正义网：嘉宾已来到访谈室。本场访谈即将开始，由《检察日报》、正义网高旭红主持。

主持人：各位网友大家好，今天的访谈我们有幸邀请到了贵州省黔东南苗族侗族自治州检察院职务犯罪预防局局长潘涛。潘局长，您好，欢迎做客高检网、正义网、中国职务犯罪预防网联合推出的预防处长系列访谈。

潘涛（贵州省黔东南苗族侗族自治州检察院职务犯罪预防局局长）：主持人好，各位网友好！

主持人：潘局长，请您先向网友介绍一下贵院开展职务犯罪预防工作的情况吧。

潘涛（贵州省黔东南苗族侗族自治州检察院职务犯罪预防局局长）：近年来，黔东南州院党组高度重视职务犯罪预防工作，以中央反腐败工作方针为指导，坚持落实“三项”重点工作、整合检察资源和预防职能，紧紧围绕民生问题，把预防职务犯罪工作作为服务经济社会发展的切入点和创新社会管理方式的着力点。

潘涛（贵州省黔东南苗族侗族自治州检察院职务犯罪预防局局长）：我们以服务全州经济社会发展、促进美丽黔东南建设提供有力司法保障为己任，通过开展林业、民政等涉农惠民领域的系统预防、对重点工程建设领域的专项预防、开展农村预防警示教育等工作，形成了以预防调查为抓手，警示教育巡展为途径、预防走访为常态、系统预防为重点的预防工作方式，得到了州四大班子的充分肯定，受到社会各界的好评。

主持人：潘局长，您刚刚提到，近年来贵院开展了一系列的系统预防工作，请您具体介绍一下贵院是如何具体开展系统预防工作的。

潘涛（贵州省黔东南苗族侗族自治州检察院职务犯罪预防局局长）：黔东南州是一个农业大州，农业人口占大部分，农村经济还很落后，西部大开发政策实施以来，中央各项支农惠农方针政策逐进增多，林业、民政、农村公路建设等惠民资金让众多的农民受到实惠，农民生活明显好转，但是职务犯罪案件却时有发生。

潘涛（贵州省黔东南苗族侗族自治州检察院职务犯罪预防局局长）：近三年来，林业系统和民政系统分别查处职务犯罪案件51件51人和18件18人，严重损害了党和政府在人民群众中的形象，破坏了社会稳定和谐。

潘涛（贵州省黔东南苗族侗族自治州检察院职务犯罪预防局局长）：州检察院对此高度重视，分别成立林业系统、民政系统职务犯罪专项预防调查小组，通过翻阅卷宗、采访当事人、召集办案人员座谈、到发案单位召开案例剖析会议等形式，就全州林业系统、民政系统发生的职务犯罪案件基本情况、特点、存在的问题及原因开展调查，就如何防范职务犯罪提出了详尽的预防对策建议，并形成了专项预防调查报告。

潘涛（贵州省黔东南苗族侗族自治州检察院职务犯罪预防局局长）：报告得到了州委、州政府的高度评价，所提建议和对策均被党委、政府以制度的形式加以落实，取得了良好的效果。

主持人：从您的介绍中我们得知，贵院的预防调查工作取得了比较好的效果，那么，贵院在预防调查工作中具体是怎样做的？

潘涛（贵州省黔东南苗族侗族自治州检察院职务犯罪预防局局长）：我院针对发生在林业、民政、通信、医疗卫生、水利等领域的职务犯罪案件，以及社会比较关注的涉农惠民领域组织开展了专项预防调查。根据调查发现的问题，我院认真分析研判，撰写了相关的调查报告。

潘涛（贵州省黔东南苗族侗族自治州检察院职务犯罪预防局局长）：调查报告得到了州委等相关部门的充分肯定，其中州委书记批示3次，州人大主任批示1次，州长批示1次，其他州级领导批示4次。我们的具体做法是：

潘涛（贵州省黔东南苗族侗族自治州检察院职务犯罪预防局局长）：一、选准选好课题。针对职务犯罪多发、易发且关系民生民利的行业开展预防调查。针对近年来涉农惠民领域职务犯罪明显增多、群众反映强烈的情况，州院党组决定在民政系统开展预防调查，并成立预防调查小组，就我州民政系统2012年发生的职务犯罪案件基本情况、特点、存在的问题及原因开展专项调查。

潘涛（贵州省黔东南苗族侗族自治州检察院职务犯罪预防局局长）：预防调查小组深入到案发地认真调查了解情况，针对我州民政系统当前存在的民政政策宣传力度不大、群众知晓率低、公示透明度差、单位管理制度不健全、外部监督制约机制不完善、监督不力等问题，提出了完善公示制度、增加透明度、落实民政资金社会发放制度、健全对民政资金的监管制度、规范民政建设工程和物质采购程序等预防对策建议。

潘涛（贵州省黔东南苗族侗族自治州检察院职务犯罪预防局局长）：二、整合资源，统一指挥。预防调查是一项复杂的、特殊的、具体的社会实践活动，受到多种主客观因素的制约和影响，调查效果不仅取决于预防调查课题的确定，更取决于预防调查力量的优化组合。要想做出有影响力的预防调查，必须整合资源。

潘涛（贵州省黔东南苗族侗族自治州检察院职务犯罪预防局局长）：为此，我院在开展预防调查活动中，充分发挥侦防一体化机制的优势，坚持全院一盘棋，州县两级检察机关统一指挥，通过办案抓预防，通过预防促办案。

潘涛（贵州省黔东南苗族侗族自治州检察院职务犯罪预防局局长）：三、转化工作成果，注重跟踪问效，提升警示作用。预防调查工作成果的转化运用，是开展调查研究工作的出发点和落脚点。只注重调查不注重对成果的转化运用，预防调查就失去了其应有的价值。

潘涛（贵州省黔东南苗族侗族自治州检察院职务犯罪预防局局长）：近两年来，我院在预防调查实践中始终注重调查成果的多途径转化。

潘涛（贵州省黔东南苗族侗族自治州检察院职务犯罪预防局局长）：一是为领导决策提供建议。通过预防调查报告的形式，积极为党委政府当好参谋。如我院提交给州委政府的有关林业系统的预防调查报告，得到了时任州政府州长李飞跃同志的肯定批示。州人民政府随即组织召开了州纪检监察、州检察院、州林业局及全州十六个县（市）领导和相关部门参加的沟通研究会议，专题研究我州林业系统预防职务犯罪问题。

潘涛（贵州省黔东南苗族侗族自治州检察院职务犯罪预防局局长）：二是向相关单位发出预防检察建议，跟踪、督促预防检察建议的落实。将撰写调查报告转化为检察建议，帮助有关单位建章立制，强化管理。

潘涛（贵州省黔东南苗族侗族自治州检察院职务犯罪预防局局长）：如在对医疗卫生系统开展预防调查，给州卫生局发送检察建议后，根据四位州领导签批的意见，我院组织干警专程到该局召开专题座谈会，对医疗卫生系统存在的问题进行讨论，协助该局制定了三项工作制度和一系列的工作措施。

潘涛（贵州省黔东南苗族侗族自治州检察院职务犯罪预防局局长）：三是积极将预防调查成果运用到警示教育工作中。2012年以来，我院在开展预防职务犯罪警示教育活动中，运用预防调查所得的视听、图片资料等生动鲜活的材料教育广大国家公职人员。

潘涛（贵州省黔东南苗族侗族自治州检察院职务犯罪预防局局长）：如今年，我院依据预防调查所得的视听、图片资料制作了《偏离坐标的人生》警示教育片，梳理出部分典型职务犯罪案例制作成展板，在我州16个县市及凯里开发区开展警示教育巡展活动，力图提升全州干部群众的反腐倡廉意识。

主持人：贵州省院预防局副局长黎萍做客“预防处长系列访谈”时介绍，贵州省在全国率先创建了“侦防一体化”工作制度，那么贵院在开展预防调查工作时，是如何发挥“侦防一体化”机制优势的？

潘涛（贵州省黔东南苗族侗族自治州检察院职务犯罪预防局局长）：“职务犯罪侦防一体化”工作机制是以预防促进侦查,以侦查带动预防,实现优势互补、优化整体协作,取得了职务犯罪预防与侦查双赢的工作效果。

潘涛（贵州省黔东南苗族侗族自治州检察院职务犯罪预防局局长）：打击只是手段，从查处的职务犯罪案件中及时总结教训，健全制度，注重办案成果的运用，预防和减少职务犯罪的发生，促进生产力的发展，营造风清气正的政治环境才是目的。

潘涛（贵州省黔东南苗族侗族自治州检察院职务犯罪预防局局长）：一是选择典型案件将预防全面介入侦查。预防部门全面介入侦查部门立案查处的某一社会影响较大的典型案件，抓住案件犯罪主观和客观方面进行深入的调查、分析、研究，探索行之有效的、具有本地域特色、本行业特点的预防措施。

潘涛（贵州省黔东南苗族侗族自治州检察院职务犯罪预防局局长）：通过预防人员介入侦查调研，及时有针对性地对该案的发案原因进行深入分析研究，对存在的问题提出合理化建议和整改措施，向管理部门发出检察建议，帮助建章立制，规范管理，加强预防，防止此类职务犯罪的再次发生。

潘涛（贵州省黔东南苗族侗族自治州检察院职务犯罪预防局局长）：侦防一体化实施以来，我州检察机关预防部门每年都会选择一两个有影响力的系统案件提前介入。

潘涛（贵州省黔东南苗族侗族自治州检察院职务犯罪预防局局长）：二是积极开展案中预防。如我院今年在查办水利系统案件时，为挽救干部， 两次到相关发案单位开展敦促投案自首警示教育大会，规劝存在问题的职工如实交代问题，以得到从轻、从宽处理。

潘涛（贵州省黔东南苗族侗族自治州检察院职务犯罪预防局局长）：通过警示教育，部分干部职工按照要求主动交代了自己的问题，取得了较好的社会效果，同时也为自侦部门深入查办案件作了良好的铺垫。

潘涛（贵州省黔东南苗族侗族自治州检察院职务犯罪预防局局长）：三是扎实开展案后预防工作。对侦查部门查办的具有行业特点或者地域特点的案件，开展扎实的案后预防活动。

潘涛（贵州省黔东南苗族侗族自治州检察院职务犯罪预防局局长）：包括召开侦、防部门、发案单位三方案情分析会，撰写并通报行业（地域）职务犯罪情况调查报告，向发案单位发出检察建议书，开展以案释法的预防警示教育活动，进行案后回访考察，建立案后预防档案等工作，切实从根本上堵塞行业漏洞，铲除地域性职务犯罪滋生的土壤。

潘涛（贵州省黔东南苗族侗族自治州检察院职务犯罪预防局局长）：如前面提到的我院在林业、民政系统开展专项预防调查就是在该系统发案后，发挥侦防一体化机制作用的情况下取得的 。

主持人：随着国家西部大开发战略的实施以及国家对少数民族地区的扶持，黔东南州的重大工程建设项目也在不断增多，为确保这些项目的安全，贵院有没有采取一些预防职务犯罪方面的措施？

潘涛（贵州省黔东南苗族侗族自治州检察院职务犯罪预防局局长）：国家西部大开发战略实施以来，大批重点工程先后开工建设。为确保这些项目的安全，预防和减少项目建设中职务犯罪的发生，我院按照今年1月6日州委李飞跃书记在我院《2012年预防年度综合报告》上的批示精神，与州纪委共同拟定了《关于对全州重点工程项目开展常态化廉政监督的实施办法》，制定了联席会议、督查反馈、工作例会、跟踪审计、巡视督查等制度，将三黎高速公路、凯雷高速公路、三穗唐冲水库、都柳江从江航电枢纽工程等总投资150亿元的4个项目，作为第一批开展常态化廉政监督的重点项目，并派驻州、县纪工委工作站、检察室，实施挂牌监督。

潘涛（贵州省黔东南苗族侗族自治州检察院职务犯罪预防局局长）：重点项目开标前，先对投标单位进行廉政审查，经行贿犯罪档案查询系统查询有犯罪记录的单位或个人不准参加竞标，为重点工程建起防护网。

潘涛（贵州省黔东南苗族侗族自治州检察院职务犯罪预防局局长）：此外，定期或者随机对重点工程巡回走访，对设检察室的重点项目每年召开两次以上的预防联席会议，对存在问题及时提出有针对性的预防措施。

潘涛（贵州省黔东南苗族侗族自治州检察院职务犯罪预防局局长）：今年以来，我州检察机关共对135个重点工程项目开展了专项预防工作，共设立90个检察室或联络点，召开专项预防联席会议245次，在贵州路桥公司等185个承接公司，以警示教育、预防咨询、法制讲座、预防建议等多种形式开展专项预防工作388次, 接受有关工程的行贿犯罪档案查询3400余次。

潘涛（贵州省黔东南苗族侗族自治州检察院职务犯罪预防局局长）：通过加强重点环节监督，提高了发包单位及工程建设方预防职务犯罪的法律意识，为工程高效、廉洁实施提供了法制保障，确保了重点项目建设不亮廉政“红灯”，有效预防和减少了我州工程建设领域内职务犯罪的发生。

主持人：访谈开始您提到，贵院在预防涉农惠民领域职务犯罪方面取得了比较好的效果，请你介绍一下贵院是如何开展此项工作的。

潘涛（贵州省黔东南苗族侗族自治州检察院职务犯罪预防局局长）：中央密集出台了涉农惠农政策，投入大量资金用于改善农业生产、农村民生，维护农村社会稳定。但是如何保障中央涉农惠民政策落实到位？怎样保证惠农资金安全、足额落到实处？这给我们检察机关提出了新课题。

潘涛（贵州省黔东南苗族侗族自治州检察院职务犯罪预防局局长）：我州检察机关按照高检院涉农惠民专项工作的要求，从我州实际出发，积极从源头上预防涉农惠民领域内职务犯罪的发生。

潘涛（贵州省黔东南苗族侗族自治州检察院职务犯罪预防局局长）：一是坚持打防结合，2012年以来，全州检察机关共立案查处涉农惠民领域内职务犯罪案件93件124人，通过集中查办案件，切实预防涉农惠民领域内职务犯罪的发生。

潘涛（贵州省黔东南苗族侗族自治州检察院职务犯罪预防局局长）：二是积极开展涉农惠民政策宣传力度，提高民众对涉农惠民政策的知晓率，是预防和减少该领域内职务犯罪的有效手段之一。

潘涛（贵州省黔东南苗族侗族自治州检察院职务犯罪预防局局长）：我州检察机关通过举办预防涉农职务犯罪培训班、进入村寨设点宣传、设立便民服务点等形式，在宣传法制的同时，宣传和解读党和国家的惠民政策。

潘涛（贵州省黔东南苗族侗族自治州检察院职务犯罪预防局局长）：最近，部分县的村村通广播系统已经投入使用，我们借用这一平台，定期通过广播宣传惠民政策、法规，效果明显。

潘涛（贵州省黔东南苗族侗族自治州检察院职务犯罪预防局局长）：三是加大对涉农惠民领域内的职务犯罪的预防调查力度。我前面已经提到，通过对林业、民政等系统进行预防调查，了解涉农惠民领域内存在的问题，为党委、政府决策提供参考。

潘涛（贵州省黔东南苗族侗族自治州检察院职务犯罪预防局局长）：四是积极开展农村换届选举专项预防工作。今年是我州村两委的换届之年，全州检察机关结合本地实际，充分发挥监督、预防职能，采取选前法制宣传、选中介入监督、选后廉政教育等形式积极开展专项预防，为农村“两委”换届选举有序推进提供法律服务和司法保障，取得了较好效果。

潘涛（贵州省黔东南苗族侗族自治州检察院职务犯罪预防局局长）：五是加强与乡镇的联系，协助乡、镇及村委会共建立预防职务犯罪工作领导小组176个，设立了600余名涉农检察联络员。

主持人：医疗卫生领域是涉及民生民利的重要领域，那么贵院在社会关注度较高的药品采购、新农合基金等方面采取了怎样的预防措施？

潘涛（贵州省黔东南苗族侗族自治州检察院职务犯罪预防局局长）：2012年，我州医疗卫生系统发生了州医院药剂科原主任于某受贿、巨额财产来源不明案等职务犯罪案件，案发后，州院通过在全州医疗卫生系统开展预防调查，了解到在药品采购、新农合基金管理等重点环节存在监管不严等突出问题，针对存在的问题，我们向州卫生局发出了以下检察建议：

潘涛（贵州省黔东南苗族侗族自治州检察院职务犯罪预防局局长）：一是完善药品省级集中网上招投标制度及药品价格制度，大力发展电子商务，抓紧建立和完善药品网络招标采购的交易平台。

潘涛（贵州省黔东南苗族侗族自治州检察院职务犯罪预防局局长）：二是落实完善医疗机构药品采购监督制度，铲除滋生职务犯罪的土壤。

潘涛（贵州省黔东南苗族侗族自治州检察院职务犯罪预防局局长）：三是将我州现行的新农合基金县级统筹层次提升为州级统筹，由州卫生局统一管理。

潘涛（贵州省黔东南苗族侗族自治州检察院职务犯罪预防局局长）：四是加强新农合报销凭证审核人员队伍建设，增强新农合报销凭证审核能力，有效防范新农合定点医疗机构以弄虚作假等方式套取新农合基金的行为。

潘涛（贵州省黔东南苗族侗族自治州检察院职务犯罪预防局局长）：五是严格审批、控制营利性民营医疗机构作为新农合定点医疗机构。

潘涛（贵州省黔东南苗族侗族自治州检察院职务犯罪预防局局长）：六是我州新农合基金经办管理机构加快与司法机关建立信息共享及案件线索移送制度。

潘涛（贵州省黔东南苗族侗族自治州检察院职务犯罪预防局局长）：此外，我院分管检察长带队到州卫生局参加专题座谈会，对我州医疗卫生系统存在的问题进行讨论，协助该局制定了《黔东南州医疗机构药品集中采购监督管理暂行办法》等三项管理制度，并形成了一系列的工作措施，从而有效地从制度上堵住了漏洞。

主持人：据我所知，黔东南州辖区内有30多个少数民族，并且少数民族人口约占全州人口的80%。针对这种人口分布特点，贵院是否开展了一些有特色的职务犯罪预防活动？

潘涛（贵州省黔东南苗族侗族自治州检察院职务犯罪预防局局长）：黔东南州总人口458万，有苗、侗、汉等33个民族，少数民族人口占全州总人口的79.3%，且多数居住在农村，民族风情浓郁，节日活动丰富多彩，全州共有节日集会400余个，素有“百节之乡”的美誉。苗族节日有芦笙会、姊妹节、苗年节等，侗族节日有泥人节、摔跤节、侗年节等。

潘涛（贵州省黔东南苗族侗族自治州检察院职务犯罪预防局局长）：我院根据少数民族节日多、集会多的特点，按照高检院“五进”活动进农村的要求，在少数民族中积极开展职务犯罪预防工作。

潘涛（贵州省黔东南苗族侗族自治州检察院职务犯罪预防局局长）：一是针对少数民族多集中在农村的特点，成立农村职务犯罪宣讲团，专门对少数民族干部开展职务犯罪预防警示教育活动。

潘涛（贵州省黔东南苗族侗族自治州检察院职务犯罪预防局局长）：根据部分少数民族干部不懂汉话的实际，我们特地选派会讲少数民族语言的干警为宣讲团成员，用少数民族语言，通过上法制课、与乡镇干部、村干部座谈等形式，听取他们的意见和建议，解答各种法律咨询，力争把职务犯罪消灭在萌芽状态。

潘涛（贵州省黔东南苗族侗族自治州检察院职务犯罪预防局局长）：2013年全州检察机关共开展农村职务犯罪宣讲800余次，解决各种预防咨询1300余个，收集意见和建议200多条。

潘涛（贵州省黔东南苗族侗族自治州检察院职务犯罪预防局局长）：此外，我州检察机关把近年来立案查处的农村干部职务犯罪的部分典型案例编辑成通俗易懂的宣传手册，共发放宣传手册15000余册。

潘涛（贵州省黔东南苗族侗族自治州检察院职务犯罪预防局局长）：通过农村职务犯罪宣讲,确保国家扶持少数民族地区政策的顺利实施和资金的安全有效,收到良好的效果。

潘涛（贵州省黔东南苗族侗族自治州检察院职务犯罪预防局局长）：二是以辖区内少数民族传统节日为平台，精心组织开展涉农职务犯罪预防宣传活动。

潘涛（贵州省黔东南苗族侗族自治州检察院职务犯罪预防局局长）：近年来，每逢少数民族节日、集会时，我州检察机关便根据实际，派干警在流动人口比较集中的地方设点开展法制宣传活动。

潘涛（贵州省黔东南苗族侗族自治州检察院职务犯罪预防局局长）：目前已开展此项活动400余次，向集会群众发放中央一号文件、检察机关预防涉农职务犯罪知识手册20000余份，提供法律咨询1300人次，受理涉农职务犯罪举报线索5?件。

潘涛（贵州省黔东南苗族侗族自治州检察院职务犯罪预防局局长）：我州检察机关采取节日警示教育的方式，正确引导群众通过法律途径来惩治贪腐，同时教育群众学法知法守法，受到当地党委、政府和群众的一致好评。

潘涛（贵州省黔东南苗族侗族自治州检察院职务犯罪预防局局长）：三是根据辖区内的实际情况，州县两级检察机关在农村设立阳光检务站、检察机关便民服务点，联络点共300余个，发放便民服务卡30000余张，将检察职能延伸到了每个村寨，缩短了检察机关与老百姓之间的距离，扩大了检察机关的影响力，提高了农村干部对职务犯罪预防的认识和村民对职务犯罪的监督。

主持人：贵州省检察院预防局黎萍副局长做客咱们访谈时提到，贵院组织开展的“走千家农户、访民生民情、送法律服务”走访活动是很有特色的，请您介绍一下这项活动的具体开展情况，效果如何。

潘涛（贵州省黔东南苗族侗族自治州检察院职务犯罪预防局局长）：2012年底，州院党组决定在全州检察机关开展“走千家农户、访民生民情、送法律服务”走访活动，将群众对涉农惠民政策的知晓情况、涉农惠民政策和资金具体落实情况作为走访活动的重点。

潘涛（贵州省黔东南苗族侗族自治州检察院职务犯罪预防局局长）：全州检察机关在本次走访活动中共走访了147个乡镇，2462户农户，收集有关涉农惠民领域问题36条，均得到及时解决或反馈给相关部门处理,协调化解民事纠纷70余件,发放宣传资料17000余份，接受法律咨询2000多人次，发现涉农职务犯罪线索5件。

潘涛（贵州省黔东南苗族侗族自治州检察院职务犯罪预防局局长）：我州检察机关通过走访活动，用实际行动关注民生冷暖，回应人民群众关切，践行了检察机关执法为民的宗旨，赢得了群众的赞誉。

潘涛（贵州省黔东南苗族侗族自治州检察院职务犯罪预防局局长）：为进一步扩大活动效果，全面提升基层检察队伍的群众工作能力，根据高检院“五进”活动的要求，州院党组决定在全州检察机关将走访活动常态化、走访方式多样化、走访效果实效化。

潘涛（贵州省黔东南苗族侗族自治州检察院职务犯罪预防局局长）：在走访活动中，积极反馈去年走访活动中收集到问题的处理情况，倾听人民群众对检察工作的意见和建议，了解惠民政策落实情况，主动为广大群众提供法律援助，帮助人民群众解决实际困难。

潘涛（贵州省黔东南苗族侗族自治州检察院职务犯罪预防局局长）：今年1-11月份，全州检察机关共对187个乡镇，2185个村寨的40000多户农户进行了走访调查，设立为民服务岗358个，发放为民服务卡、民情联络卡28000余张；发放宣传资料48000余份；接受农户有关法律咨询12000余次，协调化解民事纠纷200余件；收集有关涉农惠民方面的问题135个，均得到了妥善处理；发现涉农职务犯罪线索37件，由此查处涉农惠民领域职务犯罪案件37件61人，为国家挽回经济损失1000余万元。

潘涛（贵州省黔东南苗族侗族自治州检察院职务犯罪预防局局长）：在走访活动中，全州检察干警牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，尽最大努力帮助解决农户在生产生活中存在的困难。全州检察干警为困难群众捐款23余万元，通过协调有关单位为农户解决饮水、通路、消防等难题近200件，有效提升了检察机关在人民群众中的良好形象。

潘涛（贵州省黔东南苗族侗族自治州检察院职务犯罪预防局局长）：如榕江县院在今年7月的走访调查中了解到，该县宰寡村存在人畜饮水困难、住房消防安全隐患等困难，该院党组立即召开专题党组会议，组织干警捐款3万余元，协调水利等部门解决资金10余万元，水泥80余吨，消防栓20余套。检察干警与村民一起投工投劳，为该村建起两个消防池，铺设消防和饮水管道共5000余米，让该村的各农户都用上了自来水，基本解决了人畜饮水困难，消除了消防安全隐患。

潘涛（贵州省黔东南苗族侗族自治州检察院职务犯罪预防局局长）：通过深入基层，走访农户，送法律服务，就地化解矛盾纠纷，有效维护了农村的和谐稳定，扩大了预防职务犯罪工作在农村的履盖面，拓宽了举报渠道，增强了广大群众参与监督、参与预防的意识和积极性。

潘涛（贵州省黔东南苗族侗族自治州检察院职务犯罪预防局局长）：通过设立为民服务岗，制作“检民联系卡”，定期和不定期进行走访回访，形成长效机制，以期让腐败分子陷入“人民战争”的汪洋大海之中，赢得了人民群众的普遍赞誉，真正达到了深入反腐败，大家来预防的目的，全面提升了检察机关在人民群众心目中的满意度。

主持人：除了这些，贵院还开展了哪些预防警示教育宣传活动，取得了怎样的效果？

潘涛（贵州省黔东南苗族侗族自治州检察院职务犯罪预防局局长）：预防警示教育宣传，传统不能丢，创新精神必须有。2013年，全州检察机关采取走进单位上法制课等形式，先后到人防、民政、教育、医疗卫生等部门开展预防法制宣传教育和警示教育工作1000余次，所到之处均得到很好的评价。

潘涛（贵州省黔东南苗族侗族自治州检察院职务犯罪预防局局长）：同时，以警示教育基地为平台，把干部群众请进来，大集中开展法治教育、廉政教育。目前，全州检察机关已建成8个警示教育基地，共组织有关单位15000余人次到基地接受教育，促进国家工作人员树立法治观念，提高自律意识，增强依法办事能力和预防职务犯罪的免疫力，得到各级领导和干部群众的认可，达到了警示教育的预期效果。

潘涛（贵州省黔东南苗族侗族自治州检察院职务犯罪预防局局长）：州院在开展传统意义的预防警示教育工作的基础上，积极创新预防警示教育宣传思路，决定用身边的案例在全州开展警示教育巡展活动。

潘涛（贵州省黔东南苗族侗族自治州检察院职务犯罪预防局局长）：巡展活动于2013年9月27日在黔东南州博物馆举行首展仪式后，先后到全州16个县市及凯里经济开发区进行巡展。

潘涛（贵州省黔东南苗族侗族自治州检察院职务犯罪预防局局长）：巡展活动历时38天，共计开展巡展启动仪式17场、预防警示教育57场，签名到会党员干部15700余人，向参展人员和群众发放预防职务犯罪宣传手册10000余册、发送廉政短信22649条、宣传问卷280份，通过电视台、户外LED显示屏等媒体播放廉政宣传短片500余次。

潘涛（贵州省黔东南苗族侗族自治州检察院职务犯罪预防局局长）：本次巡展活动是我州检察机关创新反腐倡廉警示教育工作机制的一次有益尝试，得到了州委有关领导的充分肯定，要求全州各级各部门要认真借鉴，积极支持和配合检察机关工作。巡展所到之处均得到了当地党委、政府的高度重视和积极配合，当地新闻媒体对本次巡展活动进行了专题报道，规模空前。

潘涛（贵州省黔东南苗族侗族自治州检察院职务犯罪预防局局长）：前来参观人员纷纷表示,?这次巡展形式鲜活、内容丰富、极具感染力和震撼力，深刻感受到腐败行为给社会、家庭、个人所带来的沉重代价。一幅幅真实的反腐画面、一例例触目惊心的警示大案，给大家敲响了警钟，很受启迪。

潘涛（贵州省黔东南苗族侗族自治州检察院职务犯罪预防局局长）：活动取得以下成效：

潘涛（贵州省黔东南苗族侗族自治州检察院职务犯罪预防局局长）：一是职务犯罪预防巡展活动得到全州各级党政机关高度重视和充分肯定，为进一步推进我州惩防体系建设营造良好氛围。

潘涛（贵州省黔东南苗族侗族自治州检察院职务犯罪预防局局长）：2013年9月27日，巡展活动首展仪式在州博物馆举行，州委常委、州纪委书记张文强等州主要领导出席，州、市两级64个单位干部职工参加了首展仪式。据统计，全州参加警示教育大会人员在1000名以上的有七个县（市）；六个县（市）要求副县级以上干部必须参加巡展活动；五个县的县委书记亲自参加并作警示教育动员讲话。

潘涛（贵州省黔东南苗族侗族自治州检察院职务犯罪预防局局长）：各县市党政领导的重视和参与，不仅动员了广大干部职工积极投入职务犯罪预防警示教育活动，而且激发了社会各界参与巡展的热情。

潘涛（贵州省黔东南苗族侗族自治州检察院职务犯罪预防局局长）：二是全州广大干部职工积极参与，规模大、受众面广。巡展活动期间，各县市党员干部、群众踊跃参观，巡展活动场场爆满，观展现场人声鼎沸，气氛热烈。

潘涛（贵州省黔东南苗族侗族自治州检察院职务犯罪预防局局长）：大家普遍认为，巡展以案释法、图文并茂、主题鲜明，现场解说生动形象，让人入心入脑，给参观人员上了警示深刻、震撼灵魂的一课，对于国家工作人员增强责任意识、法治观念、廉洁自律意识，具有重要的教育意义和警示作用。

潘涛（贵州省黔东南苗族侗族自治州检察院职务犯罪预防局局长）：三是巡展活动得到全州各地电视台、报刊以及互联网等新闻媒体及时报道，有力扩大了此次巡展活动的宣传效果。

潘涛（贵州省黔东南苗族侗族自治州检察院职务犯罪预防局局长）：在巡展活动期间，全州各地电视台给予了积极配合，对巡展活动进行了积极报道，各县市电视台均对巡展活动予以报道，黔东南日报、州内报刊及时报道了巡展情况，人民网、检察日报、正义网、新华网-贵州频道、贵州省人民政府网、贵州检察网、黔东南信息港以及全州各地的政府网等互联网新闻媒体也及时报道了巡展情况，有力地扩大了巡展活动的舆论宣传效果。

潘涛（贵州省黔东南苗族侗族自治州检察院职务犯罪预防局局长）：四是全州检察机关有效发挥检察职能参与加强和创新社会管理意识进一步增强，广大检察干警服务大局能力进一步提升。

潘涛（贵州省黔东南苗族侗族自治州检察院职务犯罪预防局局长）：通过这次巡展，既展示了我州检察机关近年来惩治和预防职务犯罪工作成效，警示教育了广大干部职工，也营造了职务犯罪预防社会化格局的浓郁氛围，对构筑党委统一领导、社会共同参与、检察机关充分发挥职能作用的职务犯罪预防工作机制的形成产生了重要影响。

潘涛（贵州省黔东南苗族侗族自治州检察院职务犯罪预防局局长）：为丰富巡展活动内容，州县两级检察院结合各自实际编写了职务犯罪预防宣传手册，雷山县院创作了宣传对联，台江县院组织干警进行廉政签名、组织开展职务犯罪工作满意度调查测评，巡展活动始终坚持纪律严明，着装规范，组织有序，讲解客观生动，有效锻炼了检察干部，提高了工作能力和服务水平。

主持人：据媒体报道，黔东南州于2011年成立了预防腐败工作协调指导中心，咱们检察院在其中发挥了怎样的作用？贵院在开展预防工作时是怎样与相关单位协调合作的？

潘涛（贵州省黔东南苗族侗族自治州检察院职务犯罪预防局局长）：2011年9月23日，黔东南州预防腐败工作协调指导中心正式成立，这是我省目前首家预防腐败工作协调指导中心。

潘涛（贵州省黔东南苗族侗族自治州检察院职务犯罪预防局局长）：中心主要职责是负责全州预防腐败工作的组织协调、综合规划、政策制定、检查指导。内容主要包括加大组织协调力度，建立预防腐败协调机制；抓好分工协作，建立相关部门工作协调机制，及时组织研究解决工作中遇到的问题；加强综合规划，统筹安排，有计划、分步骤地推进预防腐败工作；搞好政策制定和制度建设，充分发挥政策的指导作用和制度的保障作用；强化检查指导，推动工作落实，搞好分类指导，严格责任考核，强化责任追究。

潘涛（贵州省黔东南苗族侗族自治州检察院职务犯罪预防局局长）：在州预防腐败工作协调指导中心，咱们检察院为成员单位之一，主要是协助纪委搞好政策制定和制度建设，通过日常联席会议，共同研究讨论解决工作中遇到的问题，通过中心协调解决在办案中遇到需要纪委协调解决的问题，通过中心来开展预防职务犯罪工作，以提高预防活动的影响。

潘涛（贵州省黔东南苗族侗族自治州检察院职务犯罪预防局局长）：如我州检察机关举办的全州检察机关职务犯罪预防警示教育巡展活动就是通过中心的名义发文通知各单位参加，确实起到了扩大影响，推进预防腐败工作的功效。如刚才提到的，我院与州纪委就全州重点项目监管问题的合作就是很好的发挥了预防腐败工作协调指导中心的作用。

潘涛（贵州省黔东南苗族侗族自治州检察院职务犯罪预防局局长）：同时，我州两级检察机关共和600余个单位建立了预防职务犯罪联席会议制度，通过联席会议，检察机关与有关部门互相支持，互相配合，结合查办的职务犯罪案件及工作中存在的职务犯罪风险点，认真分析，提出检察建议和预防对策，有效扩大预防职务犯罪的影响力。

潘涛（贵州省黔东南苗族侗族自治州检察院职务犯罪预防局局长）：如今年，我院积极主动与州教育局联系，通过召开预防联席会议，协助该局制定和完善各项监督制约制度措施，落实教育基础设施及物质采购等程序，坚决堵塞管理漏洞。

潘涛（贵州省黔东南苗族侗族自治州检察院职务犯罪预防局局长）：目前，针对全州16个县市教育系统准备实施的29个建设项目，以预防讲座、签订廉政责任书、参观教育基地等形式，开展事前专项预防，为教育工程建起防护网。确保教育系统的工程建设项目是“工程优良、干部优秀”的双优工程。

主持人：由此可见，黔东南州检察院在预防工作方面积累了丰富成熟的经验，潘局长，请您介绍下黔东南州检察院是如何推进预防队伍建设的？

潘涛（贵州省黔东南苗族侗族自治州检察院职务犯罪预防局局长）：2006年11月7日，我州三穗县院成立预防局，这是贵州省检察系统成立的第一个预防局，具有里程碑意义，2011年11月，黔东南州检察院成立预防局（副县级机构）。

潘涛（贵州省黔东南苗族侗族自治州检察院职务犯罪预防局局长）：目前，我州两级检察机关在机构编制、人员队伍、办公条件等方面向预防工作大力倾斜，已有个4个县级院成立了预防局，全州16个县级院预防科的机构编制均高配为副科级以上。

潘涛（贵州省黔东南苗族侗族自治州检察院职务犯罪预防局局长）：在人员方面，均选派年富力强的干警，如州检察院更是成立编制为10人的预防局信息中心，招录了具有播音、编辑、中文、策划等专业的干警，进一步提升了预防队伍的专业化水平，为我州预防工作走向专业化打下了坚实的基础。

潘涛（贵州省黔东南苗族侗族自治州检察院职务犯罪预防局局长）：打铁还需自身硬，建立一支过硬的预防队伍是预防工作能否顺利开展的关键。为提高全州预防干警的业务素质，州院预防局采取岗位练兵、素能比武、轮训、定期召开片区交流会等形式，对全州预防干警开展业务培训，有效提高了预防干警的业务素质和综合能力，为今后预防专业化、大走访活动、警示教育巡展活动常态化打下了坚实的基础。

主持人：好的，谢谢潘局长跟我们分享了如此多的经验。

潘涛（贵州省黔东南苗族侗族自治州检察院职务犯罪预防局局长）：谢谢主持人，感谢各位网友的关注！

主持人：我们今天的访谈到此结束，感谢各位网友对“预防处长系列访谈”的持续关注。