正义网：嘉宾已来到直播室，访谈即将开始。本次访谈由《检察日报》、正义网记者单冠玉主持。

主持人：各位网友大家好，欢迎收看本期的“全国基层长系列访谈”。本期访谈我们邀请到的嘉宾是，江苏金湖县人民检察院检察长葛蕾。葛检，您好，首先请您向正义网网友打声招呼！

江苏省金湖县人民检察院检察长葛蕾：各位网友，大家好。我来自江苏省金湖县检察院。金湖县，位于江苏省中部，地处两省，就是江苏和安徽这两省，还有和三市的交界处，这三市也是大家比较熟悉的，扬州市、滁州市、淮安市。面积1400平方公里，人口37万，相传是尧的故乡，有苏北“小江南”之美誉。金湖县检察院现有核定编制64人，内设13个职能部门。在编57人，实有在岗人员51人，是一个典型的小院，人员比较少。其中研究生学历4人，大学本科学历 45人，其余为大学专科学历。女干警比较多，我们院的女干警15人。书记员人员16人，司法警察6人。以2011年公诉部门为例，人均办案数为132件，还是比较多的。

江苏省金湖县人民检察院检察长葛蕾：金湖县检察院虽然是个小院，但几年来在上级检察机关和县委领导、人大的监督下，在政府的支持、政协的民主监督以及社会各界的关心下，争创一流检察业绩，打造一流检察队伍，各项检察工作实现了跨越发展，应当说为维护金湖县经济社会又好又快发展作出了我们积极贡献。这几年我们一共获得县级以上表彰143项。先后被中央政法委、中宣部等6部委联合授予“全国维护妇女儿童权益贡献奖”，连续两次被最高人民检察院表彰为“全国检察机关文明接待示范窗口”、“全国检察文化宣传先进单位”。我们还培育和树立了“全国政法系统优秀党务工作者”、“淮安市十佳检察官"詹道芬”、“全国模范检察官”、“江苏省十佳政法干警”、“江苏省首届十佳检察官”、“江苏省先进工作者”、“感动金湖50年人物”、两次“一等功”荣立者袁建凌等一批先进典型。这就是我院总体的概况。

主持人：从这些情况看来，贵院虽然小，但是各种荣誉获得的真是不少。葛检，请您介绍一下贵院在履行政法干警核心价值观、加强检察队伍建设、提升公正廉洁执法水平这三个方面有一些什么先进经验和好的做法？

江苏省金湖县人民检察院检察长葛蕾：应该说“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观，是社会主义核心价值体系在政法领域的具体体现，是社会主义法治文化的精髓所在。它对于检察机关加强队伍建设、提升检察工作科学化水平都具有重要的现实意义和深远的历史意义。

江苏省金湖县人民检察院检察长葛蕾：最高人民检察院曹建明检察长曾提出，检察机关青年干部要从国家发展和检察事业发展的大局看待自己的成长，要大力弘扬“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观，勇于肩负起时代的重任，切实担负起中国特色社会主义事业建设者、捍卫者的神圣使命。

江苏省金湖县人民检察院检察长葛蕾：在曹建明检察长的指示精神指引下，我们金湖县检察院在履行政法干警核心价值观、加强检察队伍建设、提升公正廉洁执法水平方面主要采取了以下一些做法：第一，筑牢理念强基础。在“政法干警核心价值观”主题教育实践活动中，我们更加注重加强队伍建设，扎实推进，切实提高公正廉洁执法水平。我们进一步加强党建创新建设、班子核心工程建设、检察人才建设、检察信息化建设，健全了党风廉政建设机制、案件监督管理机制、内部监督制约机制和外部监督制约机制，另外还有责任追究机制等。进一步深化检务公开，加强和改进人大代表、政协委员联络工作和特约检察员工作，自觉地接受人大、政协和社会各界的监督，促进检察机关自身公正廉洁执法。

江苏省金湖县人民检察院检察长葛蕾：第二，抓好班子带队伍。把加强领导班子建设作为促进队伍建设、提升公正廉洁执法水平的重要抓手，形成了相互团结、相互尊重、相互配合的坚强领导核心。从政治上、生活上关心干警，鼓励干警积极工作，营造了干事创业的良好氛围。另外我们还扎实抓好“学习型党组织”和“学习型检察院”建设，主要经验做法得到省、市领导的充分肯定并予以转发。院党组中心组连续多年一直保持“市级党组先进中心组”荣誉。

江苏省金湖县人民检察院检察长葛蕾：第三，培育典型促氛围。我院有2名干警是全市检察系统首次获得国家级表彰的典型。我们及时开展了典型引路学习活动，以此来激发大家的工作动力和热情，应该说形成了人人争当先进，事事敢于争先的良好作风氛围。

江苏省金湖县人民检察院检察长葛蕾：第四，岗位练兵强能力。我们在全院干警中开展“八大能手”评比活动，积极组织干警参加上级检察机关的业务竞赛活动。我们在各类业务竞赛活动中，有30名干警进入全市前三名。涌现出“全省优秀公诉人”、“全省优秀侦查员”刘一钧、“全省检察机关十佳侦查监督办案能手”王长平、“全省优秀司法警察”曹征路等一批业务能手。

主持人：贵院的先进做法确实很多，经验也很丰富。刚才听您介绍院里情况的时候注意到了一点，您说贵院女性比例相当高。我想问一下，因为您也是作为女性，也是我骨干力量。女性在开展工作过程当中有没有哪些优势，与男性相比？

江苏省金湖县人民检察院检察长葛蕾：女性在检察工作过程当中有一些强于男性的优势。可能大家都知道的，在公诉这块，女公诉人的思维能力、口头表达能力、形象方面，应该说在全国都是已经形成了这样的一种状态，女公诉人应该说占公诉队伍的半边天。这一次我在来学习的时候，看到我们的《公诉人》杂志之中有专门对女公诉人队伍的一个专题介绍，我也挺有感触。在我们金湖县院女干警分布在公诉、侦监、反贪、反渎各个具体职能部门，应该说在各个部门都发挥了非常积极、非常 重要的作用。

江苏省金湖县人民检察院检察长葛蕾：那么，我们的一些创新的做法，比如说“袁建玲示范岗”（音），这是我们的一位女同志袁建玲的工作模式，我们还针对未成年人工作的创新当中，成立了一个“夏云工作室”（音），夏云（音）也是一位女干警。就是说金湖县院的女干警，应当说在全市检察系统中都已经形成了一道亮丽的风景线。

主持人：其实相当于我们的“检花”，为我们的检察工作增添了很多别样的风采，不仅在业务工作方面，还在平常的一些生活中，肯定也给我们检察增光添彩。请您谈一下队伍建设，特别是现在的公诉人队伍建设是近年来全国各地检察院建设的一个特别重要的方面。葛检，贵院在加强公诉人队伍建设方面有哪些比较新的和宝贵的经验，请您给我们介绍一下吧？

江苏省金湖县人民检察院检察长葛蕾：公诉是检察机关核心职能。公诉制度也是整个检察制度当中比较成熟的，比较完善的一项制度。公诉人更是代表检察机关的形象，很多外面的社会公众都是通过国家公诉人的形象来了解检察工作的方方面面。我在到金湖县院担任检察长之前，是市院公诉处处长，从事了七年多专业公诉工作。我也切身地体会到公诉工作在整个检察工作当中的重要，另外也深刻感受到公诉人在工作所付出的特别多的艰辛。

江苏省金湖县人民检察院检察长葛蕾：金湖县院在加强公诉人建设当中主要采取的举措主要有以下几个方面：第一，加强职业道德与职业纪律建设。为什么要把这个放在第一位呢？公诉虽然说非常辛苦，但是同时也是一个关键的岗位，这个岗位上的职业道德建设和纪律建设是非常关键的，关键到检察机关能否客观地、公正地对待每一个具体案件。所以，我们把这个职业道德和职业纪律建设放在首要位置来抓。公诉部门的所有干警要牢固树立“立检为公、执法为民”的执法宗旨，另外在办案当中要不断增强政治意识、大局意识和责任意识，要把整个的公诉工作融入到国家大局和检察工作的全局中来谋划和开展。在这个方面我们组织干警积极开展各项学习活动，比如说我们每周都有一个学习日制度，另外还有系统性的政治业务学习、理论学习。因为基层院的业务量比较大，很有可能在政治方面的学习，可能有的会存在一些流于形式的现象，我们要注意这块学习的系统性。还有丰富学习形式，强化学习效果。采取各式各样的灵活多变的方式来丰富学习的载体，来提升公诉干警职业道德水平。

江苏省金湖县人民检察院检察长葛蕾：第二，加强公诉业务能力建设。这块我们主要采取了一是“送出去”与“请进来”两个途径相结合。“送出去”就是通过各种方式，将干警送出去学习。我们公诉这块除了一名同志今年获得了法律硕士学位之外，今年又有一位同志考取了法律硕士，要进一步深造。另外我们还积极参加上级院组织的各种学习活动。另外法院系统经常会采取多种形式的业务培训，我们也把公诉人队伍积极和法院联系，参加岗位系统组织的各种活动。“请进来”，邀请了省里、市里业务专家和业务骨干到我们院来传经送宝，开研讨会，以专题讲座的形式对大家传授一些最新的执法理念和工作经验。

江苏省金湖县人民检察院检察长葛蕾：二是结合我们自身的实际，采取“以赛代练”与“以案代练”相结合的业务能力提升的办法。“以赛代练”，我刚才也谈到了我们参加了上级院组织的各式各样的比赛，都取得了比较好的成绩。在全市我们公诉业务竞赛当中，金湖县院参赛的三位年轻干警，笔试成绩都进入了全市前十名，两名同志被评为淮安市优秀青年公诉人称号，应该说成绩在各个县区是比较好的。另外“以案代练”，从日常办案出发，提高每个公诉人的办案水平。我们每个月都会对疑难复杂案件进行集中研讨，通过以案学法，公诉部门将受理的一些新罪名的案件、疑难复杂案件和有分歧的案件提交研讨，促使案件在办理过程当中既是执法的过程也是学法的过程，也是总结和提高的过程，让每位公诉干警都能够得到业务水平上的提升。

江苏省金湖县人民检察院检察长葛蕾：第三，奖惩相结合。针对我们业务工作当中存在的一些不足，加大奖惩力度。一方面是把工作细化，任务明确到个人，另外是奖惩力度也进一步加大。这不光光是物质方面的奖惩，也包括干警在评优、晋升方面的工作，都是跟他们业务工作是挂钩的，以此来充分调动每位干警的主观能动性。这是我们在加强公诉人队伍建设方面的一些做法。

主持人：您刚才提到说在基层院里案件和业务工作特别多，但是我们所了解到的是在基层院里可能着手去处理的这些案件都比较琐碎，在这种情况下，我们的干警是怎样保持高度的热情和激情去面对这些零零碎碎的小案子的呢？我们是否有一些小诀窍呢？

江苏省金湖县人民检察院检察长葛蕾：应当说最主要的还是凭着一种对检察事业的职业认同感。可能其他每个基层院也都面临着这个问题，工作量实在是太大了。他们经常是加班加点，周末不休息这是很正常的事情，我们说是“5+2”工作模式，5个工作日加上2天休息日都是要工作的。除了他们自身的严格要求之外，职业道德水准，认为自己要尽职尽责的干好自己的工作，然后办好每一件案件，加班加点提高办案质量和办案效率。

江苏省金湖县人民检察院检察长葛蕾：另外，我们院也是对刚才谈到的奖励力度这方面，就是说对在工作当中经常加班加点的一些同志，工作业绩比较突出的干警在评优晋升方面都是会给他们一个充分考虑的。我们在队伍管理上，也是给踏实工作的干警提供了一些平台，给他们确立了一个努力的方向让他们看到将来的希望，以此来带动他们的积极性，这样他们自身对自己的要求严格和我们外部队伍管理的举措相结合，以此来达到在办案任务非常多，案多人少的情况下能够出色的完成各项工作任务。

主持人：在基层院里是比较辛苦的，特别感谢所有检察官为我们这个社会和谐作出的所有努力。

江苏省金湖县人民检察院检察长葛蕾：谢谢

主持人：检察文化这部分是我们近两年来越来越重视的一方面。检察机关的检察文化建设，全国多地各个部门、各个检察院都已经建立了自己的检察文联。我想问您的是，贵院是如何丰富干警检察文化氛围的呢？

江苏省金湖县人民检察院检察长葛蕾：检察文化在江苏，包括我们淮安市，应该是近几年来我们检察工作的一个特色。在检察文化建设中通过一些健康向上的检察文化来占领我们检察人员的思想阵地，对检察官的职业道德操守的正确树立，对检察人员内在的素质和涵养的提升，对检察机关良好形象和执法公信力的提升都是意义非常重大的。

江苏省金湖县人民检察院检察长葛蕾：我们金湖县院地处荷乡，金湖县是江苏有名的荷花之乡，每年都会举办特色的文化节，叫做“荷花节”。我们金湖县检察院以荷喻检，就打造了一个金湖检察“荷文化”的品牌，这是金湖县检察院的鲜明特色。在“荷文化”主题的引领之下，我们注意加强道德建设，以此来引领检察文化的方向，另外发挥阵地作用，拓展检察文化的空间，打造廉政文化的品牌。还有一个是活跃干警的文化生活，来丰富检察文化的氛围。

江苏省金湖县人民检察院检察长葛蕾：我们被省纪委、省委宣传部等九个部门联合授予了“省级廉政文化建设示范点”的荣誉称号，是全市检察机关唯一获特殊荣的 基层检察院。另外，我们还积极参加了各类文化建设活动，比如说在市院举办的“恩来精神”。因为我们淮安市是周总理的故乡，我们市院就组织了“学习恩来精神做合格检察人的演讲比赛”，我们院里获得了第二名。另外干警的一些书画作品也会在各种评比当中获奖。我们院里平时还举办一些赛歌会、演讲会、摄影展、征文比赛、读书活动等等来丰富干警的文化生活，然后来不断培养干警的内在素养和高雅的情趣。

主持人：看来我们这边对检察文化建设的力度相当大。当然，通过一系列的活动，也能体现到我们检察文化建设的成果。您也知道，今年“两会”，新的刑事诉讼法已经通过，新刑事诉讼法您觉得它给检察机关带来了哪些机遇和挑战？而作为全国这么多基层院的一部分，贵院应该如何应对这些机遇和挑战呢？

江苏省金湖县人民检察院检察长葛蕾：这次的修改涉及到刑事诉讼法的基本原则以及证据制度、强制措施、辩护制度，还有侦查措施、审判程序、执行程序、特别程序八大方面，一百多处内容，修改的比例超过了总条文的50%。修正之后的条文数量增加了65个，已经达到了290条，字数也增加了很多。应该说大修之后的新刑事诉讼法对检察机关更新执法理念，规范执法行为，提高执法能力和强化自身监督制约都提出了新的要求。比如说职务犯罪侦查延长了传唤和拘传，也赋予了我们采取技术侦查措施的权力。侦查监督赋予了我们对继续羁押必要性进行审查的权力，公诉恢复了卷宗移送制度，确立了刑事和解制度，增设了庭前预备会议，设立了关键证人出庭作证这一制度。另外对简易程序案件审理也做了重大的修改。

江苏省金湖县人民检察院检察长葛蕾：与此同时，在侦查上也确立了侦查讯问全程同步录音录像制度，增设了侦查终结之后要听取律师意见这样一个程序。在监督环节上也细化了逮捕的条件，赋予了我们一个重要的职责，就是在审查逮捕阶段，排除非法证据的这样一个职责。可以说，新刑事诉讼法对我们检察机关而言确实是机遇和挑战并存的。在这种实施之下，我想我们要很好的应对，首要的是迅速转变更新我们的理念，理性、平和、文明、规范的执法，要牢固抓住我认为有五个关键词：人权保障、证据、程序、效率、权限。其次是要慎重的运用我们的权力，来全面履行职责。在新刑事诉讼法强化法律监督的背景之下，来正确的履行法律监督的职责，维护司法公正。

主持人：您觉得在学习和对接新刑事诉讼法的方面，贵院都做出了哪些比较积极有力的措施，然后来部署学习的形式和内容呢？

江苏省金湖县人民检察院检察长葛蕾：高检院领导曹建明检察长在近日召开的“全国检察机关学习贯彻全国两会电视电话会议”上强调，各级检察机关要以学习贯彻修订后的刑事诉讼法为抓手，努力在规范执法行为，提高执法水平上取得新成效。我们金湖县院目前已经全面开始了对新刑事诉讼法的学习研讨。我们首先是目标自学。什么是目标自学呢？就是在自学当中，每位干警都要结合自身的工作实际，对新刑事诉讼法的立法理念和具体条文的变化，对工作当中需要及时转换的角色的定位，实施当中可能遇到的障碍和解决途径都要作出目标性的思考、设定和总结，每个人都要写出学习研讨材料。

江苏省金湖县人民检察院检察长葛蕾：其次，在学习的基础上我们要组织安排培训，下一步要组织专家对全员进行培训。在培训之后，准备组织研讨、交流体会，互通有无。最后我们想采取一个考试的方式来检验学习的成效。就是在干警学透的基础上实现关联的对接，思维的对接，之后再采取一些具体的措施来实现工作方式的对接。

主持人：我们都知道新刑事诉讼法写入了未成年人附条件不起诉和犯罪记录封存制度等一些关于未成年人新的制度。我们金湖县检察院在充分保障未成年人合法权益，创新未成年人检察工作方面，有哪些非常好的经验呢？请您给我们介绍一下。

江苏省金湖县人民检察院检察长葛蕾：在未成年人权益保护方面，应该说我们金湖县院通过多年的实践，也积累了很多的经验。我们从1999年就被团省委和省检察院确定为了“优秀青少年维权岗”。2001年12月就被江苏省未成年人保护委员会评为“未成年人保护工作先进集体”。2005年12月被中共中央宣传部和全国妇联等19个部委评为“全国维护妇女儿童权益贡献奖”，应该说我们的工作也是赋有金湖检察院特色的，取得了明显的工作成效。

江苏省金湖县人民检察院检察长葛蕾：具体的做法都有以下几方面：一是加强组织领导，构建维权的体系。在强化意识和加强领导这方面，我们成立了维护青少年合法权益工作领导小组，在具体的职能部门，像侦监公诉都组建了未成年人犯罪案件专案组，专门办理这类的案件。

江苏省金湖县人民检察院检察长葛蕾：二是细化内容分工协作。我们在原有的维权制度上完善和补充了一系列的规章，形成了不同阶段、不同部门之间各具特色，但是又相互交融的维权内容。比如说侦监，侦监部门侧重于从办理批捕案件当中挽救失足未成年人，公诉侧重于法庭上教育感化，监所部门则侧重于重铸未成年犯的灵魂，职务犯罪侦查部门在搜查等环节注重维护犯罪嫌疑未成年人子女的权益，控告申诉则利用接待“窗口”，宣讲未成年人保护的法律法规。

江苏省金湖县人民检察院检察长葛蕾：三是量化标准，明确责任。我院将未成年人维权工作纳入检察工作的总体部署，与年度目标考核挂钩，量化考核标准，一案一考核，对维权工作有拖拉、敷衍现象的，不仅在评比先进时采取一票否决，而且还要对科室负责人和案件承办人进行批评，造成严重后果的，追究相关人员的责任。

江苏省金湖县人民检察院检察长葛蕾：四是内外联动，形成体系。我们多次主动向县委、人大、政府、政协提出加强未成年人权益保护的建议，反映动态信息，召开县人大代表、政协委员座谈会，提交议案，建立起司法、团委、妇联、教育"四位一体"的全过程、全方位的维权模式。这样我们维权的效果就会比较明显，这是在维权体系的构建方面我们所做的一些工作。

江苏省金湖县人民检察院检察长葛蕾：第二，立足检察职能，创新维权模式。我院在检察实践中努力探索未成年人刑事检察工作的新思路，不断创新工作模式，做到结合检察职能抓维权、延伸帮教抓预防，切实维护未成年人合法权益。主要做法有:一是结合办案，创新未成年人刑事检察工作机制。我院以刑诉法为依据，针对未成年人身心发育特点，在办案中一是引进“专业心理咨询师”案中谈话机制。聘请6名国家级心理咨询师，协助办案人员对部分涉案未成年人开展心理健康谈话教育，并出台了涉案未成年人心理健康教育工作实施方案，至2012年3月底，已成功的心理引导达30余人次。我院在县青少年活动中心设立的“心理健康教育指导站”成为苏北首家检察机关成立的青少年心理健康教育基地。

江苏省金湖县人民检察院检察长葛蕾：二是实行“社会调查报告展示”参与庭审方式。我院从全县各镇的学校和社区聘请了10位社会调查员，办案时指定涉案未成年人所在辖区的1－2名调查员对其学习表现、成长经历、道德品质等进行全面调查，作出一个综合性社会调查报告，提交审判机关，作为对其裁判的重要参考依据，这一做法大大提高了未成年人矫治的针对性和有效性。

江苏省金湖县人民检察院检察长葛蕾：三是探索“未成年适用缓刑听证会”。根据个案的特点，灵活运用宽严相济刑事政策。对符合条件的未成年被告人依法向法院提出适用缓刑的量刑建议，积极探索并且组织筹划未成年人适用缓刑听证会，把未成年维权主体扩大至县政法委、县关工委、县公安局、团县委等相关部门，应当说是为保障未成年被告人考察教育开辟一条绿色通道。

江苏省金湖县人民检察院检察长葛蕾：四是推进“三维关护”案后帮教模式。通过与社区负责人、心理咨询师、监护人三方的合作，对涉案未成年人进行行为制约、心理引导和情感关注，保障他们获得"社会、心理、家庭"的"三维关护"，该制度实施两年多来，已实现了对20余名未成年人的成功帮教，有效解决了未成年犯罪嫌疑人、被告人重返家庭、社会的难题。

江苏省金湖县人民检察院检察长葛蕾：另外，多措并举，突出校园维权系列化。一是坚持“法制副校长”维权机制。我院多名检察官受聘为县各中小学校担任法制副校长，长年坚持开展法制教育课、国旗下讲话、主题班会、校园庭审等多种深受青少年喜爱的活动，其中以“珍惜生命，远离毒品”、“阳光假日”、“我做守法小卫士”为主题的教育实践教育活动已逾万人次。

江苏省金湖县人民检察院检察长葛蕾：二是创新“五个一”维权活动。通过“检校共建”，开展“议案述法进校园”、“黑网吧清扫”、“校园周边环境整治”等系列专题，向全县在校学生提供“一本法制读物”、“一首维权歌谣”、“一部维权DV”、“一张维权联系卡”、“1"一条维权短信”的“五个一”维权进校园活动，积极创建“零案校园”，得到了广大学生家长的普遍好评，《检察日报》对此作了报道。

江苏省金湖县人民检察院检察长葛蕾：三是延伸“民办校园”、“农村校园”维权触角。为防止学校法制教育出现空白，我院已与全县3所农村学校、1所民办学校签订了共建协议，保障了全县一万多名农村在校生及民办学校学生得到定期的维权教育，确保维权教育资源的均衡化。

江苏省金湖县人民检察院检察长葛蕾：第三，注重宣传，营造维权工作氛围。比如说我们购买青少年网络自护手册进行分发。我院出资购买了《青少年网络自护手册》等书籍，通过法制宣传活动、日常办案分发给全县青少年和未成年犯罪嫌疑人，督促他们学习维权书籍，强化他们远离犯罪、辨别犯罪、自我保护的能力。

江苏省金湖县人民检察院检察长葛蕾：开办绿色维权网络专栏。2010年初，我们在本院网站、县城各中小学校网站、金湖论坛开通了三条未成年人维权专栏。通过网络这一现代快捷的信息传递平台，加速未成年人与检察机关的沟通，营造全民关注、全民参与维护未成年人合法权益的氛围。

江苏省金湖县人民检察院检察长葛蕾：开通维权QQ、设立维权信箱。为给广大未成年人及其家长提供更加直接、便捷的法律服务，我院开通了“检察官姐姐”维权QQ、并设立维权电子信箱，将联系方式制作成维权联系卡，向全县各中小学校及主要社区、街道分发，从而保障了法律宣传、青少年维权宣传的长效性和日常化。向社会公开五项维权承诺。我院通过院电子屏幕、网站向社会公开未成年人及青少年维权五项承诺，接受社会各界监督。在办理未成年犯罪案件时，做到随案告知五项承诺，及时听取未成年监护人意见。

江苏省金湖县人民检察院检察长葛蕾：积极调研未成年人刑事检察工作。我们在做好本职工作的同时，注重探索和完善刑事和解、涉罪未成年人品行调查、轻罪记录封存等各项办案机制，我院干警撰写的《未成年人犯罪侵害对象的类型、心理特点及其保护》、《对未成年人犯罪案件实行暂缓起诉的意义》等文章分别被国家级、省市刊物采用。

主持人：您所了解到的案件当中，我们一般未成年人涉及到的犯罪都会在哪些方面呢？

江苏省金湖县人民检察院检察长葛蕾：涉及的面也比较多。主要像一些抢劫案件、盗窃案件，一些寻衅滋事案件，还有聚众斗殴案件都比较多。我所经手处理的未成年人犯罪案件比较典型的是在校高中生被社会上的一些青年纠结，参与一些聚众斗殴案件。

主持人：在这个过程当中有没有印象特别深刻的？

江苏省金湖县人民检察院检察长葛蕾：要说细节我可以谈谈，两个在校学生，男生，情窦初开，为一个女孩子就双方开始斗了。他们纠结了很多人，这边带领了一批学生，好朋友和好同学，那边也约了一批好同学和好朋友，然后约定一个地点，双方你来我往的，也有一些动作。但是，客观上也没有造成什么样实际的后果。

江苏省金湖县人民检察院检察长葛蕾：在接触到这个案件的时候，因为都是在校生，我们就跟学校取得了联系，看看这几个孩子平时在学校里到底是什么样子的，老师也介绍了这几个孩子在学校里的表现情况，我们也对引发事件的女孩子进行了了解。实际上就是年轻人情绪激动，不能够很好的控制自己的情绪，一听说自己的女朋友可能要移情别恋了，双方就采取这种方式解决问题。可能受一些电影和电视当中的影响，他们自己都觉得好像还挺威风的，但却是一个行为幼稚的表现。

江苏省金湖县人民检察院检察长葛蕾：经过了解以后，我们也跟他们进行了个别交流，他们根本就没有认识到自己的行为有多严重。当时也有人顺手从路边拿了钻头，但是后来钻头也没有用到，就拿着，双方在那里一边交谈、一边争吵，一边互相有推搡的动作。后来，这我们也跟公安和学校联系，从教育和挽救的角度出发，不要让他们进入刑事诉讼的程序。因为客观上也没有造成恶性后果，双方互相也经过我们做工作以后，把整个的事态平息下来了，对事发原因和对自己后续行为方面，每个孩子都写出了书面的检讨。

江苏省金湖县人民检察院检察长葛蕾：我印象比较深的是，一位孩子的家长很感动，他当时就说，如果把这个孩子采取什么法律方式走形事诉讼程序的话，对孩子将来的一生都是一个阴影，家长也特别感谢我们。我对这个地方印象比较深刻，所以我也一直觉得未成年人权益保护应该说是一个至关重要的方面。过去都说未成年人是祖国的未来，确实是，年轻一辈成长的时候，他们过往的经历对他们心理上会造成各式各样的影响，是我们这些从事司法工作人员所不能忽视的。在我们办理案件的过程当中，千万不能够就案办案，必须要考虑到方方面面，着眼于未成年人的成长未来。

主持人：看来未成年人的这些工作在检察院当中还是比较重头的一个部分。下面我们还是回到新刑事诉讼法的规定。新刑事诉讼法有规定简易程序公诉人必须出庭。在我院这方面采取了哪些措施？还有刑事和解的制度对化解社会矛盾，维护群众利益方面您觉得有哪些意义呢？

江苏省金湖县人民检察院检察长葛蕾：我谈一谈简易程序方面吧。刑事和解方面我就不谈了，因为这个题目比较大，很多专家学者对刑事和解制度，化解社会矛盾，维护群众利益方面的意义都已经有很深刻的剖析，我就不谈了，我就谈谈简易程序。 我为什么要谈简易程序呢？也是因为简易程序跟我们基层院关联度非常大。

江苏省金湖县人民检察院检察长葛蕾：就从去年12月份到今年3月份开始谈吧。为什么要从去年12月份开始呢？因为我们基层院的考核年度是从上年度的11月26号到这个年度的11月26号 。所以，我们考核年度就是从12月算，就算是第一个月的考核，这几个月我们院向法院提起公诉案件当中，简易程序案件380件，占到了我们所有公诉案件总数65.4%。因为现在新刑事诉讼法还没有实施，对这块我们目前提起公诉的简易程序案件，出庭的26次，出庭简易程序审理的案件自然是可以很好的履行我们法律监督的职责。

江苏省金湖县人民检察院检察长葛蕾：另外，我们还采用观看录像，派人旁听这样的方式进行监督。另外还采取抽查的方式，予以监督。就是说在监督过程当中，就一般的违法行为也向法院提出了书面纠正的意见，提出了7次，口头也提出纠正意见2次。法院均予以纠正。关于人手，毕竟每个基层检察院都很紧张，我们对不派员出席法庭的简易程序案件是采取了视频监督的模式。因为审理适用简易程序的案件我们跟法院是一起规定的，有一个共同协商规定的，要进行同步的录音录像。录像的资料我们检察院每一个季度都要到那边随机进行抽录，然后每次也规定一定的数量，通过这种方式来对他们进行监督。如果从中发现了一些法院或者审判人员在审理案件过程当中有违反法律规定的，我们就向法院提出纠正意见或者是检察建议。

江苏省金湖县人民检察院检察长葛蕾：通过这种方式，我院对没有出庭公诉的简易程序案件也做到了随时监督时时监督。这是以前的一些做法。现在处在一个跟新刑事诉讼法交接的过程当中。针对我院人少案多的情况，我们的简易程序案件主要采取了集中出庭的模式。我们是把每周一的上午确定为简易程序案件的集中开庭时间，这个当然是跟法院商量好的。我们检察机关统一的调度时间派员出席法庭。应该说在新刑事诉讼法实施之后，集中出庭支持公诉应该是简易程序开庭的主要模式。当然，这里面需要公安、法院的大力配合。在我们检察机关内部的管理上，我们要在完善机制，提高办案效率的同时，也要通过内部调制人员力量增加编制等等措施来有效缓解案件数量增多而办案人员力量不足的情况。

主持人：近年来，“三项重点工作”一直是检察机关的工作重点。2012年更是“十二五”时期的关键之年，请您结合深化三项重点工作，谈谈贵院今年将如何更好地服务当地经济、社会和民生工作。

江苏省金湖县人民检察院检察长葛蕾：今年，我院将围绕“强化法律监督，维护公平正义”的检察工作主题，以科学发展观为统领，还是跟以往一样，以服务经济社会发展大局为主线，以执法办案为中心，以深化三项重点工作为着力点，在强化法律监督、强化自身监督、强化队伍建设上下功夫，推动检察工作全面发展，为实现“十二五”规划目标圆满实现，金湖经济社会科学发展、进位赶超、全面小康提供更加有力的司法保障。主要做到以下几个方面：

江苏省金湖县人民检察院检察长葛蕾：第一，更加注重围绕中心、服务大局，依法保障和促进经济平稳较快发展。坚持把保障和促进经济平稳较快增长作为检察机关服务大局的首要任务，紧紧围绕县委县政府的重大决策部署，充分发挥监督、打击、教育、预防、保护等职能作用，依法妥善处理经济发展方式转变过程中出现的新类型案件，努力在维护市场经济秩序、保障政府投资安全、促进资本市场健康发展、保障和改善民生等方面取得新成效，不断提高检察工作服务经济社会科学发展的能力和水平。

江苏省金湖县人民检察院检察长葛蕾：第二，更加注重维护社会和谐稳定，着力深化三项重点工作。结合执法办案，定期对社会稳定形势进行分析、研判和排查，及时发现并会同有关部门依法妥善处置可能影响社会稳定的苗头性、倾向性问题，切实把不稳定因素消除在萌芽状态。抓好检调对接工作，依托人民调解组织化解矛盾，对符合条件的轻微刑事案件，力求实现和解结案，促进社会和谐。

江苏省金湖县人民检察院检察长葛蕾：成立未成年人检察室，以争创"全国优秀青少年维权岗"为平台，开展"零案校园"活动，切实维护未成年人的合法权益。提升未成年人司法保护工作水平，切实贯彻宽严相济刑事政策，促进"平安金湖"建设。做好涉检信访工作，建立"袁建凌示范岗"，畅通联系、服务群众的渠道，积极参与社会矛盾纠纷大排查、大调处活动，切实做好十八大期间的信访维稳工作。

江苏省金湖县人民检察院检察长葛蕾：完善和落实检察长接访等制度，促进案结事了人和、息诉罢访。积极参与社会管理创新，把参与创新社会管理与做好新形势下群众工作紧密结合，充分发挥执法办案在促进社会管理创新中的基础性作用，配合有关部门做好监外执行罪犯的帮教和管理工作，积极参与对重点地区、重点人群、重点领域的集中整治。建立"社区矫正法律监督评估预警机制"，积极参与社会管理创新，通过对社区矫正中的不稳定因素、风险、矫正质量的评估管理，有效化解矛盾，维护社会稳定。

江苏省金湖县人民检察院检察长葛蕾：第三，更加注重民生民利，切实维护群众合法权益。加大对涉及民生问题的法律监督力度，坚决打击严重侵害群众权益、影响群众安全感的刑事犯罪，严肃查办民生领域职务犯罪，维护群众合法权益。以开展专项整治的方式坚决打击涉农犯罪。开展法律监督进社区、进农村、进企业、进学校活动，做好举报宣传周、检察开放日、群众满意度测评、案件当事人回访等工作，紧紧依靠群众推动检察工作发展，把执法办案过程变成做群众工作、为群众服务的过程。

江苏省金湖县人民检察院检察长葛蕾：第四，更加注重促进反腐倡廉建设，加大查办和预防职务犯罪工作力度。转变侦查理念和侦查方式，拓宽办案思路，加大对职务犯罪的打击力度。确定重点领域和行业，组织开展专项查案，在体量小、案源少、查证难的情况下，推进侦查规范化、一体化、信息化建设，依靠群众加强办案工作，突出办案重点，依法查处重大责任事故和群体性事件背后的职务犯罪，严肃查办严重危害经济发展、损害群众切身利益的职务犯罪。加强和改进渎职侵权检察工作，加强与纪检监察、行政执法和其他司法机关的协作配合，进一步破解渎职侵权案件发现难、查证难、处理难、干扰大等问题。切实提高办案效果，围绕群众反映强烈的问题开展专项工作，更加注重坚持理性平和文明规范执法。进一步加强预防职务犯罪工作，积极探索侦防一体化机制，采取个案预防、专项预防、系统预防相结合的方式在重点领域和行业加强预防工作，完善信息共享、线索移送、案件协查、监督配合的工作机制，促进完善政策和社会管理制度，推进惩防体系建设，从源头上遏制和减少职务犯罪发生。

江苏省金湖县人民检察院检察长葛蕾：第五，更加注重维护司法公正廉洁，进一步强化对诉讼活动的法律监督。紧紧围绕人民群众反映强烈的司法不公、执法不严等突出问题，认真抓好刑事和民事行政诉讼各个环节的法律监督工作。进一步加强刑事诉讼监督，规范和改进立案监督，强化侦查监督措施，完善审判监督机制;进一步加强民事行政检察工作，加大对损害国家利益或社会公共利益案件的监督，加大对民生问题引发的行政诉讼案件监督力度。

主持人：您最后一点谈到监督工作，检察机关的职能一是公诉，二是监督，肯定会有为了针对别人说我们是监督部门，但是自身没有监督，我们出台了人民监督员的政策。下面就请您谈谈金湖县院人民监督员政策在执行方面有没有什么比较好的经验，或者说一些做法？

江苏省金湖县人民检察院检察长葛蕾：人民监督员制度在我们江苏，包括在淮安都是比较成熟的一项制度。应该说我们金湖在人民监督员的选任程序上，在人民监督员参与具体个案议事的程序等方面都有一些本院的制度规定。另外，在具体工作的过程当中，针对人民监督员所确定的工作范围，比如说像不起诉案件要听取人民监督员的意见，还包括其他方方面面的案件。在听取他们案件的过程当中，我们都能够最广泛的来征求各个人民监督员的意见。应该说，在实际工作过程当中取得了很好的成效，既吸收了他们的一些观点和意见，改善了我们的工作质量和提升了工作水平，同时以他们为载体来宣传了我们检察工作，应该说在这方面取得了双赢，在这方面我们也一直是坚持很良好的工作制度。

主持人：如果遇到人民监督员跟我们的意见并不是完全一致的情况下，我们应该怎么处理？

江苏省金湖县人民检察院检察长葛蕾：在人民监督员制度里都有比较明确具体的规定，不一致的，我们会客观尊重人民监督员的意见，然后把他们的意见一起上报到市级检察院，然后再听取市院的意见，然后再决定最终采取什么样的处理。

主持人：非常感谢您。我再提最后一个问题，请问您对“正义”这一词是怎么理解的？

江苏省金湖县人民检察院检察长葛蕾：正义应当是一把尺，是个人心中衡量问题的标尺。有了正义，整个社会才能够处于良性运作的轨道当中，否则成为一种无序和混乱的状态。

主持人：非常感谢葛检做客我们的访谈，也给了我们广大网友讲述了这么多，还介绍了我们金湖县院的一些很多先进的做法。欢迎您以后常来参加我们的访谈和活动。

江苏省金湖县人民检察院检察长葛蕾：谢谢，有机会我一定会参加。

主持人：最后再次感谢葛检，今天我们的访谈到此结束，感谢各位网友的收看，再见！