正义网：嘉宾已来到访谈室。本场访谈即将开始，由《检察日报》、正义网高旭红主持。

主持人：各位网友大家好，欢迎您收看由高检网、正义网、中国职务犯罪预防网联合推出的“预防处长系列访谈”。今天我们有幸邀请到了北京市朝阳区人民检察院职务犯罪预防处处长武彬。武处长您好，欢迎您做客“预防处长系列访谈”。

武彬（北京市朝阳区人民检察院职务犯罪预防处处长）：主持人好，各位网友好！

主持人：武处长，请您先给大家介绍一下贵院职务犯罪预防处开展预防工作的一些基本情况。

武彬（北京市朝阳区人民检察院职务犯罪预防处处长）：好的，我在朝阳院待了很多年，从2006年开始任朝阳区预防处处长，所以对朝阳院预防经历算是比较了解。朝阳院是北京市检察系统最早成立职务犯罪预防处的基层院之一。从1998年12月份到现在，预防处成立已经有15个年头了，在这15年里，最初预防处设在反贪局内部，后来从反贪局内部独立出来成为预防处，检察机关的设置也是由粗到细，向专业化、科学化、精细化方向发展。

武彬（北京市朝阳区人民检察院职务犯罪预防处处长）：从最初依托预防网络开展法制教育为主到个案预防、专项预防、网络预防并举，再到增加行贿犯罪档案查询，牵头联系人民群众工作机制，制定年度预防报告，预防部门的定位从虚到实，由单一侧重预防宣传教育到职务犯罪问题研究与廉政宣传教育并重。

武彬（北京市朝阳区人民检察院职务犯罪预防处处长）：历年来我院对职务犯罪预防工作高度重视，始终坚持一手抓打击、一手抓预防，将惩治与预防职务犯罪相结合，充分发挥预防职能和服务区域经济相结合的特点。我们先后开展了众多具有朝阳特色的预防职务犯罪工作：开展了为期五年的鸟巢、水立方等奥运工程建设方面的预防，创新了“三位一体”预防工作模式，预防经验得到了市院和高检院的认可；我们依托各类预防网络平台与国有企业、医药系统、高等院校等开展了丰富有效的职务犯罪预防工作，得到了市国资委、市卫生局、市教委的高度评价；结合朝阳区工程建设和政府采购实际情况进行调研，获得区委领导批示，在全市首家推行廉洁准入制度；在试点工作基础上，在全区推行了“6+2+N”的联系基层人民群众工作机制，并开展“五个一”系列活动等等。这些工作都取得了较好的成效，历年来在基层院预防工作中名列前茅。

主持人：朝阳区经济规模、人口密度都比较大，并且处于大规模城市化建设阶段。2010年，北京市朝阳区检察院被确定为北京市检察机关联系基层人民群众工作试点单位，在立足检察职能、服务群众、化解矛盾等方面做了大量工作，也取得了不少成效。那么，贵院是如何利用基层群众联系平台在预防职务犯罪方面发挥作用的呢？取得了怎样的成效？

武彬（北京市朝阳区人民检察院职务犯罪预防处处长）：朝阳院主要通过明确工作职能、固定工作模式、细化工作内容、规范考核形式来不断推动基层联系群众工作机制的规范化和制度化建设。

武彬（北京市朝阳区人民检察院职务犯罪预防处处长）：一是建章立制，注重工作职能明确化。为了进一步明确联络室工作职能，朝阳院由预防部门组织控申、公诉和民行等与检察联络室业务密切相关的部门集中学习了市院下发的《关于探索建立联系基层人民群众工作机制的意见》等文件精神，并且在朝阳院派驻联络室工作实施方案的基础上进一步颁布了相关的规章制度，明确了联络室的工作职能。

武彬（北京市朝阳区人民检察院职务犯罪预防处处长）：二是“6+2+N”，注重工作模式固定化。“6+2+N”模式是朝阳院统合院内人员配备和朝阳辖区的特色，经过细致的试点与调研确定的一种工作模式。“6”指六个基础联络室，以地域划分覆盖周边若干街乡。“2”指两个定点联络室，突出特色、开展重点工作。“N”由45名联络员全区覆盖。

武彬（北京市朝阳区人民检察院职务犯罪预防处处长）：这种模式符合朝阳区的区域特点，八个联络室既能保证朝阳区行政区域的整体覆盖，又突出朝阳的特色，便于今后开展朝阳的亮点工作。

武彬（北京市朝阳区人民检察院职务犯罪预防处处长）：三是开展系列活动，注重工作内容具体化。主要通过四个方面进行具体划分：一是通过开展一次案件跟踪回访，撰写一篇高质量调研报告，放映一场法制宣传片，开展一次法宣巡讲，进行一次检察宣传巡展的“五个一”系列活动，将检察联络室日常工作具体化。二是成立“朝阳检察官释法说理小组”，从全院参加检察联络室工作的各处室之中选拔小组的宣讲人员开展定期巡讲，并依托这个平台全面增强我院干警开展群众工作的能力。三是注重常态化培训。开展检察联络室工作职责与形势的专题培训，邀请专家进行关于信访接待等群众工作的专题培训。四是重视检察联络员的作用，就检察联络员的定位、人员选任，结合检察联络室开展工作的模式，与区域防腐败局进行深入探讨，为下一步理顺联络员队伍并充分发挥作用奠定了基础。

武彬（北京市朝阳区人民检察院职务犯罪预防处处长）：2012年，我们院各个联络室完成了联系群众工作专刊20余篇，开展了法宣巡讲10次，巡展8次，进行案件走访9次，开展专题调研活动2次，放映廉政宣传片9次，完成调研文章8篇。

武彬（北京市朝阳区人民检察院职务犯罪预防处处长）：四是严格考核，注重工作制度规范化。根据修订后的工作方案，我院拟定《朝阳区人民检察院派驻检察联络室工作考核细则》，加强派驻检察联络室工作的管理和监督。

武彬（北京市朝阳区人民检察院职务犯罪预防处处长）：考核内容分别从派驻地现场办公出勤率、下访巡防次数及参加人数、开展法制宣传的方式与受众范围、检察联络室日常工作信息的撰写与转化、配合组宣部门在媒体上开展相关宣传的效果、调研报告以及工作计划和总结的报送情况等方面进行常规量化考核，在监督社区矫正、发现职务犯罪线索、对被不起诉人和未成年被告人进行跟踪回访等取得特殊效果获得区委和上级院认可的作为加分项目，将违反工作规范和工作纪律的作为减分项目，并结合街道、地区对各联络室工作的反馈评价，综合考量各联络室的工作效果。

武彬（北京市朝阳区人民检察院职务犯罪预防处处长）：近年来我们在服务群众、化解矛盾、案件回访、职务犯罪线索的移送等方面也取得了一定实效，“6+2+N”工作模式对驻地和周边地区的辐射效应也已经初步显现，今后我们还会在市院和院党组领导下进一步拓展思路，充分发挥联络室延伸基层检察机关监督触角，发挥维护区域经济社会和谐稳定发展的职能作用。

主持人：“6+2+N”这个模式中，六个检察室按照区域划分，两个按照特色划分，它们在具体职能方面有什么侧重点吗？

武彬（北京市朝阳区人民检察院职务犯罪预防处处长）：具体工作内容上规定是一样的，需要完成“五个一”，但是工作特点上可能会有所侧重和不同，比如说两个定点联络室，这两个更多为了服务区域发展、经济发展，尤其是CBD是朝阳区经济发展的领头羊，主要为经济发展保驾护航，做的是一些特色工作。“6”，有街和乡，由一个街乡辐射周边，朝阳有40多个街乡，不可能每个街乡都设，因此选取有代表性的，一个街道在这设定点辐射周边的六七个街道，划为一片来进行负责。

主持人：据报道，近年来，北京市各级检察机关接收行贿犯罪档案查询量大幅增长。据了解，朝阳区是北京市首个依托行贿档案查询系统在工程领域及政府采购领域实施廉洁准入制度的区域。那么，贵院是在什么样的背景下开始实施此制度的呢？

武彬（北京市朝阳区人民检察院职务犯罪预防处处长）：我首先介绍一下行贿档案查询制度背景，2006年，最高人民检察院利用查办商业贿赂专项活动的契机，将1997年10月以来由人民检察院立案侦查并且经过人民法院做出生效判决的行贿、单位行贿、对单位行贿、介绍贿赂犯罪的案件信息以及行贿行为、受贿犯罪信息进行集中整合，录入并且生成行贿犯罪档案数据库，搭建行贿犯罪档案查询系统，为企业和个人提供查询。

武彬（北京市朝阳区人民检察院职务犯罪预防处处长）：借助这项工作，2010年8月，我院在《朝阳区当前拆迁领域职务犯罪风险及防范对策》这个专项报告中，明确提出利用检察机关行贿犯罪档案查询系统建立评估公司廉洁准入制度，将廉政资格审查与行业资格审查一并进行。报告获得了当时时任区委领导重要批示，2011年3月9日，我院正式会同朝阳区纪委、发改委、住建委等九个部门颁布实施了《朝阳区建设工程及政府采购领域廉洁准入管理实施办法》， 朝阳区成为北京市首个在建设工程领域、政府采购领域实施廉洁准入制度的区域。

主持人：武处长，请您具体介绍一下贵院在工程领域及政府采购领域实施廉洁准入制度的做法以及取得的成效吧。

武彬（北京市朝阳区人民检察院职务犯罪预防处处长）：在推进这项制度实施的过程中，我们的做法简单来说就是“一二三”工作做法。一是出台一项制度，多部门形成合力。这个就是我刚才说的我院与区纪委、发改委、财政局、住建委等九个部门联合制定了《朝阳区建设工程及政府采购领域廉洁准入管理实施办法》。

武彬（北京市朝阳区人民检察院职务犯罪预防处处长）：二是立足两个层面，整体优化查询工作。一方面抓内部建设，实时更新数据信息。我院设置了行贿犯罪档案查询接待室及申请人等候休息区，由专职检察干警负责查询申请的受理和审核。并且，每月及时更新贿赂犯罪档案库，严密廉洁法网，保证查询系统数据的及时、完整、全面。

武彬（北京市朝阳区人民检察院职务犯罪预防处处长）：另一方面抓社会宣传，多种形式、多渠道提高查询工作群众认知度。我院充分利用宣传预防工作主题月、印发查询宣传手册、召开企业座谈会等多种形式，加大社会宣传力度。通过我院派驻各街乡检察联络室、互联网、广播电视等多种平台、渠道向社会公布咨询热线、查询流程、需要审核的资料以及查询服务的公益性，并开通电话、传真、网络等咨询手段，使社会各界和广大群众了解、认识、关注此项工作。 

武彬（北京市朝阳区人民检察院职务犯罪预防处处长）：三是注重三种实效，把关查询工作结果。首先，便民规范，注重群众满意实效。我院在查询工作开展中提出了及时、准确、高效、规范并重的总体工作要求。通过进行不定期业务抽查，开展查询业务素能培训，追踪群众对服务满意度反馈等方式，强化和规范行贿犯罪档案查询具体操作和工作纪律，力争做到高效便民，微笑服务。对于具有情况特殊的申请人，我院还特别开辟了加急办理“绿色通道”。

武彬（北京市朝阳区人民检察院职务犯罪预防处处长）：其次，严格把关，注重查询结果审核实效。一方面审慎核实，确保“清者自清”。自此项工作开展以来，两年间经过我院审慎核实，共计排查“疑似”有不良记录申请86例，涉及项目35个，还多个“同名”被查询人“清白”，确保其及时顺利地参与投标工作。

武彬（北京市朝阳区人民检察院职务犯罪预防处处长）：另一方面严密监控，谨防“鱼目混珠”。随着行贿犯罪档案查询工作覆盖面在全国范围内的拓展，查询回复函的效力、影响稳步上升，在这一过程中也不可避免相伴产生了一些“其身不正”妄图通过伪造查询结果告知函“鱼目混珠”的投标单位。对于这类单位，再经过我院认真查证属实后，均给予了严肃处理。

主持人：二维码相当于防伪标志。

武彬（北京市朝阳区人民检察院职务犯罪预防处处长）：对，它相当于这份证明的“身份证”。二维码伪造的难度会比较大。

武彬（北京市朝阳区人民检察院职务犯罪预防处处长）：最后，座谈回访，注重查询结果运用的实效。自我区《实施办法》颁布以来，我院应区纪委邀请，分别与中招国际招标有限公司和区政府采购办进行多次座谈，同时邀请招、投标企业参加，收集查询结果运用过程中的第一手资料，对进一步规范查询流程、完善准入制度进行了论证。在此基础上，运用固定文号、使用回执、抽查回访等手段追踪查询结果的运用实效，防止不法分子通过中介代理等名义骗取财物，避免查询结果被滥用。

武彬（北京市朝阳区人民检察院职务犯罪预防处处长）：自2011年至今，三年间我院共办理查询申请4600余件、3100余自然人次，涉及工程建设、政府采购等领域项目达1600余个，查询结果使用地覆盖了全国绝大部分省、自治区、直辖市。且仅2012年我院就排查“疑似”有不良记录申请16例，还多家“重名”单位与被查询人“清白”，确保了其及时顺利地参与投标工作，与此同时，对于一些企图通过伪造查询结果告知函不正当竞争的投标单位，经过认真查证属实后，也均建议给予其严肃处理。

武彬（北京市朝阳区人民检察院职务犯罪预防处处长）：这项工作自开展以来，总体查询数量正在逐年快速上涨。已从2010年的400余件增加到每年几千件。以去年为例，去年全年我院共接受查询办理2058件、1771自然人次，平均每月接受查询申请172件、148自然人次，年度查询数量较之2011年同比增长分别达58.43%、265.15%。保守估计，今年我院全年接受的查询数量将突破3000件、2500自然人次，达致平均12件、10人次每工作日。

武彬（北京市朝阳区人民检察院职务犯罪预防处处长）：以上数据说明，两年来，为保障廉洁准入制度的顺利实施，我院有针对性地开展了多项工作，在实践中，依托行贿犯罪档案查询工作平台，廉洁准入这项制度作为评价企业诚信水平的有效方式，正得到越来越广泛的社会认可和应用，对贿赂型职务犯罪的遏制已初具成效。

主持人：由此可见，朝阳区检察院在工程领域及政府采购领域方面实施廉洁准入制度的做法已经很成熟，效果也不错。下一步朝阳区检察院将会进行怎样的部署和规划？是否会将这一好的机制延伸、运用到其他领域？

武彬（北京市朝阳区人民检察院职务犯罪预防处处长）：近年来，经过我院的积极努力和大力推动，作为检察机关运用信息技术预防贿赂犯罪的重要创举，行贿犯罪档案查询工作得到迅猛发展，已经在预防贿赂犯罪，促进社会诚信和市场准入管理，推动惩防腐败体系建设和促进社会管理创新等方面发挥了重要作用，成为检察机关的一项品牌业务。

武彬（北京市朝阳区人民检察院职务犯罪预防处处长）：在实践中，企业、单位和个人日益增长的查询需求，充分表明了社会对查询工作的极大认可。社会的需求、公众的期待和工作的发展，迫切要求我们在统一管理、规范运行、科学应用行贿犯罪档案查询系统的基础上，进一步拓展查询覆盖领域。

武彬（北京市朝阳区人民检察院职务犯罪预防处处长）：目前，我区的行贿犯罪档案查询工作覆盖领域在实践和规范两个层面都存在未来进一步拓展的空间和必要性。第一，从近年来的实践看。虽然查询工作的主要覆盖领域集中于传统的政府采购与建设工程领域，但在近年来我院接受的查询申请中，因合同签订、企业商务来往中资质审核、政府机构企业诚信体系建设等问题而提出新型查询事由申请数量正在以很快的速度逐年上升，其他领域对行贿犯罪档案查询工作的需求正在上升。

武彬（北京市朝阳区人民检察院职务犯罪预防处处长）：第二，从最新的工作规定看。2013年2月6日，最高检出台了新的《工作规定》，对我区依托行贿犯罪档案查询平台，进一步全面推行廉洁准入制度提供了可靠的规范性支持，同时也提出了更高的要求。在明确对行贿犯罪档案查询工作“不设门槛”的基础上，要求我们在招投标、政府采购、行业市场监管、征信管理、人事管理、金融信贷、国内外商贸合作、纪检机关办理案件等多个领域全面拓展这项工作。

武彬（北京市朝阳区人民检察院职务犯罪预防处处长）：为此，近期我院正积极与有关部门进行沟通协调，筹划未来在我区全面推行廉洁准入制度，在原有覆盖建设工程和政府采购领域的基础上，进一步拓展行贿犯罪档案查询工作覆盖至商贸合作、征信管理、金融信贷、人力资源管理、行业市场监管等领域，以实现我区廉洁准入制度的全面覆盖。

主持人：朝阳区高校密集，辖区内有十余所高校，预防教育领域职务犯罪也是朝阳区检察院的重要工作之一。朝阳区检察院在检校合作预防中是怎么做的，取得了怎样的效果？

武彬（北京市朝阳区人民检察院职务犯罪预防处处长）：朝阳区现有普通高等院校十三所，成人教育类院校七所，在高校数量上仅次于海淀区，是北京市高等院校密集、经济文化发展并重的大区。然而，随着国家对教育系统投入的不断加大，高等院校已成为近年来职务犯罪的多发领域，2000年至2011年，朝阳区检察院共查处高校领域职务犯罪案件16件27人，其中仅2007-2011年五年间立案数就达8件16人。

武彬（北京市朝阳区人民检察院职务犯罪预防处处长）：高校基建、自主招生、科研经费管理等领域频发的职务犯罪案件已经引起了社会公众的广泛关注，对高校纪检监察与检察机关服务社会管理的工作能力都提出了新的要求。

武彬（北京市朝阳区人民检察院职务犯罪预防处处长）：为此，朝阳院党组高度重视两个《意见》精神，于2010年3月与辖区内十三所高校签署了《关于建立北京市朝阳区辖区内高等院校预防职务犯罪联席会议制度的意见》，建立了北京市朝阳辖区内高等院校预防职务犯罪联席会议制度。在北京市教育纪工委领导、辖区内各高校领导的大力支持与协助下，最终明确了以“三位一体”预防机制搭建检校共建、共赢的合作格局。

武彬（北京市朝阳区人民检察院职务犯罪预防处处长）：随后，朝阳院与辖区内高等院校共同开展了一系列有体系、有层次的职务犯罪预防工作，并借助高校教学、科研力量不断加强自身专业队伍建设，深化联席会议机制的合作程度与范围，逐渐凸显出检察机关职务犯罪预防、普法教育、大学生帮教、检学研交流与廉政文化共建五项职能作用。结合多年来与高校的合作经验，我院主要通过以下具体措施完善了检校合作的层次与内容。

武彬（北京市朝阳区人民检察院职务犯罪预防处处长）：一是整合检察资源，帮教普法并进。充分利用检察院现有资源，进一步加强对大学生廉洁教育和法制教育。从思想和认识源头上做好预防腐败和职务犯罪工作。我们院整合公诉、侦监、反贪、反渎等部门特点和优势，在辖区举办系列大学生法制教育专题讲座，以大一新生及大四毕业生为对象进行针对性的专题讲座。

武彬（北京市朝阳区人民检察院职务犯罪预防处处长）：二是加强理论研究，建立学研基地。充分发挥检察机关司法实务资源，与高校教学科研力量建立检察理论学术研究基地，在总结以往工作成效基础上深入预防理论研究，丰富预防手段。比如我们以北京市朝阳区检校联合课题组为名义，组织申报纪检监察系统、高等教育系统、检察系统的课题，旨在研究高校如何提高职务犯罪预防效果，构建职务犯罪预防的长效机制，目前有部分论文已经在高校和检察系统的相关刊物上进行发表。

武彬（北京市朝阳区人民检察院职务犯罪预防处处长）：三是契合高校工作，共建廉政文化。我们将预防工作与高校纪检监察工作相结合，在检校范围内共同推广廉政文化。比如结合高校党风廉政宣传教育月活动，等等，能提供富有警示教育意义和师范教育意义的廉政影视资料。

武彬（北京市朝阳区人民检察院职务犯罪预防处处长）：四是突出服务意识、把握工作尺度。一方面整合对检校双方有利的资源，开展有针对性的预防工作。另一方面，我们在与高校纪检监察部门合作时也注意把握工作方式和尺度，避免对学校正常的教学秩序造成影响。

武彬（北京市朝阳区人民检察院职务犯罪预防处处长）：五是禀承着开放态度，借鉴工作理念。我院与北京市教育纪工委共同赴广东省进行调研并座谈，对广东省检察机关在检校合作中的一些具体工作方式有了深入了解，也对我们今后开展检校合作有很强的借鉴意义。

主持人：针对教育领域的职务犯罪预防，有没有侧重点？是教职工，还是学生职前预防？

武彬（北京市朝阳区人民检察院职务犯罪预防处处长）：我们更多集中在职务犯罪上面。从主体上来说更多的倾向于教职工。刚才提到针对大一新生、大四毕业生，主要是本着从源头上做好预防职务犯罪，他们以走向社会，让他们树立廉洁意识。

武彬（北京市朝阳区人民检察院职务犯罪预防处处长）：三年来，检校联席机制已召开工作会议10余次、开展专题讲座6次、警示教育巡展20余次，同时我们还专门举办了以“制度预防理论的检察实践”为主题的制度预防论坛。这次论坛不仅是朝阳院为加强检察机关理论研究能力，促进预防工作制度化、长效化发展的一次尝试，也是对构建检校合作长效机制的一次探索。同时，我院立足高校职务犯罪案件，开展调研分析，形成报告。

主持人：针对高校开展的预防工作，主要通过什么形式进行的？

武彬（北京市朝阳区人民检察院职务犯罪预防处处长）：针对学生的，主要有讲座、展览、参观，高校有廉政文化建设，我们跟高校纪委合作在全校推广廉政文化，比如向学生征集廉政漫画、廉政诗歌创作等等。我们跟纪委密切合作开展这个活动。

武彬（北京市朝阳区人民检察院职务犯罪预防处处长）：针对教职工进行职务犯罪预防的最大特色，就是联席会议机制，每次会议都有一个主题，比如说高校后勤采购领域的，那么在这个会议上，与会的各个高校会把本单位在这方面的经验、做法拿出来交流。每年联席会议至少会召开四次。

主持人：武处长，您刚才提到了“三位一体”的做法，请您具体解释一下什么是“三位一体”。

武彬（北京市朝阳区人民检察院职务犯罪预防处处长）：三位一体工作机制是朝阳院预防部门自奥运专项预防工作经验中发展出的职务犯罪预防工作模式，并于2007年制定实践了《北京市朝阳区人民检察院“三位一体”职务犯罪预防机制实施办法》，在随后的各专项预防工作中予以推广实践。

武彬（北京市朝阳区人民检察院职务犯罪预防处处长）：其具体内容是指：检察机关职务犯罪预防部门立足于惩治和预防职务犯罪工作职能，在日常工作联系、情况通报、信息共享、案件分析、预防介入等环节中，对于涉及其他专业领域的专项、重点预防工作中，充分利用社会资源，借助专家智力支持，并在预防工作中吸收防控单位成员以增强预防针对性，协调配合、一体统筹，实现信息资源的共享和优势互补，从而达到预防功能最优化社会实效最大化的工作方式。

主持人：我们知道，预防宣传是预防工作非常重要的一部分，能够让相关人员直观地认识到廉洁自律的重要性。那么，贵院在预防宣传方面具体是怎样做的，效果如何？

武彬（北京市朝阳区人民检察院职务犯罪预防处处长）：在预防宣传工作方面，我院主要有以下几个工作开展：一是廉政法制课和警示教育工作。近年来我院根据市院要求及我院党组的工作要求，并且结合我区实际工作情况，着力开展了警示教育展览、廉政法制课工作，也取得积极效果。从今年来看，仅上半年度我院开展廉政法制课39场次，听课人数达到2700余人。

武彬（北京市朝阳区人民检察院职务犯罪预防处处长）：我院在开展廉政法制课的同时，也将警示教育展览形式跟法制课相结合，针对听课单位的行业性质和受众岗位特点，将我院近年来设计制作的宣传警示教育展板也布置在会场，使听课人员更加直观地认识到廉洁自律的重要性和必要性。

武彬（北京市朝阳区人民检察院职务犯罪预防处处长）：同时，我院与朝阳区纪委和市院有关部门建立了警示教育工作的联席机制，将参观警示教育基地作为开展法制宣传工作的重要形式，上班年度共组织辖区内有关企事业单位参观警示教育基地18场次，受教育人数达到1000余人次。

武彬（北京市朝阳区人民检察院职务犯罪预防处处长）：上半年，我院法制宣传及警示教育工作得到了辖区内各企事业单位的肯定，从宣传教育内容、宣传教育形式及效果等多方面对我院法制宣传及警示教育工作给予高度评价，认为紧贴当前反腐倡廉形式，且丰富直观的授课内容、活泼多样的授课形式，对企事业单位的党员干部自觉做到廉洁自律、执法守法起到了重要作用。这是第一项开展的工作。

武彬（北京市朝阳区人民检察院职务犯罪预防处处长）：二是廉政海报，为了进一步拓展职务犯罪预防工作宣传路径，我院于今年制作完成了“向左向右”、“看起来差不多，结局差很多”两幅廉政公益海报作品，将海报作品向网络单位、共建单位进行巡展、发放，同时以检察联络室为平台，深入社区群众开展预防宣传，积极推动廉政海报进机关、进企业、进社区、进校园、进农村，努力营造清正廉洁的社会氛围。

主持人：贵院在年度报告和预防调查方面也取得了很好的成绩，具有很强的针对性和指导性。武处长，请您对这方面的工作情况做一下介绍。

武彬（北京市朝阳区人民检察院职务犯罪预防处处长）：首先介绍一下年度预防报告。这是2010年在全国检察机关查办和预防职务犯罪工作会上，最高检提出要在每年年底对职务犯罪发案情况、特点、规律、原因、发展变化趋势以及制度体制、机制上存在的缺陷、漏洞做出分析，提出有针对性的惩治措施和预防对策，形成年度职务犯罪发生情况、发展趋势和预防对策报告。自此全国检察机关开始全面推行年度报告制度。

武彬（北京市朝阳区人民检察院职务犯罪预防处处长）：朝阳院严格落实高检院的工作要求，高质量完成了2009至2011年三年年度工作报告及2012年度工作报告，并提交区委党委、人大、政府及有关部门参考，两份报告均获得区相关领导批示，引起区领导及相关部门的重视。

武彬（北京市朝阳区人民检察院职务犯罪预防处处长）：同时，朝阳院结合区情，立足案件，针对职务犯罪高发多发领域开展专项调查，深入分析相关领域职务犯罪特点、规律，查找引发案件的制度漏洞，挖掘廉政风险点，并在此基础上提出针对性预防对策。2013年，朝阳院开展了司法领域与房屋管理领域预防调查工作，形成专项报告，均获得区人大领导的肯定和批示。

主持人：朝阳区检察院预防工作取得如此好的成绩，背后一定有一支高素质的预防队伍。武处长，请您具体介绍一下贵院是通过怎样的途径选拔优秀预防人才的，又是如何打造专业化预防队伍的。

武彬（北京市朝阳区人民检察院职务犯罪预防处处长）：我院党组历年来十分重视预防工作，为使预防部门能够适应不断发展的工作要求，顺利完成各项工作任务，朝阳院党组形成了“要打造一支专业化预防队伍”的工作思路，通过多种途径配齐配强预防队伍。

武彬（北京市朝阳区人民检察院职务犯罪预防处处长）：一方面，通过各种途径选调高素质人员充实到预防队伍当中：一是通过竞争上岗，选配具有较强工作能力的人员担任预防部门中层干部；二是在新入院人员分配时给予预防部门一定的倾斜政策，可以择优挑选有过工作经历、较高学历背景、具有组织协调与调研潜力的人员；三是在岗位交流调整时，选调来院五年内、有自侦工作或是公安工作经验的年轻人员充实预防力量。

武彬（北京市朝阳区人民检察院职务犯罪预防处处长）：经过几年调整，目前预防部门共有人员7人，虽然仅占全院在编人员的2.2%，但具有较强的综合实力；平均年龄31岁，比全院平均年龄低6岁，并且7人全都具有学士以上学位，其中5人具有硕士学位，1人为双学士学位；专业方向包括刑法、刑诉法、经济法、行政法、中文等多个专业；在7人当中，三人具有反贪工作经验，五人具有刑检工作经验，四人具有政府机关、国有企业、公安机关工作经历，有效改善了朝阳预防队伍成立之初年龄结构偏大、学历偏低、工作背景单一的局面，初步形成一支年轻化、高学历、知识结构合理、工作背景多元化的预防队伍。

武彬（北京市朝阳区人民检察院职务犯罪预防处处长）：另一方面，提供平台，进一步提高预防人员的“五个能力”：一是积极参加全市预防部门的各类培训，并充分利用朝阳院“检察官夜校”时间开办“预防大讲堂”，不断加强预防岗位技能培训。

武彬（北京市朝阳区人民检察院职务犯罪预防处处长）：二是积极承办市院专项任务，合作承担调研课题。近三年，我院在市院领导下承担市级调研课题五次，市院专项任务四项，通过市院具体指导、进一步提高“深入调查研究、准确把握犯罪特点、规律的能力”和“综合分析犯罪原因、提出有效对策的能力”。

武彬（北京市朝阳区人民检察院职务犯罪预防处处长）：三是选派骨干赴高检院、市院预防部门锻炼，并加强处室内部的反思和共享，进一步提高预防人员“熟练运用预防手段，统筹谋划的能力”。

武彬（北京市朝阳区人民检察院职务犯罪预防处处长）：四是通过与反贪局和反渎局共同开展自侦业务实训，提高预防人员“发现犯罪线索，妥善处置的能力”。

武彬（北京市朝阳区人民检察院职务犯罪预防处处长）：五是加强与区预防腐败局、清华大学廉政治理研究中心等专业机构的合作，进一步提高了朝阳预防开展高质量法制宣传和警示教育的能力。

武彬（北京市朝阳区人民检察院职务犯罪预防处处长）：经过几年的不断努力，目前我院预防队伍不断成长：一人获全市检察业务骨干称号，一人被聘为中国政法大学研究生院合作导师，一人被评为朝阳区优秀青年人才，三人获得朝阳院CYPP人才称号，三人入选朝阳院青年人员训练班，处室和个人也多次荣获市、区级奖项。

主持人：“CYPP”指的是什么呢？

武彬（北京市朝阳区人民检察院职务犯罪预防处处长）：这个指的是“朝阳检察院高层次人才体系”。

主持人：好的。谢谢武处长。各位网友，我们今天的访谈到此结束，感谢您对“预防处长系列访谈”的关注。