正义网:嘉宾已来到直播室,访谈即将开始。本次访谈由正义网蒋佳伽主持。 主持人:各位网友大家好,欢迎收看本期访谈,今天我们邀请的嘉宾是广东省增城市检察院检察长谭可为、广东省增城市广英服装有限公司副总经理吴旭坚。 主持人:谭检,您好!欢迎做客我们今天的直播访谈与广大网友交流您在预防犯罪方面的工作经验和做法。首先,请您介绍一下贵院近两年预防工作的开展情况。 谭可为(广东省增城市检察院检察长):主持人好,各位网友好!广东省增城市检察院在2013年确定了“出门办检察”、“出门办预防”的工作思路,坚持“走出去”开展检察工作,广泛了解人民群众对于增城检察工作的新要求、新期待,促使增城检察的各项工作符合人民群众和社会各界的司法需求。 主持人:谭检,您刚说到的出门办检察”,具体的工作思路是怎样体现的? 谭可为(广东省增城市检察院检察长):在日常工作,我们主要是在两个方面突出抓好了“出门办检察”的工作,一是主动提前介入村、居“两委”换届选举工作,制定《实施方案》并以增城市委办、市府办名义下发各镇街和职能部门,工作经验得到了广州市及增城市主要领导的重要批示。二是深入开展预防未成年人犯罪工作。在广州地区较早成立了未成年人刑事检察科,将批捕、起诉、预防等职能统归未检机构,并深入开展“送法进校园”活动,派出干警担任8所学校的法制副校长,成立广东省首家“异地务工人员子女之家”法制教育基地。联同教育局、团委等部门举办增城市法律知识竞赛,共有40所中学参赛,起到在学生中广泛宣传法律知识的社会效果。 主持人:那么“出门办预防”呢? 谭可为(广东省增城市检察院检察长):近两年,我们把“出门办预防”的重心放在积极保障和服务企业发展上面。众所周知,我们增城市的工业发展主要集中在新塘镇,新塘镇的经济总量和税收可谓是增城的半壁江山,新塘众多的非公企业能否健康发展,对增城的经济民生起到重要的作用。 谭可为(广东省增城市检察院检察长):“出门办预防”是把检察工作中的预防犯罪职能深入到非公企业,让企业可以与我们面对面“零距离”的进行法律咨询,提早做好预防。我经常从这些企业中听到一些因缺少法律风险的防控意识而导致经济造成重大损失的事例。 谭可为(广东省增城市检察院检察长):比如新塘镇因 “牛仔城”而闻名国内外,商贸往来频繁,一些企业时常出现合同签订后被骗的现象,尤其是涉及海外的订单,通过什么渠道,怎样的法律措施来减少或弥补损失是检察机关需要解答的法律问题。因此,我们针对非公企业开展普法活动与调研,展开法律风险评估。去年,我们召开了新塘镇企业家座谈会,深入企业倾听企业家们的意见和建议,想方设法服务和帮助民营企业壮大发展,真正为企业提供法律保障,起到良好的效果。为此,今天我们开展了聘任“廉洁参谋”这种方式。 主持人:好,那么请谭检介绍一下,“廉洁参谋聘任”的初衷。 谭可为(广东省增城市检察院检察长):根据增城、广州市甚至全国近几年办理职务犯罪案件的实际情况来看,涉及非公企业的商业贿赂案件是呈上升趋势的,商业贿赂案件的犯罪数额越来越大,窝案串案频发,可以说商业贿赂已经严重影响了我国国民经济社会的健康发展。我们开展非公企业“廉洁参谋”工作,就是希望通过检察官担任企业“廉洁参谋 ”的工作机制,以点对点,以点扩散到面,检察官与企业之间“零距离”接触,通过“廉洁参谋”来加强非公企业的廉洁建设。 主持人:谢谢谭检。下面我们请吴经理为我们介绍一下“廉洁参谋”的聘任将会对本企业带来哪些切实的影响和便利? 吴旭坚(广东省增城市广英服装有限公司副总经理):我认为首先是我们企业法治文化建设将得到更准确的指导,公司在不断发展中运用好“廉洁参谋”工作机制,防止企业受到不法的侵害。 吴旭坚(广东省增城市广英服装有限公司副总经理):被公司聘任的“廉洁参谋”,通过给公司的股东、管理人员、财务及采购等部门员工上法制课,传授法律知识,以典型案例讲解非公企业所重点涉及的犯罪活动和提出预防建议,帮助公司建章立制,堵塞漏洞,完善内部监督制约机制和管理机制,提高依法经营管理水平,增强社会竞争力和经济发展后劲。同时,“廉洁参谋”的上仍将对我们企业抵制商业贿赂带来积极的意义。 主持人:在企业的日常工作中,该如何运用好“廉洁参谋”促进本企业的廉洁建设呢? 吴旭坚(广东省增城市广英服装有限公司副总经理):“廉洁参谋”不是简单的工作形式,而是检察院针对我们非公企业形成的工作制度。比如说,当公司有一项重大工程建设,可以随时咨询检察官,该“廉洁参谋”可以分析、评估这项工程的风险,同时作出落实防范措施的建议,从而推行廉洁文化,保障了公司的利益和防止公司名誉受损。 主持人:从全面提高服务企业质量和效果的角度出发,增城检察机关如何通过法律和预防的方式帮助企业? 谭可为(广东省增城市检察院检察长):增城市检察院立足检察机关的职能,主要是从如下几个方面服务保障非公企业,一是开通行贿犯罪档案查询“绿色服务通道”,对有需要民营企业实行“当天审核、当天查询、当天告知”,助力一上市公司投得4千多万工程,共累计为出具查询证明8000多份,涉及工程招投标金额高达300多亿元。二是建立民营企业举报优先受理机制,严肃查处国家行政执法人员与企业打交道中利用职权实施贿赂犯罪的17件18人。 谭可为(广东省增城市检察院检察长):在广州地区率先建立起行政执法与刑事司法信息共享平台,解决了生产假冒名牌牛仔裤案件移送渠道不畅等难题,为服务保障民营企业创造良好的政务保障环境。三是充分发挥检察建议的作用,发出涉企检察建议20多份,对办案发现的企业管理和生产中存在的问题、不足以及民营企易发型犯罪,及时提出改进意见和防范建议,推进企业科学发展。 主持人:在服务民营企业廉洁建设工作方面还有哪些做法?具体是如何实施的? 谭可为(广东省增城市检察院检察长):关于这个问题,个人总结归纳了一下,主要做好了如下两项工作: 一是建立健全交流沟通机制,在广泛征求民营企业意见的基础上,修订了《关于进一步保障和促进民营经济发展的实施意见》,建立干警定期走访企业的长效机制,派出干警担任“廉洁企业建设指导员”。二是广泛开展送法进企业活动,举办“国魂传艺”廉洁文化进企业、与6间大型民营企业开展廉政共建等一系列活动,共上门走访企业80多人次,为企业提供法律咨询20余次。 主持人:日后,贵院在对服务非公企业健康发展上还有哪些长远的规划? 谭可为(广东省增城市检察院检察长):我们计划在规模较大的民营企业设立“涉企检察工作站”,检察干警定期深入民企进行法律服务,为企业和务工人员提供法律咨询和帮助。同时,帮助企业建章立制,从根本上预防和减少劳资纠纷,消除影响民企发展的不稳定因素,保护民企及农民工的合法权益。 谭可为(广东省增城市检察院检察长):计划编撰《民营企业家法律风险防控指南》,根据办理的涉企案件对民营企业经营管理过程中存在的问题进行归纳分析,并提出防控措施。 主持人:好的。非常感谢谭检和吴经理做客本次访谈! 正义网:本次访谈到此结束,感谢各位网友的关注。 |