正义网：嘉宾已入场，研讨会即将开始。由北京市人民检察院第一分院副检察长周晓燕主持。

周晓燕（北京市人民检察院第一分院党组副书记、副检察长）：各位领导、专家、同志们，大家上午好！为贯彻落实高检院会议精神，探索研究适应时代发展和形势需要的检察人才工作，今天在这里召开以检察业务人才成长规律为主题的专题研讨会。首先，请允许我代表北京市人民检察院第一分院欢迎各位领导、专家、兄弟院同志们的到来，也借此机会对各位一直以来对北京市人民检察院第一分院工作的关心和支持表示衷心的感谢！

周晓燕（北京市人民检察院第一分院党组副书记、副检察长）：下面我向大家介绍一下今天莅临研讨会的主要专家、领导，他们是：
最高人民检察院政治部正厅级检察员刘吉恩；
北京市委政法委政治部主任鲁桂华；
北京市人民检察院党组成员、政治部主任张幸民；
天津市人民检察院第一分院政治部主任闫浩；
北京市海淀区人民检察院党组书记、检察长王伟；
北京市委组织部部务委员、宣教政法干部处处长张彤军；
北京市委政法委干部处处长贺卫；
北京市人民检察院政治部副主任兼干部处长张豫；
《人民检察》编辑部主任张建升；
中国人民大学劳动人事学院党委副书记、教授，中国就业研究所副所长唐鑛；
北京市委党校公共管理教研部副主任、教授鄯爱红；
另外，参加此次会议的还有各兄弟单位的同仁以及媒体朋友，让我们以热烈的掌声对各位领导、专家的到来表示衷心的感谢！

周晓燕（北京市人民检察院第一分院党组副书记、副检察长）：下面有请北京市人民检察院第一分院党组书记、检察长高保京同志致欢迎辞！

高保京（北京市人民检察院第一分院党组书记、检察长）：尊敬的各位领导、专家、同志们，首先我代表会议主办方北京市人民检察院第一分院，向百忙中参加此次研讨会的各位领导、专家、同志们，表示衷心的感谢和热烈的欢迎！

高保京（北京市人民检察院第一分院党组书记、检察长）：民族复兴梦想实现、社会民主法治体系的构建和中国特色检察事业的发展，都离不开人才的支撑。检察人才是检察工作永恒的主题，培养打造一支政治坚定、作风优良、执法公正的高素质检察人才队伍，既是检察事业科学发展的根本要求，更是社会主义民主法制建设的现实需要。近年来，从中央、市委、高检院到各级检察机关对人才工作都给予了高度关注，我院历届党组都高度重视人才建设。

高保京（北京市人民检察院第一分院党组书记、检察长）：建院以来，我院先后涌现出全国十大杰出检察官等先进典型，为进一步传承优良传承，我们将人才工作作为一项战略性工程加以统筹规划和落实，将高素质、职业化人才培养作为我院建一流队伍、创一流业绩、树一流品牌、育一流文化工作重中之重，形成人才发展有序、高端人才引领发展、年轻人才充分使用的良好格局，将人才工作纳入科学化、制度化可持续发展轨道。

高保京（北京市人民检察院第一分院党组书记、检察长）：当前，面对时代发展和要求，我们在检察人才建设具体实践当中，也遇到一些新的问题，如人才培养与检察业务工作的结合，人才结构合理与领军型人才培养、人才作用发挥等等。这些问题在一定程度上制约着人才工作的纵深化发展，如何破解这些难题，推动工作良性发展，是值得研究的，值得我们研究，也正是此次研讨会的初衷。衷心希望与会各位领导、专家、同志们能够畅所欲言，碰撞出思想的火花，分享宝贵经验，共同推动人才队伍建设发展。希望借助这个平台充分传播检察职业人才精神，广泛交流检察人才工作经验，展现各领域人才风采，发挥此次研讨会效应。最后预祝大家工作顺利，预祝研讨会圆满成功，谢谢大家！

周晓燕（北京市人民检察院第一分院党组副书记、副检察长）：下面请北京市人民检察院党组成员、政治部主任张幸民同志讲话，大家欢迎！

张幸民（北京市人民检察院党组成员、政治部主任）：尊敬的各位领导、专家学者、嘉宾，大家好，非常高兴参加北京市人民检察院第一分院主办的研讨会，首先代表市院党组对研讨会的召开表示热烈的祝贺，并衷心的祝愿研讨会顺利完成既定任务，取得圆满成功！

张幸民（北京市人民检察院党组成员、政治部主任）：近年来，北京市检察机关始终坚持人才强检战略，成立了人才工作领导小组，经过几年的努力，人才工作体系初步建立，人才总量不断增加，人才作用日益凸显，一些经验做法得到上级机关的充分肯定，北京市人民检察院第一分院作为人才成长的重要单位，领导高度重视，初步形成了各类人才逐步培养、高端人才引领发展、年轻人才充分使用的良好格局，这次研讨会的召开，是全市检察机关认真贯彻落实市委、高检院关于人才工作及全市检察长座谈会精神的很好契机。

张幸民（北京市人民检察院党组成员、政治部主任）：一结合检察实际，深入事实人才强检战略。今年上半年，高检院下发了关于加强和改进新形势下检察队伍建设的意见，对新时期全面加强队伍建设，打造过硬检察队伍提出明确要求。目前，全市检察队伍中35岁以下的人员占到42.7%，硕士以上学历的占到30.3%，呈现出年轻化、高学历的鲜明特点。一方面为检察人才的培养奠定了坚实基础，另一方面显示了整体队伍素质、能力与社会当前形势不能完全适应，高层次专家型人才还不充足。面对形势新发展、上级新要求、群众新期待，需要我们把人才工作放到更加突出和重要的位置，紧紧围绕检察中心工作提升业务能力，努力培养更多高层次专家型的检察人才，为首都检察事业可持续发展提供人才保障。

张幸民（北京市人民检察院党组成员、政治部主任）：这次研讨会的主题是，关于检察业务人才成长规律的研讨，可以说是抓住了人才工作的关键，特别是契合了当前检察队伍现状的迫切需要，我们要认真地、经常地研讨，思考、探索出一条具有检察特色的人才成长之路，找准检察业务和人才工作的结合点，摸清规律从而指导实践。

张幸民（北京市人民检察院党组成员、政治部主任）：二研究人才成长规律，科学培养和使用检察人才。人才成长是有规律可寻的，优秀人才培养之路更值得挖掘。近年来，检察机关在相关方面积累了行之有效的经验，这些经验要进一步研究、推广，以次推动全市相关工作的发展。一分院也有着相关的优势，主要有两方面，一是通过检察工作锻炼人才，作为直辖市分院检察机关，一分院先后侦查、审查起诉了一批在全国有重大影响的职务犯罪案件，案件办理为人才成长提供平台。二是用优良作风激励人才。一分院主要由原北京市检察分院人员班底组成，工作能力强、经验丰富、有着优良作风和光荣传统，形成了一批在全国具有影响力的先进典型，从人才结构看，一分院近年来培养引进了一批在全市，乃至在全国检察机关都有影响力的专业化、高层次的人才，改善了干部结构。人才优良传统为人才涌现发挥了孵化器作用。

张幸民（北京市人民检察院党组成员、政治部主任）：三是加强统筹管理为人才发展营造良好环境。进一步加强对人才工作的引导，充分发挥人才领导小组的作用，领导要亲自抓人才建设，定期听取相关汇报，研究实际问题，并把人才建设情况纳入考评，通过表彰先进、鞭策后进，形成做好人才工作的合力，通过解放思想、敢于创新，在人才引进、培养使用、管理等各个环节勇于打破思想上的条条框框，完善相关制度机制，同时要舍得对人才工作的投入，给予人才相关控制和精神激励，打造良好环境，为检察人才成长进步、事业发展创造良好的条件。

张幸民（北京市人民检察院党组成员、政治部主任）：同志们，人才工作任重道远、意义重大，希望通过此次研讨会启迪思想、开拓视野，推动检察人才建设工作再上新台阶，谢谢大家！

周晓燕（北京市人民检察院第一分院党组副书记、副检察长）：下面请鲁桂华主任讲话。

鲁桂华（北京市委政法委政治部主任）：尊敬的各位专家、学者，大家好，非常高兴参加北京市人民检察院第一分院举办的检察业务人才成长规律专题研讨会。一直以来，北京市人民检察院第一分院始终高度重视检察业务人才队伍建设，培养造就了一大批检察业务骨干，取得了显著成绩，我们培养出来的一批优秀干部，是全市政法系统优秀人才代表，特别是近年来提出一流队伍、一流业绩、一流品牌、一流文化为内容的“四个一流”发展思路，人才队伍蓬勃发展，形成了良好局势。今天北京市人民检察院第一分院以研讨会形式对人才成长规律进行研讨，在此我们也表示热烈的祝贺！

鲁桂华（北京市委政法委政治部主任）：借此机会讲几点意见与同志们一起交流：一、充分认识人才队伍建设在政法工作当中的重要作用。习近平总书记指出，面对复杂多变的国际形势，面临艰巨的发展任务，关键在改、关键在人。孟建柱同志强调，要以提高专业化、职业化水平为重点着力打造一支执法为民、服务进取高素质政法队伍。随着改革进一步深入，政法工作任务艰巨，环境也更加复杂、形势更加多变。面临的新情况、新问题、重大疑难案件、社会关注案件日益增多，新媒体的迅速发展又使我们工作中一个小小的差错，都会被放大成为社会关注的焦点。这就迫切需要我们在强化政法队伍思想、理想信念的同时，必须花大力提高政法队伍能力、水平上下功夫。

鲁桂华（北京市委政法委政治部主任）：能力水平的提高，最根本的就是对人的培养。人才队伍建设是推进首都政法工作科学发展的基础和保障，因此我们一定要从战略高度、全局高度充分认识做好人才工作的发展。

鲁桂华（北京市委政法委政治部主任）：二、大力深化政法人才工作，机制创新。检察机关作为国家法律监督机关和反腐败的重要职能部门，检察业务能力是党执政能力的重要面，是严格规范公正文明执法、维护社会公平正义的重要保障。研究检察业务人才成长规律，就要求我们围绕检察业务能力建设，在实才、育才上寻找规律，促进人才进步。一是要树立正确导向，人才工作是干部工作的重要内容，要通过准确的选人、用人，使高素质的干部脱颖而出，才能有进一步发展。二是人才使用得当。人才培养离不开好的机制和广阔成长平台，只有坚持走专业化、职业化的道路，坚持人才一线实践锻炼，才能提高本领，更好激发干警能动力。三是做到人尽其才。辛辛苦苦培养出来的干部如果用不上，对组织、个人都是巨大的浪费。

鲁桂华（北京市委政法委政治部主任）：前两天参观反腐败教育基地，重温了习近平总书记的讲话，其中就讲到，培养一名高级干部要比培养一个飞行员投入的成本还要大。所以，我们要特别注意使用好干部，这是我们的一个重要责任。如果干部使用不好，久而久之，势必影响干部的积极性，损害公信力。因此应引导和促进广大干警在工作当中注意锻炼，使年轻干部要增长能力，北京市人民检察院第一分院形成了良好的格局，也应当认真加以总结。

鲁桂华（北京市委政法委政治部主任）：三、认真规划政法人才长足发展。人才工作是一项基础工程、系统工程，不可能一蹴而就，必须认真规划。一是全面统筹谋划分阶段推进人才建设。2012年市委政法委制定了政法系统人才发展纲要，市检察院也根据检察机关的实际制定了人才发展计划，这是首都政法机关人才培养、使用指导文件，各政法单位应当结合自己的实际研究制定本单位的人才发展计划，为深入推进人才工作的制度化、规范化奠定基础。二是完善人才工作机制。应进一步完善人才需求预测机制、重视各单位人才需求调研，根据形势任务和人才队伍的变化情况，制定人才计划，完善人才成长需求机制，充分发挥人才特点。三是积极开拓创新，探索政法分类管理人员待遇与北京市实际情况相结合，探索建立政法系统与其他系统间跨系统干部交流锻炼机制，为人才发展提供空间。

鲁桂华（北京市委政法委政治部主任）：今天，北京市人民检察院第一分院举办的这次研讨会充分体现了一分院党组对队伍建设，特别是人才建设的高度重视，是一次有益的尝试，希望在今后的工作当中更进一步探索出一条科学的道路，培养出更多优秀人才。谢谢！

周晓燕（北京市人民检察院第一分院党组副书记、副检察长）：下面有请刘吉恩同志讲话，大家欢迎！

刘吉恩（最高人民检察院政治部正厅级检察员）：尊敬的各位专家、学者、同志们，非常高兴参加今天的研讨会！这次研讨会是在各地深入贯彻全国检察机关队伍建设工作会议部署，大力加强和推进检察队伍专业化、职业化建设背景下召开的。大家聚集在一起，共议检察人才发展，我感到很有意义。在此，我代表高检院政治部对研讨会的召开表示热烈的祝贺！

刘吉恩（最高人民检察院政治部正厅级检察员）：高检院党组历来高度重视人才队伍建设，尤其是近年来认真贯彻中央部署的要求，坚持把人才队伍建设摆在更加突出的位置，专门召开全国检察机关人才工作会议，加强新形势下检察人才工作的探讨研究和顶层设计，制定出台《检察人才队伍建设中长期规划》，加快推进检察人才六项重点工程的意见，进一步明确新时期检察人才工作的基本思路，总体布局和建设的重点。

刘吉恩（最高人民检察院政治部正厅级检察员）：着眼推进人才队伍专业化、职业化建设，完善人才培养选拔机制，制定实施检察机关岗位熟人标准，和相关指导意见，加强和改进业务专家培养选拔工作，检察机关人才队伍建设迈出了新步伐。各地按照要求，结合自身实际大力加强和改进人才工作，制定实施了一系列具有本地特色的工作措施，通过上下努力，检察机关人才队伍建设呈现出人才资源总量稳步增长、人才素质能力大幅度提升、人才成长环境显著改善、人才工作机制有效健全的良好发展态势。

刘吉恩（最高人民检察院政治部正厅级检察员）：北京市人民检察院充分发挥地域优势，坚持发展人才优先战略，在人才的吸纳、培养、使用、管理等方面做了大量的卓有成效的工作，积累了丰富的经验。从我们平时了解的情况看，北京市院第一分院在人才的培养、机制创新、管理优化等方面做了许多探索，构建起人才发展、传承有序、各类人才逐级培养、高端人才引领发展、年轻人才充分使用的工作格局，培养和引进了一大批在全市乃至全国检察机关具有影响力的高素质专业人才。检察人才队伍建设，特别是高层次人才的引进和培养工作取得了可喜的成绩。

刘吉恩（最高人民检察院政治部正厅级检察员）：党的十八报告把人才工作作为八项重要任务之一，做出了部署，为我们加强和改善相关工作提供了根本的依据。在全国组织部长会议、全国人才工作会议上，刘云山等同志就深入学习党的十八大精神和习近平总书记关于人才工作的重要指示，全面加强和改进新形势下人才工作做出了重大的部署，提出了明确的要求。曹建明检察长着重强调以专业化、职业化建设为方向，以提高办案能力为核心，大力加强和改进检察人才工作，不断提高检察人才队伍建设的科学化水平。对这些重大的部署和要求，我们要认真地学习、领会，深入贯彻落实相关会议精神。下面我提几点意见。

刘吉恩（最高人民检察院政治部正厅级检察员）：一、不断深化对检察人才队伍建设的重要性认识。广开进贤之路，广纳天下英才，是我们事业发展的根本。检察人才队伍建设是全国人才工作的重要组成部分，在实现人才强国战略中，检察机关肩负着重大的责任和使命，面对复杂的执法环境，面对检察事业发展的重大机遇和风险挑战，检察机关能不能全面履行职责使命关键在队伍、在人才。人才资源作为第一资源，作用更加明显，只有更加重视人才工作，始终把人才工作放到战略位置，加快人才强检战略，确实发挥人才对检察事业发展的重要支撑作用，才能不断增强检察机关的战斗力，才能在深刻的变化环境中赢得优势、赢得未来。

刘吉恩（最高人民检察院政治部正厅级检察员）：随着人才强检战略的深入实施，检察人才队伍建设有了长足的发展和进步，但检察人才队伍建设还存在一些不容忽视的问题，甚至有些问题比较突出，比如人才队伍的总量还不够充分、人才整体素质还有待提高、人才成长机制和环境还需要进一步建立和优化等，这就要求我们必须花更大的力气，下更大的决心进一步强化科学人才理念，牢固树立爱才、惜才的价值理念，不断确立人才优先发展的工作格局，采取更加有力的措施不断推进检察机关人才队伍总量稳步增长、质量大幅度提升、结构不断优化，努力实现检察人才工作与法律监督工作相适应、相协调。

刘吉恩（最高人民检察院政治部正厅级检察员）：二、大力推进检察人才重点工作的实施。高检院刚刚颁布实施《加快推进检察人才六项重点工作意见》，从推进高层次专业化人才，基层检察院聚才，西部贫困检察机关育才等六个方面，明确今后一个时期检察人才队伍建设的重点任务和具体措施，具有很强的实践性、指导性、操作性。实践证明，实施重点人才工程是打造人才优势、建设高素质人才队伍建设重要和有效途径，也是近年来检察人才工作实践经验的总结。

刘吉恩（最高人民检察院政治部正厅级检察员）：把重点工程作为推进检察人才建设的目标，实现重点突破、带动全局发展的目标，要大力加强驻才、优才、扶才、引才等工作，不断取得进步，同时要结合各地实际，积极创建自己的人才工作平台，以自有的特色带动人才团队，引领人才队伍发展，为其健康发展奠定基础。

刘吉恩（最高人民检察院政治部正厅级检察员）：三、深入推出人才建设工作体制创新。改革创新是推动事业发展的动力和源泉，也是推动检察人才发展的强大动力。高检院职能部门需要加强改革顶层设计和统筹谋划工作，注重增强人才工作的系统性、整体性和协调性，要更加重视拓宽检察人才评价发现的新途径，探索构建检察人才能力素质标准体系，力求建立通过业绩和贡献评价人才，依靠实践和群众发现人才的制度和机制，更加重视检察人才的保障，探索高层次人才的荣誉、重大成果奖励等制度，重视遵循人才教育、培养规律，创新人才培养模式，力求做多培训理念、培训内容、培训方式科学有效，更加具有针对性、实效性和吸引力，更加注重加强与相关部委的协调，争取推出人才创新，重点加强试点探索、统筹落实，加快形成激发检察人才创造活力，具有检察特色的人才制度体系。

刘吉恩（最高人民检察院政治部正厅级检察员）：就各地而言，要结合本地实际抓好检察人才工作的制度创新，重点围绕检察人才的开发、评价发现、选拔任用、流动配置、激励保障等加强探索创新、努力形成一套科学实用的制度，注重营造人才发展的良好环境，努力形成尊重人才的良好氛围，做到既关注高端人才又重视实用人才，既关注已有成就的人才，又关注有潜能的人才，注重营造实才、用才的环境，我们要鼓励创新，使人才有机会发展。要想法设法帮助他们的实际困难和问题，以诚心、热心使优秀人才留得下、用得好。

刘吉恩（最高人民检察院政治部正厅级检察员）：四、重视加强检察人才的规律探索，提高科学化水平，要加强人才规律认识。这次研讨会就是一次很好的尝试，尤其是确定检察业务人才成长规律的主题，抓住了检察人才建设的重点。希望会后认真总结、梳理研讨成果，用以指导检察人才工作实践。同时，尤其是各省级院政治部要借鉴这些做法，深入总结近些年来检察人才工作实践，围绕检察人才优先发现，推进人才队伍六项重点工程等内容，特别是对人才队伍建设中体制性、机制性的突出问题加强理论和对策研究，努力把来自实践层面的认识和经验上升为理论，在不断深化和总结探索规律中，在认识和把握规律中，要更好的指导检察人才建设的实践，最后预祝本次研讨会圆满成功，谢谢！

周晓燕（北京市人民检察院第一分院党组副书记、副检察长）：对于我院这次举办的会议，各位领导刚才通过致辞给予了高度肯定和认同，领导的讲话具体、务实、针对性强、信息量大，会后我们会进行总结学习和落实，下面会议进入正式研讨阶段，进行研讨发言。

周晓燕（北京市人民检察院第一分院党组副书记、副检察长）：研讨发言分为三个单元，上午进行第一单元的理念与路径的研讨，下午是第二单元专业化人才培养和第三单元机制与构想的研讨。下面进行研讨发言的是第一个单元，这个单元的主持人是北京市人民检察院政治部副主任兼干部处长张豫。有请！

张豫（北京市人民检察院政治部副主任兼干部处长）：下面请北京市人民检察院第一分院政治部主任平家友发言。

平家友（北京市人民检察院第一分院政治部主任）：尊敬的领导、专家、教授、同仁，大家上午好，很高兴有机会向大家汇报交流北京市检察一分院人才队伍建设的情况。多年以来，我院党组在“四个一流”发展目标指导下，把人才工作作为一项战略性工程，统筹规划和落实，本着“人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才投资优先保证、人才制度优先创新”的原则，统一研究和解决检察人才建设中的重大问题。

平家友（北京市人民检察院第一分院政治部主任）：我们先后培养、引进了一大批在全市乃至全国检察机关都具有影响力的专业化、高层次人才，初步形成了“人才发展传承有序，各类人才逐级培养，高端人才引领发展，年轻人才充分使用”的良好格局，人才培养和使用工作走上了科学化、制度化的可持续发展轨道。据统计，全院现有博士8 人，研究生学历115人，达到35.6%，大学本科以上学历313人，达到96.9%。进入各级各类人才库管理的共计91人，占总人数的28.17%，其中，高层次人才14人，全国检察理论人才4人，全国"十佳公诉人"2人，北京市检察业务专家7人，北京市检察机关业务骨干31人，人才总量和高层次人才名列全市前茅。

平家友（北京市人民检察院第一分院政治部主任）：我们的主要做法：一、夯实人才沃土基础，传承优秀人才精神。明确人才理念，为人才工作规划未来。为明确检察人才的概念和标准，对近年来人才工作进行了专题调研，进一步认真明晰了我院的人才队伍现状，深入查找了影响和制约检察人才成长、发展的问题及原因，根据我院检察人才队伍建设的需要，将检察人才具体划分为检察领导人才、检察业务人才、检察调研人才、检察技术人才、检察行政人才等五个类别，探索把握了人才成长的一般规律。2012年举办“检察业务人才成长规律的探索与实践”专题研讨会。邀请各级领导、检察业务专家学者、立足岗位创先争优的优秀人才代表，对新时期检察人才工作理论与实践进行了深入交流研讨，努力破解检察机关人才培养的“瓶颈”。

平家友（北京市人民检察院第一分院政治部主任）：为进一步加强和完善我院人才库建设，制定了我院检察人才库管理办法。将检察业务专家、业务骨干和岗位能手全部纳入到检察业务人才库，对岗位能手进行统一管理。同时，建立检察人才工作领导小组。组长由党组书记、检察长担任，其他党组成员为成员，领导小组办公室设在政治部干部处，形成院人才工作领导小组统一领导，政治部牵头负责，有关部门各司其职、密切配合的检察人才工作格局。

平家友（北京市人民检察院第一分院政治部主任）：认清资源优势，为人才发展厘清路径。作为首都检察机关和直辖市分院检察机关，一分院有着人才发展得天独厚的资源优势和有利条件。院党组认为，从检察职能而言，分院的主要职能是依照法律规定办理各类重大案件，职责定位主要是办案机关，办案是最主要、最核心的工作，一切工作都要围绕办案这个核心任务来决定和开展；从地理位置上看，我院所处的京西地区，中央单位、大型国有企业密集，区位资源优势明显；从具体职能上看，我院办理的案件多为社会影响大、涉案人员职级较高的重大刑事案件。

平家友（北京市人民检察院第一分院政治部主任）：近年来，先后侦查和审查起诉了第九届全国人大常委会副委员长成克杰、公安部原副部长李纪周、广东省高级法院原院长麦崇楷、黑龙江省原政协主席韩桂芝、四川省人民政府原副省长李达昌、国家食品药品监督管理局原局长郑筱萸、内蒙古自治区人民政府原副主席刘卓志受贿案等一批在全国有重大影响的职务犯罪案件。这些案件，在震慑犯罪和弘扬法治的同时，也为检察人才发展提供了其他检察机关不可比拟的锻炼、培养平台。这种职能和职责定位，为造就高素质专业化的检察官队伍，成就一流人才，提供了通过办理重大案件展现自身业绩的良好机会和有利条件，充分厘清了人才发展的路径选择。

平家友（北京市人民检察院第一分院政治部主任）：另外，承优良作风，为人才成长搭桥铺路。从人才发展的历程上看，一分院主要由原北京市检察分院的人员班底组成，工作能力强、经验丰富，有着优良的作风和光荣传统，涌现出了以方工同志为代表的一批在全国具有影响力的先进典型；从人才结构上看，我院近年来培养、引进了一大批在全市乃至全国检察机关都具有影响力的专业化、高层次人才，干部结构比较合理。这种人才优良传统和现实人才基础的有机结合，为各种人才涌现发挥了“孵化器”的作用，客观上缩短了人才成长的周期，延伸了人才成长的平台。

平家友（北京市人民检察院第一分院政治部主任）：二、遵循人才成长规律，完善各项人才工作机制。建立人才引进机制，人才队伍结构日趋优化。1999年5月，我院首开面向全市检察系统进行领导干部竞争上岗的先河。至今，已成功组织开展了10批处级领导干部竞争上岗工作，其中105人次通过竞争走上了处级领导岗位，全面实现了处职干部由任命制向任期制的转变。2007年，采取面向全市检察机关竞争上岗方式选任副处长22名，择优提拔处长10名，根据需要调整中层领导干部16名，使中层领导班子的年龄结构基本形成梯次，学历和专业结构变化较大，正职的原学历和硕士研究生均增长8个百分点，副职原学历和硕士研究生分别比五年前增加29和30个百分点。

平家友（北京市人民检察院第一分院政治部主任）：素质专业化的人才队伍是提高办案质量和执法公信力的重要保证。自2008年以来，本院录用高校法学博士、硕士和本科生33人，全部充实到业务部门，加强了办案力量，改善了队伍的知识结构。采取公开遴选、录用和选调等形式，引进各类专业人才61人。通过内培外引，我院目前研究生毕业和获得硕士学位人员已达79人，占干警总人数的24%，比五年前增加13个百分点。经过申报确定，我院进入各级各类人才库管理的共计91人，占总人数的28%，其中，各类高层次人才14名，人才总量和高层次人才名列全市前茅，队伍专业化水平得到显著提升。

平家友（北京市人民检察院第一分院政治部主任）：完善训工作机制，人才队伍整体素质提升。不断更新教育培训理念，创新教育培训模式，加大专项业务和岗位技能培训力度；尝试建立分层分类开展培训，探索试行业务骨干、优秀青年人才和重点岗位工作人员长期研修制度；组织局级领导干部专题培训、后备干部培训，单独举办或组织干警参加高检院、市院及其他部门举办的高级检察官研修班、岗位培训班、人力资源管理师资格、心理测试技术、电子证据等专项培训；开展自主选学、网络课堂、专题讲座、晋级培训、出国学习等多种多样的干部培训活动，提高队伍专业能力；提高干警立足岗位需要、强化专业能力的自觉性和实效性；创新专业化人才队伍建设平台，着力提高干警的学习能力、创新能力和实践能力。

平家友（北京市人民检察院第一分院政治部主任）：实施人才激励机制，人才创新工作取得成果。以创新调研为抓手，密切联系检察实践和理论创新的需要开展调查研究，近年来我院成功中标高检院、中国法学会、市院重点调研课题20余个，研发出版《检察机关书记员实务培训简明教程》，20余名专业人才分别受聘为高检院、市院或本院兼职教师，对推动各项业务工作创新发展发挥了积极作用。在《中国法学》、《法学研究》等权威、知名期刊上发表各类成果200余篇；全院完成各类工作创新调研近百项，其中30多项已转化为工作规范；成功举办两届“二审论坛”，强化了诉讼监督的措施和成效，抗诉成功率有明显提高；通过主办“直辖市分院检察长论坛”、检法实务问题研讨会、全国性证人出庭支持公诉观摩活动，我院干警开阔了眼界，提升了认识水平和工作能力。这些专项调研和学术交流成果，对完善职务犯罪侦查队建制，落实线索评估、公诉引导侦查等改革措施发挥了重要作用，促进了我院办案机制改革和人才队伍的长足发展。

平家友（北京市人民检察院第一分院政治部主任）：强化才管理机制，人才工作健康发展。我院制定了《市检一分院“一十百”人才建设规划》、《“十一五”教育培训规划》、《教育培训工作考核办法》、《市检一分院外派干部学习锻炼的管理办法》和“专业人才重点培养计划”，建立起一套比较科学、规范的管理体系，充分挖掘人才的内在潜能，同时强化考核，实行"优胜劣汰"，增强人才的竞争意识和危机意识。建立领导干部业绩档案，综合运用检务督察、基层院建设考考评部门绩效考核、任期考核、试用期考核和年度考核等方式，多层次全方位了解和评价处级领导干部。树立能力业绩导向，加大考核结果的运用，将考核结果作为调整和任免干部的重要依据。

平家友（北京市人民检察院第一分院政治部主任）：探索人才选拔机制，人才布局日趋合理。择优选拔任用具有较强学习、创新能力和较好业绩的正处级领导干部，部分中层领导干部进行轮岗交流，中层领导干部的年龄结构、知识结构和素质能力得到改善，执行力得到提升。非领导职务择优选任工作重点考察晋升人员独立办理大要案的能力，确保所选人才更符合检察业务的需要。积极探索上挂下派、内外交流、岗位代训的人才专业能力提升实践机制，积极推荐优秀业务骨干参加政法系统、检察系统各级、各层次人才的选拔。近年来，先后选派4名业务部门副职到中央国家机关和中央金融机构进行为期一年的跨系统挂职锻炼，选派16名业务人才到异地检察院或本市政法机关挂职副检察长或检察长助理、处长助理，安排18名业务骨干在本系统进行交流锻炼。这些检察人才借助新的履职岗位，进一步拓宽思路、更新观念、开阔视野、积累实践经验，获得持续发展动力，这批人才已经成为推动我院检察事业创新发展的骨干力量。

平家友（北京市人民检察院第一分院政治部主任）：深化人才学习机制，引导干警在学习中成才。建立“以活动为载体，以工作需求为导向，以业务岗位为平台，以创新发展为目的”的学习机制，开展业务交流、案件研讨等活动，内容贴近实际，形式多样，为培养学习型、专业化人才创造了有利条件。为满足干警求知成才需求，推进检察工作可持续发展，从2009年开始，院党组要求各部门把人才培养与业务工作放在同等重要位置，合理规划，统筹安排，力争做到常年有20%的干警脱产参加培训或进行研修学习。根据工作实际和干警需求，选派有培养前途、有发展潜力的干警，通过采取送学深造、在职攻读、联合培养、认领课题、交流锻炼等多种形式进行研修学习。开展兼职检察教官的落实和推广工作，先后有30多名检察人员登上高检院、市院和其他检察机关及相关单位培训讲台，为开展法律监督实践、推动检察工作交流、传播我院检察文化发挥了积极作用。这些举措，不仅有效地调动了干警的学习热情，也大大激发了干警的工作动力。

平家友（北京市人民检察院第一分院政治部主任）：三、科学谋划人才工程，推进人才强检战略。一是眼长远，规划人才发展。为深入贯彻上级关于加强人才队伍建设的精神，制定了《北京市人民检察院第一分院"十二五"时期检察人才队伍建设规划》，提出了新一轮人才队伍建设规划的指导思想、战略目标及相关措施。检察人才总量实现稳步增长。到2015年，本将养全国检察业务专家1-2名，北京市检察业务专家15名以上，北京市检察业务骨干达到40名以上，本院岗位能手达到100名以上，各类检察人才居于全市检察机关前列。检察人才学历层次大幅提升。到2015年，本院政法编制人员具有大学本科以上学历人员达到队伍总数的99%，研究生以上学历人数达到38%以上。其中，具有全日制高等教育本科以上学历人数达到60%以上。检察人才结构布局趋于合理。到2015年，本院检察业务人才达到人员总数的50%以上，公诉部门和反贪部门的人才数量达到检察业务人才总量的60%，检察业务人才和检察领导人才及其他检察行政人才比例更加适当，专业化人才的类型、层次、年龄、知识等结构和部门分布更加合理，专门型人才覆盖各业务部门。

平家友（北京市人民检察院第一分院政治部主任）：二是得投入，保障人才发展。近年来，我院党组始终高度重视检察人才建设工作，在各方面投入了很大的人力和物力资源，据统计，仅2007年以来，全院在人才培养方面，包括人才的出国访学、培训研修、学习锻炼方面的资金投入就达216.67万元，远远超过其他各项队伍建设预算。在培养人才的各种活动中，更是在财力、物力方面给予积极支持。如成功举办了“刑事二审程序难题与应对”全国性学术论坛；积极拓展与高等院校和法学专家的合作交流，组织力量完成重点基础理论和实务研究课题，广泛开展检学共建、合作研究等活动。2013年开始，开展年度“十佳业务骨干”评选活动，每年定期从检察业务专家、业务骨干和岗位能手中评选出一定数量的优秀人才给予适当奖励。按照层次不同，选出不低于20%的表现优异的检察人才，每两年分别安排外出考察学习一次、专业研修一次。今后，还将进一步加大对检察人才的培养力度，并积极提供相应的资源保证，为高素质的人才成长创造良好的条件。

平家友（北京市人民检察院第一分院政治部主任）：三是破解难题，推进人才发展。虽然，近年来我院的人才培养工作成绩有目共睹，也得到了广大干警的认同。但也应当看到，我们的人才培养机制还有一些环节需要进一步完善：要充分借鉴以公诉部门为代表的专业化人才培养模式的优点，研究各类检察人才成长规律，积极探索符合各部门特点的培养模式；要积极搭建干部交流、锻炼等各类平台，给具有潜力的优秀人才加压力、压担子，缩短成才周期，加快人才的成长步伐；要适当向业务专家、骨干、岗位能手倾斜资源，建立多元化的人才激励机制，充分调动干警立足岗位成才的积极性。要把人才的合理使用作为人才工作的核心环节，与时俱进地适应时代发展和干警的实际需求优化人才使用机制。要树立尊重知识、尊重人才的观念和意识，在人才的使用方面不能求全责备，既要注重发扬老同志的经验储备、又要积极发挥年轻同志的知识结构优势，对各类人才既要加强管理、又要大胆使用，用足、用好本院、本部门的各类人才资源，形成健康向上的人才成长氛围。

平家友（北京市人民检察院第一分院政治部主任）：近年来，我院针对影响法律监督职能发挥的制度性、机制性障碍，主动破解难题，进行理论创新、制度创新和办案模式创新，为人才工作科学发展搭建了一系列平台。如调整反贪局内设机构，充实办案人员，完善职务犯罪侦查队建制，以副处长和资深检察官牵头组成办案队，实行法警派驻反贪局辅助办案和督察部门现场监督搜查扣押等配套改革，落实线索评估及公诉引导侦查等措施，整合办案力量，优化办案机制。在公诉部门推行由副处长担任办案组长的主任检察官责任制办案模式改革；充分发挥突破重大案件的团队优势和管理创新效力。这些创新措施的出台，既有效破解了检察工作的难题，也为人才的发展提供了机遇，拓宽了成长的渠道。

平家友（北京市人民检察院第一分院政治部主任）：检察人才是检察工作永恒的主题。当前，检察事业的发展对人才队伍建设提出了更高的标准和要求，院党组人才发展规划作出了全面部署。下一步我们将紧紧围绕党组提出的“四个一流”发展目标，不断总结经验，积极探索人才发展的新途径，努力推动我院人才队伍建设再上新台阶，为推动首都检察工作科学发展供强有力的智力支持和人才保证。

张豫（北京市人民检察院政治部副主任兼干部处长）：下面请天津市人民检察院第一分院政治部主任闫浩发言。

闫浩（天津市人民检察院第一分院政治部主任）：青年干警是检察事业的希望，打造过硬的青年干警队伍，不仅事关检察事业后继有人，更决定着检察事业的未来。近年来，适应形势发展和检察任务的实际需要，我院陆续引进66名青年干警。我们坚持招、教、管、训、用、爱"六位一体"，促进青年干警迅速成长，涌现出了以"全国十佳公诉人"刘家卿、天津市劳动模范荣立栋、何林、韩丽为代表的一大批优秀青年干警。

闫浩（天津市人民检察院第一分院政治部主任）：一、坚持广选严招，确保把优秀人才引进来。把好入口关，真正把优秀的青年选拔进来是培养一支过硬青年干警队伍的基础。这些年，根据天津市委组织部的统一要求，我院引入青年干警主要通过基层单位遴选和招录大学生。在遴选上，我院除在全市检察系统选拔遴选对象外，把遴选范围拓宽至全市基层人民法院、公安分局、区（县）司法局及劳改局、监狱局，以对象范围的扩大保证优中选优。在遴选对象条件上，除具备公务员一般资格外，又设置四个门槛：必须是优秀检察干警或优秀法官；必须具有全日制法律或法学本科以上学历及学士以上学位，且具有检察官(法官)任职资格或通过国家司法考试；年龄必须不超过35周岁，且年富力强；必须受到全市系统级以上表彰。

闫浩（天津市人民检察院第一分院政治部主任）：通过拓宽渠道，严把关口，遴选的16名青年干警个个都是精兵强将，成为了全院的业务骨干。在招录大学生过程中，除积极配合天津市委组织部做好面试、笔试等工作外，着重抓好三个环节：在专业要求上，根据检察业务的实际需要，改变以往法律或法学专业的一般性要求，明确规定仅限刑法学、刑事诉讼法学、民法、民事诉讼法四个专业。在资格复查中，不图形式走过场，坚持严格把关，逐一核对学生的组织证明、学历学位证书等相关资料。在政治审查中，不仅做好走访高校有关部门、公安派出所、居委会或村民委员会的规定内容，还深入同学、邻居之中，广泛听取他们对政审对象的印象看法，全方位掌握学生的成长经历、政治态度和现实表现，确保了招录大学生政治上过得硬、学业有专长、人品信得过。

闫浩（天津市人民检察院第一分院政治部主任）：二、坚持思想领先，确保思想政治素质过硬。检察工作是业务工作，更具有政治属性。因此，过硬的政治思想素质，是青年干警的应有品格，也是正确履行检察职能的重要保证。为此，在培养青年干警上，我院始终注重思想领先，通过"四个坚持"强基固本。一是坚持理论武装。通过落实每周周五的政治理论学习日制度；开展"深入学习实践科学发展观"、"恪守检察职业道德，促进公正廉洁"、"发扬传统，坚定信念，执法为民"、"保持党的纯洁性暨政法干警核心价值观"、"模范践行党的群众路线"等系列主题教育实践活动；利用局域网平台，适时开展"思想短评"等，真正使中国特色社会主义理论入心入脑，确保青年干警政治上不迷航、思想上不迷茫、行动上不偏向。

闫浩（天津市人民检察院第一分院政治部主任）：二是坚持文化育人。投资建立了电子阅览室、图书室、荣誉室，设立检察文化网页，为青年干警学习成才创造了条件；深入开展走红色之路、讲红色故事、读红色书籍、看红色电影为主要内容的"五红教育"；举办"我与祖国同奋进，我为党旗添光彩"、"践行政法干警核心价值观读书征文"教育活动；开展丰富多彩的文化娱乐活动，每年举办一次全院干警运动会，陶冶干警情操，塑造完美人格。

闫浩（天津市人民检察院第一分院政治部主任）：三是坚持典型激励。一个典型就是一面旗帜。近几年，先后邀请全国优秀检察官蒋汉生、郝静等先进模范人物为青年干警作报告。同时，每年举办“身边人讲身边事”活动，鼓励青年干警励志成才。前几天，全国公诉人大赛刚刚结束，我院就邀请天津市河北区人民检察院的李莹和我院刘家卿两位“全国十佳公诉人”，为全院干警作事迹报告。两位青年干警结合参加这次全国公诉人大赛的艰辛历程，畅谈了自己成长、成才、成功的宝贵经验，全院干警深受教育和鼓舞。特别是我院刘家卿同志8年如一日，孜孜以求执著于公诉事业，用青春和热血诠释了一名优秀公诉人应有的优秀品格，成为青年干警学习的榜样。

闫浩（天津市人民检察院第一分院政治部主任）：四是坚持仪式鞭策。通过组织举行检察官任职宣誓、重温入党誓词、恪守检察官职业道德从我做起签名仪式等活动，进一步激发青年干警的荣誉感和责任感。同时，我们充分利用天津特有的教育资源，每年都组织新招录大学生参观周邓纪念馆、平津战役纪念馆，让新招录的大学生从跨入检察事业大门的那一刻起，就懂得从事检察事业，就要像周恩来、邓颖超等老一辈无产阶级革命家那样无私奉献，就明白干好检察事业就要像革命先烈那样勇于牺牲一切。

闫浩（天津市人民检察院第一分院政治部主任）：三、坚持严格管理，确保干警队伍纯洁可靠。权力是把双刃剑。我们手中的检察权，用好了造福社会，成就个人。反之，则贻害事业，悔恨终生。从这个意义上讲，加强管理，不仅是确保青年干警公正用权，廉洁从检，执法为民的必要途径，而且也是确保青年干警健康成长的重要保证。一位长期研究安全管理的专家指出：短期安全靠运气、中期安全靠制度、长期安全靠文化。这些年来，我院坚持"四管齐下"，加强青年干警队伍管理，形成了独具特色、富有成效的安全文化。

闫浩（天津市人民检察院第一分院政治部主任）：一是加强组织管控。坚持党管干部原则，各级党组织通过月汇报、季小结、半年和年度总结，准确掌握干警的现实表现；定期开展思想汇报、思想分析，准确掌握青年干警思想动态，及时解决倾向性问题；利用民主生活会，积极开展批评与自我批评，进行思想交锋；每季填写《党风廉政建设责任书》，切实将青年干警的言行时时、事事、处处置于组织的管控之中。

闫浩（天津市人民检察院第一分院政治部主任）：二是加强制度施管。管理的精髓在于把外在的要求内化为人的行动。结合干警队伍管理实际，我院陆续出台了分三编十章节的《天津市人民检察第一分院制度汇编》，人手一册，反复学习，对照检查，自觉落实，切实形成了以制度管人、以制度管事、以制度管案的良性循环。这里值得一提的是，在天津有许多单位，为加强干警的管理安装了门禁系统，而我院更多地依靠人性化管理，更多地依靠干警的自觉，更多地依靠制度的约束，真正使制度的要求成为了每名干警的自觉行动。

闫浩（天津市人民检察院第一分院政治部主任）：三是加强群众互管。针对干警之间接触密切，知之更深的特点，提倡同事间互教互管，互相监督；定期开展谈心服务活动，让大家敞开心扉，加强沟通；开展民主评议，民主测评，让青年干警找准自己位置；同时，建立廉政举报信箱，设立廉政举报电话，进一步发挥群众监督的作用。

闫浩（天津市人民检察院第一分院政治部主任）：四是加强自我管理。教育引导青年干警自警、自省、自励，加强自我约束、自我反省、自我警示，尤其是在八小时以外，自觉做到不该去的地方不去，不该拿的东西不拿，不该管的事不管。几年来，全院干警没有发生一起违法乱纪的问题。

闫浩（天津市人民检察院第一分院政治部主任）：四、坚持岗位练兵，确保人人成为行家里手。我们分院任务重、人员少的实际，决定了不可能专门拿出更多的时间用于专业培训，更多地还是立足岗位成才。着眼检察业务专业性强的实际，我们采取"五招并举"，大力提高青年干警的业务素质。一是集中培训。根据青年干警业务素质状况，出台完善了《青年干警教育培训工作制度》，明确培训目标、培训内容、培训要求及考核的原则、内容、程序、方法。对新入院人员按照制度要求，一律开展一个月的集中培训，请各处室领导介绍业务范围、工作流程，让青年干警及时熟悉环境、熟悉业务、熟悉岗位，基本具备上岗条件。

闫浩（天津市人民检察院第一分院政治部主任）：二是师傅帮带。从全院选拔出业务尖子与每名新入院人员结对子，搞好传帮带，通过言传身教，耳濡目染，达到互相学习、互相促进、共同提高。三是交流见学。与北京、上海、重庆检察一分院建立协作关系，先后选派8名干警到兄弟单位交流学习。同时，选派2名干警分赴黑龙江、西藏昌都检察院挂职学习。通过组织交流见学，不仅开阔了视野，提高了能力，更重要地是从兄弟单位学到了好作风、好经验，成为青年干警成长的宝贵财富。四是基层锻练。对基层工作经历不满两年的干警及新招录大学生，一律安排到基层检察院锻练一年，通过向基层学习和办理检察实务，尽快提高业务能力。五是岗位轮换.青年干警在一个岗位工作三年以上的，安排在公诉、控申、反贪等业务部门进行岗位轮换，让青年干警全面了解掌握检察技能。

闫浩（天津市人民检察院第一分院政治部主任）：同时，鼓励自学成才，凡是取得硕士、博士学历学位的，除全额报销学费外，分别给予5000元、10000元的奖励。目前，青年干警中37名硕士研究生，1名博士，有2人攻读博士，23人攻读硕士研究生；4名干警分获全国百名优秀侦查员、职务犯罪侦查一级人才库专门性人才、青年法学家荣誉称号；有3名干警被评为天津检察系统首届检察业务专家和天津首届检察业务拔尖人才。

闫浩（天津市人民检察院第一分院政治部主任）：五、坚持大胆使用，确保德才兼备者脱颖而出。为促进青年干警大有所为，我们注重三个环节。一是给压力。人无压力轻飘飘，青年干警也不例外。根据每个人的素质能力适时压担子、交任务，充分发挥主观能动性，让潜能迸发能量；让一批优秀青年干警参与或独立办理大案要案，在实践中长才干；建立目标责任制，全程掌控青年干警的德、能、勤、绩，优胜劣汰，打开能者上、懒者让、庸者下的通道。使每名同志时时有压力，干事有动力。

闫浩（天津市人民检察院第一分院政治部主任）：二是给舞台。积极选送优秀青年干警参加9次全国、系统举办的各类竞赛，13名干警分别获得全国十佳公诉人、全国公诉人论辩赛华北赛区最佳风采奖、天津市十佳公诉人等称号；设立检察讲坛，让青年干警上台展示学术成果、办案心得；每年突出一个主题，组织青年干警开展读书演讲比赛；组织模拟审判庭，让青年干警分别担任公诉人、律师、法官，进行对抗交锋；举办优秀典型案例报告会，让青年干警以展风采。

闫浩（天津市人民检察院第一分院政治部主任）：三是给位子。人尽其才，是最大程度地爱护人才。我们坚持大胆提拔使用优秀青年干警，几年来，有有10余名同志向中层领导岗位，有4名同志破格提拔，极大地调动了青年干警的工作积极性。

闫浩（天津市人民检察院第一分院政治部主任）：六、注重雪中送炭，确保青年干警轻装上阵。坚持把爱才惜才的情感融入到青年干警的工作生活细节之中，自觉做到急干警之所急，帮干警之所需，解干警之所忧。针对新招录青年干警收入较低、城市生活成本较高的实际，规定结婚前由院里统一解决食宿问题；外籍青年干警亲属来津探望时，专门安排人员上门介绍干警的工作生活情况，并进行慰问；干警或直系亲属生病住院，院领导亲自探视，并从经济上给予资助；为解决青年干警两地分居问题，凡配偶有来津工作愿望、专业对口的，组织千方百计帮助协调解决；对家属无工作，家庭困难的干警，尽全力帮助解决家属就业问题。同时，组织干警年度体检、举办心理健康讲座，为干警送生日贺卡，切实把组织的温暖送到每名青年干警的心坎上，确保广大干警全身心地投入到工作中当，为检察事业的兴旺发达而不懈奋努力。

闫浩（天津市人民检察院第一分院政治部主任）：以上是我院培养使用管理青年干警的一些做法，今后我们要按照高检院关于加强检察队伍建设的要求，学习兄弟单位队伍建设的做法，继续抓好我院检察队伍建设工作，特别是对青年干警培养、使用、管理，推动我院该工作再上新台阶，谢谢大家！

张豫（北京市人民检察院政治部副主任兼干部处长）：下面请第三位发言人，北京市海淀区人民检察院党组书记、检察长王伟发言，大家欢迎！

王伟（北京市海淀区人民检察院党组书记、检察长）：尊敬的各位领导、各位专家、各位同志，大家上午好！首先我代表我们区院感谢一分院邀请我们参加这个活动，给我们机会向各位领导、专家、同仁们汇报我院的情况，更重要的是听取各位领导、专家的意见，同时也向相关单位学习经验。下面我代表海淀院向大家做汇报。

王伟（北京市海淀区人民检察院党组书记、检察长）：人才是科学发展的第一资源，也是检察机关走科学发展之路最可依赖的第一资源。多年来，我院认真贯彻高检院、市院的工作部署，大力推进人才强检战略，不断开创人才建设的新局面。我们的主要体会是：我们始终把人才建设作为提升核心竞争力的重要抓手，坚持传承推进，把握先机，使我院的人才工作呈现出阶段性、跨越式、系统化的发展态势。一是坚持与时俱进，科学谋划人才发展战略布局。自上世纪90年代初开始，即着陆正规院校大学毕业生，循序渐进更新人才结构，夯实人才基础；进入新世纪，以高层次人才建设为龙头，注重发挥高层次人才的示范、引领和辐射作用，使人才优先发展进入硕果期；“十一五”期间，根据新形势，适时提出打造人才集群和规模优势，使人才优先发展跨入了“以点带面、全面发展、统筹推进”的新阶段；去年以来，又以“素质能力模型建设”为突破口，探索建立检察人才识别、开发、培训、使用的科学管理体系，使人才建设进一步迈向科学化。

王伟（北京市海淀区人民检察院党组书记、检察长）：二是坚持把可持续发展作为人才建设的基础。人才建设是一项系统工程，不可能毕其功于一役。我们先后实施了高层次人才建设工程、人才接力工程、人才规模优势建设工程、人才直通车工程，各项人才工程坚持“有效衔接、有序开展、各有侧重、分类提高”，不断巩固完善工作机制和工作措施，始终保持人才建设政策与机制的连续性，以历史、现实、前瞻的多维视角，不断吸收新的成果，不断校正思路，以发展的眼光解决发展中的问题。

王伟（北京市海淀区人民检察院党组书记、检察长）：三是坚持运用科学手段不断破解人才建设难题。中央和高检院提出，要研究、建立不同类别、不同层次、不同岗位的素质能力模型。所谓素质能力模型，就是指胜任特定岗位所需要具备的各种素质能力的总和，它区别于传统的“德能勤绩廉”评价标准，更注重深层次能力和素质提炼和细化，是具有科学性、系统性、实效性的现代人力资源管理模式和工具。我们敏锐意识到素能模型的重大意义，它是破解目前人才建设中识别难、发现难、评价难、培养难等一系列问题的有效手段。今年以来，我们立足工作实际，以深化专业化人才培养为目标，已开始探索建立检察人才素质能力模型，并取得阶段性进展。下一步将逐步构筑起融合人才建设、教育培训、绩效考核等多种功能、相互关联互通的素能模型管理体系，力争形成自有知识成果。

王伟（北京市海淀区人民检察院党组书记、检察长）：二、坚持以人为本，始终遵循检察人才成长规律，充分激发检察人员成才的能动性。人才培养首先是对人的培养，只有充分尊重个体、注重个性、以人为本，才能最大限度的激发检察人员成才的能动性，才能从根本上搞好人才建设。一是坚持探索和总结人才成长规律。结合十余年的人才培养经验，我们通过样本剖析和实证研究，提出了“带动传承”、“区位优势”、“成长周期”、“战略优势”、“健全培育”等检察人才成长的五大规律，在人才工作中坚持按规律办事，按规律发现、培养、激励人才，起到了事半功倍的效果。二是坚持科学规划检察人员职业发展。把发现、培养人才工作前置，从招录环节开始，系统梳理干警的特长、性格特点、专业背景，通过试岗、轮岗等多种手段，量身定做个性化的培养计划，为他们创造实践检验的机会，最大限度地挖掘每个人的潜力。注重以检察文化为载体，丰富与提升人才的内在素质；注重为年轻干警早成才、快成才搭台子、铺路子、压担子，在全院形成了乐于竞争、敢于竞争、良性竞争的生动局面。三是坚持开放的心态，借助外力，培养具有国际视野的检察人才。先后选派30余人赴美国、英国、瑞典、香港等地进行中短期培训，选派4人赴国外名校攻读学位；积极引进国际合作项目，先后与丹麦、瑞典研究机构合作开展了人权保障、检警关系和减少审前羁押等研究项目，先有200余名检察人员参与了项目的论证和实施，着力培养了一大批会外语、有理论、懂实务的复合型人才。

王伟（北京市海淀区人民检察院党组书记、检察长）：三、坚持机制创新，始终把机制建设上的改革创新作为推进人才工作的不竭动力。人才建设必须体现时代特色，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，才能在推陈出新中不断向前发展。一是坚持突出海淀特色，充分利用社会资源。注重区位优势，充分利用海淀区高校云集、智力密集的特点，进一步加强与北京大学、中国人民大学、中国政法大学、北京师范大学等高校的合作共建，搭建“高校、专家学者、人才”三位一体的互动平台，通过对口学习培训、课题联合攻关、项目合作等方式，实现检校在人才资源上交流共享、合作共赢。同时注重与“学者挂职”、“主任检察官制”等工作机制创新相结合，使其转化为人才孵化器。

王伟（北京市海淀区人民检察院党组书记、检察长）：二是坚持发挥教育培训在人才发展中的基础性作用。充分利用海淀区知识和智力密集的优势，构建现代化的教育培训体系。分级实施、分类培训、分别负责，大规模推进，全方位覆盖。使培训和练兵的成果惠及恩广大检察人员，同时保证高层次人才获得最优培训、业务骨干获得专项培训、紧缺人才获得优先培训。三是坚持专业领域人才分类培养。以公诉、侦查监督、职务犯罪侦查、法律政策研究、民事行政检察等专业领域为试点，按照领军型人才、专门型人才、岗位业务能手三个层次的培养目标，加快专业人才的培养，通过学术沙龙、业务培训、岗位交流、挂职锻炼、在职深造等多种形式，不断扩大人才存量，为打造人才规模优势奠定基础。

王伟（北京市海淀区人民检察院党组书记、检察长）：党的十八大提出，要“加快确立人才优先发展战略布局，造就规模宏大、素质优良的人才队伍”。构筑科学的人才发展体系、打造人才规模优势是我们必须完成的任务。下一步，我们将以“检察人员素能模型建设”为重要抓手，进一步明确检察人才标准，探索开发具有指引、参照、评价、考核等多种功能，具有较强应用性和可操作性的人才建设科学工具，不断提高人才建设的科学化水平，为各项检察工作提供坚强的人才保证。以上我们院的工作体会，不当之处请批评。谢谢！

张豫（北京市人民检察院政治部副主任兼干部处长）：下面有请最后一位发言人，北京市人民检察院第一分院公诉二处处长杨琦，题目是：论优秀检察队伍对检察人才培养的作用——以北京市建议分院公诉二处作为范本分析。

杨琦（北京市人民检察院第一分院公诉二处处长）：尊敬的各位领导、专家、同仁，大家上午好！非常高兴今天与大家交流。察队伍建设必须坚持以人为本，人才的成长脱离不了团队的发展。一个优秀的检察队伍能够通过知人善任，量身打造个性化发展平台；任人唯贤，建立公开透明的激励机制；海纳百川，充分发挥人才的辐射效应；以人为本，营造团结和谐的处室文化对检察人才培养起到推动作用。

杨琦（北京市人民检察院第一分院公诉二处处长）：检察人才培养是检察事业的重要目标之一，检察队伍建设是检察事业的核心问题。队伍建设离不开人才的培养，本文拟对北京市检一分院公诉二处这一优秀团队在人才培养方面取得的成绩进行分析，探求优秀检察队伍与检察人才成长之间存在的关系，从而得出优秀检察队伍对检察人才成长在政治觉悟、思想认识、知识储备、规范行为、潜力激发等多个方面具有重大的推动作用。

杨琦（北京市人民检察院第一分院公诉二处处长）：北京市人民检察院第一分院公诉二处前身是北京市人民检察院分院公诉处，1999年市检分院划分为两个分院，市检一分院成立时间仅有14年的时间，然而就在这短短十几年的时间里，公诉二处先后办理了近三十件省部级高官的职务犯罪案件，其中较为有代表性的有新中国成立以来职务最高、影响最大、涉案金额最高的全国人大常委会副委员长成克杰受贿案，以及开创追究省部级领导渎职犯罪先河的国家药品监督管理局原局长郑筱萸受贿、玩忽职守案等。

杨琦（北京市人民检察院第一分院公诉二处处长）：伴随着大案要案的不断锤炼，众多的优秀检察人才大量涌现。这个集体先后走出了四名局级领导干部、十三名处级领导干部，涌现出全国十佳公诉人1名、北京市十佳公诉人4名、检察业务专家2名、检察业务骨干3名；自2008年以来6人荣立三等功，28人次获检察系统或院嘉奖、优秀，优秀党员称号。先后评为"北京市模范集体"、"北京市政法系统五好党支部"、"北京市检察机关先进集体"、"市直机关先进基层党组织" 、"北京市三八红旗集体"等，荣立办案集体一等功；连续四年被所在单位评为优秀处室。正是这样的一个优秀团队，经历了从组建之初的不断探索，到摸索中的不断前行，再到经验的累积与不断总结的过程，最终深悟出了应当严守人才成长规律，不断发挥优秀检察队伍对检察人才培养推动作用的道理。

杨琦（北京市人民检察院第一分院公诉二处处长）：下面分四个方面与大家交流：完备的制度保障，是优秀检察队伍的基本框架，也是保障优秀检察队伍日常运行的基石，同时这些制度、机制不可能是易尘不变的，应当伴随着时间推移不断接受新理念、容纳新知识、适应新变化。建立和完善与时俱进的制度体系。公诉二处自这里以来在贵院领导的精细化管理下，在各方面逐步形成了自己的机制，并在传承当中发扬光大。在传承同时，为了适应新需要，在考核量化基础上设立了相关档案，使人才竞争更加公平公开。

杨琦（北京市人民检察院第一分院公诉二处处长）：二是基本能力扎实，综合过硬素质人才储备是培养优秀人才的必备条件。检察干警是队伍的基本单元，在团队当中应当拥有一批优秀的检察人员。公诉二处自成立以来始终得益于历届党组领导，尤其是高保京检察长一把手对人才培养的重视和关注，培养和吸纳了一批优秀人才，我们根据多年的成功经验与失败教训总结出四条，一是知人善用、用人适时，使其发挥自身价值，把握同志的黄金期，在年轻同志渴望进步、精力充沛的时候为他们提供机会。二是任人唯贤，建立公开透明的激励机制。三是海纳百川，充分发挥人才辐射效应，对于通过遴选吸纳的同志，为他们提供办案机会，支持参加系统内外甚至境外组织的学习。全方位多角度借他山之石提高公诉能力，培养专业素质过硬，法律功底扎实的优秀检察人才。

杨琦（北京市人民检察院第一分院公诉二处处长）：三是敢挑重担。检察系统的优秀领导人才，应当是具备检察业务能力、行政管理能力的复合型人才，同时具备坚定的政治信念、高尚人格，以不断学习敢于创新的精神善于在面临各种问题是带领团队攻坚克难。在公诉二处成立后的十几年时间里，经历了几代领导集体的带领，为公诉二处确立了工作理念和精神，如终身学习的学习理念、清清白白做人做事原则，严谨认真的工作态度、工作习惯以及案件讨论、定期学习等各种工作机制，都为今天公诉二处的发展打下了良好的基础，其中敢为人先、勇争第一的信仰更是我们的灵魂所在。我们在前人的优秀根基上不断开拓创新，在院党组的要求和领导带领下，在全国范围内率先创新，为专业化人才成长提供路径。先后制定了庭前会议制度等等，在实践当中取得了非常好的效果，为提升公诉能力、体现公诉效果起到了很好的推动作用。

杨琦（北京市人民检察院第一分院公诉二处处长）：四是优秀工作习惯与一流团队文化是打造一流检察队伍、培养一流公诉人才的强大动力。良禽择木而栖，一个团队是否优秀，是否吸引人才这是非常重要的，只有积极向上的团队文化才能形成凝聚力，团队文化的形成不单单是有优秀的个体，更重要的是这些个体聚在一起，经过长年累月的共同生活、工作，形成一种特色，就是一种团队文化和精神。公诉二处自建处以来一直致力于打造和谐的检察文化氛围与文化凝聚力，比如我们处成立之初就成立了的处训。同时我们逐步提出致力于实现公二人的品牌，以作为公诉人而自豪、自信、自强。通过我们的努力养成了良好的学习习惯，创立了终身学习的学习理念，精益求精注重细节的工作作风，乃至始终保持干净整洁办公环节，这也是我们的宝贵财富。

杨琦（北京市人民检察院第一分院公诉二处处长）：多年来我处一直创造条件、创新方法打造处室文化，通过丰富多彩的工会活动，培养集体荣誉感，团结协作精神，提高人文素养，让每名干警以愉悦的心情投入到工作中，享受工作的快乐。实现党组提出的“四个一”工作目标，其中一流工作队伍是前提、是关键，只有拥有一流队伍才有业绩提升、文化传承、品牌创立，因此我们将凝神聚气、传承创新，在领导带领下为培养领军型、专家型公诉人不断探索和实践。我就汇报到这里，希望大家批评指正，谢谢！

张豫（北京市人民检察院政治部副主任兼干部处长）：谢谢！本单元发言环节就到这里，下面进入第二个环节嘉宾评论。首先有请第一位评论人，北京市委政法委干部处处长贺卫。

贺卫（北京市委政法委干部处处长）：感谢北京市人民检察院第一分院为我们提供学习、研讨交流的机会。首先我不是专家，就是具体从事干部人事人才工作的人，其次今天也不是点评，希望借今天这个机会谈一点体会。总体感觉，今天各位单位对检察人才工作表示出的第一个方面，就是重视。体现在三方面：认识到位、意识到位、建设到位。

贺卫（北京市委政法委干部处处长）：一是认识到位，从中央近些年来对该工作提出很多要求，把人才作为国家发展的第一战略、第一资源，我觉得这点在我们检察系统体现的比较深刻。从国家层面、院校层面都体现了对检察人才工作的重视，我们检察工作人才工作大环境、大背景下会有进一步的发展。各个单位也都体现这一点，把人才建设作为第一战略、第一思路，所以这是认识单位。

贺卫（北京市委政法委干部处处长）：二是意识到位。我们把检察人才工作作为一项基础性工程来推动检察工作的全面发展，把队伍建设和人才培养有机的结合起来，把人才建设和日常教育、管理、服务结合在一起。所以在这个方面有体现。我们在各个工作环节当中都能强调人才建设意识，强调对人才的教育、管理。这不是作为单向工作，而是作为整体检察机关的建设和检察工作的推进的重点。

贺卫（北京市委政法委干部处处长）：三是建设到位。我们没有把它作为阶段性工作，而是作为检察工作长远发展的基础性、系统性工程。比如从宏观的谋划上，都是着眼于今后的发展。所有的工作措施都是在打基础，所以这体现了建设到位。比如投入成本增大，包括有形投入，当然还有无形投入，这都难以计数。这是第一个感受，感受到大家对于检察工作的重视。

贺卫（北京市委政法委干部处处长）：第二，感觉到理念很新。我觉得“理念很新”不是为了“新”而“新”，而是基于检察人才队伍建设、检察人才成长规律准确的把握。什么是检察人才成长的规律？刚才各位也都谈到了。人才成长有一定规律，检察人才成长也有它的特定规律，理念决定方法，这些都是基于我们对检察人才队伍、检察人才培养规律上要把握的。

贺卫（北京市委政法委干部处处长）：一是打造高精尖人才。人才队伍建设要门类齐全、结构合理。这是一个金字塔，金字塔是优秀人才，塔座就是我们的基础型人才。二是专业人才与复合人才的关系。既要政治素质非常好，同时要有专业能力、组织协调能力。还有专业人才，他和中央、最高检提出的专业化、职业化人才队伍建设是密不可分的。两种人才，既有联系同时也有分级分类培养，要因人施教，拓宽人才培养途径和方法，保证人才发展路径越来越宽。三是政治素质和专业能力的关系。检察人才中国特色社会主义建设的捍卫者。首先政治素质要忠诚可靠，再加上专业能力，这两点要同时具备，取保我们是一支作风优良、业务精通的人才队伍。四是个人成才。我们要通过组织培养、引导、激励来激发人才成长。我们要提供条件、搭建平台、营造良好氛围，激发人才成才。最后是投入和产出方面。刚才提到了人才培养，培养一个优秀人才不亚于培养飞行员。这点要把握好。

贺卫（北京市委政法委干部处处长）：第三点感受，方法务实。人才成长途径一个是个人成长，还有组织培养，特别是组织培养紧紧围绕实才、用才等方面，这方面投入了大量精力。组织培养方面，对个人引导、激励做了很多工作。通过培养一个有利于人才成长的沃土来激发大家，包括政策上的支持和制度上的保障，以及文化理念和团队凝聚，这几个方面都体现了我们在营造人人都能成为优秀人才的沃土，有这么一片良好的土地来激发大家。这方面的方法有很多，也很有效。

贺卫（北京市委政法委干部处处长）：最后一点感受，效果很明显。怎么衡量人才工作的成效，我认为有三点：第一点是在人才的数量和质量上是否达到标准。第二点是中央、最高检赋予我们的任务是否很好的完成。第三点是队伍有没有发生问题。我觉得这三点是衡量人才工作成效的关键。

贺卫（北京市委政法委干部处处长）：下面提点建议。在干部人才培养过程当中，专业化、知识化、年轻化、职业化要求很高，这是整个政法系统的特点，我们现在的干部，一方面干部在轮换，同时还有一大批年轻人才在成长，截止到现在，全市政法干警当中在35岁以下的大概有三万多人左右，占到整个干部队伍的37.9%。这部分同志（35岁以下）大部分是“80后”，在成长过程当中与过去相比受到了良好的教育环境、良好的生活环境，大部分是在顺境当中成长，但是作为政法机关、检察机关来讲，我们的职责任务是打击、预防、惩治犯罪，要和犯罪分子斗智斗勇，这点对干警、青年人才成长要求不光是知识化、专业化，对他的胸怀、视野、胆识、韧性的要求更高。在各行各业的人才成长过程当中也有一个很显著的特点，就是有时候知识水平取决于人的胆识、韧性，你有多大胆识就能办多大事，所以对青年人才培养上这点也值得注意，需要加强。这是第一个建议。

贺卫（北京市委政法委干部处处长）：第二个建议，今年提出了“三大建设”，其中一个就是政法队伍建设，也提高了人才队伍的建设，这点也值得大家的重视。第三个建议，形成合力，不光是检察机关，包括整个政法系统、研究机构等方面，都要对人才队伍建设形成整体合力，包括人才成长、人才交流、人才宣传和激励都要形成合力。下面还有两个评选，这也为展示人才、激励人才搭建了平台，希望把相关资源整合起来，形成合力对我们人才队伍建设会发挥重要的力量。谢谢！

张豫（北京市人民检察院政治部副主任兼干部处长）：下面有请第二位评论人，北京市委党校公共管理教研部副主任、教授鄯爱红，大家欢迎！

鄯爱红（北京市委党校公共管理教研部副主任、教授）：各位领导，大家好！非常荣幸能参加今天的检察业务人才成长规律专题研讨会。这也体现我们对于人才培养的重视。刚才听了以上领导的发言，结合我自己的观察，下面谈一点体会。

鄯爱红（北京市委党校公共管理教研部副主任、教授）：谈到人才成长规律，其实可以从两个方面来谈：一是怎么样培养、二是人才自我成长。刚才各位领导，北京一分院的领导，还有天津一分院的领导，谈的都是组织怎么样通过创造良好的环境来培养人才。王伟就是非常优秀的检察长，而且也是从一分院出去的检察业务人才，所以他更多的谈到，怎么样促进人才的成长。当然我们除了提供良好的环境，还有就是个人如何成长，组织如何适合人才特性来进行积极培养。还有闫处长讲了组织制度和文化对于人才培养的重要性。我这里简单概括一下重点，制度、机制、文化。体现在三个关键点：“入口”、“楼梯口”、“出口”。

鄯爱红（北京市委党校公共管理教研部副主任、教授）：“入口”就是怎么样选人的问题，怎么样选好人，他是否是人才，这是第一步。这个人是否做检察工作，他应该具备基础素质。如果一个人的兴趣爱好、动机，他有没有这样的能力，是不是好苗子，这是很关键的。最近报道的王林“大师”，他是不是“人才”，他既然蒙混了那么多人，肯定在某些方面也有自己的过人之处。但是放在我们的体系当中来，通过选拔的话，肯定不能把这样的人选到我们的队伍当中来，比如他的价值观、动机是不符合的。所以“入口”要把握好，把握好人才的选拔。

鄯爱红（北京市委党校公共管理教研部副主任、教授）：“楼梯口”，刚才各位领导也谈到人才成长规律，比如说刚刚进入单位就朝气蓬勃、热情很高，这个时候要注意对他的培养，当他具备一定能力、素质之后，会渴望一个更重要的位置，那么这个时候我们是不是能够给他提供这样一个位置，也决定了在他最关键的时刻，给他相应的位置。刚才大家也谈都谈到，在关键岗位进行锻炼、分级分类管理，他适合干什么、他能够干什么，结合他的发展路径进行大致归类，把人放在合适的位置上，让他顺利的进入“楼梯口”。

鄯爱红（北京市委党校公共管理教研部副主任、教授）：“出口”，这点非常值得重视。每个人都有适合或者不适合做某份工作，每个人都有自己的特征。如果干一段之后，发现不适合干这件事情，或者把一些人才提拔到领导岗位，也许他是优秀的业务人才，但不是优秀的领导人才，这个时候如何引导他的发展也是很关键的。其次就是个人发展，我认为每一个人一定有一件是他干起来不累的活，那么这个活就非常适合他。如果做一个工作很累，别人看着也很累，就不适合他干。那么提供“出口”很关键。也许不是很好的领导人才，但也许是其他方面的人才。我们要有相应的机制和宽松文化，这样人才队伍结构才能长期的保持比较合理的状况，有利于人才成长。人才成长规律，我认为它是需要从三个“口”方面进行分析，以促进人才成长。谢谢！

张豫（北京市人民检察院政治部副主任兼干部处长）：下面有请第三位评论人，北京市委组织部部务委员、宣教政法干部处处长张彤军，大家欢迎！

张彤军（北京市委组织部部务委员、宣教政法干部处处长）：各位领导、各位来宾，非常高兴参与检察业务人才成长规律专题研讨会。对于人才成长规律的研究，是我们不断探索和研究的一个课题，刚才听到了四位同志的发言，深受启发，感触很深。涵盖了人才引进、培养、发现、使用、管理、监督各个方面，提到了很多好的做法和经验，从不同侧面、角度进行了阐述。结合大家谈的内容，我也结合自己的感受谈几个方面。

张彤军（北京市委组织部部务委员、宣教政法干部处处长）：一是大家在刚才谈得过程当中，体现了人才成长的目的和目标。人才是我们党的事业发展的重要基石，事业发展也决定了人才成长方向，人才必须根据事业发展的需要，始终坚持把组织的需要、人民的期待、个人的理想、个人的奋斗目标结合起来，把做人、做官结合起来。

张彤军（北京市委组织部部务委员、宣教政法干部处处长）：二是在大家的发言当中谈到了成长的标准问题。就是如何衡量、评判干部的成长。包括对人才分类的考虑，我觉得人才成长不是以升官、升职作为评价标准，而是以素质能力的提升作为评判的目标。所以我觉得这点是非常重要的，这点也是在人才成长规律方面的一个非常重要的目标。对于素质能力的提升，从组织的角度来讲，这点是永远不变的，这也是党的要求。在素质能力上，核心素质大体可以分为：职业道德和业务水平。当然了，对于领导干部来说，在管理能力、领导能力上要进一步加强。从干部成才成长来看，这些方面是值得注重的。

张彤军（北京市委组织部部务委员、宣教政法干部处处长）：三是成长途径。刚才大家谈到了组织培养、个人学习等等方面，我的感受是，人才的成长途径的一个基本途径就是学习、实践；再学习、再实践。这就是成长的基本途径。但是就某个行业、部门或者单位来说就要结合自身实际情况了，怎么从学习和实践上体现针对性、实效性，这都要结合工作实际情况、结合个人特长进行有针对性的培养。这点是需要在实际工作当中给予重要把握的一方面。

张彤军（北京市委组织部部务委员、宣教政法干部处处长）：四是从干部成长实现的方法上，今天的发言也都充分体现了，就是个人努力和组织培养，这之间的关系密不可分，二者缺一不可，所以两者必须有机结合。

张彤军（北京市委组织部部务委员、宣教政法干部处处长）：五是从成长动力的角度上，刚才大家也都谈到了，其中最关键的是内升动力，人人都想升职这是最基本原始，也是最强大的动力，没有人想着无所事事、庸庸碌碌，因此内升动力更多的是在这个方面。那么怎么有效的激发，这就需要外部的动力，也就是组织上如何进行指导和激励，能使干部的正能量更好的发挥。这是非常关键的一方面。

张彤军（北京市委组织部部务委员、宣教政法干部处处长）：六是影响人才成长的因素。这在组织工作当中，也是应该非常关注的方面，而且这方面包含的因素很多，我觉得可以概括为：自然环境，一方水土养一方人，生活在什么地区是有区别的，比如说北京、天津自然环境的变化对人才的需要、需求也是有区别的，是不一样的。而且自然条件是天然的，所以光靠人力是不行的，因此人才要适应自然环境，才能有效的成长和发展。

张彤军（北京市委组织部部务委员、宣教政法干部处处长）：社会环境，尤其是社会风气对人的影响是非常巨大的，它是一种潜移默化的，从人一出生社会风气、社会环境对人就有影响的，不管怎样它是潜移默化的，并且是长期的，在不知不觉之间对人的影响就产生了。

张彤军（北京市委组织部部务委员、宣教政法干部处处长）：组织环境。组织环境最根本的就在用人的导向，这对人才的使用影响很大。组织在体制、机制上营造有利于人才培养、人才选拔、人才使用的环境，这是尤其关键的。包括组织文化，大家在研讨当中也提到了，组织文化对人的影响也是不同的，不同单位、不同部门的组织文化也是有所区别的。比如，组织部权力是非常大的，但是相对的责任也是对等的，你要为北京市的经济社会发展如何选人才、选干部做出努力，如何培养，这样才能真正有效的为北京市经济社会发展提供人才保障。从组织的角度来讲，如何在体制、机制上下功夫，建立一个完善的充满活力的，而且体现公平公正的选人用人的机制非常重要。

张彤军（北京市委组织部部务委员、宣教政法干部处处长）：再一个就是家庭环境。家庭环境对人从出生就起着至关重要的影响。我们关注到一个现象，东部地区、西部地区、中部地区学生来源，对学生的心理影响都是非常巨大的。因为现在没有做过一个很深的研究，但是家庭条件、家庭环境，从艰苦贫困地区到北京来，对学生心理影响非常之大。所以各个高校现在都在开设心理辅导课，有专门的心理老师对学生心理进行辅导。我觉得学生从参加工作就业之后，家庭环境对人的影响是很大的。对于干部来说，家庭环境的影响更是非常重要的，所以我们要对这些引起重视，组织对干部的关心、关爱非常重要，要了解这些干部的家庭，要深入、有针对性的做好思想工作，使得家庭对干部的负面影响尽量消除。

张彤军（北京市委组织部部务委员、宣教政法干部处处长）：最后，个人情绪对于干部的成长也应该引起关注。简单来说，情绪包括着性格、兴趣、志向，同时也涵盖了天赋。从选拔体育人才、选拔演艺人才、选拔艺术人才，他们确实有天赋，包括干部的性格跟天赋也有关，人的性格开朗还是内向、感性、理性，这都有一定影响。如果说一个干部选择一个不是自己喜欢的工作，对他也有影响，所以既需要兼顾干部个人的兴趣爱好，也要符合组织需要，这个关系要处理好是很重要的。如果一个人从事他感兴趣的工作，那么工作的积极性就很高。

张彤军（北京市委组织部部务委员、宣教政法干部处处长）：今天通过大家的发言，我有这几方面的感触。刚才各位也提到了需要处理的问题，我这里也再强调了一下。个人兴趣、志向我们要重视，还有个人培养和组织关系要处理好。成长与使用的关系，“使用”一定要用当其时，干部的成长规律有时候真的觉得“过期作废”，过了这个时候再使用他，他会觉得“早就应该用他了”，那么工作热情、积极性就会降低，可能会产生一些负面因素，因此在这个方面要值得注意。成长不等同于提拔人，使用也不一定非得提拔人，所以也要注意方法问题。简单就说这些，谢谢大家！

张豫（北京市人民检察院政治部副主任兼干部处长）：下面有请第四位评论人，中国人民大学劳动人事学院党委副书记、教授，中国就业研究所副所长唐鑛。

唐鑛（中国人民大学劳动人事学院党委副书记、教授）：首先非常感谢一分院给我提供这样一个学习和分享的机会！下面我结合今天四位同志的发言和他们提交的材料，从人力资源开发、人才培养专业角度做一个简单的点评。

唐鑛（中国人民大学劳动人事学院党委副书记、教授）：第一个发言的是一分院的平主任，他的发言让我想到“战略”二字，战略是什么，愿景的实现手段。我们一分院的人才队伍建设培养过程当中，首先讲战略，以战略的高度进行人才的规划、布局。一分院的人才发展战略特别务实，包括几个方面：首先是很实的把检察队伍人才分成五大类，在分成五大类的同时还建检察人才数据库，而数据库里又对检察专业人才分了三大类，这是一个方面的落地，对人才本身的专业化、精细化分类的问题。另外，我在材料当中发现，通过实战办案来培养、积累、激励人才，这确保了战略落地。

唐鑛（中国人民大学劳动人事学院党委副书记、教授）：第二个发言是天津的闫主任，他的发言让我想到“高绩效工作系统”。发言聚焦在天津检察队伍里青年人才的培养。青年人才培养，我们人力资源开发，“高绩效工作系统”是比较流行的词，主要是组织效率最大化。人才从招聘开始，甚至是招聘之前的背景调查就要介入，要把用人才的一系列理念搞进去，不仅仅是最后的绩效考核、绩效评估。今天各位领导反复提到了人才性价比的问题，培养人才效能问题。习近平总书记有一个说法，一个干部培养花的成本不亚于飞行员的培养。实际上,力资源开发、人才培养过程当中，有一个非常经典的口号，我们经常在课堂上给大家讲，“招到一个优秀人才所花的成本和代价远远低于把一个普通人才一步步培养成杰出人才所花的代价要少”，这只是一个方面，第二个方面是我们留住一个优秀人才所花的，远比我们招到一个优秀人才所花的代价还少。

唐鑛（中国人民大学劳动人事学院党委副书记、教授）：第三个发言的是王伟同志，这让我想到，对于同质型人才队伍建设中，组织能力高低取决于最高端的高板，而不是短板。所以王检察长的发言，我发现海淀区检察院基于大学区，这是一个方面，而且他们的用人理念抓住了几个地方：高端人才，打造人才高地。二是如何抓住高端人才、打造人才高地呢？其中讲就效率、时机问题。王检察长的发言当中始终在抓“第一”、“率先”、“突破”、“开创”。另外，强调人才，检察队伍中高端人才的建设，海淀检察院也摸索出一套人才培养的五大规律。

唐鑛（中国人民大学劳动人事学院党委副书记、教授）：最后一位发言同志是一分院的杨琦，看到公诉二处的历史，就感觉这是一个出干部、出领导的地方，当然这不是凭空出的，肯定有他的原因、积淀、文化，这主要就是“团队建设”。公诉二处作为一个团队的建设来做，团队建设的基本理论非常简单，为什么要做团队建设？因为团队建设有这样几个作用：首先能减少效益的竞争、其次能达到知识的共享、促进相互之间的交流、实现远大的组织目标。而团队建设过程中，基本手段很简单，是什么呢？就是相互鼓励、相互欣赏、相互信任、相互帮助。在这样的过程中间，杨处汇报过程当中也提到了四条经验，“团队”平台本身对于个人得成长机制作用在哪里。

唐鑛（中国人民大学劳动人事学院党委副书记、教授）：刚才各位领导也说到过，很多个人没有把个人和组织的关系搞明白。杨处的讲话里面也提到，一个基层组织建设本身它是个人发展的一个非常好的支撑平台。我简单总结一下，第一个发言人让我想到“人才战略”，天津发言人让我想到“高绩效工作系统”，王检察长的发言让我想到“反不同理论”，杨处的发言让我想到了“团队建设如何建立”。所以，我今天的收获非常大，谢谢大家！

张豫（北京市人民检察院政治部副主任兼干部处长）：谢谢唐教授的精彩点评！各位领导、各位同仁，今天研讨会的第一单元“理念与路径”到此结束，再次感谢各位嘉宾的发言和专家的点评！谢谢！