正义网：嘉宾已来到直播室，访谈即将开始。本次访谈由《检察日报》、正义网记者高鑫主持。

主持人：各位网友大家好！今天我们“全国基层检察长系列访谈”邀请到了安徽省界首市人民检察院朱长虹检察长。朱检，您好！欢迎做客正义网直播访谈与广大网友在线交流贵院的检察工作亮点。朱检，请您先给各位网友打声招呼，然后介绍一下贵院的整体情况。

安徽省界首市检察长朱长虹：谢谢，首先感谢正义网给我们一次宣传自己的机会，我们会很珍惜。我们界首市地处皖豫交界处，我上班的地方离河南周口只有两公里，非常近，是一个有78万人口的县级市，属于欠发达地区。我们现有干警91名，近5年以来共招录大学生28人，解决了检察官断层的问题。一直以来我院紧紧围绕社会经济发展大局，充分履行各项检察职能，努力做到在社会矛盾化解中彰显检察机关的独特作用。在社会管理创新中，体现了检察机关的开拓精神，在公正廉洁执法中体现了检察机关的社会形象，各项检察工作和队伍建设协调发展。多年来反贪、反渎、侦监、公诉、控申、民行、监所等主要业务工作位居全市检察机关先进行列，连续两年全省业务工作综合评比居八个县市区第一名。我需要特别说明一点的是，我到界首市院任命检察长之前，在2007年到2009年在这里挂过职，分管反贪、反渎、控申。

安徽省界首市检察长朱长虹：我们的工作主要体现了以下几个特点：一是查办职务犯罪效果明显，近年来我院先后在工程建设、城市管理、医疗教育、社会保障等行业和领域查办了职务犯罪案件百余件，在全市乃至于全省都有较大影响，立案数、办案数、结案率均保持了较高的水平。今年以来，我们职务犯罪案件已有6起，其中反贪3起，反渎2起。我们在办案中充分贯彻了理性、平和、文明规范执法。办理这6起案件中，曾说服3名犯罪嫌疑人投案自首。

安徽省界首市检察长朱长虹：二是打击刑事犯罪，严把质量关。在审查逮捕、审查起诉过程中，我们牢固树立实体法和程序法并重的观念，严把事实关、证据关和法律关，切实解决办案中不重视人权保障和忽视程序法的问题，注重维护诉讼当事人的合法权益，确保无辜者不受刑事追究。多年来，从未发生超期羁押，错捕、漏捕、错诉、漏诉和撤回起诉等无罪案件情况。另外除了刑事案件，我们在民事行政监督和监外执行监督走在了全市检察机关的前列。

安徽省界首市检察长朱长虹：三是我们创新工作机制成效明显。近年来，我院在全省、全市率先探索实践了刑事和解、检调对接、批捕公诉案件、稳定风险评估、认罪轻案快速办理，对公安机关和刑事案件被害人不捕、不诉的释法说理、附条件不捕、不诉等一系列司法理念、工作机制和创新管理方面的探索和实践都取得了良好的效果，有的得到了上级院的肯定，有的在全省被推广。

安徽省界首市检察长朱长虹：四是队伍建设管理人才培养规范化。经过多年的摸索，我院有一套适合自身特点的人才培养和队伍管理工作机制和模式，培养了一大批优秀的忠诚干部。我们总体的工作情况就这么多。

主持人：通过您刚才的介绍，相信各位网友已经对界首市检察院的整体工作情况有一个比较详细和明确的了解。忠诚为民、公正廉洁的政法干警核心价值观是社会主义核心价值体系，在政法领域的具体体现是社会主义法治文化的精髓。下面请朱检给大家介绍一下贵院在履行政法干警核心价值观，加强检察队伍建设提升公正廉洁执法方面的一些好做法。

安徽省界首市检察长朱长虹：好的。践行政法干警核心价值观首先要加强教育，引导干警深刻理解和把握政法干警核心价值观的基本内容和深刻内涵,引导干警深刻认识和把握"忠诚、为民、公正、廉洁"四者之间的相互关系和紧密联系,明确忠诚是核心,为民是宗旨,公正是目标,廉洁是保障,将政法干警核心价值观内化于心、外化于行,贯穿于检察工作实践中。

安徽省界首市检察长朱长虹：忠诚是践行政法干警核心价值观的核心和根本。通过组织学习、专家授课、演讲比赛、征文竞赛、支部讨论、网上讨论专栏等形式,结合社会主义理想信念教育、社会主义核心价值观教育、社会主义法治理念教育,对广大干警深入开展忠诚教育。

安徽省界首市检察长朱长虹：同时,引导干警从本质上认识到,对党、对国家、对人民忠诚是检察工作最重要的政治要求和理想信念,是检察干警必须保持和坚定的政治立场,始终在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致,自觉维护国家和人民利益。把忠诚于党,忠诚于国家,忠诚于人民,忠诚于法律切实贯彻到干警的思想意识之中,落实在语言行动上。

安徽省界首市检察长朱长虹：坚持清正廉洁,是执法工作的基本要求,也是党的执法为民形象的基础。监督者必须首先清正廉明,方能取信于人,征服人心。我们通过组织开展"警示教育月"、"明德修身，团结进取"读书助廉系列教育活动，使全体干警视职业荣誉为自己的第二生命,坚持一身正气,两袖清风,珍惜荣誉,拒腐蚀永不沾,自觉维护职业尊严。

安徽省界首市检察长朱长虹：今年二月以来，我们经团组研究搞了一个“民德修身团结进取”的图书活动，这个活动通过配合核心价值观教育，我们走在了前面，正式文件下发之后我们走在了前面。到4月份这个活动结束，共两个月的时间，现在正准备把这些活动的心得汇集成册，准备出一本书。

主持人：最高人民检察院曹建明检察长曾提出，检察机关青年干部要从国家发展和检察事业发展的大局看待自己的成长，大力弘扬忠诚为民、公正廉洁的政法干警核心价值观，勇于担负起时代的重任，担负起中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者的神圣使命。朱检，下面请您谈一谈您在选拔和培养青年干部方面的一些自己的想法。

安徽省界首市检察长朱长虹：好的。在这方面，我们一是开展正规化岗位培训，促进人才资源全面开发。大力开展创建学习型科室、学习型检察官活动，营造全员学习、终身学习、人人成才的良好氛围，提高检察人员的学习能力，更新知识和理念，改善知识结构，提高执法能力和水平。加强业务一线检察人员特别是执法办案骨干的专项业务培训和岗位技能培训，同时，抓好国家统一司法考试培训，提高司法考试通过率。

安徽省界首市检察长朱长虹：二是积极拓展业务竞赛活动，营造机关学习氛围。在竞赛内容设置上，紧扣各项检察业务工作需要，结合我院干警实际情况，积极组织法庭辩论赛、写作竞赛、计算机技能大赛，综合知识竞赛、案件汇报、处置突发事件等活动，增强竞赛的针对性，强化干警的业务能力。

安徽省界首市检察长朱长虹：同时，通过"以会代训"的模式对全院干警实行"传、帮、带"的教育培训。充分发挥不同年龄段检察人员的作用，保持检察人才队伍合理的梯队结构。新老干警彼此要互相促进，互相交流、学习。积极创建学习型检察院和学习型检察队伍，把干警集中培训与加强自学结合起来，把理论学习和实际技能培训结合起来，把检察理论阐述和检察实务研究结合起来，不断巩固和提高干警教育培训成果。

安徽省界首市检察长朱长虹：三是廉洁从检，公正执法，牢固树立"政法干警核心价值观"，这是每位干警必须遵循的。在人的一生中，"做官只是一阵子，做人则是一辈子"，无论官大官小，都概莫能外。多年来，我们时刻不忘抓干警的廉洁自律教育，教育干警既要干干净净干事，又要清清白白做人。

安徽省界首市检察长朱长虹：落实党风廉政建设责任制，关键是要靠制度建设，就是要把领导班子和全体干警，尤其是一把手应负的党风廉政建设和反腐败工作责任，通过责任制的分工，明确党组领导班子和全体干警在党风廉政建设和反腐败工作中应承担的责任，并将责任纳入目标管理体系，用制度规定下来，形成"千斤重担大家挑，人人肩上有目标"的齐抓共管局面。结合自身特点，制定了"领导干部党风廉政建设岗位职责"、"八小时以外管理规定"、"廉洁办案保证书""办案一线设立临时党小组"等制度，把党风廉政建设责任进一步落实到具体的业务工作中，确保党风廉政建设责任制落到实处。

主持人：朱检，您刚才提到在担任检察长之前就在界首市检察院挂职做副检察长，也分管过反贪、反渎、控申。相信在办理职务犯罪也有过不少经验，您能否结合具体工作谈一谈欠发达地区如何更好的开展检察工作。

安徽省界首市检察长朱长虹：欠发达地区的检察工作首先要讲大局，“讲大局”要落实到行动上，要落实到心里面，要紧紧围绕科学发展和加快转变经济方式这个主线，规范这个主体和这个主线开展，争取党委支持、人大支持，这是必不可少的。作为一个基层检察院，要往前走，要把工作做的更好。讲大局，争取党委的支持，这肯定是免不了的，也是必须的。

安徽省界首市检察长朱长虹：第二点，高检院提出的“执法办案”为中心，这个不能动摇。我认为“执法办案”，就是我们检察机关存在的基本价值，如果检察机关不办案，就是说他没有存在的价值了，他的定位就是法律监督机关。执法办案不仅仅是查办职务犯罪、侦查监督和审判监督、民政刑事监督和监所部门的监督，这都是执法办案，要紧紧围绕这个核心。

安徽省界首市检察长朱长虹：第三点，我觉得执法办案要把理性、平和、文明、规范确实落到实处。因为时代在变，新的形势对我们检察工作的要求也在提高，社会矛盾也在凸显，新兴媒体对我们要求也越来越高。所以，怎么样在工作中把理性、文明、平和、执法落到实处，这也是一个考验我们的一个新课题。就是不仅仅要把案件办成，要追求法律效果，还要追求社会效果和政治效果，要三位一体。

安徽省界首市检察长朱长虹：第四点，我觉得队伍建设是最基本的保障。现在我们各个省都有量化考核，量化考核也是作为规定职责实行以后，我们肯定要围绕量化考核进行工作。但是量化考核要以队伍建设为基础，如果仅仅追求量化考核没有队伍建设做保障，这样肯定不会长久，也会犯错。成绩取得了，但是队伍要带好，队伍带好了才会把工作一步一步的推向深入。

主持人：您刚才提到队伍建设特别重要，那我们检察机关在与老百姓打交道时，有一支队伍是不得不提的，这就是公诉人队伍。公诉检察官也是检察业务向社会展现的一个窗口。近年来各地检察院的建设都对公诉人队伍培养这方面给予了大力的支持，这算是一个建设的重点。朱检，贵院在加强公诉人队伍建设方面有哪些举措？

安徽省界首市检察长朱长虹：我曾经做过公诉人，做了两年多。大概可以从下面三点来谈谈我们的公诉人选拔和队伍建设。一是认真做好人才备选工作。选好优秀公诉人苗子是培养优秀公诉人的基础。我院明确了详细的培养选拔标准，培养对象必须是政治上可靠、普通话流利、思维敏捷、热爱公诉工作且具有助理检察员以上职称。通过采取对目前从事公诉工作的干部采取跟庭考察，对从事公诉工作不长的干警采取旁听观摩庭，将未从事过公诉工作的同志安排在公诉岗位上锻炼等选拔形式，确保"苗子"的多源头、高质量。

安徽省界首市检察长朱长虹：二是抓好岗位练兵提升素质。培养一个优秀公诉人并不是一朝一夕的事，我院主要从以下几个方面进行培养：培养庭审公诉能力，集中培养公诉人的举证、质证水平、答辩技巧和应对复杂、突发情况的能力。针对每一位公诉人的自身特点确定不同的重点提高内容，积极举行学习交流研讨会，辩论会、庭审观摩会，来提升公诉形象素质，采取走出去、请进来等方式，加强外出考察学习，邀请专业人士对公诉人的语言表达能力、普通话水平、行为举止等进行指导，使公诉人员的能力有质的飞跃。

安徽省界首市检察长朱长虹：三是着重做好尖子的选拔培养。一方面通过多岗位锻炼提高专业水平，多渠道培养提升综合素质。对有公诉业务尖子有意识的指派办理大案、要案，加强对写作、逻辑学、心理学、讯问技巧、口才等综合知识的传帮带，特别是加强职业素质教育，培养出条理清楚、思维敏捷、公道正派的优秀公诉人。我们界首市公诉科已经连续三年在全市公诉部门年度量化考核中取得第一。

主持人：公诉工作取得这么好的成绩，这跟每个检察官的辛勤努力和工作是分不开的。贵院在呵护公诉人队伍或者对公诉人进行情感关怀方面有哪些比较不错的工作？

安徽省界首市检察长朱长虹：目前，我们能做的还很不到位，但是能尽量关怀的，我们还是要做。第一，我们每月都有出庭补助，因为他们确实比较辛苦，我们界首市是一个两省交界的地方，刑事案件还算比较高发。他们每人每年至少要轮卷二三十卷，比南方和其他地方工作任务大得多。我们出庭补助不多，但是也体现了我院对他们的关怀。

安徽省界首市检察长朱长虹：第二，结合全院，我们在人文上进行一些关怀。比如说我们对全院干警的生日进行统计，在他们生日时给他们送一瓶红酒，这是一点点心意，让他们感觉到我院的人文关怀。第三，对确实的业务尖子，在任用干部方面，党组要优先考虑。应该说公诉干警还是比较脱颖而出，因为他们得到锻炼的机会比较多，比较容易引起大家的注意。基本上就是这些。

主持人：之前我了解到，南方一些城市的公诉人经常面对犯罪嫌疑人，会形成一定的心理压力，你们如何缓解公诉人心理压力呢，在这方面有没有一些具体做法？

安徽省界首市检察长朱长虹：对于这方面我们还在进一步探索，对有些个别案件，我们事先了解的，比如说这个案件和公诉人，有时候我们法警也会到庭，然后和法院联系，对公诉人的人身给予保护。

主持人：为了推进检察机关的检察文化建设，现在全国多地已经成立了检察文联。贵院是如何开展和丰富检察干警文化生活的？

安徽省界首市检察长朱长虹：检察文化建设是一项复杂的系统工程，需要全员参与，全方位配合，齐抓共管，各有关部门积极落实检察文化建设的设计规划。领导班子成员在检察文化建设中身体力行、率先垂范,努力提高素质,做一个优秀的领导者和倡行者;坚持以人为本的"文化育检"理念，使检察文化充满人文关怀，使队伍在工作生活中感受到集体的力量和温暖，增强领导班子在团结领导和管理队伍中的感召力。

安徽省界首市检察长朱长虹：同时，突出"以人为本"理念，引导检察人员自觉投入到文化建设中来。采用教育、启发、诱导、吸引、熏陶和激励等多种方式提高干警的思想道德修养，积极培养复合型人才，促进干警的全面发展和进步；通过开展丰富多彩的文化活动，开阔广大干警的视野、充实文化育检的内涵；开展一专多能文化活动，鼓励干警发展多方面的才能，引导干警在专业知识上下功夫。

安徽省界首市检察长朱长虹：以创建"学习型检察院"为载体,我院通过组织培训、知识竞赛、案例分析、理论研讨等多种形式,使干警牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,不断增强工作责任感、历史使命感,提升干警的政治素质和检察业务能力。另外，陶冶干警情操、增进干警身心健康。适时组织开展干警喜闻乐见的文化活动,在内容和形式上要有思想性、知识性、娱乐性、实践性.兼顾学习与情趣、知识与娱乐、活动与安闲,既丰富干警的课余生活,又提高干警的实践创新能力,并创造出宽松和谐的人际环境。

主持人：那么，作为一个基层检察院如何应对新刑诉法带来的机遇和挑战？

安徽省界首市检察长朱长虹：检察机关是国家的法律监督机关，不仅依照法律授权承担追诉犯罪的任务，同时还依法对刑事诉讼实行法律监督。此次新刑诉法对辩护制度、证据制度、强制措施制度、侦查措施和审判程序等的修改，必将深刻影响检察权的运用，长远来看，还为检察机关的未来发展划定了蓝本。

安徽省界首市检察长朱长虹：一方面新刑诉法强化了检察机关的法律监督职能，完善了检察机关法律监督的范围，为检察机关有效履行法律监督职能搭建了很好的制度保障。另一方面也立足于尊重与保障人权，对检察机关的工作创设了更严格的标准。在诉讼监督职能方面，也体现在非法证据排除规则，审查批准逮捕程序，量刑程序三方面的挑战。

主持人：通过您刚才的介绍，我相信网友对我们新刑事诉讼法对检察机关带来的挑战也有了一定的初步认识。朱检，在学习和对接新刑事诉讼法方面，您们院有哪些部署？

安徽省界首市检察长朱长虹：两会结束之后，我们的反映还是比较及时和迅速，主要做了以下的工作：一是迅速、深入学习，让刑诉法修改内容了然于胸。我院将适时邀请法学教授、专家学者举办专题讲座，详细解读刑诉法修订的背景、过程、主要内容等，使全体干警都熟悉；另外将通过专题研修、网络培训、知识竞赛等多种形式，灵活运用讲授式、研究式、模拟式等培训方法，扩大培训的覆盖面和参与度。

安徽省界首市检察长朱长虹：二是为将刑诉法法律条文的内容在办案中得以落实，我院将落实情况作为今年政法干警核心价值观教育实践活动的重要内容，要求包括两侦、公诉、侦监等主要业务科室，结合2012年度岗位练兵计划，定期通过案例进行讨论学习，深化认识，发现问题，总结经验。

安徽省界首市检察长朱长虹：三是为加强在刑事案件办理中的相互协调配合,提高工作效能,共同维护司法公正和司法权威, 我院将在上级院的支持下，会同法院、公安、司法局等部门，召开联席会，就新刑诉法修改后所涉及事项的具体操作和实施达成共识，尽快适应新刑诉法修改后的工作。

主持人：新刑事诉讼法的修改可谓亮点诸多。这一次新刑事诉讼法写入了未成年人附条件不起诉和犯罪记录封存制度等。贵院在充分保障未成年合法权益，创新未成年人检察工作方面有哪些好的做法和经验？

安徽省界首市检察长朱长虹：我院在未成年人权益保护这方面一直都做的比较好，大概做法有以下几点：一是建立健全未成年人办案组织。我院确立了由熟悉未成年人身心发展特点、善于做未成年人思想教育工作的三名女检察官主办未成年人犯罪的案件。从女性特有的视角出发去办理每一起未成年人犯罪案件，并注重对每个孩子的社会调查，关注他们犯罪的起因、家庭状况和成长的背景。并对犯罪较重的被羁押的未成年人，开展亲情会见工作，用亲情感化他们，唤回他们迷途的心灵。

安徽省界首市检察长朱长虹：二是坚持教育为主、惩罚为辅的办案原则。对未成年人犯罪要始终坚持可不捕的不捕、可不诉的不诉，充分发挥检察挽救功能。三是案外延伸，综合治理。我院公诉部门还对犯罪的未成年人实施案外延伸的制度，进一步落实帮教工作。对我院依法对其不诉的未成年人，进行调查回访，对这些未成年人的学习、生活、就业等方面落实帮教工作，使他们真正能够回归社会，不致再重新走上犯罪的道路。

主持人：新刑事诉讼法把尊重和保障人权首次写入了总章，还有确立非法证据排除规则等，都是新刑诉法亮点，您认为这些亮点在今后的检察工作中如何得到真正的贯彻落实呢？

安徽省界首市检察长朱长虹：尊重和保障人权成为此次修法的最大亮点，进一步凸显了司法制度对宪法原则的有力捍卫，有利于司法机关在刑事诉讼程序中更好的遵循和贯彻有关宪法原则，新刑诉法中确立的非法证据排除规则、不得强迫自证其罪原则、未成年人案件特别程序，修改的强制措施、辩护制度、侦查措施、审判程序、执行规定、特别程序等诸多方面，均体现了这一原则。 基层检察院要将这些制度贯彻落实好，就需要从几个方面把握。

安徽省界首市检察长朱长虹：第一，在学习理解好新刑诉法的基础上，转变执法理念，树立人权保障意识。通过系统的学习，了解具体做法的同时，深刻领会每条新增和修改条文的精神实质，统一思想，树立人权保护意识，把这种意识始终贯穿于整个执法过程当中。

安徽省界首市检察长朱长虹：第二，是要与时俱进，调整原有的工作模式，贯彻落实"尊重和保障人权"原则。由于新刑诉法内容的调整、制度的改变、程序的增加，必然使检察机关的工作模式发生变化。公诉部门要严格把握非法证据的排除，及时调整对取证程序合法性的出庭应诉工作，及时排除不合法证据，避免无罪的人受追究；批捕部门要转变以前不提审、不听取辩护人意见的工作模式，做到有罪证据和无罪辩解同样重要，保障犯罪嫌疑人每个环节的充分辩解权。

安徽省界首市检察长朱长虹：第三，加强监督与制约，充分发挥检察机关的监督职能。本次刑诉法的修改，就检察机关的诉讼监督职能，很多的条文都做了进一步的完善，如进一步完善了监督范围，进一步完善了监督的措施和监督程序，为检察机关有效履行诉讼监督职能搭建了很多好的法律制度保障，基层检察机关要多管齐下，监督法院和公安机关严格贯彻落实新刑诉法，切实尊重和保障人权。

主持人：新刑事诉讼法规定了简易程序公诉人必须出庭，贵院在这方面有哪些举措？

安徽省界首市检察长朱长虹：我们立足自身实际，与法院经过开联席会议，会签了《关于适用简易程序审理公诉案件的实施办法（试行）》，从程序的启动、适用范围和庭审程序等方面做了详细的规定。狠抓审前、庭审、审后三个环节法律监督。

安徽省界首市检察长朱长虹：第一，突出三个重点，狠抓审前环节监督。一是规范本院依法告知程序。制作专门的书面权利义务告知书，告知犯罪嫌疑人适用简易程序的相关法律规定及法律后果，征求其是否同意的意见，并将该意见作为本院是否建议适用简易程序的重要依据，以实现最好的办案效果。二是规范提出量刑建议。起诉时一并移送量刑建议书，阐明具体量刑建议以及相关理由、证据，有效实现对法院判决的审前监督制约。

安徽省界首市检察长朱长虹：第二，建立"三庭"制度，狠抓庭审环节监督。一是建立必要出庭制度。规定未成年人犯罪案件、职务犯罪案件、有辩护人出庭的案件等部分案件，本院应当派员出庭支持公诉。二是建立派员听庭制度。针对简易程序案件仍有绝大部分未派员出庭支持公诉的情况，建立派员旁听庭审制度，根据情况定期或不定期指派检察人员旁听法庭审理。三是建立"简案专办"、"专人出庭"与"集中公诉"、"集中出庭"相结合的集中审查和出庭机制。对简易程序公诉案件尽量采用相对集中移送起诉、相对集中办理、相对集中提起公诉、相对集中出庭方式办理案件。

安徽省界首市检察长朱长虹：第三，完善三项机制，狠抓审后环节监督。一是完善"四书一表"会审机制。在监督法院依法送达裁判文书后，要求案件承办人在三日内严格比照起诉意见书、起诉书、量刑建议书、判决书进行审查，提出意见。二是完善类案定期审查机制。三是完善庭后调查监督机制。对未派员出庭和旁听庭审的案件，采取听取被告人、被害人意见，借阅庭审笔录等方式对法院审判活动进行监督。

主持人：另外，刑事和解制度对于化解社会矛盾，维护群众利益方面有哪些意义？

安徽省界首市检察长朱长虹：在刑事和解制度对于化解社会矛盾，维护群众利益方面我认为有以下四点意义。第一，充分地保护了被害人的合法权益。在司法实践中，由于立法对被害人权益缺乏保护，导致被害人的许多权益不能得到有效实现。刑事和解是通过调停使被害人与加害人面对面地交谈，共同协商解决刑事纠纷。在沟通过程中，通过对被害人物质上的赔偿，精神上的抚慰，犯罪人的行为得到被害人的谅解，有利于消除被害人与加害人之间的对抗状态，这对被害人权益无疑是一种有效的、切实的保护。

安徽省界首市检察长朱长虹：第二，提高了诉讼效率，降低诉讼成本。刑事和解制度体现了诉讼经济原则，对那些轻微刑事案件，通过刑事和解在检察环节结案，对犯罪嫌疑人作相对不起诉处理，无疑能提高诉讼效率，降低诉讼成本。对于刑事和解后起诉到法院的案件，由于加害人主动认罪，减轻了受害人或者检察官的举证责任，法院不再对案件进行实质性审判，仅在形式上确认协议的内容，避免了案件在起诉、审判、执行环节的司法资源支出，在整体上极大节约了诉讼资源，提高了诉讼效率。

安徽省界首市检察长朱长虹：第三，促进了社会矛盾的化解。许多轻微犯罪发生后，加害人和被害人的关系纽带并未完全打破，双方都有谋求和平解决纠纷的意图。对于这类案件，如果不加区别，不论被害人的愿望如何，一概通过刑事司法程序定罪处罚，可能会进一步恶化被害人和加害人之间的关系，扩大双方的矛盾。而通过刑事和解，则可以为双方营造对话的氛围和空间，促进双方的谅解，在相互磨合中化解矛盾，减少社会冲突，促进社会和谐。

安徽省界首市检察长朱长虹：第四，教育挽救犯罪嫌疑人，有效预防和减少犯罪。刑事和解以犯罪人的真心悔罪和有罪答辩为前提，并且加害人通过与被害人的交流，能够深刻体会到自身行为对他人造成的伤害，从而内心真诚悔过。同时，由于法律与被害人的双重谅解，使加害人消除了对法律的抵触和对被害人的敌视，在一定程度上消除了犯罪人与社会的隔阂，使其可以更好地重新融入社会，有利于对犯罪人的矫正。从法律效果和社会效果上来看，把能拉过来的犯罪人尽力拉过来，使他们回归社会，悔罪从新，防止了小病染大，交互感染，同时把社会教育变为惩治犯罪和教育、感化、挽救犯罪人的主课堂，从而实现社会的进一步和谐向上，使刑事司法工作发挥对社会生活最大程度的协调功能。

主持人：朱检，近年来三项重点工作一直是检察机关的工作重点。2012年更是“十二五”时期的关键之年。请您结合深化三项重点工作，谈谈贵院今年如何更好的服务当地经济社会和民生工作。

安徽省界首市检察长朱长虹：第一，作为基层检察院，处在执法办案、服务民生、化解矛盾、促进和谐稳定的第一线，深入推进三项重点工作，是基层检察院履行职责的重要内容、发挥职能作用的重要领域，是当前检察工作的根本。在深入推进三项重点工作中，基层检察院不仅责任重大，而且大有可为，我们结合当前开展的"政法干警核心价值观实践活动"，把两者有机的结合起来，创新检察工作，深入开展反腐败工作，严肃查处职务犯罪案件，净化社会环境，更好地服务当地的经济发展，维护社会稳定。

安徽省界首市检察长朱长虹：第二，整合力量，加大涉农犯罪查处力度。为适应"系统抓、抓系统"办案需要，我们在办案中坚持"四个统一"：即统一管理案件线索，对办案进展情况和办案中新发现的线索，及时掌握和处理；统一收集相关信息，使单个、零散、模糊的信息正式成为关联、系统、清晰的有价值线索，从而提高发现犯罪能力；统一调度办案力量，集中优势兵力，统一指挥协调侦查活动，提高办案效率，增强整体办案效果。今年，我们已查处涉农案件2件2人。

安徽省界首市检察长朱长虹：第三，食品安全关系到人民群众的生命安全，社会的稳定，我们将严肃查处七个方面的案件: 一是国家机关工作人员滥用职权、玩忽职守，违法为不符合食品安全生产条件的公司企业办理生产经营许可证、卫生许可证，滥用公司监管职责的渎职行为。二是国家机关工作人员不履行和不认真履行职责、徇私舞弊，放纵制售假冒伪劣食品、有毒有害食品的渎职行为。三是国家机关工作人员徇私舞弊不移交刑事案件的渎职行为。四是国家机关工作人员徇私舞弊伪造食品合格检验结果和动植物检疫徇私舞弊、严重不负责任对应当检验的食品不检验以及错误出证、延误出证的渎职行为。

安徽省界首市检察长朱长虹：五是国家机关工作人员不认真履行环境监管职责，造成重大食品污染事故发生的环境监管失职罪。六是国家机关工作人员滥用职权、玩忽职守，导致重大食品安全监管事故发生，严重危害人民群众生命安全和身体健康，造成公共财产、国家和人民利益重大损失的渎职行为。七是国家机关工作人员包庇、纵容非法违法生产，帮助犯罪分子逃避处罚，充当黑恶势力和有组织犯罪"保护伞"的犯罪行为。特别注意优先查办人民群众反映强烈，党委、政府关注，新闻媒体曝光和损失后果严重、社会影响恶劣的危害食品安全渎职犯罪，发现一起，查处一起，绝不姑息。

主持人：朱检，您刚才谈到职务犯罪时谈到了之前挂职时分管过反贪和反渎，而渎职犯罪也是各位网友非常关注的，能否在这方面简单谈谈我院做的工作和取得的成果，或者一些比较吸引人的做法。

安徽省界首市检察长朱长虹：关于职务犯罪，现在我院确实面临一个瓶颈，案源匮乏。因为没有案件来源，对于职务犯罪无从谈起。我院从今年以来，也就是我来了以后，涉及到控申部门转过来的职务犯罪线索只有5件或者6件，这些案件多半是重复举报、多头举报，像这样的情况在案件发现线索的情况下，我们第一个做法就是干警摸线索，要主动去提高发现线索的能力。

安徽省界首市检察长朱长虹：第二，充分依靠市级院，通过指办和参办，以及指定管辖的方式取得案件线索。今年我们通过这种方式也取得了不错的成绩。比如说我们现在正在查的一起反渎案件是一个系列案件，可能要涉及到三个行政执法部门，这个案件可能需要五六名干警，这就通过我们的干警自己发现，要提高案件的线索发现能力。二是要通过系统抓来扩大案源，对于某一类比如说涉及到民生等案件的某一个领域，好比退耕还林、新农合等惠及民生的案件进行集中统计，发现一个案件办一串，然后震慑一方，要达到这样一个效果。今年我们正在做这方面的工作。

安徽省界首市检察长朱长虹：第三，打击与保护相结合，打破过去重打击轻保护，重实体轻程序。我们今年的案件在办理方面，我们基本上办了六起，多半没有采取强制措施。有3起是自己自首，我们只有1起采取了逮捕，其他的全部取保候审，社会效果特别好，这些都是非羁押的方式。

主持人：您能否简单给大家介绍一下一起通过检察官的努力劝阻被告人自首的案件。

安徽省界首市检察长朱长虹：我们现在办了一起反渎案件，涉及到几个部门，这个案件也不小，关于土地的案件。这个案件现在还不宜披露。这个案件开始也有抵触程序，因为涉及的人比较多，这个案件在当地还是一个比较有影响的案件。当时我们研究案件的时候先把案件事实查清楚，危害结果出来了，每个人承担的责任，责任分清楚了。开会的时候我也要求找他们的领导和家人和他谈，然后让他自己投案自首。这样的情况就可以减少很多司法资源，一是可以不用对他采取限制人生自由和采取强制措施了；二是开庭的时候，他不会翻供，这样庭审效果就非常好。三是他自首的话肯定会当庭认罪，不会上诉。当年的案件我们当年就消化了，避免发回重审。

安徽省界首市检察长朱长虹：现在目前已经有2人投案自首，我估计还会有。另外我们在办案中充分让嫌疑人辩解，充分辩解。采取拘留也好，逮捕也好，为了防止串供、逃跑、自杀死亡，这些方面我们都排除了。所以，我们通过对于强制措施的灵活运用，最大限度减少了社会的对抗，社会对检察机关的不理解，把矛盾化解在萌芽状态，不留下后遗症。

主持人：朱检，现如今网络社会已经成为很多百姓生活中不可缺少的一部分。贵院在管理网络虚拟社会方面有没有一些不错的成熟经验？

安徽省界首市检察长朱长虹：关于这方面正在探讨。对于网络媒体对检察机关的监督，我谈点不成熟的看法。检察机关是一个法律监督机关，承担了打击犯罪、法律监督、保护人权的公权力机关。公权力的检察权也应受到监督，监督别人的同时自己也应该受到监督。而在检察机关中，最需要被监督的就是检察长。因为检察长的权力是最大的，要把这个权力放进笼子，如果不放进笼子可能就走向了腐败和反动。因为监督者也应该被监督，包括传统媒体和新媒体的监督，我能够接受监督，而且是愿意接受监督。我院准备下一步建立新闻发言人的制度，还没有考虑成熟，因为我们是一个基层检察院，这一块和媒体打交道的机会也不是很多，但是也有。我们要有新闻发言人制度，统一对外发布一些信息。

主持人：目前贵院有没有建立微博？

安徽省界首市检察长朱长虹：我们的官方微博还没有去做，现在只是还在考虑。另外，我想对于网络舆情，我们准备成立一个组织，让控申或者研究室出两三个人进行监控。对检察机关好的建议和不好的意见，我们也进行搜集，然后作为我们决策的一个参考。

主持人：朱检，最后的一个问题，因为我们是正义网，您今天做客正义网，想请您谈谈对“正义”二字的理解。

安徽省界首市检察长朱长虹：正义应该分为两个方面，一是实体正义；二是程序正义。实体正义就是一种社会分配的正义，就是社会哪些人应该得到怎样的对待。另外一种正义就是程序正义，就是一些事分配在正义上应该怎么做。作为法律工作者，这两个层次的正义应该怎么理解，作为法律工作者，首先追求的是要讲究形式正义，或者法律上体现的就是程序正义。比如说刑法就是依法办事，但是作为一个检察官不能仅仅的追求程序正义和形式正义，最终要达到根本目的，也就是实质正义，这就是要在化解矛盾和社会管理创新这些方面努力的原因。这是我对正义很粗浅的理解。

主持人：谢谢朱检做客正义网访谈。由于时间关系，访谈就到此结束，感谢各位网友的关注，再见！