究同意解决这样的一个决定,应该说解决了长期困扰我们基层院发展的一个很大的问题,解决了我们一个基层院干部断档,因为我们没有副处这一层,只有极少的几个位置是副处,解决了我们一个对等监督的问题。 卢希:解决了一个我们基层院长期以来,我们一线检察官职级待遇偏低的问题,我觉得党和人民对我们的关心更多的是对我们鞭策和鼓励,我们要用更大的作为和更好的业绩服务发展,服务大局,做出我们检察机关通过履行我们的职责为和谐社会建设,经济社会发展作出贡献。在这儿,我希望我们崇文检察院能够抓住机遇,高点定位,创新思路,创造出更辉煌的业绩,有一个更大的发展。也希望我们崇文院全体检察人员在崇文这块沃土当中能够健康的成长,能够像我们大家期待的那样一批一批的人才成长起来。在这儿,我再一次感谢我们区委、区政府和我们社会各界对我们崇文检察院工作的支持和关心,谢谢大家! 主持人:谢谢卢检!我们希望通过这样的论坛活动能够营造一种发现问题、探究问题、解决问题的学习型检察院的一个氛围,不断的为我们崇文检察事业的发展注入新的生机和活力。让我们借此机会再次感谢各级领导对我们一直以来的关心和指导,感谢嘉宾带给我们的一次精神盛宴,感谢评论员精彩的点评,感谢各位新闻媒体朋友谢谢你们辛劳的付出。下面让我们再次用热烈的掌声对各位嘉宾表示感谢,有请干警代表为嘉宾献花! 主持人:会议到此结束。 |