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首届全国十佳公诉人论坛(上)
直播时间:2012-11-29 9:00:00
  2012年11月29日上午9点,首届全国十佳公诉人论坛在北京开幕,本次论坛由最高人民检察院政治部、公诉厅主办,北京市人民检察院、北京市海淀区人民检察院承办,共四届“全国十佳公诉人暨全国优秀公诉人”业务竞赛的优秀代表将作主题发言。中央政法委副秘书长姜伟、最高人民检察院副检察长朱孝清、最高人民检察院政治部主任李如林、北京市人民检察院检察长慕平等领导将出席本次论坛。正义网将对本论坛进行图文直播,敬请关注。

首届全国十佳公诉人论坛

最高人民检察院副检察长朱孝清主持大会

北京市人民检察院检察长慕平致辞

最高人民检察院政治部主任李如林致辞

中央政法委副秘书长姜伟致辞

参会领导参观展板

河南省信阳市人民检察院检察长刘建国主持第一单元

北京市海淀区人民检察院检察长王伟发言

上海市浦东新区人民检察院副检察长贺卫发言

浙江省杭州市人民检察院公诉二处助理检察员鲍键发言

北京市人民检察院办公室主任邹开红发言

福建省厦门市思明区人民检察院检察长李永军发言

浙江省杭州市人民检察院检察长吴春莲点评发言

江苏省人民检察院副检察长陈剑虹点评发言

正义网2012年11月29日上午9点,首届全国十佳公诉人论坛在北京开幕,本次论坛由最高人民检察院政治部、公诉厅主办,北京市人民检察院、北京市海淀区人民检察院承办,共四届“全国十佳公诉人暨全国优秀公诉人”业务竞赛的优秀代表将作主题发言。中央政法委副秘书长姜伟、最高人民检察院副检察长朱孝清、最高人民检察院政治部主任李如林、北京市人民检察院检察长慕平等领导将出席本次论坛。正义网将对本论坛进行图文直播,敬请关注。直播正式开始。

朱孝清(最高人民检察院副检察长)同志们,检察机关举办的“首届全国十佳公诉人论坛”现在开幕。

朱孝清(最高人民检察院副检察长)这次论坛的主题是“公诉人成长历程与公诉人建设”和“贯彻新刑事诉讼法、提高公诉水平”。举办这次论坛的目的可以用八个字来概括,“提高素质、引领全国”,进一步提高全国十佳公诉人的素质来更好的引领全国公诉工作和全国公诉队伍建设。

朱孝清(最高人民检察院副检察长)出席今天论坛开幕式的领导同志有:
中央政法委副秘书长姜伟同志;
最高人民检察院政治部主任李如林同志;
北京市人民检察院检察长慕平同志;
最高人民检察院公诉厅厅长彭东同志。

朱孝清(最高人民检察院副检察长)今天参加本次论坛的共有四届全国十佳公诉人,还有各省全国优秀公诉人代表,还有全国检察机关部分公诉工作咨询专家,另外还有高检院、北京市委政法委、北京市检察院和海淀区检察院的领导和同志,以及来自媒体的朋友,我代表高检院对大家的到来表示热烈的欢迎!

朱孝清(最高人民检察院副检察长)这次论坛在北京市举办,是由北京市人民检察院和海淀区人民检察院共同承办的。北京市和海淀区两级党委和两级检察院做了充分的准备和精心的安排。下面,有请北京市人民检察院检察长慕平同志致辞。

慕平(北京市人民检察院检察长)各位领导、各位来自全国各地的优秀公诉人,各位嘉宾,同志们,大家好!

慕平(北京市人民检察院检察长)根据高检院的工作安排,又经过认真和紧张的筹备,“首届全国十佳公诉人论坛”今天在北京市海淀区召开了。今天户外虽然天寒地冻,但室内温暖如春。

慕平(北京市人民检察院检察长)今天全国各地检察机关的公诉精英们在这里汇聚一堂,大家畅谈个人的成长历程,共商公诉人才培养的大计。有关领导还亲临论坛现场予以指导。在此,我代表北京市人民检察院向各位领导和嘉宾表示热烈的欢迎和诚挚的问候,也向所有关心和支持公诉人才培养建设的专家和朋友们表示衷心的感谢!

慕平(北京市人民检察院检察长)公诉是我国检察机关核心的标志性的职能,公诉人是检察机关的窗口和形象,为大力加强公诉队伍建设,高检院专门组织开展了“全国十佳公诉人暨全国优秀公诉人”评选活动,已经成为加强公诉人建设的重要抓手和著名的品牌。经过连续四届的评选,为全国检察机关公诉部门培养了一大批优秀的检察人才,也为整个检察机关储备和输送了一大批骨干力量。同时也积累了适合检察工作特点的人才培养经验和人才成长模式。

慕平(北京市人民检察院检察长)北京市检察机关一直是“全国十佳公诉人暨全国优秀公诉人”评选活动的积极践行者和受益者。近年来,北京检察机关产生了公诉领域的全国优秀公诉团队三个,全国检察业务专家四人,全国十佳公诉人十人,全国优秀公诉人三人,北京检察业务专家十二人,可以说形成了一个梯次发展的良好局面。个人成长进步离不开环境,组织集体在人才培养中具有关键性的作用。

慕平(北京市人民检察院检察长)一直以来,北京市检察院党组认真贯彻高检院关于队伍建设的各项工作部署,高度重视公诉人才培养队伍,营造了公诉人才成长的良好环境。经过不懈的努力,公诉队伍整体结构进一步优化,公诉业务整体水平进一步提升,一批优秀的业务骨干相继涌现。各位十佳公诉人、优秀公诉人都是检察系统的宝贵财富,也应该成为公诉人培养事业的有力推动者。如何促进公诉事业,在传承中创新,在发展中超越,是每一位十佳公诉人、优秀公诉人应当认真思考的问题,也是全体检察人员身上担负的不可推卸的责任。

慕平(北京市人民检察院检察长)各位领导,各位嘉宾,此次论坛在北京举办,为北京机关向兄弟省市院学习、借鉴提供了一个难得的机会。希望通过论坛的成功举办,进一步拉近我们的距离,增进我们之间的友谊,共同对检察机关公诉人才队伍建设贡献智慧和力量。

慕平(北京市人民检察院检察长)最后,我预祝“首届全国十佳公诉人论坛”取得圆满成功。祝所有与会人员在北京期间身体健康,生活愉快。谢谢大家!

朱孝清(最高人民检察院副检察长)下面请最高人民检察院政治部主任李如林同志致辞!

李如林(最高人民检察院政治部主任)同志们,今天来自全国检察系统的全国十佳公诉人和全国优秀公诉人齐聚一堂,首届全国十佳公诉人论坛正式启动,在此我受朱孝清副检察长的委托,代表最高人民检察院对这次活动的举办表示热烈的祝贺。向来自全国各地的十佳公诉人、全国优秀公诉人和所有与会人员致以诚挚的问候。

李如林(最高人民检察院政治部主任)队伍建设是检察队伍的根本和保障,是事关检察机关依法履行法律监督职责,事关检察事业科学发展的基础性、战略性工程。高检院把队伍建设放在检察工作长远发展的战略高度,制定了《检察人才队伍建设中长期规划(2011-2020年)》,要求全面实施人才强检战略。《“十二五”时期检察工作发展规划纲要》也对检察队伍建设作出了重要部署。曹建明检察长在全国检察长座谈会上强调指出,要“坚持以政法干警核心价值观教育实践活动为抓手加强检察队伍建设”。公诉是我国检察机关核心标志性职能之一,公诉人是检察队伍的重要组成部分,承担着指控犯罪和诉讼监督的法定职责,是强化法律监督维护公平正义的中坚力量。

李如林(最高人民检察院政治部主任)高检院历来重视公诉人队伍建设。根据公诉职能和公诉工作专业化特征,高检院政治部、公诉厅自2000年开始,举办“全国十佳公诉人暨全国优秀公诉人”业务竞赛,至今已经办了四届。评选出了一批政治素质强,业务水平高,能熟练运用法律政策的优秀公诉人,通过他们的引领示范作用,推动检察队伍建设,造就了一支素质精良、业务过硬的公诉人才队伍,为全面提高公诉人的整体素质和执法水平提供了重要支持和有力保障。同时,通过以考带评的岗位练兵活动,深入学习检察工作,展示了公诉人良好的精神风貌,加深了公众对检察工作的了解。

李如林(最高人民检察院政治部主任)今天,我们在这里举行“首届全国十佳公诉人论坛”是对“全国十佳公诉人暨全国优秀公诉人”业务竞赛成果的进一步深化,是新形势下开展的形式新颖,针对性很强的公诉队伍建设的重要举措。随着经济社会的发展,新的形势和任务对公诉人提出了更高的要求,尤其是刑诉法修改以后,进一步提高了公诉人出庭支持公诉的素质标准,公诉队伍建设也要适应新形势、新要求。

李如林(最高人民检察院政治部主任)此次推出“首届全国十佳公诉人论坛”这一新模式,聚集检察系统公诉队伍的杰出代表,通过论坛交流、讨论,相互学习,一方面分享成长经历和经验,为公诉人队伍建设出谋划策,另一方面就公诉工作如何贯彻落实新刑诉法探讨研究,既有高度,又有深度,是公诉队伍建设的有益举措。

李如林(最高人民检察院政治部主任)我相信,参加论坛的各位同志,一定能以此次活动为契机,积极交流学习,分享经验,取长补短,扩大公诉工作中的影响,提升公诉人的形象。在全国公诉系统形成刻苦钻研、争当行家的风气。同时,我也坚信,各位同志回到工作岗位以后,一定能够充分发挥榜样的引导作用,激励广大公诉人学习先进,赶超先进,结合自身实际找出在素质和技能方面存在的薄弱环节,切实采取措施加以改进,并通过岗位练兵、传帮带等多种有效形式,全面提升公诉人整体业务素质和公诉工作水平。

李如林(最高人民检察院政治部主任)在这里,我衷心希望各位同志在今后的工作中模范带头,严于律己,带动其他同志树立公正执法、清正严明的公诉人形象,深刻领会政法干警核心价值观的精神实质和本质要求,坚守“忠诚”的政治本色,筑牢“为民”的政治理念,坚定“公正”的价值追求,严守“廉洁”的基本操守,自觉维护国家公诉人的崇高职业形象。在贯彻落实十八大精神,扎实推进社会主义法治建设,全力维护社会公平正义中作出更大的贡献。

李如林(最高人民检察院政治部主任)最后,预祝论坛取得圆满成功。谢谢大家!

朱孝清(最高人民检察院副检察长)下面请姜伟同志致辞!

姜伟(中央政法委副秘书长)各位来宾、同志们,大家上午好!很高兴受邀参加首届全国十佳公诉人论坛。看到在座许多熟悉的面孔,感到非常亲切。论坛的主办方最高人民检察院政治部、公诉厅和承办方海淀区人民检察院都与我具有深深的情缘。海淀区人民检察院是我步入检察行列的起点,不仅因为1994年我曾在海淀挂职,而且因为1981年大三时期我便在海淀检察院实习。公诉厅是我从事公诉工作的高地,正是在那一时期我与在座的各位结下了深厚的友情。

姜伟(中央政法委副秘书长)借此机会,我要向获得历届十佳公诉人荣誉称号的检察官致以诚挚的问候和崇高的敬意!对曾经参与优秀公诉人评选活动的同志们表示衷心的感谢!对首届十佳公诉人论坛的成功举办表示热烈的祝贺!

姜伟(中央政法委副秘书长)很荣幸我曾经参与并见证“全国十佳公诉人暨全国优秀公诉人”的评选活动。具备哪些能力才能无愧于国家公诉人的称号,这是当年、乃至现在都必须思考的问题。为了追问并解答这个问题,高检院公诉厅会同政治部倡导了优秀公诉人以赛代评、以训促战的选拔机制。在高检院的正确领导下,这一平台延续至今,走过十二年的发展历程,越办越好,影响越来越大,一大批优秀公诉人才脱颖而出,成为维护公平正义的忠诚卫士。我作为当年的组织者、现在的观赏者,特别欣慰!更为欣慰的是,我看到一些当年参赛的基层检察院的选手茁壮成长,成为独当一面的领导干部或者公诉骨干。我为你们喝彩!

姜伟(中央政法委副秘书长)十佳公诉人的评选,由于改变评选模式,贴近公诉实践,引入实务考评的竞争机制,直接推动了公诉系统的岗位练兵热潮。十佳公诉人最后的评选实际演化为选手同场竞争的竞赛、个人单兵PK的对决、公诉技艺全能的比武,可谓全国优秀公诉人才的奥林匹克。在评选过程中,无论是在智慧方面,还是在体能方面,高强度的考评、实践性的竞技,对于参赛的选手来说,是炼狱般的磨砺,也是凤凰涅磐的重生。作为曾经的组织者,我知道你们付出的心血,也看过你们的泪水。我被你们感动,也被你们鼓舞,更为你们骄傲。正是你们的激励和参与,才使这一评选活动长盛不衰。现在,我依然为曾经是公诉队伍中的一员而自豪!当年我曾与你们同甘共苦,现在我仍要为你们鼓劲加油!

姜伟(中央政法委副秘书长)需要说明的是,组织优秀公诉人评选工作非常繁杂,竞赛过程程序严谨,最高人民检察院公诉厅的同志们在台前幕后付出大量心血和汗水。我提议,让我们以热烈的掌声向朱孝清副检察长领导下的彭东同志和他的团队表示敬意和感谢!

姜伟(中央政法委副秘书长)全国十佳公诉人暨全国优秀公诉人评选活动与21世纪同步,自2000年伊始,已经评选了四届。开创了一种以赛代评的评选模式,在优秀公诉人的旗帜下已经集结了一个整齐的方队。在法庭上,这些公诉人的形象和风采产生了广泛的社会影响,为提升检察机关的执法公信力释放着正能量。有人说,十佳公诉人是叫得响的品牌,信得过的标兵,立得住的典型。在座的各位公诉人及其所创造的业绩就是明证。

姜伟(中央政法委副秘书长)在党的十八大刚刚闭幕不久,为了谋划新时期的公诉人才培养机制,最高检察院及时举办这次论坛活动,既是对以往四届评选活动的巡礼,也是对公诉系统岗位练兵经验的提炼,更是对培养优秀公诉人才机制的反思。请十佳公诉人畅谈成长经历,交流工作体会,特别必要,意义重大,影响深远。

姜伟(中央政法委副秘书长)同志们,党的十八大报告对推进依法治国基本方略、加快建设社会主义法治国家提出新的要求。检察机关作为国家的法律监督机关,肩负着神圣的使命。检察干警不仅是中国特色社会主义事业的建设者和捍卫者,而且是依法治国基本方略的推动着和践行者。我祝愿也相信各位公诉人再接再厉,忠实履行法律职责,作法律权威的卫士、公平正义的使者,不断续写新的辉煌!我祝愿也相信公诉工作在高检院的坚强领导下,坚持中国特色社会主义检察制度,为全面建成小康社会、维护国家的长治久安作出更大的贡献!

朱孝清(最高人民检察院副检察长)三位领导的致辞热情洋溢,而且都对公诉工作和公诉人建设提出了意见和要求,可以说是语重心长,我们需要认真的贯彻。三位领导工作都非常忙,姜伟副秘书长在百忙当中特意来参加会议,刚才又发表了重要的讲话,体现了他对公诉工作的深深情结。高检院政治部李如林主任这些年来对公诉工作和公诉人队伍建设非常重视,今天上午他就要出差,在百忙之中特意赶到会场上发表了重要讲话,并对公诉人队伍建设提出了重要建议。北京市和海淀区检察院为这次会议做了大量充分准备工作,慕平检察长今天亲临了会议,刚才发表了热情洋溢的讲话,介绍了北京市队伍建设,包括公诉队伍建设的一些经验和做法,对三位领导的致辞我们表示衷心的感谢!

朱孝清(最高人民检察院副检察长)下面放一段海淀区检察院的短片,大家都知道海淀区检察院对加强检察队伍建设,包括公诉人建设方面积累了丰富的经验。我们举办了四届十佳公诉人评选,总共评选了十位十佳公诉人,海淀区检察院就占了五位。下面我们看一看他们的短片,短片看了之后各位再看一下他们精心准备的展板。

正义网下面播放北京市海淀区人民检察院队伍建设专题片。

刘建国(河南省信阳市人民检察院检察长)各位来宾,同志们,大家上午好!现在论坛进入第一个单元。本单元的主题是“公诉人成长历程与公诉人建设”。

刘建国(河南省信阳市人民检察院检察长)作为从事检察工作30年的老公诉人,能够主持和参与今天的论坛我感到十分的荣幸。大家知道,2010年8月,最高人民检察院下发了《关于加强公诉人建设的决定》,全国检察机关第四次公诉工作会议也指出,加强公诉队伍建设是直接关系检察机关形象的一项战略工作。正像朱孝清副检察长刚才讲话时所指出的那样,公诉人的素质直接影响到检察机关的形象,关系到检察机关执法公信力。

刘建国(河南省信阳市人民检察院检察长)今天上午,我们有五位全国十佳公诉人发言,他们将分别从造就优秀公诉团队、培养公诉人才、公诉人经历体会、加强基层公诉队伍建设等五个方面进行发言。下面第一位发言的是首届全国十佳公诉人,北京市海淀区人民检察院检察长王伟同志,请大家欢迎!

王伟(北京市海淀区人民检察院检察长)人才是科学发展的第一资源,也是检察机关走科学发展之路最可依赖的第一资源。多年来,我院认真贯彻高检院、市检院的部署,大力推进人才强检战略,不断开创人才建设的新局面。我们的主要体会是:

王伟(北京市海淀区人民检察院检察长)一、抓抢机遇,确立人才优先发展战略。高度决定速度,战略决定未来。抓住机遇、迎接挑战,走人才强检之路,是增强检察机关综合实力和竞争能力、推动我院走在全国基层检察机关前列的战略选择。我院历届党组较早认识到人才培养的重要性和紧迫性,坚持树立人才是核心竞争力的发展理念,切实把人才队伍建设放在优先发展的战略地位。

王伟(北京市海淀区人民检察院检察长)自上世纪90年代初期,我院在检察人员学历普遍偏低、法律专业背景人才稀缺的情况下,率先开始招录正规院校大学毕业生,循序渐进地更新人才结构,不断强化人才基础;进入新世纪,以高层次人才建设为龙头,以实施人才工程为抓手,率先抢占人才高地,打造人才建设品牌,优秀人才不断脱颖而出,使人才优先发展进入硕果期;2009年以来,院党组根据新形势,适时提出打造人才集群和规模优势,使人才优先发展跨入了“以点带面、全面发展、统筹推进”的崭新阶段。

王伟(北京市海淀区人民检察院检察长)二、遵循规律,构建选才用才育才体系。科学发展以人为本,人才发展以用为本。古人云:“善用人者无废人”,为提升人才工作的科学性和前瞻性、充分盘活人才资源,我们探索并遵循人才成长的内在规律,及时发现人才、培养人才、尊重人才、使用人才。

王伟(北京市海淀区人民检察院检察长)通过对十余年人才工作的总结与研判,我们得出了检察机关人才成长的五大规律:一是内因驱动规律,个人的求知欲望、进取精神和学习创新能力是成才的强大内因,能够通过诱导使之转化成可观的动力。二是带动传承规律,就像“雷锋班”或“海豹突击队”一样,光荣的团队能够产生集群化的优势,我院四届“全国十佳公诉人”的薪传火继就是这一规律的体现。

王伟(北京市海淀区人民检察院检察长)三是健全培育规律,完善的人才发现、培养、使用和激励制度,才能为人才的脱颖而出和聪明才智的大量迸发提供舞台。四是战略优势规律,人才的发展在东西部是不均衡的,市院的支持和区位资源的优势是我们加大人才培养投入的保障。五是成长周期规律,不同类型的人才需要不同的成才背景和成长周期,如公诉专门型人才的典型模型为年龄在27-35岁之间、具有法学学士以上学位,从事公诉工作7年左右。通过对人才成长规律的认识和把握,我们努力构建体系完善、切合实际、科学高效的人才培养机制,树立注重品行、崇尚实干、鼓励创新、群众公认的用人导向,使人才创业有机会、干事有舞台、发展有空间,做到人尽其才、才尽其用、用当其时、用展所长。

王伟(北京市海淀区人民检察院检察长)三、创新实践,促进人才资源全面开发。坚持以建设先进基层检察院为目标指向,坚持把充分尊重、积极支持、放手使用作为方针,以培养造就一大批具有精湛技能的检察人才为工作重心,改革创新工作机制,将人才的培养使用与检察中心工作紧密结合起来,将人才个人能力的拓展与检察事业的发展紧密结合起来,注重在履行检察职能的实践中锻炼人才。

王伟(北京市海淀区人民检察院检察长)基层检察机关作为执法办案、为民服务的前锋部队,需要检察人员具有强烈的大局观念、扎实的法律功底、专业的执法能力、和优秀的群众工作能力。我院坚持狠抓队伍实践能力建设,一方面积极开展岗位练兵和技能竞赛,构建个人、处室、本院和市院对口指导部门四级立体化的培训网络,遵循培训差异化原则,针对不同对象制定个性化培训方案,开展分类培训、业务实训,建立培训档案、加强培训考核,确保取得实效。

王伟(北京市海淀区人民检察院检察长)百舸争流创辉煌,百花齐放春满园。人才辈出、人尽其才、群星璀璨的崭新局面正在神州大地上加速形成,党的十八大报告中也提出,要“加快确立人才优先发展战略布局,造就规模宏大、素质优良的人才队伍”。传承理念、继往开来,我们将继续坚持以科学发展观和科学人才观统领检察人才队伍建设,做到有爱才之心、识才之智、容才之量、用才之艺,切实提升检察人才的思想道德水平、法律监督能力、执法作风和综合素质,培养一流的队伍、创造一流的业绩、涌现一流的典型、展示一流的形象,努力造就一支规模宏大、素质优良、结构合理、活力旺盛的人才大军,为实现首都检察事业发展和服务海淀区经济社会文化建设提供坚强有力的保证。

王伟(北京市海淀区人民检察院检察长)我的发言完毕,谢谢大家!

刘建国(河南省信阳市人民检察院检察长)我们知道海淀区检察院是全国检察机关的一面旗帜,海检公诉团队是全国公诉队伍中的一个闪亮品牌。这几年海淀检察院的历届领导树立人才意识,人才战略发展优势,积极探索各种人才培养规律使海检各项工作走在前列。我们祝愿海淀检察院在王伟检察长的带领下继续高歌前进。再次感谢王伟检察长的精彩发言。下面有请第二届全国十佳公诉人、上海市浦东新区人民检察院副检察长贺卫同志发言,他发言的题目是《立足规范化建设,培养优秀公诉人才》,大家欢迎!

贺卫(上海市浦东新区人民检察院副检察长)感谢最高人民检察院政治部、公诉厅和北京市人民检察院、海淀区人民检察院给我这次发言的机会。我汇报的题目是《立足规范化建设,培养优秀公诉人才》。

贺卫(上海市浦东新区人民检察院副检察长)近年来,上海市浦东新区检察院党组围绕打造符合时代要求、体现浦东特色、适应公诉工作需要的高素质专业化优秀人才为目标,搭建平台,立足规范化建设培养公诉人才,不断提升公诉队伍整体素质,推动了公诉工作的蓬勃发展。自1993年建院以来,浦东院公诉部门先后被上海市人民检察院记集体二等功4次,集体三等功3次;共培养了全国优秀公诉人2名,市级优秀公诉人15人。主要做法是:

贺卫(上海市浦东新区人民检察院副检察长)一、明确目标,系统规划人才培养工程。浦东院党组围绕建设高素质专业化公诉队伍的目标,立足长远,系统规划公诉人才培养方案,力争形成浦东优秀公诉人的品牌和优势。检察长、分管检察长每年初对全年公诉岗位练兵计划的安排从内容设计、修改、最后审定等各环节,均坚持亲自出思路、谈设想、提要求;对每年公诉部门参加市院组织的各项业务竞赛均做到亲自过问安排,并积极协调院内各部门共同做好培养工作。

贺卫(上海市浦东新区人民检察院副检察长)一是队伍组建,强调择优遴选。根据公诉岗位的特殊性和规律性要求,选拔进取心强、法律功底扎实、逻辑思维缜密、语言表达能力突出的人员优先充实公诉队伍。同时,充分利用上海浦东的地域优势和集聚效应,开辟多种纳才渠道,把目光拓展到全国各地的高校、检察院、法院、司法局等领域,坚持质量标准,突出素质能力。近年来一批省级以上优秀公诉人或具有硕士研究生学历的优秀人才通过招聘、商调等渠道入院,进一步优化了公诉人才队伍结构。

贺卫(上海市浦东新区人民检察院副检察长)二是成才目标,注重学历与能力并重。针对队伍学历高的现状,成才目标实现由学历型向学历与能力并重的素质型转变,既重视学历培训更重视岗位技能培训,通过庭审考核、疑案探讨、经验交流等形式增强干警的实战能力和应变能力,提高整体办案水平,旨在培养一批具有健全的检察职业道德素养和心理素质,知识结构合理、政策水平较高、专业技能强的公诉人才,使公诉队伍精英化、专业化。

贺卫(上海市浦东新区人民检察院副检察长)三是因材施教,建立分层次培养机制。将公诉人员分为主任检察官、主任检察官助理和有发展前景的苗子三个层次,按照“缺什么、补什么”的原则,为每人度身定制培养方案并建立“跟踪考察档案”,及时掌握发展动态,适时分析发展趋势,合理调整培养措施,增强了人才培养和管理工作的针对性和有效性。

贺卫(上海市浦东新区人民检察院副检察长)四是重视后备,形成公诉人才培养梯队。公诉部门在已经拥有多名市级优秀公诉人的基础上,重视后备人才的培养,组建第二、三梯队的优秀公诉人培养对象,积极探索主任检察官助理制,为优秀年轻干部搭建平台、提供锻炼的机会。

贺卫(上海市浦东新区人民检察院副检察长)二、强化培训,搭建公诉人才成长平台。浦东新区检察院于2009年2月成立了专门办理金融知识产权案件的公诉二处。目前正在申报成立陆家嘴金融检察院、张江知识产权检察院和临港航运检察院。为办好专业案件夯实基础,公诉部门在常规培训的基础上一直注重专业知识的学习与培训。

贺卫(上海市浦东新区人民检察院副检察长)一是围绕形势任务,强化专业知识普训。早在2009年,浦东院就专门制定《关于开展金融、航运、知识产权知识专题培训的实施意见》,并与上海交大凯原法学院合作,先后聘请16名专家学者来院讲授金融、航运、知识产权等方面的基础知识和法律实务问题,公诉人员积极参与、认真学习,为办理专业案件提供了知识储备。

贺卫(上海市浦东新区人民检察院副检察长)二是围绕平安世博,强化世博类知识专训。上海世博会举办前夕,公诉部门积极与世博局联系,获得大量第一手有关世博知识产权保护的资料,并先后举办多次世博知识产权保护等专业知识培训,提高办理涉世博刑事案件的能力。

贺卫(上海市浦东新区人民检察院副检察长)三是围绕履职要求,强化专业知识特训。浦东陆家嘴是上海打造金融中心的核心区域,浦东公诉部门针对近年来金融类犯罪案件居高不下的特点,选派办案骨干参加由上海市检察院与中欧陆家嘴国际金融研究院合作举办的金融法律高级培训班,并通过选派青年骨干到金融部门挂职锻炼、组织举办案例研讨会、座谈交流,促进专业知识与岗位实践相融合。

贺卫(上海市浦东新区人民检察院副检察长)四是根据区域特点,采取专业结对带教培训。结合区位特点,针对当前重点工作和司法实践中遇到的新情况、新问题,根据办案人员不同的知识结构、专业特长和办案经验等状况,成立了金融、知识产权、网络犯罪、暴力犯罪研究小组,由具有丰富专业办案经验的全国优秀公诉人和市级优秀公诉人分别与业务骨干进行结对带教,通过签订结对带教协议书,明确和规范专业带教内容和方向,设定专业带教项目,突出专业办案带教的要求,提升带教效果。

贺卫(上海市浦东新区人民检察院副检察长)五是整合社会资源,邀请专家进行专门传授。遇到办理新类型案件或涉及交叉学科专业知识的案件,充分挖掘、整合和利用专业领域的资源,邀请各行业专家参与专题研讨,为提升干部专业化办案水平奠定基础。

贺卫(上海市浦东新区人民检察院副检察长)三、实战练兵,构筑公诉人才提升平台。浦东院始终坚持对公诉人才的岗位技能练兵,坚持以多练、勤练、苦练的练兵方式作为提高公诉岗位技能和水平的办法。

贺卫(上海市浦东新区人民检察院副检察长)一是抓“三书”提高法律文书制作能力。二是抓“两庭”提高出庭公诉能力。三是抓“两赛”提高论辩能力。四是抓调研提高分析能力。五是抓讲评扩大办案效应。

贺卫(上海市浦东新区人民检察院副检察长)四、规范监督,优化公诉人才成长平台。浦东院除了狠抓业务培训,还十分重视政治学习,注重加强检察职业道德教育,规范职业操守,确保公正执法、文明办案。注重规范制约监督,保障优秀公诉人才成长。

贺卫(上海市浦东新区人民检察院副检察长)一是坚持“政法干警核心价值观”学习不松懈,让公诉人树立正确的世界观、价值观和权力观。通过专题警示教育活动、开展“八小时外我们应该做什么”赠言、制定《检察干警八小时外廉政遵纪守则》、《公诉干警执法作风规范化建设的规定》等一系列活动,帮助公诉人进一步提高道德素质,牢固树立廉政意识和防范意识,增强拒腐防变的能力。

贺卫(上海市浦东新区人民检察院副检察长)二是坚持三级廉政教育网络全覆盖,形成处长、兼职纪检监督员和纪检小组长在内的三级监督网络。每季度召开一次全体纪检人员参加的会议,每月听取一次小组长的廉政工作汇报,做到警钟长鸣。

贺卫(上海市浦东新区人民检察院副检察长)三是坚持对履行检察权的监督制约。针对办案的重点环节,实行“廉政民主评议制度”,并列入年度考核。
四是坚持监督制度的规范化建设。认真落实抓好季度廉洁教育自律制度、干警重大事项报告制度、谈话诫免制度、纪检监察介入办案制度等,通过监督制度的规范化、常效化建设保障优秀公诉人的成长。

贺卫(上海市浦东新区人民检察院副检察长)我的汇报交流到此,不当之处请批评指正,谢谢!

刘建国(河南省信阳市人民检察院检察长)刚才发言的两位分别是北京和上海的全国十佳老公诉人,下面发言的是全国年轻的十佳公诉人,第三届全国十佳公诉人,浙江省杭州市人民检察院公诉二处助理检察员鲍键同志,大家欢迎!

鲍键(浙江省杭州市人民检察院公诉二处助理检察员)各位领导、嘉宾、公诉人们大家好!今天我向大家汇报的题目是《促进地区交流,提升公诉品质》。

鲍键(浙江省杭州市人民检察院公诉二处助理检察员)今年2月至8月,我来到海南省人民检察院第一分院公诉一处挂职担任处长助理,履行副处长职责。这次交流挂职的机会,对我的人生是一种不同的体验,对个人的成长也是一次难以忘怀的经历,这样的经历让我成长、成熟。借此机会,我向诸位分享我在海南半年挂职的一些感受。

鲍键(浙江省杭州市人民检察院公诉二处助理检察员)一、我的几点收获。在海南的半年时间,是“忙并快乐着”的半年。“忙”是因为我挂职的半年正值海南“清网行动”案件移送审查起诉的高峰期,案多人少的矛盾十分突出,一些积压案件的证据不尽如意,加之执法环境的限制,给公诉工作带来了极大的压力和挑战,我也经历了很多从未经历过的事情,遇到过从未遇到的挑战和难题。我常跟海南的同事开玩笑,这半年我加班的时间超过了过去十年加班时间的总和。

鲍键(浙江省杭州市人民检察院公诉二处助理检察员)但正如彭厅勉励我的那样,越是在相对艰苦的环境,越能磨练公诉人的意志品质,提升公诉人的整体能力。这次挂职经历,让我收获颇丰。我有五点收获:一是开拓了视野。二是加强了做群众工作的能力。三是磨练了意志。四是增加了办案和管理经验。五是提升了个人的全面能力。

鲍键(浙江省杭州市人民检察院公诉二处助理检察员)所以,尽管只有短短的半年,我感觉很有收获。记得7月份来京的时候跟彭厅汇报了工作情况,彭厅说我是“吹海风、接地气、有收获”。我的这些成长的感受,得益于公诉厅和厅领导对我的关心,得益于杭州和海南的广大领导和同事们对我的帮助和支持,我的每一步成长都与组织的关心、爱护紧密不可分割。所以我觉得,每次回到厅里,都感到回到了大家庭一样,厅领导时刻关注着我们的发展、进步和成长,也特别感谢公诉厅一次次给我锻炼自己、展示自己的平台和机会。

鲍键(浙江省杭州市人民检察院公诉二处助理检察员)借此机会,我还需要特别感谢陶建平、叶衍艳在百忙中抽出时间到海南讲课、培训,对我的工作给予了很大的支持。

鲍键(浙江省杭州市人民检察院公诉二处助理检察员)二、我的几点体会。1.跨地域交流挂职对于挂职者及被挂职单位来说是一项“双赢”的工作。彭东厅长曾指出:“选派全国‘十佳’到公诉队伍较薄弱的检察院挂职,不仅会使被帮扶院的公诉工作有提升,对‘十佳’本人也是极好的锻炼,更有益于人才资源共享、实现‘全国十佳公诉人’示范效应最大化,逐步缩小先进地区和相对落后地区检察机关公诉人专业化程度、职业能力之间的差距。”

鲍键(浙江省杭州市人民检察院公诉二处助理检察员)对于被挂职单位来说,通过挂职者的工作,可以在理念、规范以及队伍建设上形成一些新机制,搭建人才传帮带的新平台。通过这样一段时间的挂职,可以让挂职者能够真正了解、融入到内生环境中,因地制宜、因材施教,真正发挥传、帮、带的作用,搭建人才传帮带的新平台。而就挂职者来说,能全面锻炼、提升和完善挂职者的综合素质和管理能力,能深入了解检察权在不同地区的运行状态和存在问题,对我国检察工作的完善、发展进言献策。当然,也能学习被挂职单位的一些先进做法和优良传统,相互对照,互相促进,共同提高。这对被挂职单位和挂职者是“双赢”的工作。

鲍键(浙江省杭州市人民检察院公诉二处助理检察员)2. 交流挂职可以在比较短的时间内将相对先进地区的执法理念、执法经验在相对欠发达地区转化、实施,节约司法资源。美国联邦大法官霍姆斯曾说过:“法律的生命不在于逻辑,而在于经验。”我感觉,有的时候,公诉人不缺能力、不缺知识,缺少的正是经验。

鲍键(浙江省杭州市人民检察院公诉二处助理检察员)另外,交流挂职还可以突破内生环境下的某些固有模式和思维,提升执法理念。我记得高海燕检察长开会时常说:“岛内的师傅教徒弟,难以有效地突破内生环境下的固有模式和思维,难以实现公诉人思维视野的极限度拓宽。职业能力的极大提升和公诉专业化程度质的飞跃,常受内力不足的困扰。”这个说到底就是个观念问题。人在一个环境时间呆长了,观念难免固化,成为一种积习。如果缺少外部新理念、新思维、新方法的有力冲击,内生环境下的固有模式和思维难以实现突破。而引入外部的理念、思维、方法会打开相对封闭的内生环境的缺口,形成叠加效应,理念上的转变势必会推动工作方式、机制、决策方法的一系列变化。

鲍键(浙江省杭州市人民检察院公诉二处助理检察员)3.加强公诉规范化、专业化建设,是提升公诉工作品质化建设的重要保证。从全国来看,一些地区之所以被认为是公诉工作相对发达的地区,很重要的是在于加强了工作的规范化建设和公诉队伍的专业化建设。俗话说“没有规矩,不成方圆”。加强执法规范化建设,不仅是法治社会的基本要求,也是对我们公诉人的最根本的素质要求。大力加强执法规范化建设,不仅是确保公诉人严格、公正、文明执法的重要途径,也是提高公诉人执法公信力和执法水平的重要举措。

鲍键(浙江省杭州市人民检察院公诉二处助理检察员)近年来,全国各地检察机关通过加大岗位练兵力度,通过实际办案和业务竞赛等多种形式强化公诉人的专业化水平。而公诉水平相对发达的地区在这方面有比较好的工作机制和实践经验,这些机制和经验对于推动其他地区的公诉人专业化建设有很好的借鉴意义。授课、巡讲等形式可以在一定程度上达到传播经验的效果,但通过挂职这样相对长时间的方式,可以进一步提升成果转化的实际效果。

鲍键(浙江省杭州市人民检察院公诉二处助理检察员)三、我的几点建议。我觉得,这些年,我们对公诉职业内涵的理解不断丰富、深化,对公诉人的要求不断提升。正如我们越来越注重生活品质一样,对公诉工作的品质化要求也日益增强。在新的历史时期,对一个优秀的公诉人的评价标准不仅是会办案,而且还注重强调公诉人的社会责任、强调公诉人“理性、平和、文明、规范”的执法理念以及“忠诚、为民、公正、廉洁”的核心价值观,这种不断深化的公诉工作内涵,既是民主进步的必然要求,也是“品质公诉”的新要求。结合我的挂职感受,我想谈几点想法:

鲍键(浙江省杭州市人民检察院公诉二处助理检察员)1.建议进一步加大跨地区互派干部挂职锻炼,拓展引智交流的范围。要拉动公诉相对欠发达地区的公诉水平,除了加强日常的办案工作、业务技能竞赛、全员培训等工作。我觉得,引智工程是一项系统性工程,让更多高层次的公诉人才到相对欠发达地区进行一段时间的交流,为源头引入更多流动的活水,是推动公诉工作薄弱地区工作的有效载体。

鲍键(浙江省杭州市人民检察院公诉二处助理检察员)我建议,挂职的干部不一定局限于全国十佳公诉人,只要是先进地区某一领域优秀的公诉人才,都可以请进来、走出去。公诉工作相对薄弱的地区,也可以选派干部到相对比较发达的地区去学习锻炼,让更多的公诉人有锻炼、交流的机会和提升的平台。

鲍键(浙江省杭州市人民检察院公诉二处助理检察员)2.建议这种交流的形式可以多样化。我觉得,只要干过公诉的人,都有一种“公诉情节”,大家聚在一起都特别愿意交流,但总感觉交流的机会太少了。我建议,除了集中授课、开会等等,是否还可以通过相对更短时间,更灵活的形式加强公诉领域的交流。

鲍键(浙江省杭州市人民检察院公诉二处助理检察员)通过对公诉人资源进行时间、空间的再分配,可以打破案件管辖的区域和公诉人身份限制,改变原来的以本地区、本院为单位的办案体制,延伸和扩展优秀公诉人的工作空间,以办案力量的合理调度与科学配置,提升指控犯罪能力和法律监督实效,实现办案质量、效率、效果的最优化和司法效益的最大化,也有助于应对可能产生的控辩力量不平衡的问题。

鲍键(浙江省杭州市人民检察院公诉二处助理检察员)最后, 再次感谢公诉厅和广大同仁给我这次和大家交流的机会,谢谢大家!

刘建国(河南省信阳市人民检察院检察长)听了鲍键同志的发言,大家都很羡慕他。从鲍键同志刚才的发言中,可以感受到高检院公诉厅开展的下基层挂职锻炼的做法和方式非常好。让我们再次感谢鲍键的精彩发言和他的建议。第四位发言的是曾经第二届全国十佳公诉人第一名,全国检察业务专家,北京市人民检察院办公室主任邹开红同志,他发言的题目是《不舍的公诉情怀》,大家欢迎!

邹开红(北京市人民检察院办公室主任)尊敬的主持人,彭东厅长,以及各位公诉的朋友们,非常荣幸有这样一个机会向各位介绍我在担任公诉人经历中的几点体会。

邹开红(北京市人民检察院办公室主任)在写这篇文章的时候确实心情比较激动,离开公诉人岗位已逾六载。六年里,无论是在研究室挑灯夜战、沉思冥想,还是在办公室忙忙碌碌、文来电往,偶尔闲暇之余,思绪常会飘回到从事公诉工作的那些令人激动或简单平淡的日子,以及曾经经历的点点滴滴。可能正如已故的原东城检察院副检察长、我的公诉引路人蒋宇同志生前常说的:“干过公诉人的,总有那么一种公诉情怀。”借受邀参加“首届全国十佳公诉人论坛”的机会,谈几点公诉人经历中的体会。

邹开红(北京市人民检察院办公室主任)一、在浓郁的公诉文化中感悟事业魅力。“十佳公诉人”评选为公诉人促进自我完善提供了精神支持。我2002年参加北京市公诉业务技能比武,2003年代表北京市检察机关参加“第二届全国十佳公诉人暨优秀公诉人评选” 活动,不仅结识了来自五湖四海的公诉朋友,也提升了自己对公诉工作的理解。客观上讲,评选过程和结果是“残酷”的,但我想,这种残酷性正是全体公诉人推动工作标准和水平不断提高的真实反映。整个评选是对公诉人职业理念、职业素质和职业形象的一次全面检阅,激励着大家永不满足、不断追求完美。

邹开红(北京市人民检察院办公室主任)公诉改革和规范化建设为公诉人实现自身价值提供了广阔平台。这是一个改革的年代,公诉工作亦是如此。我1996年大学毕业,来到东城检察院公诉部门工作。在东城检察院后来开展的多项公诉业务改革中,我有幸牵头量刑建议、公诉案件质量评价体系两个项目,两项改革均形成了规范性文件,其中公诉案件质量评价体系还上升为市院指导性意见,调研成果也分别发表在中国人民大学《刑事法治发展研究报告》和《人民检察》杂志上。

邹开红(北京市人民检察院办公室主任)体系化的培养培训机制为公诉人成长进步提供了团队保障。回想十六年从检经历,在公诉部门工作的九年中受到的培训是最为系统的。从高检院举行的 “全国检察机关公诉案件质量培训班”,到北京市院组织的主诉检察官培训班,都为公诉人定期开展交流提供了很好的机会。

邹开红(北京市人民检察院办公室主任)二、在不懈的交流思考中提升工作理念。认识影响水平,理念决定层次。曹建明检察长曾经讲过:“只有树立正确的发展理念和执法理念,才能坚持检察工作的正确方向,准确把握检察工作规律,顺利完成宪法和法律赋予检察机关的职责使命。”为此,我在公诉工作中十分注重与同行的交流,注重独立思考、系统思维,不断深化自己对公诉工作的理解与认识。

邹开红(北京市人民检察院办公室主任)三、在丰富的学习实践中增长素质能力。香港《检控政策及常规》中讲道:“执行检控人员的职责殊不容易。这工作要求精确的法律判断、深厚的专业能力、丰富的阅历,以及在沉重压力下工作的能耐。”想要胜任此项工作,只能不断实践、学习、再实践。

邹开红(北京市人民检察院办公室主任)规范是公诉人成长成才的基本前提。我个人认为,一名优秀的公诉人首先应当是一名优秀的书记员。在公诉队伍的培养中,“师承带动”也是一条基本规律。

邹开红(北京市人民检察院办公室主任)学习是公诉人成长成才的不懈动力。公诉人的学习途径是多元化的。公诉人首先要向书本学习,我个人爱读刑事证据、司法思维等方面的书籍,努力用批判、比较、印证的方法来阅读,以求为我所用。公诉人要善于向同行学习,多开展对外交流,看到同行尤其是其他省市优秀公诉人的长处,在比较中产生学习的压力和动力。

邹开红(北京市人民检察院办公室主任)总结是公诉人成长成才的最佳良方。公诉是一项遗憾的工作,没有十全十美的公诉,关键在于不断总结。我相信,好公诉人是通过办案琢磨出来的。在从事公诉工作的九年间,我共直接参与办理案件500余件,对于每一起案件,我都以举一反三的精神作认真总结,不断反思办案中存在的不足,并通过办理一个案件来弄懂弄通一类问题。

邹开红(北京市人民检察院办公室主任)公诉工作是需要用心去实践和体会的。公诉人创造性的劳动,可以将看似简单的工作变成实现公平正义和展示人生价值的宽阔舞台。只要保持这一份浓浓的公诉情怀,矢志不渝地去思考、去努力,公诉人一定会在这魅力无穷的事业里获得幸福。

邹开红(北京市人民检察院办公室主任)我的发言完毕,谢谢大家!

刘建国(河南省信阳市人民检察院检察长)邹主任作为曾经全国十佳公诉人第一名,曾经在公诉部门办理了五百多个案件,现在担任北京市人民检察院办公室主任,他怀着对公诉人不舍的情节谈公诉人的体会,我觉得对我们目前仍然在公诉战线上奋斗的战友们是一个很大的鼓励,也是一个很大的启迪,让我们再次感谢他的精彩演讲,谢谢。

刘建国(河南省信阳市人民检察院检察长)最后一位发言的是最近办理赖昌星案件的公诉人,全国首届十佳公诉人,福建省厦门市思明区人民检察院检察长李永军。今天李永军检察长就《加强三个建设,促进公诉队伍自身科学发展》主题给大家作一个精彩的演讲,我们大家掌声欢迎!

李永军(福建省厦门市思明区人民检察院检察长)尊敬的彭东厅长,各位领导,各位同仁,今天很荣幸在这里向大家作个汇报发言,这也是我向各位学习和交流的一个很好的机会。我发言的题目是《加强三个建设,促进公诉队伍自身科学发展》。

李永军(福建省厦门市思明区人民检察院检察长)队伍建设是检察建设一项基础和长远的主题,对履行检察职能、促进检察工作发展具有根本性的作用。公诉队伍是检察队伍的重要组成部分,在实践中,我们体会到,在公诉队伍建设中,应当坚持以人为本、促进自身科学发展,加强理念建设、机制建设和素质建设,才能建成一支较高素质的公诉人队伍,保证队伍的整体提升和长远发展。

李永军(福建省厦门市思明区人民检察院检察长)一、以理念建设为重心,树立执法导向、转变执法方式。加强检察公诉队伍建设,应当提高队伍的政治素质,树立正确的执法观念。一方面,要牢固树立在执法办案中服务经济社会发展、促进社会和谐稳定的执法观念,使队伍保持正确的执法方向;另一方面,要在执法方式上实现观念转变,加强作风建设,提升执法形象和执法公信力。

李永军(福建省厦门市思明区人民检察院检察长)(一)强化大局意识,服务发展、保障民生。服务经济社会发展是检察职能的重要着力点,只有牢固树立服务中心工作和服务大局意识,才能找准定位,保证执法方向。(二)把化解矛盾贯彻于办案始终,促进和谐稳定。一方面,提高公诉干警政策运用水平。另一方面,提高干警维稳意识,克服就案办案思想。三是结合办案,加强综合治理工作。通过发出综治检察建议等方面的措施积极参与社会治安综合治理和创新社会管理。

李永军(福建省厦门市思明区人民检察院检察长)(三)树立“理性、平和、文明、规范”执法理念,转变执法方式。提高干警释法说理意识,坚持理性执法。坚持把释法说理作为执法办案重要、有效的工作方式,在公诉各办案环节全面加强说理工作,提高执法公信力。提高干警形象意识,倡导平和、文明执法。在执法办案中,结合开展政法干警核心价值观主题实践活动等专项教育活动,转变执法作风,树立公诉队伍良好的执法形象。提高干警规范执法意识,加强规范化建设。通过制度规范化、管理规范化、操作规范化来强化队伍管理和业务管理。

李永军(福建省厦门市思明区人民检察院检察长)二、以机制建设为保障,加强队伍配置和管理。公诉人队伍的建设,要在选人用人上建立健全相关机制,为干部配置、使用和管理提供制度保障,发挥制度引导作用。(一)合理配置人员,完善队伍结构。根据工作实际,检察机关在干部配备上应合理向公诉部门倾斜,为公诉队伍整体战斗力不断提升奠定良好基础。(二)深化主诉检察官办案责任制。主诉检察官制度能否为公诉执法办案发挥积极作用,取决于职能定位和机制运行方式。在实践中,我们坚持主诉检察官办案制度,按照办案责任制的要求,结合实际,合理授权,坚持责、权统一,调动和提高了主诉检察官的积极性和责任心,较好地发挥了主诉检察官职能作用。同时,通过部门集体研究制度和“三书”报备等措施,加强事中和事后监督。

李永军(福建省厦门市思明区人民检察院检察长)(三)加强分类管理,促进专业化建设。根据完善办案工作机制、加强专业化建设和对特定群体权益的保护等方面的需要,采取健全机构、专业化分工等措施,对队伍和办案实行分类管理。(四)强化业务指导,加强整体建设。公诉工作自身的规律和特点,决定了上下级业务部门之间更为紧密的工作关系。上级院应着眼于全体公诉干警的工作水平提高和公诉工作局面的建立,加强业务指导,实现整体发展;下级院应当主动争取上级院的领导和指导,加强请示报告和程序衔接,形成整体合力。

李永军(福建省厦门市思明区人民检察院检察长)三、以素质建设为基础,提高履职能力和工作水平。素质建设是队伍建设的基础,公诉人的素质高低,直接影响公诉队伍建设和公诉职能的履行。应当围绕技能养成、骨干培养、岗位练兵、提炼总结,下大力气抓好素质建设基础工作。

李永军(福建省厦门市思明区人民检察院检察长)(一)以实务技能为重点,开展全员培训。(二)发现和培养人才,加强骨干建设。(三)加强岗位练兵,开展业务竞赛和评议庭活动。以上发言有不当之处请大家批评指正,谢谢大家!

刘建国(河南省信阳市人民检察院检察长)今天上午第一单元的五位同志发言已经结束,下面请浙江省杭州市人民检察院检察长,全国检察机关公诉工作咨询专家吴春莲和江苏省人民检察院副检察长,全国检察机关公诉工作咨询专家陈剑虹上台作为点评嘉宾为他们进行点评,大家欢迎!

吴春莲(浙江省杭州市人民检察院检察长)非常高兴今天来参加首届全国十佳公诉人论坛,深感荣幸,特别是海淀检察可以说是人才辈出,名扬全国,连续四届都有十佳,确实了不起。今天上午看了录像,听了第一单元五位同志的发言,这次十佳论坛在海淀举办,让我们有机会走进海淀,探秘海淀十佳公诉人成长的规律,人才辈出,群星璀璨的海淀模式和育才良方,我觉得这样的机会难得。

吴春莲(浙江省杭州市人民检察院检察长)参加这次论坛也是一次向全国同行,向全国十佳公诉人学习的一个非常好的机会,首先我非常感谢高检院能够给我们公诉咨询专家提供这样好的一次学习机会。

吴春莲(浙江省杭州市人民检察院检察长)刚才听了海淀区院的王伟检察长,浦东新区贺卫检察长、北京市人民检察院办公室邹开红主任、杭州市人民检察院公诉二处助理检察员鲍键、厦门市思明区人民检察院李永军检察长的发言,让人深受启发。昨晚我也看了他们的发言稿,感觉到非常有收获,大开眼界。综合五位同志的发言,我有这样几点感想:第一,他们的发言主题突出。第二,他们的发言与时俱进。第三,他们对公诉情节很深。第四,他们介绍的经验都非常好。第五,这样一次论坛意义深远。我想谈五点感想。

吴春莲(浙江省杭州市人民检察院检察长)第一,主题突出。北京王检和贺检都是结合本单位抓公诉队伍的实际,介绍了他们一些成功的做法,我们在这里分享了他们培养公诉队伍的智慧经验,让我们大开眼界。

吴春莲(浙江省杭州市人民检察院检察长)第二,他们的发言与时俱进。五位同志从不同角度和侧面对如何培养优秀公诉人和优秀公诉队伍谈了自己的亲身体会和亲身经历,都站得很高,看得很远。无论是他们个人的成长体会还是做法都体现出了与时俱进的精神。

吴春莲(浙江省杭州市人民检察院检察长)第三,情结很深。公诉人对公诉队伍影响很深,邹开红主任发言给我们上了非常深刻的一课。表现出了他对公诉工作的一种深深情怀。今天上午我们听了姜伟秘书长的发言,也是这样的感受。

吴春莲(浙江省杭州市人民检察院检察长)第四,经验很好。五位同志介绍的经验,对公诉人的成长和公诉队伍的介绍都是经验之谈,这些经验对我们今后怎样加强优秀公诉人队伍的建设都具有很好的指导意义。李永军检察长介绍的三个建设和鲍键介绍的四个做法,还有王伟检察长介绍的公诉人培养遵守的五个规律,这些都值得我们去学习和思考。所以,我觉得这样一次论坛是一次很好的交流,也是一种成功经验的分享。

吴春莲(浙江省杭州市人民检察院检察长)第五,意义深远。这次论坛是全国十佳公诉人的一次大聚会,也是全国公诉精英的一次大聚会。高检院领导对这次会议非常重视,今天上午召开了隆重的开幕式,领导们都作了重要讲话,五位发言同志介绍了他们的经验。过去十佳公诉人评选造就了人才,今天十佳公诉人论坛是传授经验。最后也祝愿全国公诉事业的明天更加光辉灿烂。谢谢大家!

刘建国(河南省信阳市人民检察院检察长)下面有请陈剑虹副检察长进行点评。

陈剑虹(江苏省人民检察院副检察长)感谢论坛,感谢主持人,刚才吴检也作了全面深刻的点评。五位的发言我觉得都非常精彩。发言主题鲜明,表达生动,各具特色,展现了全国十佳公诉人的理性、智慧和风貌,令人深受启发,深受感染,也让我们分享到了公诉人的智慧。

陈剑虹(江苏省人民检察院副检察长)北京市王伟检察长人才规模化打造的实践令我振奋和向往。上海市浦东新区院贺卫检察长规范化培养公诉人才的做法让我可学可用。杭州市院鲍键同志的挂职收获让我感同身受。北京市院邹开红主任的公诉情怀催我思索。厦门思明区李永军检察长的理念为我们提供了公诉人才培养的鲜活经验。

陈剑虹(江苏省人民检察院副检察长)五位发言人的发言有三个鲜明的特点:一是明确了一个理念,即人才兴检、人才强检的理念;二是揭示了一条规律,即公诉人成才成长的内在规律;三是贯穿了一条主线,即加强人才建设,努力为检察事业科学发展提供强大智力支撑这条主线。这一个理念、一条规律,一条主线,三位一体,生动展示了公诉人立体式生活化的画面,也生动展示了各级检察机关识才、爱才、育才、用才的良好氛围和工作机制,进一步坚定了我们培养公诉人才的信念和决心。

陈剑虹(江苏省人民检察院副检察长)先说人才兴检、人才强检的理念。正如海淀院王伟检察长所讲,人才是检察机关科学发展的重要资源,而且是第一资源。建设一支高素质的人才队伍,是检察机关安身立命之本,是检察事业科学发展之基。公诉队伍的人才建设在这方面走出了一条很好的人才培养之路,也引领和带动了检察机关其他部门大力开展各类专业人才的培养、培育活动。

陈剑虹(江苏省人民检察院副检察长)尤其是全国十佳公诉人和全国优秀公诉人评选活动,多年来一直在检察机关引起广泛深远的反响,成为政法系统一道亮丽的风景线。培养锻炼和造就了一批又一批的公诉人才。刚才五位发言同志就是其中杰出的代表,如今他们在各自的岗位上为检察事业挑大梁、建新功,用他们的真知灼见为我们下一步加强人才建设提供了很好的思路,积累了宝贵经验。

陈剑虹(江苏省人民检察院副检察长)第二,五位同志的发言揭示了一条公诉成长、成才的规律,较为全面的反映了近年来检察机关培养、培育公诉人的基本经验。从一个普通的公诉人成为一名优秀的公诉人才,必须具备两个基本条件:一是个人的坚持不懈的努力;二是组织悉心培养。

陈剑虹(江苏省人民检察院副检察长)北京市院邹开红主任跳出公诉谈公诉的不舍公诉情怀。杭州市院鲍键同志的远赴海南挂职的深切体会,都给我们展示了他们的公诉成长经历和精彩人生。他们在履行公诉职责上勇于担当,在执法办案上精益求精,在能力培养上不断锤炼,在作风养成上严格要求,他们敢于承载压力,努力奋发有为,不断超越自我,在轰轰烈烈的公诉岗位上成就了一番事业,实现了个人价值。

陈剑虹(江苏省人民检察院副检察长)在组织培养方面,我清楚地记得,两年前,最高人民检察院颁布的《关于加强公诉人建设的决定》,决定提出,努力培养和造就一支门类齐全、结构合理、素质优良、纪律严明,能打硬战的专业化公诉人队伍的顶层设计。并从政治素质、职业素质、专业素养、廉政素养等方面对公诉人培养提出了明确要求。当然,高素质的公诉人才不会自然而然产生,也不可能一蹴而就,必须要有平台、有载体、有机制,必须经过扎实的思想磨炼、专业培训、实战锻炼才能脱颖而出。

陈剑虹(江苏省人民检察院副检察长)上海市浦东新区院贺卫检察长和思明区检察院李永军的发言都深刻揭示了组织培养,推动公诉人才成长的极端重要性。浦东新区检察院全面系统规划人才培养工程,多措并举搭建公诉人才成长平台,为我们提供了样本。厦门思明区检察院以理念为先导,明确了公诉人为谁执法的执法方向;以机制为保障,实现了公诉人执法的专业化配置;以素质建设为基础,提升了公诉人的基本履职能力。北京海淀区检察院构建的选才、用才、育才体系,打造了人才资源全面开发格局等等。这些公诉人才的培养方法、激励机制和战略思维都是一笔难得的宝贵财富,值得传承、发扬光大。

陈剑虹(江苏省人民检察院副检察长)第三,五位同志的发言给我们以大力加强公诉人才队伍建设刻不容缓、任重道远、永无止境的启示。社会发展波澜壮阔,经济建设日新月异,法制建设加速推进,对新形势我们无法选择,对新问题我们不能回避,对党和人民群众的期待我们不仅需要加倍努力,还要培养一支特别能吃苦、特别能战斗的高素质检察队伍,必须是一支政治坚定、业务精通、执法公正、作风优良的专业化队伍。可见,只有拓宽选才视野,共谋建才之策,不断发现、培养高素质的人才,才是检察工作星火相传和检察事业兴旺发达的法宝。

陈剑虹(江苏省人民检察院副检察长)由此,我更深切地感到,高检院举办这样的高端公诉人论坛意义深远,非常及时。荣誉已属于过去,超越成就未来,让我们在座的各位携手努力,共创精彩的未来。最后让我们再次深深感谢五位发言人的发言,谢谢大家!

刘建国(河南省信阳市人民检察院检察长)今天上午第一单元的全部议程已经结束,五位十佳公诉人用充满了智慧和理性的深刻见解和我们共同分享了他们的实践成果。两位专家对五位的点评句句中肯,让我们再一次以热烈的掌声对五位十佳公诉人的发言和两位专家的点评表示感谢。

正义网今天上午的直播到此结束。

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