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人民检察事业伴随着共和国60年风雨共征程
直播时间:2009-10-14 14:30:00
  今年,新中国迎来了六十华诞,检察机关也走过了六十年风雨历程:解放初期成立、文革期间被撤销、1978年恢复重建……可以说检察事业有着与祖国同兴的命运。而检察机关内设构也经历了数次变迁:中央苏区时期,革命法庭内设有“公诉处”;1954年《人民检察院组织法》颁布后,高检院共设8个厅局单位,另有两个专门检察院;目前,高检院共有18个内设职能部门和包括检察日报社在内的6家直属事业单位。我们从中不难发现,每一次变革无不打着时代的烙印。
  10月14日14:30分,本网邀请在京轮训的基层检察院检察长做客正义网,他们是山西省运城市盐湖区检察院检察长董兆庆、浙江省湖州市南浔区检察院检察长戴立新、河南省洛阳市涧西区检察院检察长张伟,三位检察长将追寻历史的足迹,共话检察事业的发展进程。

浙江省湖州市南浔区检察院检察长 戴立新

访谈现场

戴立新检察长回答主持人提问

主持人:各位网友大家好!今天,新中国迎来了六十华诞,检察机关也走过了六十年风雨历程:解放初期成立、文革期间被撤销、1978年恢复重建……可以说检察事业有着与祖国同兴的命运。而检察机关内设构也经历了数次变迁:中央苏区时期,革命法庭内设立一有“公诉处”1954年《人民检察院组织法》颁布后,高检院共设8个厅局单位,另有两个专门检察院;目前,高检院共有18个内设职能部门和包括检察日报社在内的6家直属事业单位。我们从中不难发现,每一次变革无不打着时代的烙印。

主持人:今天,我们有幸邀请到了在京轮训的检察院检察长作客正义网,他就是浙江省湖州市南浔区检察院检察长戴立新,戴检将与我们一起追寻历史的足迹,共话检察事业的发展进程。先请戴检给网友们介绍一下咱们院的情况。

戴立新(浙江省湖州市南浔区检察院检察长)非常荣幸在北京培训期间能够受到我们检察日报社的邀请,和我们的网友进行交谈,我是来自浙江省湖州市南浔区的,我在这里向大家介绍一下我们南浔区的情况。我们南浔是在太湖边上,是我们江南闻名遐尔的丝绸之府,文化之邦。1991年列为浙江省15个历史文化名城,2005年被评为中国十大内陆名镇。南浔是我们近代中国丝绸工业的发源地,也是民族工业萌芽最早的地方。南浔这个地方历史上是很富裕的,民间很形象的把个人的财富以动物的个体大小来衡量,有"四象,八牛,72条黄金狗"的说法。我们民间的资本是雄厚的,上海的很多金融家都是我们南浔出去的。包括孙中山在革命的时候,国民党有一个元老叫张晋江就是南浔人。

戴立新(浙江省湖州市南浔区检察院检察长)南浔的旅游资源也很好,2006年成为国家可持续发展实验区,并荣获了“中国实木地板之都”称号,是名副其实的“不见森林的木业大区”。

戴立新(浙江省湖州市南浔区检察院检察长)我们南浔检察院成立在20034月,是我们浙江省最年轻的检察院,它位于风景名胜区的景区里面。我们因为是新建检察院,现在这个大楼只有一千多平方米,在我们区领导的重视下,正在造新大楼,新大楼造好后,比现在要翻了好几倍了。我们南浔区领导班子这几年来认真贯彻三个代表和科学发展观的要求,以深入开展社会主义法治理念教育活动为契机,突出了强化法律监督,维护公平建设的这么一个主题,提高执法水平和办案质量的整体要求,坚持开拓创新,取得了很大的成就。受到了我们区委和上级检察机关的高度好评。

戴立新(浙江省湖州市南浔区检察院检察长)南浔是一个新建单位,条件比较艰苦,我们市院的检察长经常对其他基层检察长说:南浔在这样艰苦的情况下,能把工作搞好,其他检察院没有理由搞不好工作,这充分说明了市院领导对我们南浔检察工作的肯定。我们的工作得到了各级领导的好评,先后被授予省级文明单位,省级先进检察院,全省检察宣传单位,今年又被评为全国检察宣传先进单位等荣誉,而且还涌现出了劳动模范,十佳检察官,人民满意政法干警,十佳青年和优秀共产党员等先进人物,这是我简单的介绍一下南浔的具体情况。

主持人:您能不能谈谈您自身的经历。

戴立新(浙江省湖州市南浔区检察院检察长)1987年大学毕业以后到的检察院,我原来不是学法律的,是学中文的,到检察院在研究室,举报中心,控申处,政治处,反贪局,办公室等多个部门工作过。2007年,从办公室主任的岗位上调到反贪局当局长,今年16日到了南浔担任南浔区检察长。我的经历比较简单,从大学校门进了机关大门,一直在市检察院工作,今年一月份组织需要把我派到南浔区担任检察长。

主持人:您的经历也不简单,因为检察院很多重要的部门您都工作过。我想请戴检给网友们介绍一下我们检察工作的发展过程,您是最权威的了,因为至少对您当地的检察工作比较了解,已经工作20多年了。我们先说说公诉,因为公诉好像是检察机关比较重要的部门之一。公诉处这个提法据考证19317月至10月,苏维埃地区成立之前,这认为是新中国民主史上首次关于检察机关的表述。内设检察长及检察员,检察长的职权包括公诉,检察员主要承担的是公诉任务。从历史上看,检察机关不仅最早享有公诉职能,而且采用了公诉处方法。您能不能帮我们介绍一下咱们院公诉部门的情况。

戴立新(浙江省湖州市南浔区检察院检察长)刚才主持人介绍了公诉部门是我们检察机关重要的业务部门,从历史上说,从检察机关成立到现在为止,公诉这个机构一直是有的,一直没有什么大的变化,无非是名称上,过去曾经叫二科,后来改作是审查起诉,再后来改成了公诉,不管是叫二科也好,审查起诉科也好,公诉科也好,这个部门我觉得是比较稳定的部门,整个的职能比较稳定,也没有什么大的调整,只是随着形势发展,要求不断的提高,成效不断的增强。

戴立新(浙江省湖州市南浔区检察院检察长)我们湖州检察机关对公诉工作十分重视,也曾经出现过全国优秀公诉人,全省优秀公诉人,各项公诉工作是取得了很大的成绩,省里面有一些重要的案件起诉都放在我们湖州,包括比较有名的原来宁波市的常务副市长谢建邦案件,省院就交办湖州来起诉,整个案件的效果比较明显,取得了很大的成效。

主持人:公诉工作算不算我们院的一个亮点呢?

戴立新(浙江省湖州市南浔区检察院检察长)作为南浔检察院公诉工作这几年是比较正常的开展,我们每年的公诉案件大概在300件左右,也办理了一些比较大的案件,也是我们整个南浔检察工作当中一个很重要的组成部分。我刚才介绍了我们南浔取得了这么多的荣誉称号,当然也离不开公诉部门的努力,它是一个主要的业务部门,如果这一块搞不好肯定影响整个的检察院的整体工作。要是说亮点,我也很难说,但是也是我们整个南浔检察工作的一个重要的组成部分,也为我们南浔检察工作的开展作出了很大的贡献,也为我们南浔检察工作争光添彩。

主持人:公诉有多少人呢?

戴立新(浙江省湖州市南浔区检察院检察长)我们是9个人。不光是我们南浔,我们整个湖州也有一个特点,就是公诉科绝大多数都是女同志,而且都是大学毕业没有多长时间,他们年纪很轻,上进性强,我们年轻的公诉人在我们区里面的演讲比赛和各种论坛比赛每次都是拿第一。如果说是亮点,这个也是一个亮点。还有一个我们公诉的质量比较好,我们南浔检察院成立了六年下来,所有起诉到法院的案件教课都作了有罪效判决,公诉质量比较好,也没有发生无罪案件的情况。

主持人:检察机关还有一个重要的业务部门就是侦查监督部门,近十年才被外界逐渐的熟悉,直到今天还有人把侦查监督说成批捕,为什么不叫批捕叫侦查监督呢?

戴立新(浙江省湖州市南浔区检察院检察长)据我了解,在97刑法以前都叫审查批捕处,再前面就叫一科,市里面叫处,下面叫科。在90年代初就改成了审查批捕处,97年两法修改了以后,根据新刑法和刑诉法的要求和高检的规定,根据职能的变化,进一步加大法律监督这一块,要求我们在做好批捕工作的同时要加强对侦查机关立案工作和侦查活动的监督,所以侦查监督工作的不断加强,就把这个部门名字改成了侦查监督部门。

戴立新(浙江省湖州市南浔区检察院检察长)以前侦查监督的范围比较狭隘的,现在的侦查监督范围扩大,一办理批捕案件,在批捕案件当中行使了监督的职能。另一个是对侦查机关的立案工作进行监督,如果发现公安机关应该立案而没有立案的,我们可以监督立案,再一个是对公安机关侦查活动是否合法而进行监督,有没有违法取证等一些问题进行监督,这样的话整个监督职能应该说是更加丰富了,更加充实了,所以从单一的批捕改成了现在的侦查监督,这个更加符合这个部门的工作性质。

主持人:是不是也更强调检察机关的监督职能?

戴立新(浙江省湖州市南浔区检察院检察长)对。

主持人:我们再说说几个升格升位的机构,我们通过这几个部门也可以看到国家对反腐工作的高度重视,贪污贿赂总局还有一个是反渎职侵权局,我们先说说反贪局,在中央苏区的战火硝烟中,检察机关的反贪机构开始萌芽,那时候不是长设机构,新中国成立以后,对国家机关工作人员贪污受贿进行法律监督是检察机关的一项基本职责,很多老百姓那时候对咱们检察机关的职能还不是特别了解,就知道检察机关是惩办贪官的,现在说到检察院,很多人觉得跟自己没有关系,跟当官的有关系。您也在反贪局工作过,您给我们谈谈情况。

戴立新(浙江省湖州市南浔区检察院检察长)反贪部门这个机构也有一个变迁的过程,刚才主持人说了这种机构在解放以前,在战争年代就有这个职能,新中国成立以后成立了检察机关,从一开始有这个职能,但是这个职能的名称不是这么叫的,有一个演变的过程。我昨天下午去参观高检,他们里面有一个检史的展览,我看了一下最早的时候内设机构没有这个机构,最早是批捕起诉是有的,监所也是很早有的,反贪没有专门的部门,是放在一般监督厅,就是对国家公职人员履行职务进行监督,那时候监督很广泛,叫一般监督厅,比现在的监督范围更广,是广义上的对国家工作人员履行情况的监督,不仅仅是经济上的问题,其他的问题都要监督,所以监督范围很宽泛。

戴立新(浙江省湖州市南浔区检察院检察长)后来随着法律的不断的健全,职能的不断的调整,1979年检察机关恢复重建以后,专门成立了两个部门,一个是法纪部门,法纪部门就是反渎的前身,一个是经济检察科,就是反贪局的前身。经济检察科成立了以后主要是查处经济犯罪案件,那时候的概念还广,人员的身份还要广,不仅仅是国家工作人员,包括企业的,国有企业的,包括农村、乡村的一些村干部都是属于经济检察管辖的对象。80年代后期,经济检察科改成为经济犯罪案件侦查局,又过了一段时间,改成了职务犯罪侦查局,后来,改成叫反贪污贿赂局。

主持人:是1995年中央批准高检院成立的吗?

戴立新(浙江省湖州市南浔区检察院检察长)我估计不会那么早的,反贪污贿赂总局这个名称最早也要97刑法修改以后的事情。从名称的演变过程也反映了这个机构职能的不断的调整。到了后来,高检又在中央的关心下提出要反贪局升格,湖州是2007年在我们院检察长的重视下,在市委的关心下,市编委专门发了一个文件,就是反贪污贿赂局局长和反渎职侵权局的局长高配为为副县级。到了20079月份,我也比较荣幸,成为市院反贪污贿赂局的第一个高配的局长,高配为副县级。

戴立新(浙江省湖州市南浔区检察院检察长)我们各个基层检察院这几年也在努力的搞这项工作,中央出台了11号文件,专门对反贪局长、反渎局长的问题做了一些规定,明确要求高配。我们南浔区今年也利用这个机会,积极争取区委的重视,把反贪局长高配的问题解决好。

主持人:咱们院反贪工作怎么样呢?

戴立新(浙江省湖州市南浔区检察院检察长)我们南浔院从2003年成立到现在已经6年了,整个的反贪工作在不断的发展,我们每年的办案量都在10件左右,而且我们湖州有个特点,浙江是一个经济比较发达的地区,我们所办的案件90%以上是大案,所谓的大案就是贪污贿赂犯罪数额达到5万元以上的案子,有90%以上的案件都达到了这个标准,在全省应该说是名列前茅的。不仅仅是南浔,我们整个湖州都是这么一个情况,突出办案重点,我们办案的重点就是要查处一些群众反映强烈的,犯罪数额大的,社会影响比较大的一些案件,这样一个是办案的效果比较好,另外一个也是保证了办案的质量。而且我们每年都查办一到两件的现职领导的案件。这几年“两会”上,人大代表和政协委员都给我们很高的评价。

主持人20002月,法纪检察厅更名为渎职侵权检察科,20055月,决定地方各级检察院统一更名为反渎职侵权局,反渎职侵权进入了一个新的历史时期。戴检给我们介绍一下反渎职侵权局的情况。

戴立新(浙江省湖州市南浔区检察院检察长)原来叫法纪科,后来叫法纪处,后来又改成了渎职侵权检察科,现在叫反渎职侵权局。我们在200510月份挂牌的,反渎职侵权局的局长也是高配,我们市院高配为副县级,区院高配为副科级,而且都是实职的,这也充分的反映了我们湖州对反渎职侵权局的重视。

戴立新(浙江省湖州市南浔区检察院检察长)反渎职侵权工作也在不断的加强,反渎职侵权的工作跟反贪工作相比难度更加大了,难度大在什么地方呢?主要是对渎职侵权这种犯罪的认识上,作为检察机关肯定是没有问题的,主要是社会上对这一块工作的认识,没有像对贪污贿赂认识的这么到位,对反贪大家认识都很到位,把公家的钱或他人钱物拿到自己的口袋里,这个肯定是不对的,查这一块没有什么争议。但是渎职这一块,有一些是因为工作当中疏忽大意或者是不负责任造成的损失,这个问题怎么看,确实还是需要一个不断的沟通,进一步的增强这一块工作的认识。

戴立新(浙江省湖州市南浔区检察院检察长)像我们湖州地区包括我们各个县这几年的反渎职案件每年都可以查办一到两件,也在不断的加强这项工作,难度比反贪要稍微大一点。

主持人:我们先说说监所检察,我先介绍一下监所检察,是人民检察院的一项传统的业务,1979年最高人民检察院设立了监所检察厅,之后各省市县级人民检察院开始设立监所检察处、科,自1984年开始,各地陆续在大型监狱、劳教所和监所场所设立了派出检察院,在监狱、看守所和劳教所等场所里设立派驻检察室。1988年根据高检院机关机构改革方案,将1982年以来的三厅改为监所检察厅,主管对劳教场所的检查以及对下级业务的指导。戴检,在南浔没有看守所是吗?

戴立新(浙江省湖州市南浔区检察院检察长)对。

主持人:那我们这一块工作是怎么开展的呢?

戴立新(浙江省湖州市南浔区检察院检察长)我们南浔是新建院,由于我们既没有监狱,也没有看守所,没有监督的对象,所以一直以来,没有成立监所检察部门。后来,随着监监所检察职能的拓展,监外执行、社区矫正工作的开展,要求我们加强这一项工作,所以今年,我们专门成立的监所检察科,抓好监外执行人员、刑满释放人员的矫正工作,现在我们重点放在这一块。

戴立新(浙江省湖州市南浔区检察院检察长)我们南浔的几个乡镇基础比较好,乡镇对检察工作也很支持。我们下一步,要考虑重点乡镇成立检察室,把社区矫正也纳入到这项工作中,加强对刑满释放人员,包括监外执行人员怎么样进行帮教,重新做人,不再违法犯罪的情况。

 

主持人1946年陕甘宁地区检察条例规定了检察职权之一就是关于一般民事案件内知有关事项,如土地租佃、婚姻等,1949年试行组织条例第三条规定,检察机关的职权之一是对于全社会与劳动人民利益有关之民事案件及一切行政诉讼均得代表国家利益参与。高检署第三处执掌此项工作,检察机关恢复重建后,此项工作并没有马上恢复。1988912日最高人民检察院发出关于成立最高人民检察院民事行政检察厅的通知,决定成立民事行政检察厅相关工作逐步开展起来,走向正规。戴检您介绍一下咱们基层检察院的民刑工作情况。

戴立新(浙江省湖州市南浔区检察院检察长)这是我们南浔检察工作的一个亮点。我们省检察院从去年开始对检察业务进行分类考核,把全省基层检察院的90个检察院按照当地的社会、经济包括财政收入,包括人员编制,把90个检察院分为四类,ABCD,检察院有大小,我们南浔属于C类检察院,我们南浔地方小,人员少,所以划为C类。但是我们民行工作在全省23C类检察院中我们排名第一,在全市也是第一,这是我们南浔检察工作的亮点。

戴立新(浙江省湖州市南浔区检察院检察长)刚才主持人也介绍了,在1988年专门成立了民行检察部门,检察机关下一步要发展,民行检察工作是检察机关发展可以拓展的一个重要的方面。下一步检察机关怎么样进一步加大法律监督的力度,民行是很重要的一个方面,而且这个空间比我们刑事法律监督的范围更加广泛,民行涉及到方方面面,涉及到老百姓的切身利益,特别是市场经济的发展,民行工作可能是越来越得到了重视,这几年,包括湖州市院和南浔民行工作一直走在前面。作为院领导更加重视了,每年我们班子都要专门对民行工作进行研究,体现了院领导对民行工作的重视。民行工作涉及到的工作的范围是很宽泛的,不像我们刑检,民行这一块涉及到的法律是浩如烟海,方方面面的法律法规都需要了解,所以我们民行科,民行处的负责人的人选也是很重要的,都是把一些有相当法律造诣的检察人员配到民行部门去当负责人。同时,配上足够的办案力量,这也充分的体现了民行工作的重要性。

主持人:我们回顾历史会发现检察院机关里面有几个是从无到有的部门,纪检检察就是一个,1987年设立了党组纪检组,1990年,党组纪检组更名为中央纪委驻高检院纪检部门。地方各地检察机关、纪检监察机关相继成立。市院是什么时候成立的呢?

戴立新(浙江省湖州市南浔区检察院检察长)纪检在市院成立的很早,应该检察机关对纪检监察工作都非常的重视,特别是1989年开展了教育整顿,从那时候开始一方面是进一步加大了教育力度,开展教育整顿,第二个方面是专门成立了监察部门,而且随着形势的发展不断的加强,以前是兼职的,后来是专职的,体现了党组对纪检监察工作的重视。同时,我们在各个内设部门还聘请了兼职纪检员,让一些从一线岗位退下来的老同志当纪检员,加强对部门干部的思想教育工作。这几年下来,没有发生干部的违法违纪的现象。

戴立新(浙江省湖州市南浔区检察院检察长)我们检察机关在政法部门中是形象是最好的之一,无论是执法办案也好,个人自身的素质也好,个人的形象也好,都得到了社会广泛的认同,得到了党委政府的充分的肯定。一些领导觉得我们检察机关的干部很放心,工作放心,队伍也放心,老百姓也比较信任。第一个跟我们职能有关,第二个跟我们加强内部的监督也有关。我们南浔还有一个亮点,我刚才也说到了我们南浔工作地和生活地是两地分开的,我们生活地都是在市区的,南浔区也是一个区,但是离市区有3040里路,每天上下班都是要坐班车的。

戴立新(浙江省湖州市南浔区检察院检察长)我们南浔的检察干警99%都是在湖州居住,所以这样的情况下管理难度比较大,所以,我们采取了一些措施,通过开展评好检嫂活动,做到廉政建设进入家庭,确保我们八小时以外的检察干部清正廉洁。第二个,我们每年都要走访所在的社区,听听社区的这些领导对我们检察干部的反映。

戴立新(浙江省湖州市南浔区检察院检察长)我们许多干部也都会积极的参加社区活动,有的同志还被评为社区的优秀党员。在参加社区活动的时候,一方面可以体现我们检察干警的价值,同时也可以接受社会对我们的监督,我们采取的这些做法效果也比较好。

主持人:我们院对此也想了很多办法。

戴立新(浙江省湖州市南浔区检察院检察长)对,也得到了市院和上级检察机关的肯定。

主持人:还有一个部门是法律政策研究室,这个研究室在80年代末就被更名为法律政策研究室,负责调查研究和检察工作相关的法律法规政策的执行情况,承办有关检察工作法律案件的起草工作,通常被视作为综合部门。

戴立新(浙江省湖州市南浔区检察院检察长)我们对法律政策研究工作很重视的,我大学一毕业最早也就是在这个部门工作。这块工作我们湖州市检察机关是很重视的,市院一直有这么一个机构。基层院的情况是这样的,编制方案上是有这么一个部门的,但是刚才我一开始讲了基层人员少,往往是跟办公室合属的。领导层面上很重视,也想了很多的办法,制订了一些制度。我们领导班子每年都要专门研究这项工作,我们基层检察院主要是检察实务的研究,我们根据我们的南浔检察工作实际,每年都要确定几个调研的课题,在党组会上定下来。第二个建立了专门的机构,尽管是合属办公,但是还有人在专门搞这项工作。第三个我们建立了网络,在各个部门都确定了调研人员,对广大干部要求,要结合办案的工作开展一些实务方面的调研。在制度层面上我们专门规定,你要晋升法律职务的,你必须要发表文章,要有调研成果,如果没有的话,到时候就是一票否决了。

戴立新(浙江省湖州市南浔区检察院检察长)大学招进后第一年是实习期,我们规定在实习期间必须要有一篇调研文章,如果没有,转正期限要往后延期的。晋升助理检察员、检察员也好都要有相应的调研成果。因为现在大部分都是年轻干部,如果你不把年轻人员引导好是不行的,让他们除了办案以外要看看书,写写东西,这样对他们的成长有好处。如果你不去引导,不把他们从酒桌上、牌桌上引导到书桌上,这是对他们的不负责。有这么一个规定,他们肯定要腾出一部分精力加强学习思考。我们不反对正常的一些社交活动和正常的娱乐活动,这也是必要的,不能搞的太紧张了,但是应该要保持一部分精力,特别是年轻的同志要保持一定的精力用在学习上,这对他们将来的成长也是有好处的。

戴立新(浙江省湖州市南浔区检察院检察长)同时,我们每年还专门拿出一点经费,用于支柱这方面的调研,进行奖励。

主持人:现在有没有什么研究成果呢?

戴立新(浙江省湖州市南浔区检察院检察长)现在陆陆续续在国家级、省级的一些学术刊物上发表文章,承担了一些课题的研究。

主持人:还有一个从无到有的部门,这个部门虽然不是主要的热门部门,但是却是最贴近老百姓,贴近社会的部门,这个部门就是职务犯罪预防。20008月,最高人民检察院成立了职务预防厅,这是检察机关贯彻中央标本兼治,惩防并举治理腐败的一项重大举措。职务犯罪预防厅是一个年轻的单位,但是高检院开展职务预防工作由来以久,早在19541221日,人民日报就有过最高人民检察院提醒财政、税务总局重视防止贪污贿赂的问题。职务预防工作我们是怎么做的呢?

戴立新(浙江省湖州市南浔区检察院检察长)职务预防工作是一个很重要的工作,南浔检察院也有专门的预防科。这几年我们这个工作也是在不断的加强,一个是我们结合办案开展预防,办案会发现发案部门管理当中有一些漏洞,通过剖析以后,这方面提出了我们的检察建议,这个是一个硬性的规定,每一个案件我们都要求这么做,这也是做好了办案的后半篇文章,增强我们办案的社会效果的一个重要方面。因此,我们要求一案一建议。

主持人:办案当中检察机关发现发案单位在管理上有什么漏洞给予建议?

戴立新(浙江省湖州市南浔区检察院检察长)对,在工作层面上有什么问题,制度层面上有什么漏洞,通过办案以后提出一份检察建议。

主持人:这个是亡羊补牢。

戴立新(浙江省湖州市南浔区检察院检察长)对,最早我们是这么做的,在预防部门成立之前,我们已经开始做这项工作了。随着形势的发展,把预防工作向前延伸,刚才说的亡羊补牢是案子发生以后的事情,往前延伸主要是建设网络,像我们在工商、税务、公安、金融部门、土管、环保、交通、教育、海关这些容易发生案件的系统,建立了预防机构,加强了警示宣传教育,预防工作的关口前移,使这些单位尽量不发生案件或者是尽量少发生案件。第三个就是同步预防。就是我们选择一些重大工程、重点项目,我们介入到招投标中去,在工程建设过程当中加强监督和廉政教育,努力确保工程质量优良、人员优秀。

戴立新(浙江省湖州市南浔区检察院检察长)第四个就是预防的后延,就是结合我们所办的案件,搞一些调查研究,对一个时段、一个地区、一个部门发生的一些问题进行调研,形成意见提供给党委政府,促进一个地方或一个行业的廉政建设。我们主要是通过这么几个方面来开展这项工作,这几年预防工作的成效也在逐步的显现。

戴立新(浙江省湖州市南浔区检察院检察长)我们一手抓办案,一手抓预防,两手都要硬,开始也是一个逐步转变的过程。刑法有一个作用就是教育警示作用,预防就是起到这么一个作用,我们进一步转变观念,提出大预防的观念,除了抓办案这个特殊预防工作外,把预防工作向前向后,向左向右全方位延伸,做到的纵向到底,横向到边的综合性预防工作。

主持人:戴检刚才您也谈到了您是在检察系统已经工作了22年,这22年来您一直在检察系统工作,也经历了很多的部门,您能不能给我们谈一下因为我们今年祖国是60年华诞,各项事业都取得了辉煌的成就,我们检察事业也取得了成功的发展,您作为一个在检察战线上工作了22年的老检察人有什么样的感受呢?

戴立新(浙江省湖州市南浔区检察院检察长)改革开放以后,刑法、刑诉法不断的修改和完善,我们法治建设的进程在不断的加快,依法治国国策的提出,一方面我们检察工作不断的发展,队伍不断的壮大,我们工作的范围也不断的拓宽,有几个部门以前是没有的,在这二十几年当中从无到有,从小到大,在不断的壮大,应该说这也是我们整个法治进程一个成果的显现。地方也好,中央也好对我们检察工作越来越重视了。我们工作的环境,工作的氛围也是越来越好了,我们的工作越来越得到了党委政府的理解和支持,老百姓的理解和支持。

戴立新(浙江省湖州市南浔区检察院检察长)第二,检察工作在贯彻依法治国、为社会主义法治的进程也做了不少的工作,作出了很大的贡献。无论是打击刑事犯罪,维护社会稳定,加强法律监督,查办职务犯罪人员,加强法治建设方面都做了大量的工作,对社会主义法治建设的推进,应该说是有目共睹的。

戴立新(浙江省湖州市南浔区检察院检察长)第三,在怎样普法,提高全民法治意识上也做了很多的工作。一方面进一步提升我们办案人员的法律素养,另一方面进一步搞好全民普法,提升我们全民的法治意识。老百姓法治意识的提高对检察机关的工作模式也好,工作理念也好,工作要求也好都提出了更多的需求。所以我们更加强调依法办案,提升办案质量,做好法律、政治、社会效果的有机统一,不要因为在办案当中或者是执法当中一些问题使得老百姓丧失对法律的信仰。

戴立新(浙江省湖州市南浔区检察院检察长)法治进程的不断推进,既是我们检察机关发展的机遇,也是一种考验和挑战。机遇,应该说随着法治进程的不断的加强,法治要求的不断的提高,有一些原来不能解决的问题在党委政府的支持下解决了,像我们的一些人员编制问题,经费保障问题,都在解决之中,给我们带来了发展的机遇。同时,法治理念深入人心,老百姓对法律的要求更高了,要求我们办案人员的素质,办案的水平,办案的能力不断的提高,满足老百姓对法治的需求。如果我们这方面跟不上去,老百姓对法律的信仰就会受到影响,这就对我们的挑战,需要我们不断的加强学习,不断的提升我们的业务能力和办案能力,执法水平。

主持人:通过戴检的介绍,我们了解了检察机关的法律职能,还有检察工作的发展历程,今天的访谈到此结束,谢谢大家!

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