主持人：大力加强检察文化建设，提高检察机关文化软实力，是深入贯彻落实党的十七大精神，全面提升检察队伍素质，增强检察人员精神力量的重大举措和必由之路。几年以来，山东省临朐县检察院紧抓检察文化建设，不断创新，在服务大局的同时，较好地实现了自身的科学发展。今天正义网邀请到临朐县院检察长法云江以及党组副书记王乐成，来谈一谈临朐检察院的检察文化建设。

主持人：咱们临朐院是何时开展检察文化建设的？

法云江（山东省临朐县院检察长）：开展检察文化建设确切的时间不好说。应当说有检察院，就有检察文化建设。检察文化建设是整个文化建设的一部分。明确提出这一概念是近几年的事，特别是在改革30年后，经济领域和文化领域变化都比较大，整个山东提出建设文化强省，在这一背景下，作为整个文化一部分的检察文化，检察文化与检察人员组成的特殊性密切相关，检察文化的建设与整个文化建设是相通的，但既然是检察文化，又有不同的东西，就主要体现在检察机关工作性质和工作定位上。

主持人：能具体谈一下吗？

法云江（山东省临朐县院检察长）：检察文化是文化建设这个大概念下这的小概念，法律监督文化是法律文化概念之下，体现法律监督性质，应该是包括检察机关的性质、宪法定位、工作特点，检察官素质、人员特点等。这其中，核心的价值观念是维护公平正义，这也是前几年全国检察系统一直坚持的工作主题

法云江（山东省临朐县院检察长）：内容上有制度文化、行为规范、物质载体文化、精神文化以及核心价值观。近向年我们找了几个切入点，也有一点成果

主持人：请您介绍下近几年来院里文化创新有哪些具体的做法？

法云江（山东省临朐县院检察长）：有新思路和新措施。具体说，这几年对检察文化建设，上级院很重视，临朐自古以来就有着丰厚的地域文化底蕴，是全国文化模范县，书画之乡，小戏之乡。底蕴很浓厚，临朐检察院的干警有受这一传统影响，在此基础上干警有较好的文化素养。

法云江（山东省临朐县院检察长）：院里大力来倡导和引导，这方面我们也做了些思考。主要有以下几个方面：一是解放思想，改变观念。任何事情都是观念决定行为，刚才我讲到了，临朐一直有着传统的文化底蕴。但这一传统也有一定的负面作用，体现在受传统文化影响，观念上有些落伍。在这种情况下，如何搞检察文化建设，党组考虑的首先就是从观念入手，教育引导干警接受先进的文化理念，提倡开放性思维，司法实践工作这是前提。确立“诚实做人，宽容待人，营造和谐工作环境；规范执法，强化监督，维护社会公平正义”的院训。

法云江（山东省临朐县院检察长）：二是结合工作特点，在制度和规范建设方面作了些工作。把整个业务进行了规范，通过学习借鉴，近几年先后编写修订过两次，共有100多条制度，把整个院里的工作，包括日常行为、业务规范、行政管理、礼仪等全部梳理形成规章制度，人手一册，利用集体活动时间组织干警学习。包括我们开展的竞争上岗里，在笔试部分，规章制度都占了一定分值。过去言传身教的管理方式有一定作用，但不标准，不好把握。而形成制度，到目前来说，基本做到了有章可循，避免了管理过程中的人情因素、以及处理标准不规范不统一等人为因素的干扰。

法云江（山东省临朐县院检察长）：三是环境文化建设，结合全院办公、办案环境的改造，与此同步进行的是我们的文化走廊建设。悬挂在办公、办案区走廊和楼梯过道上，全院共制了50多块名言警句牌，虽然层次不高，但我们搞得非常慎重，党组专门研究了好几次，又安排外出考察参观学习了其他院的做法，在此基础上搞的文化走廊建设，内容涵盖了中华传统传统文化、法律文化、廉政文化，对干警有启发、警示作用，尽可能避免否定、偏激、生猛和看上去不舒服的字句。我们的文化走廊建设好后，县里好多部门来参观、学习过。

法云江（山东省临朐县院检察长）：再一点是在廉政文化建设方面做了不少工作。检察院的定位是法律监督，反腐倡廉、预防、党风廉政建设，在整个大格局中又是重要的一块，既然我们担当了这一重任，自身的廉洁、自身监督，即自身净、自身硬就很重要。其中最重要的是廉政，我们还搞了预防职务犯罪警示教育展室，配套搞了警示教育片，县委办公室专门发布了通知要求县直部门、乡镇参观学习，目前已经有来自近百个县直部门、企业和乡镇的近5000名党员干部来参观学习。环境文化建设那里，多了一个传统。此外，我们还利用检察系统局域网开通了廉政之窗，发布案例、讲话等内容，对干警起到了很好的警示作用，当然每年还搞了执法档案、签订党风廉政建设责任书，每年要求干警作出廉政公开承诺，办案中还有一案三卡、三薄跟踪等内部监督措施。应当说，近几年我们的廉政文化建设对全院干警廉洁从检起到了积极作用，全院干警在廉洁自律方面还做得不错，没有任何干警在这方面出现什么问题。

主持人：您刚才提到了物质文化建设？

法云江（山东省临朐县院检察长）：对，这是检察文化建设赖以生存的基础，包括物质装备、物质条件，再具体一点说，包括在检察机关运转过程上存续下来的比如院史等东西，都是物质文化的一部分。

主持人：据我所知，临朐的文化也是有很深的历史传承的，这种传承是如何融入到日常的文化建设当中的？

法云江（山东省临朐县院检察长）：检察文化建设作为整个文化建设的一部分，不可能是孤零零。它是派生出来的，必须结合检察机关性质和工作来结合，很大一块儿是立足本职，通过在信息、调研、宣传等方面开展这方面的工作。作为一个基层检察院，我们前两年还搞了一个创新，那就是网络文化建设，我们的临朐检察官博客群，得到了上至高检院的认可。我们还编辑有29万字博客群成员精品文集《草根风起》，这本书由中国检察出版社出版。这里我就不详细说明了。

主持人：有人说，网络是一把双刃剑。网络文化也是检察文化建设的一个方面， 我们的干警在实际工作中能不能充分运用好网络这个新兴媒体？

法云江（山东省临朐县院检察长）：前阵子我看过一个统计，中国的网民约有3.84亿，这是一个很大的群体，三分之一是未成年人，还有三分之二是各个年龄段的人群，他们的想法也是各不相同。这么大的一个群体，他们的言论肯定会在社会上引起很大影响。同时通过网络，信息传播特别快，包括一些案子，有可能是与当事人有联系的，表达的观点不一定全面，在这种情况下，不会完全正确，但这种声音大了，会对办案产生影响，这方面我们也做了些探索，要尽快掌控信息，占领网络平台，第一信息的发布要掌握好时机，二是掌握好分寸。

主持人：博客上会不会有关于案件方面的讨论呢？

法云江（山东省临朐县院检察长）：在不涉及保密的情况下，是可以讨论的。

主持人：贵院文化建设取得了哪些成效？

法云江（山东省临朐县院检察长）：我们的文化建设，对改于变干警观念、提升队伍素质、促进检察业务开展起了很大作用。干警掌握的信息多了，就见多识广。二是与专家交流，三是动手动脑，利于思考，避免干警有损于检察官形象，也提升了自身修养，我们搞的法律博客群为提升干警素质提供了一个很好的平台。体现在具体工作上，主要有以下几方面：

法云江（山东省临朐县院检察长）：我们的查办案件工作始终保持了良好的发展势头，今年以来共立查职务犯罪案件7件14人，为国家挽回直接经济损失300余万元，所立案件全部为大案。在全市也是排在前列的。

法云江（山东省临朐县院检察长）：我们的文化创新带动了业务工作创新，比如我们监所科配合司法、公安、法院等在东城街道开展社区矫正试点工作，促进了五类社区服刑人员的积极改造。截止目前，共接受社区服刑人员58名，已解除矫正22名，未出现脱控或重新违法犯罪现象。民行科探索建立民行抗诉案件资料库，对近年来受理的300余起民事、行政申诉案件逐案录入登记，并结合当事人反映，定期进行数据分析，查找可能影响公正判决和引发申诉的案件特点、规律和原因，变事后监督为事前、事中、事后全程监督，加大了对审判工作的监督力度，也为查处司法不公背后的职务犯罪创造了条件。侦监科与税务机关建立行政执法和刑事执法相衔接工作机制，与公安机关建立信息共享和联席会议制度，将公安机关受理的所有刑事案件信息列入共享范围，拓宽了监督渠道。我院在梳理公安机关未报捕的案件信息时，发现对犯罪嫌疑人李成山涉嫌诬告陷害立案不正确，依法监督公安机关予以撤案，使法律监督名至实归，由软变硬。

法云江（山东省临朐县院检察长）：二是近几年我们检察文化建设锻炼出了一批知名的法律博客，促进工作，也出了一批人才。我院近10名干警在上级机关考选中被上级机关录用，还考出了4个科级干部。还有2名同志通过了国家统一司法考试，1名同志考取了在职的法律硕士。我们检察院也在人才培养方面也算是名声在外。

主持人：这算不算一种人才流失？

法云江（山东省临朐县院检察长）：对我们院内部来讲，优秀的人才走了，确实很心疼。但从整个大局来说，通过我们的检察文化建设培养了人才，又通过考选这一平台，为他们创造了更有利于发挥自身才能的更大的人才舞台，对大局来说是好事。同时，走出去的这些干警，他们在履行新的更高层次的工作中，会在更大范围内对检察工作多一份理解，多一份支持，更有利于发挥整体的作用。当然，这几年，我们有走出去的也有走进来的，像血液循环一样，是一种良性循环。

主持人：您的意思就是说，他们走上新岗位后，既会干好本职工作，又会更好地支持检察工作。

法云江（山东省临朐县院检察长）：是。一是了解，理解；二是有了感情，支持检察工作，有利于我们更好地开展检察工作。

主持人：今年以来，院里组织过哪些新的文化活动？

法云江（山东省临朐县院检察长）：首先是在制度文化、规范化向更深层次发展，逐步完善。二是在网络文化方面，在原有的博客群基础上，开通了全国基层检察院首家法律微博客。三是积极开展精神文明建设，在去年争创的省级文明单位的基础上，今年要继续保持好这一荣誉。四是继续开展好各类理论研讨活动，5月18日，我们被授予山东省首批理论创新实践教育宣传基地，我们要在理论创新方面再研究新路子，推动业务工作开展。五是在物质文化方面着手搞院史等工作。我们还刚刚搞了女检察官征文活动，10余名女干警撰写了比较好的稿子，另外演讲、知识竞赛、乒乓球比赛等活动，也取得了比较好的成绩。

主持人：好的，谢谢法检。

主持人：那么王书记，您算是老博友了，据我观察，您的法律博客基本坚持每天更新，这会不会成为一种负担呢？

王乐成（山东省临朐县院党组副书记）：不会，现在这已经成为我最大的业余爱好了，我感觉成为了一种精神寄托了。我是07年开通这个博客的，到现在已经坚持了三年多，基本上是每日一更新的。我家孩子说：爸爸你看人家都开博客，要不你也试试？我一看，发现这个很不错。开始的时候我觉得博客这个东西很神秘，有点可望不可及，我就让孩子给我开了，因为我当时还不太会打字。但是开了之后，一发文章，网上几个骨灰级的博友就来了，回复我。我一看，这个挺好，尽管是个虚拟空间，但是都这么热情。我就开始写了几篇办案札记。他们回复我，我也去他们那里看，这样就有了个互动。有了互动之后，兴趣就大多了，有一天不上，还觉得有点不对劲。

主持人：几年以来，通过法律博客，您觉得对您工作和生活的最大益处是什么？

王乐成（山东省临朐县院党组副书记）：我养成了个习惯，每天写博客都在下午下班后在单位写，半个多小时就能写完。这个时候思路清晰。有的时候关于一个新闻点，我会和干警们一起来写，我写三个观点，他可能写出五个，而且有的观点角度确实很新，这就促进了大家在工作中多思考，开阔了思路，开阔了视野。其次对生活的益处也很大，每天坚持写博客，让我的生活也规律了很多。

主持人：很多干警也开通了博客，博客上的交流是否促进了他们日常工作的进步？

王乐成（山东省临朐县院党组副书记）：我讲两个在社会有影响力的例子。在我处理批捕工作期间，发现一个现象，家庭旅馆管理不善，旅馆里发生的命案有所上升，当时我就写了一篇博客，干警看到，也结合实际写了一篇。这样研究室看到了，就整理上报到了县委办公室和政法委去了。政法委领导一看到，立刻引起了重视。立刻组织了公检法、工商、消防几个部门，对全县城的旅馆进行登记、检查，旅馆的状况很快得到了规范。这个就是起到了很好的作用。

王乐成（山东省临朐县院党组副书记）：还有一个是关于聘用的临时工能不能涉及到滥用职权的问题。他伪造的办案文书，他能不能涉嫌渎职罪？我认为算是构成了，尽管他的身份是个临时工，但是他履行的职责就是依法工作。比如他和办案人员一块儿审理案件。本来他没有这个权，但是他参与了。就这个问题我们博客群的成员进行了讨论，其中也有法学专家，大部分的人认为他构成了渎职罪。也有一部分人认为，法律没有明确规定，就不能算是渎职。因为当时关于这部分新的法律还没有出台。后来《检察日报》转载了这个文章，再后来最高检颁布了相关的司法解释。尽管最高检采纳的不是我们这个案件，但是也起了一定的推动作用。

主持人：咱们的博客开到现在，有没有过反对的声音出现呢？

王乐成（山东省临朐县院党组副书记）：有。一开始开通博客群的时候，在网上反对的声浪要高过支持的，有些人提醒我，这是狂想症。有部分担心，我们坚持不住，可能最多坚持半年。虽然如此，但是他们这些都是善意的建议。包括我们自己的干警，开始的时候也有些不理解。但是经过几年来的大浪淘沙，留下了几十位很勤奋的干警。这也是我们院文化建设创新举措的继续实行，对于大家日常的工作确实起到了推动的作用。很多时候，写报告写发言稿，都能够很快地写出来。其他省份的基层院也有来电请教我们经验的。这对于促进检察工作的科学发展起到了很大的推动作用。

主持人：非常感谢法检和王书记，今天的访谈到此结束，谢谢！