正义网：各位网友，大家好！欢迎收看今天的全国基层检察长系列访谈。我们有幸邀请到江苏省滨海县检察院樊杉检察长。樊检，首先请您给各位网友打声招呼，然后简单给介绍一下滨海检察院的整体情况吧。

樊杉：各位网友，下午好！我来自江苏省滨海县人民检察院。滨海位于苏北平原东端的黄海之滨，县域面积近2000平方公里，人口120万，境内拥有二类开放港口--滨海港。我院内设反贪局、政治处等15个内设职能部门及1个派出机构，在职干警78人。近年来，在上级检察机关和滨海县委的正确领导下，滨海检察工作实现了科学发展和跨越发展，先后被表彰为全国“人民满意的检察院”、全省“先进基层检察院”、“省文明单位”，连续四年被评为“市先进检察院”，被县委县政府表彰为“全县经济和发展综合奖”，院反贪局被评为全省“十佳反贪局”。

正义网：樊检，相信通过您各位的介绍，各位网友对滨海检察院有一个初步了解。下面我们就带各位网友进一步深入的了解一下滨海检察院在各方面的扎实工作。

正义网：政法干警核心价值观的主要内容为：“忠诚、为民、公正、廉洁”八个字，可以说言简意赅，内涵丰富。樊检，贵院在这方面的工作部署和开展相信有很多宝贵的经验。您在基层检察院工作近二十年，曾从事过法律研究工作，相信您对“忠诚、为民、公正、廉洁”实质、内涵有非常深刻的理解，下面请您给各位网友简单阐述一下。

樊杉：好的。“忠诚”是检察人员的政治本色。忠诚是前提、是保证、是根本、是政法干警核心价值观的基石。检察队伍要履行确保国家安全和社会政治稳定的首要政治要务，第一位的就是要保持忠诚的政治本色，始终做到忠于党，忠于国家，忠于人民，忠于法律。要保持忠诚的政治本色，最核心的要求就是检察人员必须坚持检察工作的政治方向不动摇，必须坚持中国特色社会主义司法制度不动摇，必须坚持做中国特色社会主义建设者和捍卫者。

樊杉：“为民”是检察人员的宗旨理念。检察人员的根本使命是维护人民合法权益，保障人民安居乐业。对每一名检察人员应始终把人民放在心中最高位置，真心实意地践行全心全意为人民服务的根本宗旨，真正在思想上尊重群众，感情上贴近群众，工作上依靠群众，始终做到与群众同呼吸、共命运、心连心。群众满意不满意，是检验执法活动的根本标准，各项检察工作必须以“理解人、尊重人、爱护人”为出发点和着眼点。

樊杉：“公正”是检察人员的价值追求。公平正义是社会主义法治的最高价值目标追求和重要任务，是法治社会的精神支柱，也是衡量一个国家或社会文明程度的重要标准。司法是维护社会公平、正义的最后一道防线。检察人员应树立公正之心、恪守公正之德、践行公正之举。

樊杉：“廉洁”是检察人员的基本操守，是检察人员必须坚守的道德底线，“公生明，廉生威”，检察人员要自重、自省、自警、自励，切实经受住金钱、权力、人情和各种利益的考验诱惑，只有这样才能清正廉明，才能树立起法律的权威。

正义网：政法干警核心价值观教育实践活动，有力地推动了检察队伍建设。滨海县院在坚持抓班子带队伍、抓教育强管理、抓培训提素能，切实做到了严肃、严格、严管。请樊检将这方面经验与网友们共享一下吧？

樊杉：政法干警核心价值观的教育实践活动是我院队伍建设的重要抓手，我院具体从三个方面做起：坚持政治建检，加强思想道德建设。通过开展政法干警核心价值观教育、“迎接十八大，保持纯洁性”和公务员职业道德教育，对照先进性、纯洁性的标准，要求全院干警结合自身工作，认真排查自己在宗旨意识、为民服务、职业道德、纪律作风等方面存在的问题，认真抓好整改，切实提高干警的思想政治素质。在广泛征求干警意见的基础上，提炼形成“攀高比强、进位争先”滨检精神和“崇法、明德、至公、为民”院训，引领干警奋力争先。

樊杉：坚持业务立检，增强执法能力建设。通过设立网上“法学堂”，举办“检察官论坛”、构建“AB”角人才库、评选“一季四星”、成立“黄海岸”法学社，举行法律文书评比，组织庭审观摩等，不断强化队伍的专业化建设。今年在县委的大力支持下，我院有史以来首次面向全国公开选调5名检察人员，以进一步充实改善队伍结构。目前已在正义网上发布。

樊杉：坚持文化育检，强化检察形象建设。抓好廉政文化建设，在全院范围内开展征集廉政格言警句活动，加大勤廉典型宣传力度，抓好环境文化建设，开设“网上国学堂”，并利用滨海是全国书法之乡的优势，邀请县内书画家挥毫泼墨，制作格言警局书画版，放置在院办公区醒目位置，让干警在工作中、生活中耳濡目染勤政廉政、公正执法的文化氛围。

樊杉：抓好和谐文化建设，坚持用真情温暖和激励干警，举行干警家庭互动的才艺大PK活动，提倡“工作并快乐着”的理念。抓好行为文化建设，邀请高校教授来我院开设礼仪讲座，组织学习《检察官职业行为基本规范》，管好干警八小时之外的社交圈来强化对干警的纪律约束。

正义网：樊检，通过您刚才的介绍，可以看出贵院在文化育检、文化强检方面确实做的非常好。您刚才提到有一个“AB”角人才库，这点您能否给各位网友简单介绍一下？

樊杉：好的。我院实行了“AB”角人才库创新活动，主要是我们强化岗位练兵的一种手段。这项活动将干警岗位设置为A角和B角。A角为主岗位，也就是主角，B角由干警每年定时选择用一个月到两个月的时间到另外一个B角的岗位进行锻炼。目的是通过这样的手段逐步的让我们的干警能够全面地掌握检察的各项工作业务，从而来进一步地强化干警的工作职能，全方位提高干警的理论和业务素质。

樊杉：我想通过开展这项活动，目前已经取得了比较好的成效。我们干警在通过AB角这样一个工作的不同岗位锻炼中得到了培养和提高。

正义网：就是让干警多角度、多方面培养，也就是属于综合培养？

樊杉：是。

正义网：政法干警核心价值观教育实践强调实践性，而不是单纯的“坐而论道”，相信滨海县院在运用检察职能、服务中心大局工作方面有不错的丰富经验，下面请您给各位网友分享一下。

樊杉：滨海是革命老区，淮海战役时，滨海先后有9000多民工上前线。我个人始终对老区人民怀着感恩之情，“为民”服务是滨海县院各项工作的主旋律，也是我院“院训”的一项重要内容。我们通过开展政法干警核心价值观教育实践活动，自觉把检察工作置于当地经济社会发展大局中来谋划和推进，切实找准检察工作服务大局、服务基层群众的切入点和着力点，始终做到办案维护稳定，执法促进发展。在这个方面我们具体做到了具体做到三个“深入”。

樊杉：一是深入把握发展态势，严厉打击妨害经济建设的刑事犯罪。在当前我们履行检察职能过程当中，我们发现妨害经济建设的犯罪，一定程度上影响了我们全县经济社会的发展。我们在开展刑事检察工作过程当中，注重加大对非法集资、合同诈骗、非法经营、虚开增值税专用发票等破坏市场经济秩序犯罪的打击力度。同时严厉打击破坏企业生产经营、侵害企业利益的犯罪。

樊杉：最近几年我们企业、港口的发展非常快，企业的发展和港口的发展，需要我们政法机关为企业发展安全做好法律保障。我们在这方面共审查起诉此类案件86件118人。公安部督办的被列为全国十大假药案件的王庆春等人销售假药案移送起诉后，我院严审细查追加遗漏起诉罪行19起。应该说对打击犯罪、惩治犯罪受到了群众的好评。

樊杉：二是深入服务沿海开发，优化服务举措。针对全县城市化建设和滨海港开发涉及征地拆迁矛盾多发的实际情况，实行对重大和有影响案件挂牌督办，共审查起诉涉及征地拆迁领域刑事犯罪17人。为服务小微企业健康发展，开展了“检企联动，共促发展”活动，向企业发放“民行维权联系卡”。突出加强重点项目职务犯罪预防，参与了全县农村公路通达工程、临海高等级公路滨海段等重大工程的跟踪预防，全力营造有利于沿海发展的良好环境。

正义网：樊检，我注意到2010年，国务院常务会议通过了《江苏沿海地区发展规划》，里面提到滨海港建设作为沿海开发的“黄金节点”，作为滨海县院是如何为沿海经济开发作出良好保障和经济法治保障的？请您给我们介绍一下。

樊杉：滨海港口建设已进入“快车道”，我们滨海港着力在打造千亿吨级的港口规模，在加快建设的进程。特别要介绍的是我们的中海油、中电投等中央大型企业投资100亿元5000万吨储配煤中心项目，120亿元2×100万千瓦级火电项目，120亿元LNG项目、130亿IGCC项目落户滨海。

樊杉：滨海县院主动策应江苏沿海开发工作，充分发挥检察职能作用，经调查研究，出台了《服务沿海开发工作实施意见》，成立了服务沿海开发工作领导小组，对服务沿海开发工作实行限时答复制和工作报告制，建立服务沿海开发建设检察联络点，开设涉及沿海开发建设刑事案件绿色通道，依法查办和预防影响沿海开发建设的职务犯罪案件，在沿海开发建设单位中设立“企业维权岗”等，努力为滨海沿海大开发提供优质高效的检察服务。

正义网：您刚才提到为企业服务，相信贵院在服务民生方面也有很多经验，请您介绍一下吧？

樊杉：这就是我说的第二个深入。深入了解社情民意，倾力“为民”服务。组织开展“察民情、解民忧、促发展”下基层走访活动，深入农村、社区和企业，收集社情民意，听取群众意见。开展“情系群众、牵手结对”活动，深入县聋哑学校、敬老院、乡镇小学献爱心，帮助解决结对帮扶村在修路造桥、建设电站等项目上的资金。

樊杉：我院还开通了“民生热线”、“检察长走进电视台”政务访谈节目，倾听群众呼声、了解百姓疾苦、排查化解矛盾纠纷，在正红尹桥村和滨海港经济区六合村，院领导走进村民家中，住农家屋、吃农家饭、干农家活，为村组的经济发展出谋划策，帮助村民理清发家致富的思路，还召开基层党员干部、村民代表参加的座谈会、征求意见、宣讲党的政策。我院女干警在三八节期间，到当地小学走访慰问，与家庭困难的留守学生李贞勇手拉手结对帮扶。

樊杉：我院还发动干警捐款1万多元，到八滩镇新北村一组看望因病致贫的农民范卫波，来体现检察干警“为民、解困”的思想。

正义网：“忠诚、为民、公正、廉洁”是政法干警核心价值观的基本内容，对检察机关执法办案工作的推动作用是显而易见的。那么，滨海县院是如何将政法干警核心价值观运用到具体执法工作中去的？

樊杉：我想关键在于解决好政法干警核心价值观的认知和认同问题，需要把历史与现实、理论与实践结合起来，深入阐述其内在内容和实践特色，这样才能在全体干警心灵中产生共鸣、思想上达成共识，成为执法理念的指导、执法实践的坐标。在这个方面我们始终坚持把加强执法办案工作作为立检之本、服务之基、发展之要，忠诚履行法律监督职能，实现公平正义。具体体现在“三个更加注重”。

樊杉：一是更加注重刑事检察工作更加注重办案的速度、尺度和质量。针对案多人少的现状，探索实行公诉类案集中办理机制，分类成立四个审查起诉办案组，做到专案专人办。审查起诉案件平均在12个工作日内办结。创新实行前置式介入审查工作办法，适时介入对侦查机关引导侦查，加快审查逮捕工作节奏。

樊杉：同时积极实施轻缓的刑事政策，对初犯、偶犯、未成年犯、老年人犯罪以及因邻里纠纷引发的轻伤害等刑事案件，慎重办理，当宽则宽，共依法不批准逮捕23人，不起诉20人，提出从轻量刑建议45人次。坚持重大疑难复杂案件交叉阅卷、主罪主证复核和集体讨论等制度，严把案件的事实关、程序关、证据关来确保我们所办案件的质量。

樊杉：二是更加注重职务犯罪查办更加注重办案的规模、规范和效果。突出查办阻碍当地经济社会发展和涉及民生领域职务犯罪。针对我县县城规划区内违章建筑蔓延的情况，深入开展查办违章建设领域职务犯罪专项行动，共查办该类案件12件12人，在社会上引起强烈反响。今年中央电视台等媒体曝光我县注水注胶猪肉事件后，我院第一时间介入案件调查，立案查办一起渎职犯罪案件。去年以来共立案查处贪污贿赂类犯罪案件26件27人、渎职类犯罪案件4件8人，反贪工作连续三年在全市名列前茅。

樊杉：三是更加注重诉讼法律监督更加注重监督的力度、方法和成效。在这个方面我们始终坚持“两个并重”，即监督力度与监督质量、效果并重；监督与支持协调并重。每季度与法院、公安召开联席会议，加强联系沟通，消除认识分歧。探索建立再审民事申诉案件联合调解机制，先后促成7起案件成功调解。

樊杉：通过建立一套档案、组建一个班子、设计一份规划、选择一条出路、进行一次交流“五个一”工作法，加强对社区矫正对象的帮教管理。突出看守所安全防范检察，与监管部门共同开展“共建共管共保安全”专项活动，有效消除各类安全隐患，确保了我们看守所的安全。

正义网：通过您刚才的介绍，可以看出我院的检察工作在践行政法干警核心价值观方面做的非常有特色，做的也非常的好，相信我院在检察工作在参与社会管理创新方面也是做的非常有特色。在这方面请您给大家介绍一下该院的举措和取得的成绩。

樊杉：好的。参与社会管理创新是三项重点工作的内容之一，在新的形势之下，检察机关如何更好的发挥检察职能，来积极参与社会管理创新，来化解社会，延伸触角，教育群众，促进社会和谐，当前是摆在我们检察机关、检察人员面前的一项重要课题。我院在探索参与社会管理创新这项工作当中，积极探索和尝试一些工作方法来延伸触角，来参与社会管理，应该说这些方面我们取得了比较好的成效。

樊杉：在具体的工作过程当中，我院主要是充分运用打击、预防、监督、教育、保护等手段，按照理念人性化、机制社会化、手段多样化的思路，积极探索参与社会管理创新的路径和方法，寓社会管理于服务群众之中。主要从以下几方面入手：

樊杉：第一，坚持多措并举，着力延伸检察工作链条。以八滩、滨淮、蔡桥检察工作站为依托，设立5个流动工作站。承担着以下职责：接受举报、控申、申诉，接待来访；收集职务犯罪线索，开展职务犯罪预防；收集基层执法不严、司法不公监督案件线索；开展法制宣传，提供法律咨询，参与社会矛盾化解；监督并配合开展社区矫正工作。今年我院联合公安、法院、司法局共同制定《“两所一庭一站”工作联系制度》，细化共同服务基层社会管理的16条意见，发挥基层“小司法机关”维稳主力军作用。这是和我们公检法司共同参与社会管理，一起在化解矛盾、参与管理方面、加强法治宣传教育这方面来发挥共同的作用。

樊杉：第二，我们今年还始终坚持便民服务，规划建设集案管大厅、举报接待大厅和检务公开大厅为一体的“检务接待中心”。检务接待中心将坚持“整合资源、创新管理”的工作原则，按照“部门协作、统一指挥、提升效能、服务群众”的运行模式，实行一站式服务，努力形成具有滨海检察特色的诉讼活动的服务中心、社情民意的收集中心、矛盾纠纷的调处中心和检察形象的展示中心。

樊杉：我们这个中心将分为案件受理区、法律咨询区、信访接待区、诉讼服务区、检调对接区、检务公开区、形象展示区、行贿人档案查询区，共八大功能区。检务接待中心将实现三个目标：第一，成为倾听群众心声、理顺群众情绪、化解矛盾纠纷、畅通群众诉求渠道的“主阵地”；第二，成为方便案件流转、解决群众诉求、维护群众权益、密切检民关系的“连心桥”；第三，成为检察干警增强群众观念，提高执法能力，做好群众工作的“新课堂”。

樊杉：第三，我院成立了“检察官宣讲团”，开展“送法三走进”活动。一是走进社区、农村、机关单位企业送法，针对社会的法律需求，编写《预防青少年犯罪知识100问》、《职务犯罪预防知识100问》、《涉农法律知识100问》、《涉企法律知识100问》四本小册子，散发宣传资料1500余份，解答群众咨询200余人次。

樊杉：二是走进案发单位和当事人家庭进行释法。在案发单位开设法律知识讲座8场次，到32个当事人家庭，与当事人面对面进行法律咨询和说法释疑工作。

樊杉：三是走进电视台进行讲法。今年我院还联合县电视台开设走进直播间“检察官说法”栏目，结合典型案例以案说法，提高全社会的法律意识。5月10日，针对县城规划区违章建筑蔓延，我院在深挖违章建筑背后的职务犯罪的同时，及时推出《聚焦违章建筑》节目，在当地引起强烈反响，这一参与社会管理创新的特色项目，也受到当地政府和上级院肯定。

正义网：可以看出我们不但检察工作做的非常到位，也非常注重总结当时社会上突发案件或者一些类案对百姓进行宣教、服务。

樊杉：对。我们的目的是通过开设走进直播间“检察官说法”这个栏目，紧密结合我们所办理的案件来强化法治宣传教育。我们成为了一个定制，两个月一次，每年搞六个节目。每个节目的选择都是我们发生的案件，通过我们检察官走进直播间，通过和主持人的对话，同时也可以邀请相关人大代表、政协委员或者有关单位的人员参加来对某一个案件解剖和分析犯案的原因和普及和这些案件相关的法律知识。同时也提醒社会公众对治安方面的防范意识和防范要点来充分的提高和发挥检察机关传播法治、弘扬正义这些方面的作用。应该说这个节目受到了老百姓的广大欢迎。

樊杉：第四，坚持“三防”为主，着力化解社会矛盾纠纷。在这个方面，一是坚持“源头防”。今年我院建立参与社会管理创新“双员”制度，在全县镇区聘请50名“社会管理舆情信息员”，在全院选派20名干警担任“社会管理联络员”，及时掌握辖区各类妨碍社会管理的信息。

樊杉：二是加强信访接待示范窗口建设，采取预约接访、巡回下访、跟踪回访等措施及时解决群众诉求，有效减少重复访和越级访，继续保持无赴省进京涉检信访的良好记录。

樊杉：三是坚持“案中防”。深入推进检调对接、刑事和解工作，对符合条件的案件，在犯罪嫌疑人和被害人之间尝试建立“对话”和“补偿”机制，共促成刑事和解32件，实施被害人救助9件，这样在办案当中注重矛盾的化解，促进刑事和解。

樊杉：四是坚持“案后防”。对在检察环节已作出处理决定的案件积极做好善后工作，采用电话和上门等方式不定期回访。另外我们还注重发检察建议的方式来促进单位加强管理，防范管理上的漏洞。我院在审查江苏超威电源有限公司财务总监周某挪用资金炒股一案中，发现该公司在资金的使用和管理上存在漏洞，承办干警及时走访该公司进行调查研究，提出堵漏建制的检察建议，引起该公司重视，帮助该公司修定出台《超威公司资金管理方法》。

樊杉：五是坚持预警防范，着力提升风险研判实效。把风险评估预警作为办案必经程序，在公诉、民行、控申等所有的执法办案环节，对案件拟作出处理决定前，我们案件承办人在案件作出决定之前，必须对每案可能存在的一些风险要进行评估，是否存在不稳定因素，同时还确定风险等级来落实防范预案。对于风险等级比较高的要上提意见进行讨论，最终要提交党委会决定，从而防止不稳定的情况发生。

樊杉：六是充分发挥风险研判分析在参与社会管理创新中的积极作用。今年以来，我们在办案过程当中，能够及时形成风险预防报告，或者是办案的调查报告，向县委、党委政府提供，为政府决策提供参考。我院《关于年度职务犯罪预防报告》、《关于我县违建领域职务犯罪的调查报告》，得到县委书记的批示肯定，并批转相关部门落实整改。最近形成的《刑满释放人员再犯罪增多应引起重视》的调查报告，受到县长的重视，并批示要求县委政法委牵头，在检察院调研报告基础上，各镇区、各部门各负其职，强化措施，抓好对特殊人群的管控工作。应该说我们这些工作都得到了县委、党委政府的重视和满意。

正义网：谢谢樊检，通过您刚才的介绍，我院无论是在政法干警核心价值观方面还是在参与社会管理创新方面，都是取得了非常优秀的成绩，也得到了当地群众的满意。我想请教樊检的是，我们取得这样的好的成绩到底有哪些制度和机制来保证我院相关工作有序和良好运行的呢？

樊杉：我们说司法是公平正义的最后一道防线，我们院训中有“至公”这一内容，它是我院检察工作的座右铭。对照政法干警核心价值观的要求，我们树立“制度管人、机制管事、绩效论功”的管理理念，不断完善简便易行、管用实用的检察工作运行机制，进一步增强公正执法意识。在这方面我们主要是健全三项机制。

樊杉：一是不断健全严密的办案流程管理机制。严格执行省院办案流程，先后制定8类业务工作流程图，细化执法办案各环节工作要求、工作内容和工作标准。完善案件承办人、案件质量专管员、业务部门负责人、案件质量监管部门四级把关的案件质量与规范评查机制。一年来，全院未发生一起错立错捕错诉案件和干警违纪违规情况，今年我院被市委政法委表彰为“公正执法先进单位”。

樊杉：二是不断健全科学的绩效考评管理机制。对全院业务和综合部门工作分类进行量化考核，不让任何工作、任何环节、任何人游离于考核和管理之外。通过实行院考核部门、部门考核干警的分级考核形式，将考核的责任延伸到中层，将考核压力传递给干警，做到“个个有压力，人人有动力”。应该说我院全体干警干劲大、动力大，形成了团结一致，共同努力来开展工作的良好局面。

樊杉：三是不断健全严格的纪律作风管理机制。我们始终坚持对“重点岗位、重点案件、重点时段”长抓不懈，全面落实“一岗双责”，全员签订“廉洁承诺”，同时还主动邀请干警家属“助廉”，聘请“检风监督员”实施监督，建立起干警、家庭、单位、社会“四位一体”的监督制约体系。另外我们或建立了纪律作风“双向”督查机制，即院党组成员每周督查、院检务督察适时督查，对督察和督察之后我们对发现的情况，每次督查都形成工作通报，在内网及时公布，这样形成一个有效的管理和监督。今年以来，我们通过督察或督查，已经发出了督查通报10份。应该说对强大管理发挥了积极的作用。

樊杉：有句话叫做“实践出真知”，我院通过政法干警核心价值观教育实践活动，滨海县院在检察工作思路上是否有更高的定位或者是更完善的一些思考？

樊杉：我们通过政法干警核心价值观教育实践活动，首先考虑的是怎么样提高队伍素质的促进，我们检察工作能够高质量的开展。同时，如何来提高检察工作，首先我们要明确一个清晰的工作思路来引领全院工作高定位和快速发展、科学发展。我们今年在全员提出打造平和检察、民生检察、阳光检察、文化检察的目标，这是我们总体的思路。

樊杉：为了这一个目标，我们今年在整个思路的谋划上，始终坚持高点定位，提出了再树率先之态、再践创举、再创一流的业绩的“二三四八五”工作思路。即紧扣“两类目标”，一是在检察条线上努力实现“全市保先、全省领先、全国争先”的奋斗目标。

樊杉：二是要努力争创全县综合先进奖，各项工作要在全县走在前列。同时还坚持“三个主抓”，一抓业务，以执法办案为中心，狠抓猛推检察业务工作，力争各项业务在全市“争金夺银”；二抓队伍，努力提升干警的政治素质和业务素质，打造一支素质过硬的检察队伍，保证队伍不发生违法违纪事件；三抓形象，通过工作职能的履行树立检察机关良好形象，确保我院的社会满意度在各类测评中领先。

樊杉：三是突出“四项建设”，一是突出执法规范化建设，围绕解决执法办案中的突出问题，不断提升规范执法水平；二是突出工作品牌化建设，倾力打造滨海检察特色亮点；三是突出检察信息化建设，把“科技强检”战略落实到深入推进信息化建设和应用上，努力依托信息化提高工作效率与管理水平；四是突出检察文化建设，陶冶情操、提振精神、凝聚力量，不断提升检察软实力。

樊杉：健全“八项机制"，即定岗定责制，强化工作压力传递；目标考核制，实行两级岗位绩效考核；适时督查制，每月对各部门工作实行动态检查，对各部门办案情况、办案质量、日常工作管理等方面督查情况，在院务会上通报，在院网上公布。责任追究制，对工作不力、工作不到位、不按时完成交办任务的，案件质量存在问题的，以及发生严重损害检察形象、严重影响全院工作发展的重大事项等，明晰责任主体，严格按照院纪律规定进行责任追究；一票否决制，对严重违纪，引发安全事故、重大涉检信访，部门条线考核在全市靠后，信息调研宣传积分指标未完成的，和评先评优、职务晋升挂钩，实行一票否决。

樊杉：限时办结制，对所办案件严格对照办案流程限时办结；末位诫免制，部门工作在条线考核排名中靠后的，对部门长实行诫免谈话；部门工作在院绩效考核排名中落后的，对部门长实行提醒谈话。挂牌竞办制，由部门负责人根据案件繁简难易程度，分为不同层次，然后在部门内部公示挂牌，在规定时间内各办案干警根据自身情况摘牌拿案，实行一定的奖励措施。

樊杉：五是实现“五大提升”，即服务大局的成效有新提升，检察工作业绩有新提升，执法办案能力有新提升，内部管理水平有新提升，特色品牌工作有新提升。

正义网：您刚才提到我们的特色品牌工作也有提升，相信在滨海县院在开展打造特色品牌，提升创新能力为主题活动的检察工作方面也有很好的部署和开展，请您给各位网友介绍一下我院在这方面的工作吧。

樊杉：创新创优是检察工作跨越发展的原动力和加速器，我们为了把政法干警核心价值观教育实践的成效运用到位具体的检察工作中，今年3月，我院确立了“以创新求发展，以品牌树形象”的工作思路，结合检察职能和岗位特点，围绕创新创优社会管理，服务中心大局，提升队伍素质的目标，全力推进各项工作创新创优。通过部门申请立项、党组论证、审核等程序，按照新颖性、科学性、实效性的标准，已推出前置式介入侦查监督、公诉人寄语等15个项目作为重点特色品牌工作，目前，所有项目正在按照时序进度组织实施，许多项目已取得良好效果。

樊杉：如我院开展的“公诉人寄语”创新项目，由于检察机关人少案多，公诉工作一般满足于有罪判决，受程序所限，庭审侧重于证据的举证质证，公诉意见书中的教育析法缺乏力度，导致判后少数涉案人员心结未解，矛盾仍然存在，尤其在新型犯罪案件，被害人有过错案件、邻里家庭矛盾引发的刑事案件、留守未成年人犯罪等八大类案件表现突出，我院向涉案人员发放“公诉人寄语”进行教育感化，释法说理，化解矛盾，打开心结。今年已发放“公诉人寄语”28份，社会效果、法律效果明显。

正义网：樊检，您刚才介绍的宝贵经验和具体做法，相信对全国许多兄弟院会有一些很好的启发。访谈最后，想请您谈一下对正义的理解。

樊杉：正义是我们检察工作追求的一个最高目标。我们检察机关承担着法律监督职能，维护社会的公平正义是我们检察机关义不容辞的责任。如何来保障社会的公平和正义？温总理讲过，“公平正义比阳光更光辉”。我们检察机关在开展工作和履行检察职能过程当中来强化法律监督，来维护公平正义，保护人民的利益，最终能够通过我们具体的每一项工作能够实现最大限度的、最大程度的公平正义，应该说是我们每个检察机关和每个检察人的最高价值追求。

樊杉：我想，我们政法干警核心价值观教育“忠诚、为民、公正、廉洁”的核心价值观，最终的目标就是要追求正义，通过政法工作来维护社会公平正义，实现社会和谐。

正义网：谢谢樊检，今天我们的访谈到此结束，感谢各位网友的收看，再见！