正义网:嘉宾已来到直播室,访谈即将开始。本次访谈由《检察日报》、正义网记者高鑫主持。 主持人:各位网友大家好,欢迎收看今天的“北京市检察长系列访谈”。我是访谈主持人高鑫。今天我们为大家请到的嘉宾是,北京市顺义区人民检察院党组书记、检察长张守良。张检,您好! 张守良(北京市顺义区人民检察院检察长):主持人好,网友朋友们大家好!很高兴能与大家交流。 主持人:首先请张检介绍一下咱们顺义区检察院的基本情况。 张守良(北京市顺义区人民检察院检察长):好的。顺义区检察院目前现有在编干警157人,其中党员136人,占全院人数86.6%;大学本科以上学历149人,占全院人数94.9%,其中硕士研究生31人,占全院人数19.7%。现内设17个职能部门和1个后勤服务中心。 张守良(北京市顺义区人民检察院检察长):近年来,我院始终坚持以检察业务建设为中心,切实加大打击刑事犯罪和职务犯罪的力度,积极参与社会管理创新,不断完善机制、强化措施,法律监督工作取得了一定的成效。同时,我院始终把队伍建设作为搞好检察工作的基础工程常抓不懈,坚持教育治检、改革兴检、人才强检、文化育检,不断提高队伍整体素质。 张守良(北京市顺义区人民检察院检察长):我们在顺义区委和北京市人民检察院的领导下,在区人大的监督下,在社会各界的关心和支持下,顺义区检察院深入贯彻落实科学发展观,扎实开展各项检察工作,为我区经济社会发展、社会和谐稳定做出了应有的贡献。2010年,我院荣获了全国“模范检察院”称号,2011年,我院被评为区构建学习型社会工作先进单位。 主持人:谢谢张检,祝贺顺义区检察院取得这样的成绩,非常了不起。张检,我们注意到,顺义区检察院在近些年,特别强调发挥检察职能服务城乡一体化建设,您给大家介绍一下贵院在这方面的考虑吧? 张守良(北京市顺义区人民检察院检察长):说到为什么要大力服务城乡一体化建设,首先还要先从顺义的区情说起。 主持人:我知道,顺义在2008年成功举办北京奥运会、残奥会水上项目,又在2009年成功举办第七届中国花卉博览会,赢得了社会各界的交口称赞。中国最大的航空港--首都国际机场也坐落在顺义区。大家对顺义近年来的发展情况非常感兴趣,请张检您给大家介绍一下顺义区的发展情况。 张守良(北京市顺义区人民检察院检察长):好。顺义区地处北京市东北部,总面积1021平方公里,户籍人口57.8万,常住人口87.7万。是北京城市总体规划确定的重点建设新城,也是国际空港。我们区是以临空经济产业为中心的现代制造业基地。 张守良(北京市顺义区人民检察院检察长):近年来,顺义经济社会发展实现了新跨越:城市综合实力显著增强,2011年,地区生产总值突破1000亿元;一、二、三产业比重达到2.5:42:55.5;累积引进亿元以上重大实体项目239个,总投资将近2099亿元。尤其在城乡一体化建设方面,发展步伐明显加快:坚持以城带乡、以业兴城的原则,五年累计实施重点工程700项,投入资金约1110亿元;新农村建设扎实推进,五年累计整建制拆迁村庄39个,5.9万农民融入城市,户籍人口城市化率从2006年的39.7%提高到52.1%,城乡统筹发展不断深入,群众生活品质切实得到提升。 主持人:从您的介绍可以看出,顺义区近年来的发展速度的确很快,而且成绩也很显著。可见,顺义已经成为北京市最富活力和最具希望的地区之一。 张守良(北京市顺义区人民检察院检察长):是的。同时,我们也清醒的认识到,在城乡一体化深入推进的进程中,还面临一些困难和问题,主要是:区域之间、城乡之间发展尚不平衡;社会服务管理精细化水平有待进一步提高,发展环境仍需进一步优化等。面对新形势,我们要更好地发挥检察职能,服从、服务于社会经济发展。 张守良(北京市顺义区人民检察院检察长):结合顺义的区情,我们不难看出,服务城乡一体化建设,是对检察机关围绕大局、服务大局,促进全区经济社会平稳较快发展的具体要求。在区域经济发展大形势面前,如何发挥检察职能,在坚持以执法办案为中心的同时,积极探索服务城乡一体化新途径,也是我们面临的新课题。 主持人:好。张检,咱们顺义区检察院在服务城乡一体化的实践过程中,做了哪些工作,取得了哪些明显成效?请您给各位网友介绍一下。 张守良(北京市顺义区人民检察院检察长):首先是充分发挥检察职能,努力为城乡一体化发展营造良好的法治环境。主要表现在依法打击刑事犯罪、突出查办和预防职务犯罪、切实加强诉讼监督等三个方面。 张守良(北京市顺义区人民检察院检察长):一是依法打击刑事犯罪,积极维护社会和谐稳定。我院充分发挥批捕起诉职能作用,依法打击了破坏市场经济秩序、公共安全,侵害国家、集体和公民个人财产和生命安全的严重刑事犯罪,全力保护人民群众生命财产安全和社会公共利益。近两年,依法批准、决定逮捕1139件1446人;提起公诉1983件2612人。 主持人:张检,从您刚才介绍的数字也可以看出,顺义检察院在打击犯罪、保护国家集体和公民财产方面确实做了不少努力,我们在这方面有哪些突出的成果呢? 张守良(北京市顺义区人民检察院检察长):例如,我院依法从重从快办理了涉案金额达18.8亿元、造成国家损失1.8亿元的系列虚开用于抵扣税款发票案;涉及全国31个省市、22000余名被害人、涉案金额巨大的“假种子”坑农害农案;伪造基本医疗保险手册及退休证,以帮助办理买断工龄手续为名、骗取390余名被害人2800余万元的涉众型诈骗案等一批具有较大社会影响的案件。 张守良(北京市顺义区人民检察院检察长):二是突出查办和预防职务犯罪,促进依法行政。两年来,我院充分发挥职能作用,依法查办职务犯罪案件19件,23人。严厉打击了骗取支农惠农资金的职务犯罪活动;依法查办了骗取粮食直补款的贪污案;积极查办了发生在财政、医疗、卫生、供电、水务系统以及基础设施建设、城市管理等领域的职务犯罪案件,切实有效地促进了城乡一体化建设顺利进行。 张守良(北京市顺义区人民检察院检察长):积极开展职务犯罪专项预防、系统预防和个案预防。近年来,先后协助天竺、后沙峪等首都机场周边镇和首钢冷轧、北京现代等重点临空企业开展预防教育317次,发放宣传资料5000余份,提供法律咨询695次,参与人员达25900余人次。开展征地拆迁专项预防和农村“两委”换届选举专项预防,为保障拆迁工作和选举工作的顺利进行提供法律服务。 张守良(北京市顺义区人民检察院检察长):三是切实加强诉讼监督,积极维护社会公平正义。在落实制度、加大力度、改进方式、增强效果上狠下功夫,全面提升诉讼监督工作制度化、规范化水平。 主持人:主要体现在诉讼监督工作中的哪些方面呢? 张守良(北京市顺义区人民检察院检察长):在刑事诉讼监督方面,加强对有案不立、有罪不究、裁判不公、执法不严等问题的监督力度。在民事、行政诉讼监督方面,加强对拆迁安置补偿纠纷、就业安置和社会保障纠纷等民事、行政案件的审判监督工作。在对监管活动监督方面,创新开展检察官约见工作,开辟“诉求绿色通道”,有效促进了监管场所依法、文明、科学管理。 主持人:通过您的介绍,确实可以看出顺义区检察院在工作力度和强度确实不小,涵盖面也很广泛。那么张检,除充分发挥检察职能外,我们在服务城乡一体化建设的过程中,有没有探索一些创新性的举措? 张守良(北京市顺义区人民检察院检察长):我院还积极延伸检察职能,努力探索服务城乡一体化发展的新途径。主要是创新工作机制和举措,切实把法律监督向基层延伸,努力实现检力下沉。 主持人:在这方面请您具体向各位网友介绍一下贵院的经验做法吧。 张守良(北京市顺义区人民检察院检察长):好的。一是建立健全工作机制,积极探索服务新途径。2010年,我院制定出台了《服务城乡一体化发展的工作意见》,创新建立检察长联系人大代表制度,以区南彩镇、天竺镇等9个镇人大代表联络组为联系对象,通过电话、电子邮件、征求意见函等多种方式与人大代表联络组进行经常性联系沟通,并定期列席代表联络组会议,主动向人大代表汇报工作,2010年以来,共听取人大代表意见和建议30余人次。 张守良(北京市顺义区人民检察院检察长):开展检察长镇村行活动,深入全区19个镇与120余名镇、村干部进行座谈,了解镇、村的经济发展、社会治安状况以及对检察机关的司法需求,积极做好司法服务保障。 张守良(北京市顺义区人民检察院检察长):二是建立检察官工作室,积极搭建联系基层群众新平台。在区、镇有关部门和领导的大力支持下,我院于2010年6月在南彩镇设立了基层检察官工作室,坚持每月5日、15日、25日派检察人员到工作室开展工作,宣传检察机关职能,了解群众诉求,方便群众举报、控告和申诉,协助该镇有关部门化解社会矛盾,积极为群众提供便捷的法律服务。 张守良(北京市顺义区人民检察院检察长):三是开展下基层为民实践活动,为群众解决实际问题。积极参与全区政法系统五百干警下基层为民实践活动,我院选派以中层干部和业务骨干为主的40名检察官深入农村、居委会、社区等基层一线,了解社情民意,排查化解矛盾纠纷,为群众解决实际问题,做到与所联系村、居委会或社区保持每周有电话、每月有见面、每次有记录,记好《民情日记》和《工作日志》。一年来,我院中层干部和业务骨干通过深入一线,了解实情,共上报专题调研15篇,开展普法宣传25人次,帮助群众办实事8件,为领导决策提供了服务,且效果明显。 主持人:通过您刚才的介绍,尤其是您提到每周有电话、每月有见面、每次有纪录、可以看出下基层为民实践活动开展的非常扎实。检察官为群众具体做了哪些实事呢?张检能否举个例子,我们检察官是如何为群众办好事、办实事的? 张守良(北京市顺义区人民检察院检察长):好的。例如,我院侦查监督处处长崔杰同志负责联系北石槽镇李家史山村。通过走家串户收集民意,认真分析该村基本情况后,查找出三方面问题:一是该村施工建房现象较多,常因占地、建筑材料摆放等问题产生邻里纠纷。二是村民时常因垃圾摆放、污水排放等环境问题产生矛盾纠纷。三是在企业工作的流动人口因权益保障问题时常引发矛盾,在一定程度上影响了该村和谐稳定。 张守良(北京市顺义区人民检察院检察长):在深入调研的基础上,崔杰同志及时制定了化解村内矛盾的方案,并逐一予以落实。一是成立法制辅导小组,一方面,负责协助村党支部、村委会做好村治安管理、法律服务等工作。另一方面,协助村委会管理村内帮扶矫正人员和经常上访人员。二是积极与村调解委员会主任联系沟通,及时掌握村内矛盾纠纷情况,并向调解委员会成员提供法律支持,通过讲课方式对成员进行法律培训。三是陪同调委会人员深入群众中,以法为据,化解矛盾。四是协助调委会人员整理调解案例,对已上升为刑事案件的及时移送司法机关。 张守良(北京市顺义区人民检察院检察长):一年后,随着下基层为民实践活动的深入开展,崔杰同志对李家史山村的整体情况有了更为深入的了解。在此基础上,他亲自执笔撰写了《李家史山村治安状况调查报告》。报告中详细介绍了该村基本情况、平安建设情况,总结了存在的问题及原因,提出了改善方案和具体措施。可以说,这份报告在掌握基层情况,化解基层矛盾方面,具有较高的参考价值。 张守良(北京市顺义区人民检察院检察长):更值得一提的是,崔杰同志在深入农村基层,排查化解矛盾纠纷的实践过程中,讲究方式方法,善于总结经验,形成了一套行之有效的工作方法,称为“诊所式七步工作法”。 主持人:请张检具体解释一下,什么是“诊所式七步工作法”? 张守良(北京市顺义区人民检察院检察长):该工作方法将化解矛盾方法生动的模拟成诊所式,具体可包括接报、分流、接待、提出方案、综合分析、进行矛盾化解、回访七个步骤。接报是群众来反映问题进行登记;分流是根据反映的问题性质进行分类;接待是指由具有专业知识的干警进行接待;综合分析是指集体研究问题症结所在;提出方案是指提供行之有效的解决方案;进行矛盾化解是与相关部门进行沟通和协调,解决矛盾纠纷,回访是与当事人见面,进一步了解情况,看化解矛盾的成效。 主持人:张检,您能否举个运用"诊所式七步工作法"成功化解矛盾的例子? 张守良(北京市顺义区人民检察院检察长):李家史山村的老李家将自家老房翻建成二层,二楼有后窗,直接就能看到后院老赵家。两家各执一词,老赵说隐私泄露,老李说自家是合法翻盖,因此发生矛盾。崔杰同志就运用该工作法,找出症结,释法说理,并提出解决方案,即:让老李家将后窗按上护栏,并在朝向老赵家的北面档上隔板。双方对方案均表示认可。虽然事情不太大,但是邻里发生的矛盾,通过调解和做工作,互相之间沟通,然后邻里之间的矛盾最终得以化解。 主持人:谢谢张检,刚才您给大家举了一个咱们干警服务乡村的例子,在服务社区方面,相信我们的干警在化解矛盾方面有特别好的例子或者经验,在这方面您再给大家介绍一下吧? 张守良(北京市顺义区人民检察院检察长):前面讲了抽调四名干警去基层,我们院法警队党支部专职书记马德刚同志负责联系旺泉街道前进花园居委会。该社区多位居民向马德刚同志反映,他们所居住的楼房紧邻马路,楼顶的广告牌存在年久失修的问题,遇到大风天晃动十分厉害,而且咣咣作响,上楼下楼时总是提心吊胆。还有就是一楼的烤肉串店一到夏天总是营业到深夜,人声嘈杂,烟熏火燎,影响居民的生活环境和正常休息,这两个问题一直没得到有效解决。 张守良(北京市顺义区人民检察院检察长):马德刚同志针对这两个问题进行了实地了解情况后,主动与城管部门和该社区的工程建筑部门联系,出主意、想办法,最终工程建筑部门拆除了楼顶的广告牌,城管部门制止了烤羊肉串的行为,使问题得到了解决。事后,该社区居委会主任带着感谢信来到我院,对马德刚同志积极的工作表示感谢。 主持人:听到这里,我也不由的感觉到,咱们顺义区检察院为把服务基层,服务百姓,服务民生方面的工作做的非常扎实,在这方面干警也付出了很多。在这里,我想代表网友,谢谢张检,也谢谢顺义检察院可敬、可爱的干警们。 张守良(北京市顺义区人民检察院检察长):谢谢主持人,谢谢网友朋友。 主持人:张检,我还想问您一个具体的问题,咱们顺义区检察院在服务城乡一体化建设的过程中,哪个领域的问题相对突出一些? 张守良(北京市顺义区人民检察院检察长):顺义区现有行政村424个,在前面我也提到,近五年来,累计整建制拆迁村庄39个,5.9万农民融入城市。在未来的规划中,将只保留100个有条件的行政村,其他大部分村庄还将陆续面临拆迁问题。可以说,拆迁领域的社会矛盾在近一个时期相对集中,且突出一些。 主持人:针对这个问题,我们检察机关是如何服务区内拆迁工作的呢? 张守良(北京市顺义区人民检察院检察长):针对这个领域的社会矛盾,我院公诉处、预防处、民行、控申处等多个部门形成合力,分别从打击刑事犯罪、查处职务犯罪,加大职务犯罪预防力度、引导申诉人息诉服判、调解化解信访矛盾等不同层面,积极服务本区拆迁工作的顺利进行。 主持人:张检,据我了解,高检院有一个部署,通过两年时间来加大力度查办涉农犯罪,尤其是涉农职务犯罪和经济类犯罪。请您具体谈谈在打击刑事犯罪、查处职务犯罪方面,我们都做了哪些工作? 张守良(北京市顺义区人民检察院检察长):我院严厉打击破坏拆迁工作的刑事犯罪。将涉及拆迁的案件作为重点工作,与公安机关、法院形成工作合力,严厉打击各类恶意破环拆迁工作的刑事犯罪,为拆迁工作提供有力的司法保障。此外,重点查处涉及拆迁领域的职务犯罪。加大查办拆迁领域职务犯罪的力度,增强办理此类案件的主动性和针对性,强化办案效率效果,从源头上预防和减少因职务犯罪引发的各类社会矛盾,促进廉洁拆迁、阳光拆迁。 主持人:在这方面,我们每年办理的案子大概有多少? 张守良(北京市顺义区人民检察院检察长):总体来讲,办的案件涉及这方面的犯罪有两三件,是直接涉及到拆迁的。 主持人:加大职务犯罪预防的力度方面呢?我们大家都知道,打击与预防同样重要,相信在预防职务犯罪方面,我们顺义检察院也有一些很成熟的经验,请您给大家分享一下吧? 张守良(北京市顺义区人民检察院检察长):加大职务犯罪预防力度方面,一是认真做好预防职务犯罪宣传工作,制作《预防职务犯罪专刊》和《服务城乡一体化法律读本--搬迁篇》宣传读本,发送至全区拆迁工作从业人员手中,加强对相关人员的责任意识和预防意识。 张守良(北京市顺义区人民检察院检察长):二是做好预防调查工作,与拆迁主体共同开展搬迁工作前期的预防调研工作,提前预测职务犯罪风险点,有针对性的做好预防防范部署,做到未雨绸缪。 张守良(北京市顺义区人民检察院检察长):三是在正式开展搬迁工作前,选择适当机会共同对搬迁工作从业人员进行职务犯罪预防警示教育,防止出现搬迁过程中的职务犯罪。 张守良(北京市顺义区人民检察院检察长):四是充分发挥检察建议作用,督促有关单位建立完善制度,防止职务犯罪的发生。 主持人:在您看来,难度最大的是哪个拆迁项目? 张守良(北京市顺义区人民检察院检察长):我们区难度拆迁项目比较大的,我想应该是天竺镇天竺村的拆迁项目吧,该村是全市“五十个”挂账村之一,全村户籍人口5700余人,租住人口达60000余人,常住人口与流动人口比例超过1:10,众多流动人口给天竺地区的经济发展带来繁荣,同时,因为拆迁问题也引发了矛盾。我院坚持“及时介入、全程跟进”,以走访座谈调研、提出检察建议、开展警示教育、编印法律手册等形式,为促进拆迁工作的顺利进行提供了法律服务。 主持人:从源头上预防和减少职务犯罪的发生,的确功不可没。在办理涉及拆迁纠纷的民事行政申诉案件方面顺义院做了哪些工作呢? 张守良(北京市顺义区人民检察院检察长):在依法妥善办理涉及拆迁纠纷的民事行政申诉案件方面,我院认真抓好“三个环节”,力求实现法律效果和社会效果的统一。一是抓好受理环节,注重矛盾的排查预警。在案件受理后,严格按照程序,抓好申诉案件的矛盾初期排查,及时发现不稳定因素并进行疏导,预防上访案件的发生。 张守良(北京市顺义区人民检察院检察长):二是抓好审查办理环节,注重矛盾的协调稳控。在案件审查过程中,认真分析案件事实,并多方协调,选准切实可行的矛盾化解方式,确保涉及拆迁类案件成功办理。 张守良(北京市顺义区人民检察院检察长):三是抓好结案、答复环节,注重矛盾的彻底解决。案件经过依法审理后,我院在选择结案和答复方式时,坚持维护申诉人合法利益、受惠于民、息诉止访的三项原则,采取主动约见、上门答复等多项便民维权举措,确保矛盾得到彻底解决。 主持人:在这样好的政策运行下,相信我院在调解信访方面取得了不少的经验和成果。 张守良(北京市顺义区人民检察院检察长):我院完善化解矛盾的工作方法上,切实加大化解矛盾工作力度。不断改进办案方式,推行化解矛盾的"听、引、调、处"四步工作法,先后妥善处理了多起因拆迁问题引发的集体访,切实维护了区域社会稳定。 张守良(北京市顺义区人民检察院检察长):例如,2010年3月至5月期间,区仁和镇望泉寺村和前进村的群众先后3批共65人次来我院集体上访反映拆迁问题。3起集体访均属城区周边地区整村拆迁过程中引发的集体访,上访人均扬言如问题仍得不到解决便集体进京上访。我院高度重视此类集体访,从维护稳定、促进和谐的大局出发,采取多项措施妥善处理。 张守良(北京市顺义区人民检察院检察长):坚持人性化接待,注重答复方法和答复技巧,对来访群众进行耐心疏导和劝解,通过交谈,逐步调适来访人的情绪。进行释法说理教育工作,认真听取群众所反映的问题,向其讲解检察机关的职能和管辖范围,对相关的法律问题进行认真、细致的解释答复。 张守良(北京市顺义区人民检察院检察长):正面引导群众依法表达诉求,向其讲明反映问题要通过合法途径解决,采取大规模的集体访并不利于解决问题,应依法逐级反映。及时与区信访办、区政法委以及区政法各部门、属地党委政府进行沟通,建议充分保障群众的知情权,对群众的解释答复要清楚明确,对敏感的拆迁事项做好稳控预案,避免出现大规模的集体访或进京访。经稳妥的处理,最终有效化解了矛盾。 张守良(北京市顺义区人民检察院检察长):近年来,我院控告申诉检察处被评为“北京市人民满意的政法单位标兵”等称号。去年2月,控申接待室连续第七次荣获了全国“文明接待室”称号。 主持人:顺义检察院在控申方面成绩确实十分突出,同时,也感谢顺义区检察院为老百姓做了这么多实实在在的工作。张检,请您围绕服务城乡一体化建设,我院在队伍建设方面,有哪些突出的做法和经验? 张守良(北京市顺义区人民检察院检察长):为了搞好城乡一体化建设,我院首先是解放思想更新观念,着力提高服务大局意识。组织干警认真学习贯彻区委、区政府《关于落实党的十七届三中全会精神加快推进城乡一体化发展的意见》,深刻认识加快推进城乡一体化,既是构建和谐社会的基本要求,也是实现全区经济社会平稳较快发展的重要手段。明确服务城乡一体化,既是检察机关的重要责任,也是检察工作的重要内容,不断提高干警的大局意识和服务意识,切实增强干警服务城乡一体化发展的使命感和责任感,努力为城乡一体化发展提供强有力的司法保障。 张守良(北京市顺义区人民检察院检察长):二是扎实开展教育培训工作,着重提升检察人员的执法能力和水平。抓好正规化分类培训、干警轮训、各类任职资格培训,不断提升办案人员的执法能力水平。结合服务城乡一体化工作的实际需求,开展“接地气”培训活动,走出去、沉下去,说老百姓话,做符合老百姓需求的事,提高服务群众的能力。尤其是青年干警更需要这种能力的培养,所以我们抽调了很多年轻人下基层,“接地气”,符合老百姓的实际情况进行工作。 张守良(北京市顺义区人民检察院检察长):三是不断优化检力资源配置,着重促进检察队伍规范化建设。根据检察工作面临的新形势、新任务,我院以充分发挥检察职能、服务城乡一体化建设为目标,从机制上予以保障。设置检察室,选调青年干警下基层锻炼,从而以适应形势发展的需求。 主持人:谢谢张检,谈到队伍建设,公诉人是不得不提的,可能许多老百姓接触检察院就是通过公诉人。张检,相信您在培养年轻干部,尤其是公诉人方面,有自己一套成熟的经验,请您在这方面能否给各位网友介绍一下? 张守良(北京市顺义区人民检察院检察长):我们院公诉是两个处,青年干警35岁以下占90%,这是一支年轻的公诉队伍。在这方面,他们的学历也比较高。我们在这个方面主要是从新的研究生、大学生分来以后,首先把年轻人放在公诉部门,因为公诉部门是检察院里的基础部门也是核心部门,也是我们的门面部门。所以,在这个方面首先要把年轻人放到一线。另外一点,我们年轻人员由老一点的同志传帮带。 张守良(北京市顺义区人民检察院检察长):三是加大培训,给年轻人多压一点担子,不管是出庭也好还是其他方面也好,以及参加社会管理方面都让年轻人到一线去,以至于得到锻炼。在加大培训方面,主要是培训、练兵各方面的手段来提高他们的能力,尤其是出庭公诉的能力。因为他们确实代表了我们检察院的门面。所以,在这方面我们公诉队伍是一支年轻的队伍,也是一支朝气蓬勃的队伍。所以,我们在培养公诉方面还是下的力气比较大的。比如说我们搞的“公诉之星”、“学习之星”、“办案之星”很多都是出在公诉队伍。 主持人:顺义院每年办的刑事案件大概有多少起? 张守良(北京市顺义区人民检察院检察长):我们每年办理的刑事案件,批捕在700、800件,起诉在一千件。 主持人:新刑事诉讼法有规定,简易程序案件公诉人必须出庭,这一规定是否给我们公诉工作带来了压力?我院在这方面采取了哪些措施? 张守良(北京市顺义区人民检察院检察长):肯定有压力,但是现在我们已经着手在做这项工作了。因为新的刑事诉讼法从明年开始实施,但是我们想提前半年时间做尝试。新的刑事诉讼法给我们出庭工作带来了压力,主要是人员的压力,这方面的案件占的比例数还比较大。每个案件都出庭以后,工作力度肯定就加大了,工作量也加大了。所以在这方面我们都在积极尝试。 主持人:工作量加大之后,必然会给检察官带来一定的压力。我们在检察文化方面有哪些不错的经验请您给大家介绍一下?比如,丰富检察干警的文化,以此来缓解干警压力的一些做法。 张守良(北京市顺义区人民检察院检察长):随着我们检察工作的任务比较重,压力也比较大。但是我院党组中树立理念,一是以干警为本,二是要创造一个宽松和和谐的氛围,来从而减轻我们的工作压力,使我们工作在一个很好的氛围内开展。我们在文化建设这一方面,主要是院党组从文化建设,组织干警的读书会,尤其是组织年轻干警在一起多一点,然后开展各种丰富的文体活动,有各种体育活动。我们也坚持了多年做工间操,前年我们还积极找心理导师对干警进行心理疏导,我们20多名干警有心理咨询师认证,通过这些来缓解压力。 张守良(北京市顺义区人民检察院检察长):在这方面有一个好处,首先对我们检察工作有好处。我们本身就是搞法律监督的,我们也需要心理学方面的知识,这样对办案有好处。我们每年5月份都进行全院体育活动。 主持人:张检,访谈的最后,我想请您结合“强化法律监督,维护公平正义”的检察工作主题,谈谈对“正义”的理解。 张守良(北京市顺义区人民检察院检察长):在我看来,所谓正义,就是公正的、不偏不倚地裁定事物,使之符合公认的道德规范要求,符合社会的“基本价值取向”。法治的最高原则是公平正义,检察机关的职责是法律监督。法律赋予了我们监督的权力,更赋予了我们监督的责任。这就要求我们司法人员必须廉洁清正,处理案件合法、合理、合情。只有司法公正,才符合人民的利益,人民群众才会信任、拥护我们。 张守良(北京市顺义区人民检察院检察长):我认为,检察机关的公信力,不是源于一纸文书和一方官印,而是源于人民群众能够通过我们办理案件,切实感觉到正义就在自己身边。我们的责任就是要紧扣“强化法律监督,维护公平正义”只的检察工作主题,秉公执法、不枉不纵,使手中的权力真正成为维护公平、匡扶正义的利器。 主持人:好,感谢张检今天和我们大家分享了这么多顺义区检察院在服务城乡一体化建设方面的做法和经验。再次感谢您能接受我们的访谈。 张守良(北京市顺义区人民检察院检察长):谢谢主持人。谢谢网友朋友。再见! 正义网:感谢各位网友的收看,访谈速录由瞿丽飞负责,摄影由闫昭负责。谢谢大家,再见! |