正义网：嘉宾已来到直播室，访谈即将开始。本次访谈由《检察日报》、正义网记者高鑫主持。

主持人：各位网友大家好，欢迎收看本次检察长访谈。今天，我们非常有幸邀请到了贵州省黔西南州检察院杨光杰检察长。

主持人：杨检，您好。欢迎做客正义网，与网友们在线交流贵院的检察工作。请先给大家打个招呼吧！

杨光杰（贵州省黔西南州人民检察院检察长）：主持人好。各位网友，大家下午好。感谢大家给我这样一个机会，到这里来介绍黔西南州检察工作的一些情况。

杨光杰（贵州省黔西南州人民检察院检察长）：黔西南州位于贵州省的西南部，因为所属的八个县市都有黄金，故又有“中国金州”的美誉。全州国土面积16804平方公里，与云南、广西接壤。辖兴义、兴仁、安龙、贞丰、普安、晴隆、册亨、望谟8个县（市）和顶效开发区，共124个乡镇、8个街道办事处、1097个村。是全国30个少数民族自治州中最年轻的一个自治州。州内居住着汉、布依、苗、彝、回等35个民族，2009年末总人口321.5万人，其中少数民族人口占全州总人口的42.47%。

杨光杰（贵州省黔西南州人民检察院检察长）：黔西南州有良好的区位优势，便捷的交通条件，丰富的水能矿产资源，神秘的化石奇石，浓郁的民族风情，优美的人居环境，厚重的历史文化，众多的生物资源。境内山川秀美、景色迷人、旅游资源富集、组合良好，是西部一个开发前景喜人的黄金旅游区。拥有国家级风景名胜区马岭河峡谷、层峦叠嶂的国家地质公园万峰林、水天一色的万峰湖，繁花似锦的国家级森林公园仙鹤坪，碧波荡漾的国家级水利风景名胜区贞丰三岔河和荷香四溢的省级风景名胜区安龙招堤等奇特的自然风光，欢迎各位朋友光临我州。

杨光杰（贵州省黔西南州人民检察院检察长）：黔西南州检察院的基本情况：我院始建于1954年1月，时称“贵州省人民检察署兴义专区分署”，辖关岭、睛隆、盘县、兴仁、兴义、安龙、普安、贞丰、册亨、望谟10个县级人民检察署。1955年1月更名为“贵州省人民检察院兴义分院”，所署县检察署改称检察院。1956年7月18日，撤销兴义地区行政公署，兴义分院随之撤销。

杨光杰（贵州省黔西南州人民检察院检察长）：1965年8月1日，贵州省人民检察院兴义分院随专区恢复而复建。l966年“文化大革命”开始，检察院工作受到严重冲击，地、县两级检察院基本瘫痪。1968年实行“军事管制”，检察院被撤销。l978年9月1日贵州省人民检察院恢复重建之后，兴义分院于同年12月1日正式挂牌办公，所属各县院亦同时恢复重建。分院编制50人，设刑检、经济、法纪、监所、信访、政工科和办公室(兼研究室)。

杨光杰（贵州省黔西南州人民检察院检察长）：1982年5月1日，黔西南州布依族苗族自治州成立，改称“黔西南布依族苗族自治州人民检察院”。辖兴义、兴仁、贞丰、普安、晴隆、安龙、册亨、望谟8个县市院。州院有内设机构16个。其中，检察业务部门10个：侦查监督局、公诉局、反贪污贿赂局、反渎职侵权局、监所检察局、民事行政检察处、控告申诉检察处、预防职务犯罪处、法律政策研究室、技术处。综合部门6个：机关党委、办公室、政治部、纪检组、监察处、计财处。人员编制情况。州院行政编制95名，其中工勤编制13名。

主持人：在今年的《黔西南布依族苗族自治州人民检察院工作报告》中，您在回顾过去五年的检察工作时，提到“充分发挥检察职能作用，服务经济社会发展大局”。作为西南地区检察机关，能否给大家介绍一下贵院是如何充分发挥检察职能，服务经济社会发展的？

杨光杰（贵州省黔西南州人民检察院检察长）：我们是这样考虑的，这些年贵州随着条件的改善和一些要素的积累，特别是交通条件进一步的改善，从2010年贵州省委省政府提出了加速发展、加快转型、推动跨越的主基调，明确了工业强省、城镇化带动两大战略，目标就是在2020年与全国同步实现全面小康。这两年来，紧紧围绕省委省政府提出的目标和基本思路，全省都在加快发展。

杨光杰（贵州省黔西南州人民检察院检察长）：黔西南州是一个少数民族自治州，底子薄、发展基础差，发展相对滞后，这些年也是按照主基调加速发展，在发展上做了非常多得工作，从目前情况来看，发展势头不错。在经济上要以超强的速度发展，既要抢抓机遇，又要克服困难，改革创新。今年国发2号文件出台以后，明确了对贵州加快发展的政策支持，给我们创造了良好的发展条件。

杨光杰（贵州省黔西南州人民检察院检察长）：目前，贵州是建设项目多、招商引资力度大。作为检察机关，我们是国家的法律监督机关，怎样来充分发挥检察职能，围绕中心服务大局呢？我们州一级的检察机关，要把工作放到全省、全州发展的大局里，放到跨越发展这个大背景里来进行思考和谋划。

杨光杰（贵州省黔西南州人民检察院检察长）：一个地方要发展，特别要超常、超速度的发展，首先要有一个良好的法治环境。所以，我们一方面是加大刑事案件的打击力度，充分发挥我们的审查批捕和起诉的职能，严厉打击各种严重刑事犯罪，维护社会的稳定。近5年，我们依法查办了严重影响人民群众安全的犯罪，共批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人12960人，提起公诉14575人。特别是积极开展了“打黑除恶”专项斗争，端掉了“王齐平、王龙刚”等的黑恶势力犯罪团伙，对维护全州和谐稳定作出了积极贡献。

杨光杰（贵州省黔西南州人民检察院检察长）：黔西南州加大对上面项目的争取力度，加大招商引资力度，通过工业园区的建设，引导项目到贵州黔西南落户。当然，工业园区的建设，在当前也碰到了很多问题和困难，怎样保证这些园区的建设、基础设施、产业项目的落地，这是我们检察机关要发挥检察职能做好的工作，要为营造一个好的招商引资环境和发展的软环境。

杨光杰（贵州省黔西南州人民检察院检察长）：在这方面，今年我们重点要做的工作是，通过办案，查办了一些在项目当中为了一些非法利益阻挠园区建设、阻挠基础设施建设、产业项目建设落地的违法犯罪，对一些牵头者、操纵者、严重违法者予以打击。同时我们要通过办案化解民怨，通过检调对接、检察建议等工作，在处理案件过程中，充分考虑和积极反映老百姓的合理诉求，理顺他们的情绪。通过法律宣传引导，让他们理解，维护和参与、支持园区建设、项目建设。

杨光杰（贵州省黔西南州人民检察院检察长）：从现在的情况来看，包括对预期几年的情况来看，大量的项目在我州落地。项目多了是好事，但如果监管不严也可能会引起一些腐败案件、渎职犯罪的发生，这样可能会给国家资金带来损失，损坏我州的整体形象。

主持人：也就是说，通过招商引资，项目、资金到位了，我们检察机关的服务也必须能跟得上。

杨光杰（贵州省黔西南州人民检察院检察长）：对。现在一是争取上面的资金，另外一方面是招商引资。招商引资是有竞争的，如果机制不健全，它会给一些腐败行为有空子可钻。所以，我们要充分发挥反贪、反渎、预防工作的职能，一方面加大办案打击力度，对发生在这方面的贪污贿赂案件，特别是渎职犯罪案件，给国家资金带来损失的犯罪，我们要依法打击。

杨光杰（贵州省黔西南州人民检察院检察长）：另一方面，通过预防，及时发现一些问题，通过我们的检察建议和制度完善，来协助当地政府，加强相关的制度建设，堵住这方面的漏洞，让这些不管是国家资金也好，还是招商引资来的资金也罢，都有一个安全的环境。同时，我们要营造一个好的法治环境，把软环境建设的好，让这些商家愿意到我们这里来，为我们黔西南发展壮大注入活力。

主持人：预防和查办职务犯罪，建立健全职务犯罪惩防体系，是网友们最为关心的话题之一，请您将贵院在这方面开展的工作，给大家介绍一下吧。

杨光杰（贵州省黔西南州人民检察院检察长）：黔西南州检察机在建立健全惩治和预防腐败体系中，一直是把查办和预防职务犯罪工作摆在突出位置，坚持打防并举，以打促防，近5年来共立案查办职务犯罪案件377件461人。其中贪污贿赂犯罪案件302件361人，渎职侵权犯罪案件75件100人，通过办案为国家挽回直接经济损失1953万余元。

杨光杰（贵州省黔西南州人民检察院检察长）：近年来，我们突出查办了大案要案和商业贿赂犯罪案件。共立案查办要案21人，大案227件。其中有黔西南州建设局原局长、普安县政府原县长等，一批具有较大社会影响的受贿犯罪案件。在依法打击商业贿赂专项活动中，立案查办商业贿赂犯罪168人。贵州、广西、云南等西部贫困地区部分中小学校学生伙食补助问题被媒体曝光后，全州检察机关对本州内学校食堂承包问题展开摸底排查，立案查办了学校学生食堂承包过程中的贿赂犯罪案件8件10人。积极参与食品药品安全等专项整治工作，查办了医疗系统医疗器械购销环节的贿赂犯罪案件5件7人。

杨光杰（贵州省黔西南州人民检察院检察长）：我们还突出查办了危害能源资源及生态环境的职务犯罪案件。共查办危害能源资源和生态环境的职务犯罪22件24人。在某县黄金矿山非法开采治理整顿工作中，查办了县黄金局原局长、原副局长滥用职权、受贿等职务犯罪案件9件9人，涉及县级干部6人。州检察院反渎职侵权局被最高人民检察院表彰为查办危害能源资源和生态环境渎职犯罪先进集体。

杨光杰（贵州省黔西南州人民检察院检察长）：针对查办职务犯罪中发现的普遍性、规律性问题，以及新情况、新问题，我们进行了深入调研，向发案单位提出了检察建议。围绕重大建设项目以及职务犯罪易发多发行业和领域，分别开展系统类案预防和个案预防工作，共形成调研对策报告131个，个案预防检察建议156个，类案预防检察建议18个。与兴义火电厂、汕昆高速公路板江项目办等单位，建立预防职务犯罪联系协调制度，采取送法上门和上法制课等方式，深入相关单位和部门开展警示教育136次。

主持人：据我了解，在强化监督、充分发挥民事行政检察的职能方面，贵院也进行了探索。

杨光杰（贵州省黔西南州人民检察院检察长）：在黔西南州，不管是经济发展，还是招商引资，土地和矿产资源是非常关键的两个要素。所以，我们民行部门紧紧围绕国土资源和矿产资源的开发、流转秩序来开展监督工作。

杨光杰（贵州省黔西南州人民检察院检察长）：2011年，全州检察机关民事行政检察部门干警，在到国土部门开展调研时发现，部分企业或个人在通过招投标购买国家公开拍卖的土地后，尚有很大部分资金超过缴款期限而没有上缴，可能会造成国有资金的流失。

杨光杰（贵州省黔西南州人民检察院检察长）：为了迅速扭转这一不良现象，州检察院领导班子十分重视，指派由州检察院民事行政检察处负责，组织全州八个县市院民事行政部门干警，深入所在县的国土部门开展调研，发现在州县两级国土部门都或多或少的存在国有资金流失情况，这个情况再次引起了州检察院领导班子的重视，积极抽调人员，组织精干力量进行突击，到全年年底累计追回国有资金1.8亿元。

杨光杰（贵州省黔西南州人民检察院检察长）：为了进一步巩固成果，州检察院领导班子专题听取了该项工作的情况汇报，要求民事行政检察处要进一步加大力度。今年4月以来，州县两级检察机关乘着州委州政府部署的全州矿产资源开发秩序和城区土地市场秩序清理整顿工作这个东风，充分发挥民行检察职能，在全州范围内加大了督察起诉、追回国有资金工作的力度。目前已向全州国土部门发督促起诉意见书13份，涉及督促金额4.54亿余元，仅仅三个多月时间就已收回8桩近1.6亿元。

杨光杰（贵州省黔西南州人民检察院检察长）：通过我们督促起诉工作，一方面是把资金追回了，另一方面也实现了党委政府的发展意图。我们督促起诉之后，这样给政府主管部门增加了压力，政府主管部门找到商家也很好说话，钱该交的如不交，这样就很有可能被起诉，相关工作人员可能会被追究渎职责任。所以，主管部门看到我们书面的意见之后，追回资金的力度就加大了，效果不错。

主持人：有一句话叫做“公道自在人心”，相信贵院扎扎实实为民服务所做的工作，使黔西南州的检察工作赢得了老百姓的好口碑。

主持人：请您介绍一下贵院在履行政法干警核心价值观、加强检察队伍建设、提升公正廉洁执法水平方面的好做法吧。贵院连续六年无干警违纪背后有怎样的“秘诀”？

杨光杰（贵州省黔西南州人民检察院检察长）：每一个集体或者团队都应该有一个自己的价值观。检察干警的核心价值观就是“忠诚、为民、公正、廉洁”，这样就让我们干警知道为谁执法，怎样执法。当前，我们全州检察机关和全国政法系统一样都在开展核心价值观教育活动，通过教育活动来进一步加强队伍建设、加强班子建设、加强思想建设，以此提高工作的效率和职能，进一步提升干部的素质，树立干警的良好形象，为检察工作提供动力。

杨光杰（贵州省黔西南州人民检察院检察长）：我们主要从这样几个方面来开展这项工作的：一是加强学习。通过学习来统一思想，提高大家的理论素养、业务素质。在学习方面，开展了交流、研讨、演讲等形式多样的学习。二是学习后，要对照实际工作发现问题，对问题有针对性的分析和应对，然后制定整改措施，最后落实到制度建设上，用制度来管理工作，用制度来强化队伍建设。

杨光杰（贵州省黔西南州人民检察院检察长）：三是强化班子建设。凡是要求干警做到的，领导班子都要做到。队伍建设方面，我们也做了大量的工作，包括一些培训、竞争上岗、轮岗、学习锻炼。四是加强思想政治和党风廉政建设。在党风廉政建设方面要注重制度的建设，加强日常的监督管理。通过这么多年的努力，我们六年来全州检察干警无严重违法乱纪舆情发生，有15个集体和15名干警受到了省级表彰。去年州检察院还被省委省政府表彰为全省勤政廉政先进集体。

主持人：杨检，谈到学习，修改后的刑诉法将于明年开始实施，各个院应该都已开始着手应对。请您给大家介绍一下，贵院在对接新刑诉法方面做的一些工作和部署。

杨光杰（贵州省黔西南州人民检察院检察长）：我们做了这几方面的工作，一是组织干警加强对新刑诉法的学习。送干警出去学习，请进来一些专家和学者到本院做培训。通过学习之后，搞一些研讨，搞一些竞赛和考试来检验我们的学习成果。目前，这项工作要求全州所有的检察干警，都要熟练掌握新刑诉法的基本应用。

杨光杰（贵州省黔西南州人民检察院检察长）：另一方面，修改后的刑诉法对我们工作带来一些变化和挑战，在哪些问题上应该怎么做，我们分部门举办了研讨，做了一些准备，在一些制度的出台、制度的修改上做一些准备。

杨光杰（贵州省黔西南州人民检察院检察长）：三是为了迎接新刑诉法的实施，我们全州检察机关召开了专门的会议，对新刑诉法实施之后，我们一些办案条件和自身的因素进行了分析和研究，包括一些基础设施建设和经费问题、人员问题、编制问题，积极向当地党委政府领导报告现在的困难，争取得到领导的支持。

杨光杰（贵州省黔西南州人民检察院检察长）：四是针对一些案件，在每一个时间和节点上怎么处理，不要把一些老的问题带到新刑诉法之后，要把这些问题及时解决和消化。针对迎接新刑诉法的实施，我们目前这些工作还在开展。

主持人：目前全国各级检察机关都在大力开展检察文化建设，相信黔西南州检察院在这方面，也做了不少工作有吧？请您给各位网友介绍一下。

杨光杰（贵州省黔西南州人民检察院检察长）：我院对检察文化建设非常重视。文化建设对增强队伍的凝聚力、战斗力，对增强干警对检察事业的荣誉感、自豪感，对增强集体战斗力都有很重要的作用。我们黔西南是布依族苗族自治州，民族文化浓郁。我们的检察文化建设，既要体现检察机关的文化建设特点，同时也要体现我们当地的民族文化特点。

杨光杰（贵州省黔西南州人民检察院检察长）：检察文化的建设，我院党组专门研究和出台了检察文化建设的方案，对检察文化建设作了安排和部署。我院要建设好检察文化平台，充分利用局域网等等拓展检察文化的空间。我们院办了《金州检察》，利用“检察文苑”等栏目，发表检察干警创作的诗词、楹联、格言、散文、随笔等作品；在局域网上开设“书画摄影”栏目，发表检察干警摄影、书法等作品。以机关办公楼为中心，设计制作体现理想信念、法治理念、廉洁从检和检察工作、机关情况的文化墙、文化长廊等，增强文化氛围。

杨光杰（贵州省黔西南州人民检察院检察长）：同时，我们还在全州检察机关创建了文化建设队伍，有文学、体育方面的小组，通过经常性的活动营造好的氛围。今年11月份，我们准备开展全州检察文化周活动，把全州各个院的好做法，通过比赛和竞赛的方式展现出来，进一步把它归纳好、整理好、展现好。

主持人：谢谢杨检。访谈最后想听一听您对“正义”的理解。

杨光杰（贵州省黔西南州人民检察院检察长）：对正义二字，我从检察机关的角度来理解，就是公正、清廉、忠诚、为民。展开来说就是，强化法律监督、维护公平正义。认真履行检察职能职责，不畏强权，不徇私情，不贪赃枉法，公正执法，敢于监督，敢于纠错。敢于运用手中的法律武器，公开向各种严重危害社会的刑事犯罪行为开战，敢于办案，依法查处，一查到底，绝不手软，为维护社会和谐稳定，推进经济又好又快、更好更快发展贡献力量。

主持人：非常感谢杨检。我们今天的访谈就到此结束，谢谢各位网友的收看，再见！本场访谈由瞿丽飞负责文字速记工作。