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2014全国两会系列访谈:薛江武谈检察机关服务和保障生态文明建设
直播时间:2014-3-7 13:00:00
  2014年全国两会召开期间,高检网、正义网、新浪网联合推出“改革聚民意 法治暖人心”系列访谈,邀请全国人大代表、全国政协委员、省级检察长,围绕社会保障、反腐倡廉、司法改革、环保治理等热点民生话题,与网友在线交流。
  3月7日,全国人大代表、安徽省人民检察院党组书记、检察长薛江武,将在线分享安徽省检察机关如何服务和保障安徽生态文明建设、严防冤假错案,切实维护群众的合法权益。本网将在13时进行全程图文播出,敬请关注。

全国人大代表、安徽省人民检察院检察长薛江武做客本网全国两会系列访谈。闫昭/摄

薛江武说,关注改革发展、关注社会热点话题、关注民生、关注法治建设,是一名人大代表应尽的职责。闫昭/摄

薛江武说,安徽省检察机关坚决贯彻中央“老虎”、“苍蝇”一起打,有案必查、有腐必惩的决策部署。闫昭/摄

薛江武说,围绕“生态强省”建设,去年安徽省检察机关对于生态司法保护的力度明显加大。闫昭/摄

薛江武检察长寄语高检网、正义网广大网友。闫昭/摄

薛江武检察长与主持人合影。闫昭/摄

正义网改革聚民意,法治暖人心!欢迎您关注由高检网、正义网、新浪网推出的2014全国两会系列访谈。本次访谈由检察日报、正义网记者高鑫主持。

主持人各位网友,大家好!今天我们访谈室邀请的嘉宾是,全国人大代表、安徽省人民检察院党组书记、检察长薛江武。

主持人薛检察长,您好!欢迎做客我们的全国两会系列访谈。去年您曾提请全国人大修改《人民检察院组织法》,我们欣喜地看到,这项建议已提上日程了。今年两会上,您带来了哪些议案或建议?

薛江武(全国人大代表、安徽省人民检察院检察长)你好!很高兴再一次参加高检网、正义网联合进行的全国两会访谈。你刚才提到的消息,我也已经注意到了,确实令人欣慰。

薛江武(全国人大代表、安徽省人民检察院检察长)关注改革发展、关注社会热点话题、关注民生、关注我国法治建设,是一名人大代表应尽的职责。这几年来,一些人大代表和代表团一直关注和建议全国人大尽快修改人民法院组织法、人民检察院组织法的议案,我和一些人大代表也为此提出了相关建议。

薛江武(全国人大代表、安徽省人民检察院检察长)我欣喜地看到,去年10月30日,在十二届全国人大常委会公布的五年立法规划中,明确将人民法院组织法、人民检察院组织法的修改列入了一类立法项目,本届常委会任期内有望提请审议通过。

薛江武(全国人大代表、安徽省人民检察院检察长)今年两会我计划提交两个建议:一是修改相关法律,为司法体制改革提供法律依据和法治保障的建议,二是加大完善立法,强化行政执法与刑事司法衔接,促进依法行政。这两项建议都是三中全会确定的深化改革的重要内容。

薛江武(全国人大代表、安徽省人民检察院检察长)十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提出:“改革司法管理体制,推动省以下地方法院、检察院人财物统一管理,探索建立与行政区划相分离的司法管辖制度,保证国家法律统一正确实施。”中央关于深化司法体制改革的这一战略部署意义重大,而落实这一部署则必然需要通过完善相关立法来加以跟进。为此,我围绕司法管理体制和人员分类改革问题,建议全国人大对与司法改革相关的《宪法》、《人民检察院组织法》、《地方人大组织法》等进行论证修改,为司法改革提供立法依据和保障。

薛江武(全国人大代表、安徽省人民检察院检察长)行政执法与刑事司法做好衔接工作,对于准确、及时打击违法犯罪行为,维护市场经济秩序,督促行政执法机关依法行政、严格公正执法具有十分重要的意义。自2001年国务院颁布施行《关于行政机关移送涉嫌犯罪案件的规定》以来,高检院单独或者会同有关部门陆续出台了一系列规范性文件,建立起了行政执法与刑事司法“两法衔接”的工作机制,促进了行政执法机关依法移送涉嫌犯罪案件。

薛江武(全国人大代表、安徽省人民检察院检察长)然而在司法实践中,我们注意到,行政执法机关立案查处的案件多、移送司法机关处理少的问题仍然未能有效解决,有罪不究、以罚代刑、打击不力的现象大量存在,人民群众对此反映十分强烈。同时,进一步加强对行政执法的监督,完善“两法”衔接机制,这也是十八届三中全会提出的明确要求。所以,我从强化检察机关法律监督职能的角度出发,提出了通过完善相关立法,来推动“两法衔接”工作进一步规范化、法制化的建议。

主持人党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央坚持从严治党,坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,提出以零容忍态度惩治腐败。过去一年里,安徽省检察机关是如何做到有贪必肃、有腐必反,持续加大查办职务犯罪力度的?

薛江武(全国人大代表、安徽省人民检察院检察长)反腐败问题一直是人民群众持续关注的热点话题。十八大以来,新一届中央领导集体整肃贪腐的力度空前加大,运用法治思维和法治方式治理腐败的思路也更加清晰。在中纪委三次全会上,习近平总书记再次强调,要以猛药去疴、重典治乱的决心,以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气,坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。这些都充分表明党中央重拳反腐的顽强意志和坚定决心,深得广大干部群众的衷心拥护。

薛江武(全国人大代表、安徽省人民检察院检察长)去年以来,安徽省检察机关坚决贯彻中央“老虎”、“苍蝇”一起打,有案必查、有腐必惩的决策部署,从事关国运兴衰和人民福祉的高度,来认知自身肩负的职责使命,查办职务犯罪工作取得了新的成绩,呈现出势头强劲、结构优化、质量提升的良好态势。在2月上中旬召开的安徽省“两会”上,代表、委员们普遍对这一成绩给予了充分肯定。

薛江武(全国人大代表、安徽省人民检察院检察长)我这里有一组数据可以说明问题。在办案规模上,去年共立案侦查贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪案件1561件2061人,与2012年相比,所查办的案件件数上升了23个百分点,人数上升了17个百分点。为国家挽回经济损失有4.6个亿。在办案结构上,查处的大案有1278件,同比上升了40多个百分点;查处的县处级以上要案125人,同比上升的幅度更大,达到70多个百分点。

薛江武(全国人大代表、安徽省人民检察院检察长)立案数,大案要案数,均创近十年来的新高。特别是查办的厅级干部达到14人,为历年最多的。在办案质量上,绝大多数案件都做到了当年立案、当年侦结、当年起诉,有罪判决率达到100%。

薛江武(全国人大代表、安徽省人民检察院检察长)我们在查办案件方面,有这样几个鲜明的特点。一是办案重点更加突出。我们重点查办了发生在领导机关和领导干部中的职务犯罪案件,严肃查办了土地、工程建设、环保和执法司法等重点领域和关键环节的职务犯罪案件。

薛江武(全国人大代表、安徽省人民检察院检察长)二是创造性地开展了查办环保领域贪污贿赂犯罪、查办政策性补贴领域渎职侵权犯罪、查办发生在群众身边损害群众利益职务犯罪三个专项工作,取得明显成效。

薛江武(全国人大代表、安徽省人民检察院检察长)三是坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,对于那些案值虽小,但是严重侵害群众利益、情节恶劣的案件,态度坚决、毫不手软,先后立案侦查农村基层组织人员717人,形成了强大的办案震慑力。

薛江武(全国人大代表、安徽省人民检察院检察长)四是针对社会各界反映比较多的行贿犯罪的打击力度空前加大,全年共查办各类行贿案件243人,被查处的人数同比上升了60多个百分点。

薛江武(全国人大代表、安徽省人民检察院检察长)在这里特别值得一提的是,去年安徽省人大常委会专题听取和审议了反贪工作报告并作出了决议。人大的决议为反贪工作“加油撑腰”,为我们开展反贪工作营造了良好的执法环境,促进了反贪办案工作的深入开展。

薛江武(全国人大代表、安徽省人民检察院检察长)当前,腐败现象多发,滋生腐败的土壤依然存在,反腐败形势依然严峻复杂。我们将以贯彻全国人大审议反贪工作和安徽省人大关于加强反贪工作的决议为契机,继续加大查处职务犯罪的力度,保持对腐败分子的高压态势,绝不辜负党和人民的期待和重托。

主持人近期随着全国多地连续出现雾霾天气,生活环境和生态文明建设问题,日益引起群众高度关注。请问薛检察长,安徽省检察机关在服务和保障生态文明建设方面,做了哪些努力?

薛江武(全国人大代表、安徽省人民检察院检察长)生态环境关系人的生活质量和生存健康,十八大以来中央高度重视生态建设,提出了“五位一体”的总体布局。习近平总书记强调,要实行最严格的制度、最严密的法治,为生态文明建设提供可靠保障。

薛江武(全国人大代表、安徽省人民检察院检察长)前天,李克强总理所作政府工作报告提出,加强生态环境保护,下决心用硬措施完成硬任务,出重拳强化污染防治,坚决向污染宣战。在安徽省委提出的“三个强省”建设中,生态强省是其中一个重要的支撑点和奋斗目标。这次全国两会上,生态文明建设问题也是代表委员们最为关注的热点话题之一。

薛江武(全国人大代表、安徽省人民检察院检察长)民有所呼,我有所应。建设生态文明、保护生态环境是全社会的共同责任。作为检察机关理当充分发挥检察职能,为服务和保障生态文明建设作出应有的贡献。

薛江武(全国人大代表、安徽省人民检察院检察长)安徽是个资源大省,同时也是个生态大省,围绕“生态强省”建设,去年安徽省检察机关对于生态司法保护的力度明显加大。主要有这样几个方面:一是依法打击破坏能源资源和生态环境刑事犯罪。一年来,我们共起诉非法采矿、盗伐滥伐林木、造成重大环境污染事故等犯罪嫌疑人647人。

薛江武(全国人大代表、安徽省人民检察院检察长)二是及时介入重大环境污染事故调查,坚决查处了一批生态环保领域国家工作人员索贿受贿、失职渎职等犯罪,同时在国土部门,立案侦查相关国家工作人员非法批准征用土地、违法发放矿产许可证等职务犯罪74人。

薛江武(全国人大代表、安徽省人民检察院检察长)三是针对一些环保执法人员权力寻租、中饱私囊、放纵污染的问题,我们适时开展了查办全省环保领域贪污贿赂犯罪专项行动。共立案侦查涉及环保资金申报、环境影响评价、环境监察执法等环节的贪污贿赂犯罪案件133人,安徽省环保厅两名正处级干部及多个县区的环保局局长因为涉嫌受贿被查处。

薛江武(全国人大代表、安徽省人民检察院检察长)通过查处这些案件我们发现,环保等部门工作人员收受贿赂后,或是滥用职权、违规进行审批,或是玩忽职守,放弃对污染企业违法违规行为的监管,造成了恶劣的社会影响。我们对环保领域系列案件的查处,得到省委、省人大和人民群众的充分肯定。

薛江武(全国人大代表、安徽省人民检察院检察长)四是围绕环保领域职务犯罪高发问题形成了专项分析报告,提出对策建议,督促相关部门强化行业治理,促进了生态强省建设。

主持人去年全国“两会”上,习近平总书记鲜明提出了“预防职务犯罪出生产力”的著名论断。我们注意到,过去的一年,安徽省检察机关的职务犯罪预防工作开展得很有特色,特别是在涉农资金领域开展专项预防是其中的一大亮点,请介绍一下这方面的情况。

薛江武(全国人大代表、安徽省人民检察院检察长)查处职务犯罪是惩治腐败的直接手段,但查处不是目的,查处是为了震慑犯罪,减少和预防犯罪。习近平总书记提出的“预防职务犯罪出生产力”的重要论断充分肯定了预防职务犯罪工作对推动反腐倡廉建设、保障经济社会发展的重要作用,对进一步做好预防职务犯罪工作指明了方向。

薛江武(全国人大代表、安徽省人民检察院检察长)我们全省检察机关认真学习贯彻这一重要论断,牢固树立“查办腐败是成绩,搞好预防是更大成绩”的工作理念,结合安徽实际,推出了一系列的举措,来进一步加强和改进职务犯罪预防工作,扎扎实实把总书记讲话精神落到实处。

薛江武(全国人大代表、安徽省人民检察院检察长)安徽是个农业大省,近年来,近年来省委、省政府集中了大量财力用于加快推进美好乡村建设,2009年到2012年,全省对于涉农专项资金的总投入达1300亿元。但从我们查处的案件情况看,涉农资金领域职务犯罪呈现多发频发态势,犯罪数量逐年上升,涉农资金在管理、使用等环节存在着制度不完善、监督不严密、防范不到位等诸多问题。

薛江武(全国人大代表、安徽省人民检察院检察长)所以,我们花了近半年的时间,就农村基层组织人员和涉农领域职务犯罪情况开展了专门的预防调查。针对涉农领域案件高发的特点,我们省检察院与省预防职务犯罪领导小组共同部署,在全省涉农资金领域开展了为期一年的预防职务犯罪专项行动,其规模和范围在全国来说应该是第一次。目前,专项行动正进入监督检查阶段。

薛江武(全国人大代表、安徽省人民检察院检察长)在推进涉农资金预防专项行动过程中,我们还创造性地开展了“全省预防农村职务犯罪百场讲座进乡村”活动,安徽省三级检察机关共举行1167场警示教育讲座,发放宣传材料12.4万余份,覆盖全省1253个乡镇15610个村,共有16.4万余名农村基层干部“零距离”接受了职务犯罪预防警示教育,基本做到了全覆盖、无遗漏,效果非常好,受到了各级党委政府、农村基层组织人员以及人大代表、政协委员的肯定。被高检院预防厅作为预防创新经验加以推广。

薛江武(全国人大代表、安徽省人民检察院检察长)此外,安徽检察机关在开展预防方面比较有特色的做法还有:我们省检察院选择全省16个重点预防项目进行挂牌督办;首次组织全省廉政公益海报评选,并在当地电视台和网站上进行播放;安徽有3个警示教育基地被评为全国“百优”警示教育基地。等等。

薛江武(全国人大代表、安徽省人民检察院检察长)今年的预防工作除了继续深入开展涉农资金领域预防职务犯罪专项行动外,我们还确定了“两个抓手”:一是在安徽电视台有关法制板块中,制作播出“以案说法”专题片,对于我们所查处的职务犯罪案件,将选择其中典型性的、有法制教育意义的一些案件,通过以案说法的方式,来警示教育国家工作人员。二是结合典型职务犯罪案件,编写预防职务犯罪警示教育读本。编辑好后,将发放到各有关单位进行学习教育。

主持人我们从有关报道中看到,在不久前召开的安徽省“两会”上,安徽省委书记、省人大常委会主任张宝顺对于你们在依法纠正冤假错案中发挥的重要作用给予了高度评价。请问安徽省检察机关采取了哪些措施来严防冤假错案?

薛江武(全国人大代表、安徽省人民检察院检察长)大家都知道,在高检院和我们省检察院的持续多年的不懈监督下,经安徽省高级法院再审,宣告17年前发生在安徽省蚌埠市于英生故意杀人案的被告人无罪。在我们监督纠正后不久,这起案件的真凶也被抓获归案。在真凶出现前,我们就主动监督纠正了这起案件,所以张宝顺书记对此给予了充分的肯定。

薛江武(全国人大代表、安徽省人民检察院检察长)不过话说回来,尽管是在我们的强力监督下获得纠错的,但我们认真分析解剖了产生这一错案发生的成因后果,要求全省办案部门要以此案作为反面典型,举一反三,建立起防冤防错的长效办案机制,切实杜绝检察环节产生错案。

薛江武(全国人大代表、安徽省人民检察院检察长)去年,我们严格落实非法证据排除制度,依法启动非法证据调查核实程序22件。对269件存在证据瑕疵的案件要求侦查机关补正或者作出合理解释,检察环节因证据不足不批捕2046人,不起诉419人。

薛江武(全国人大代表、安徽省人民检察院检察长)可以这样说,“哪怕只是万分之一的失误,也是对当事人百分之百的伤害”。我们以严格执行修改后刑诉法为抓手,认真贯彻中政委、高检院的有关规定,制定了落实检察环节防止冤假错案的七条措施, 来规范重大刑事案件办理。

薛江武(全国人大代表、安徽省人民检察院检察长)我们要求要强化证据意识、程序意识、权限意识、铁案意识,在每一个关口、每一个环节都切实负起责任,努力把风险降到最低、把危害降到最低。要求改变单纯审查卷宗的传统办案模式,做好讯问犯罪嫌疑人、询问证人、听取律师辩护意见和出庭作证等工作,强化证据的综合审查,坚决排除非法证据,防止案件“带病”批捕、起诉。

薛江武(全国人大代表、安徽省人民检察院检察长)要求建立健全案件质量全程动态跟踪和定期分析通报机制,对捕后撤案、不起诉、无罪等逐案分析,找准和改进存在的问题。要求有敢于纠错的勇气和担当,一旦发现冤假错案,坚决依法予以纠正,使纠正错案成为推进公正司法、保障人权的正能量。

薛江武(全国人大代表、安徽省人民检察院检察长)今后,我们将继续在以下五个方面下功夫,切实防止和纠正冤假错案:一是在转变执法理念上下功夫,筑牢防止冤假错案的思想防线;二是在严格规范执法上下功夫,坚守防止冤假错案的制度底线;三是在强化法律监督上下功夫,担起防止冤假错案的特殊职责;四是在进一步规范律师会见和接待工作上下功夫,依法保障律师执业权利;五是在建设过硬队伍上下功夫,夯实防止冤假错案的能力基础。

主持人高检院日前对外发布称,今年将开展为期8个月的打击破坏环境资源和危害食品药品安全犯罪专项立案监督活动。在打击危害民生领域刑事犯罪方面,去年安徽省检察机关做了哪些工作?又将如何落实高检院的上述部署?

薛江武(全国人大代表、安徽省人民检察院检察长)天下之重,民生为重;天下之大,民生为大。习近平总书记为此特别强调,政法工作搞得好不好,最终要看是否有利于人民安居乐业。检察机关要聚焦民生,积极回应人民群众对公共安全的新期待,加大打击食品药品领域的犯罪,切实保障“舌尖上的安全”,为人民群众安居乐业提供有力的法律保障。

薛江武(全国人大代表、安徽省人民检察院检察长)高检院今年部署开展打击破坏环境资源和危害食品药品安全犯罪专项立案监督活动,正是以实际行动来践行习总书记的要求,着力解决人民群众反映强烈的有罪不究、以罚代刑、打击不力等问题,顺应了人民群众对公共安全、公平正义、权益保障的新期待。

薛江武(全国人大代表、安徽省人民检察院检察长)安徽省检察机关将紧密结合实际,创造性地开展工作:一是通过主动走访等多种方式,对近年来破坏环境资源和危害食品药品安全的行政处罚案件进行梳理,注意发现和查处有案不移、有案不立背后的职务犯罪问题;二是省检察院将适时挂牌督办一批在全省范围内有较大影响的重点案件,并派员跟踪督查落实;三是以这次专项立案监督活动为契机,进一步深化行政执法与刑事司法衔接机制建设,推动建立健全与行政执法机关、公安机关的联动执法和协作配合机制。

薛江武(全国人大代表、安徽省人民检察院检察长)民之所望,为检所向。去年打击危害民生领域刑事犯罪方面,我们主要做了这样几项工作。一是集中开展查办和预防发生在群众身边、损害群众利益职务犯罪专项工作,立案侦查教育、就业、社会保障、医疗卫生、危房改造等民生领域职务犯罪1173人。

薛江武(全国人大代表、安徽省人民检察院检察长)二是结合高检院部署开展的查办危害民生民利渎职侵权犯罪专项行动,开展了查办政策性补贴领域渎职侵权犯罪专项行动,我们称之为“小专项”。我们围绕党委政府关心的重点、人民群众关切的热点和社会各界关注的焦点,先后在农机补贴、燃油补贴、菜篮子工程建设、农民工培训、病害猪无害化处理、环境保护等政策性补贴领域查办渎职犯罪案件168人,通过办案挽回经济损失4000万元。

薛江武(全国人大代表、安徽省人民检察院检察长)三是积极参与食品药品安全专项整治,省检察院挂牌督办37起重大案件,起诉制售有毒有害食品药品犯罪112人。同时还部署开展了危害民生刑事犯罪专项立案监督活动,督促行政执法机关移送涉嫌犯罪案件169件,一批严重侵害群众利益的犯罪分子被绳之以法,切实维护了民生民利。

主持人作为第一批开展党的群众路线教育实践活动的单位,安徽省检察院在开展教育实践活动上有哪些突出的特点?对照中央对检察队伍建设提出的新要求,安徽省检察院将怎样巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果?

薛江武(全国人大代表、安徽省人民检察院检察长)在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,是党的十八大作出的重大决策。对于检察机关来说,开展好这项活动具有特别重要的意义,所以从活动一开始,我们就它作为加强作风建设、推进检察工作、提升执法能力、促进规范管理的一次重要机遇,突出抓紧抓好、抓出特色抓出成效。

薛江武(全国人大代表、安徽省人民检察院检察长)如果说有什么特点的话,我想可以概括为三个方面:一是听取意见的广泛性。我们坚持开门搞活动,不搞闭门造车,把征求意见的过程,当作一次发扬民主、听取民意、汇聚民智的过程,通过上门走访、召开座谈会、个别谈话、问卷调查、书面发函、设立网上意见箱等7种渠道、14种方式,系统内外,全方位、多层次、多渠道征求意见建议。

薛江武(全国人大代表、安徽省人民检察院检察长)先后走访省领导5人,省四大班子及机关、政法单位8个,服务单位、服务对象51个;召开各类座谈会93场次,参加座谈人数达到899人,覆盖全省16个市48个县、区;发放各类调查问卷1151份,发出征求意见函196份。共有161名各级人大代表、政协委员,527名基层干警代表提出各类意见建议。

薛江武(全国人大代表、安徽省人民检察院检察长)对于征求到的791条意见建议,我们原汁原味印发给院领导和机关各部门对照检查,并逐条梳理归并形成131条意见建议,内容涵盖联系群众、服务基层、执法作风和科学管理等多个方面,为开展批评和整改落实打下了坚实基础。

薛江武(全国人大代表、安徽省人民检察院检察长)二是立行立改的一贯性。从活动一开始我们就注重边学边改、边查边改,不等不靠不拖,发现一个问题,解决一个问题,力求对各方面的意见建议都有所回应。针对中央减少会议文件的要求,及时下发《关于进一步规范省院各类会议活动的通知》,控制和减少会议。针对广大群众最关心关注的民生问题,积极开展查办和预防发生在群众身边、损害群众利益职务犯罪专项活动。

薛江武(全国人大代表、安徽省人民检察院检察长)据统计,我们在学习教育、听取意见环节整改问题10个,查摆问题、开展批评环节整改问题9个,整改落实、建章立制环节整改问题13个,做到了有什么问题就认真解决什么问题、什么问题突出就着重解决什么问题,时时体现立行立改,让群众随时看到变化,见到效果。

薛江武(全国人大代表、安徽省人民检察院检察长)三是解决突出问题的针对性。我们始终坚持问题导向,把解决突出问题放在重要位置,以推动教育实践活动取得实效。“四风”问题是这次活动的着力点,我们为此有针对性地开展了“四风”突出问题专项整治活动,通过自查自纠、建章立制等方式,整治了文山会海、评比泛滥问题,整治了衙门作风和耍特权、逞威风问题,整治了作风漂浮、庸懒散奢问题,整治随意执法、粗放执法等执法不规范问题。

薛江武(全国人大代表、安徽省人民检察院检察长)为推动机关作风转变、进一步密切检群关系,我们开展了正风肃纪集中治理行动、党员干部走访基层活动、机关效能巩固提升行动、严厉打击损害群众利益行动、美好乡村建设推进行动等五个专项行动,推出43项整改措施,制定完善61项规章制度。开展机关效能检查3次,重点解决工作责任心不强、令行禁不止、出勤不出力等问题,促进了机关全体干警的勤政、廉政。

薛江武(全国人大代表、安徽省人民检察院检察长)教育实践活动虽然告一段落,但贯彻党的群众路线没有休止符,作风建设永远在路上。我们将按照习近平总书记关于政法队伍“五个过硬”的要求,把践行党的群众路线作为加强检察机关队伍建设和党的建设的长期任务,始终把信念坚定作为政治灵魂,把执法为民作为最重要的职业良知,把敢于担当作为党性原则,把清正廉洁作为本质要求,努力建设信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的检察队伍。

薛江武(全国人大代表、安徽省人民检察院检察长)我们将继续发扬“钉钉子”精神,锲而不舍地抓好整改落实,确保思想上不放松、标准上不降低、力度上不减弱,持之以恒、严防反弹。

薛江武(全国人大代表、安徽省人民检察院检察长)我们要多回头看,对问题进行再检查、再反思、再整改、再落实;要多走回头路,走基层、惠民生、办实事;要多当回头客,弯下身子,放下架子,问计于民,问需于民,以饱满的精神、良好的作风、扎实的工作,真正从人民群众的新要求、新期待出发做好检察工作。

薛江武(全国人大代表、安徽省人民检察院检察长)我们将把抓作风建设当成常态,勤正衣冠、防微杜渐,强化制度落实、强化检令畅通,用严明的制度、严格的执行、严密的监督,形成加强作风建设的长效机制。

薛江武(全国人大代表、安徽省人民检察院检察长)我们将继续弘扬求真务实精神,始终保持奋发有为的精神状态,“不受虚言,不听浮术,不采华名,不兴伪事”从“小处”着眼、从“小事”入手,对群众反对的事“零容忍”,对群众急盼的事“零懈怠”,围绕创一流业绩的目标,不断拧紧螺丝、上紧发条,群策群力,乘势而上,推动安徽检察工作不断迈上新台阶。

主持人随着两会的召开,公众的关注点又一次聚焦到代表、委员身上。群众通过代表、委员的履职,来传递心声、表达期盼。去年以来,安徽省检察机关是怎样来加强与代表、委员联系的?还通过哪些方式来加强检务公开,赢得人民群众对检察工作的理解、信任和支持的?

薛江武(全国人大代表、安徽省人民检察院检察长)党的十八大和十八届三中全会对加强社会主义民主政治制度建设提出了明确要求,强调健全民主制度、丰富民主形式,从各层次各领域扩大公民有序政治参与,充分发挥我国社会主义政治制度优越性。发挥人大代表和政协委员的作用,是民主政治建设的重要组成部分。推动人大代表、政协委员密切联系群众,不仅关系广大人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权能否得到有效落实,更关系党的执政地位巩固和经济社会发展大局。

薛江武(全国人大代表、安徽省人民检察院检察长)人大代表、政协委员对检察工作的关心、支持与监督,是我们进一步加强和改进工作的不竭动力。去年以来,为加强与代表、委员的联系,我们不断拓宽渠道,努力改进方式,建立起长效机制,取得了比较好的效果。

薛江武(全国人大代表、安徽省人民检察院检察长)一是全面梳理代表、委员在“两会”上提出的意见,明确责任部门,逐条落实、逐条整改、逐件反馈办理结果,代表、委员提出的建议、提案全部办结。

薛江武(全国人大代表、安徽省人民检察院检察长)二是在全省检察门户网站建立代表委员联络平台,开通手机联络短信,实现了联络的常态化。

薛江武(全国人大代表、安徽省人民检察院检察长)三是通过举行检察开放日活动、邀请代表、委员观摩职务犯罪庭审等方式,让代表委员深度参与检察工作。

薛江武(全国人大代表、安徽省人民检察院检察长)四是加强联系机制建设。去年我们专门制定了加强与省人大及其常委会和人大代表联系工作办法以及接受政协民主监督的若干意见,方便了人大代表、政协委员联系,促进了代表委员联系的制度化、规范化建设。

薛江武(全国人大代表、安徽省人民检察院检察长)其中值得一提的是,我们在全国检察系统率先探索建立了省人大代表持证约见检察长制度,以这种“直通车”的方式,让代表直接反映问题、提出建议。

薛江武(全国人大代表、安徽省人民检察院检察长)这项制度试行以来,我先后应两位省人大代表的约见,与他们进行了“一对一”的互动交流,听取意见建议,推动了检察工作突出问题的解决。被约见的一位省人大代表就说,这个约见制度是一种工作创新,它不仅为普通群众打开了一扇新的窗口,更是开辟了一条便捷的沟通渠道。

薛江武(全国人大代表、安徽省人民检察院检察长)安徽的人大代表、政协委员对于我们的这些做法给予了高度评价。在今年2月召开的安徽省“两会”上,一些人大代表就讲得很到位,他们说,“省检察院自觉接受人大监督的意识非常强,在闭会期间,通过信息平台发送手机短信、赠阅报刊资料、走访等等方法,增进了与人大代表的联系,保障了代表的知情权……代表们对检察工作了解多了,发言就有了针对性,所提的意见建议也就多了。这是个很大的进步。”

薛江武(全国人大代表、安徽省人民检察院检察长)许多政协委员也说,省检察院对于委员们提出的相关意见建议,不仅逐条认真研究,还书面通报落实情况;出台了加强与政协和政协委员联系的意见,在检察门户网站上建立代表委员联络平台、开通手机联络短信等做法,充分体现了省检察院对人民政协和政协委员的尊重,充分体现了省检察院自觉接受政协民主监督的意识。他们真诚希望能够长期坚持下去。

薛江武(全国人大代表、安徽省人民检察院检察长)在推进检务公开过程中,我们除了加强了与代表、委员的联系外,还坚持和完善了人民监督员、特约检察员、专家咨询委员、执法执纪监督员制度,积极组织“四员”开展监督评议、案件评查、舆情关注热点案件研讨、庭审观摩等活动,以增强外部监督的实效性。

薛江武(全国人大代表、安徽省人民检察院检察长)在全省三级检察院普遍开展了检察开放日活动,2779名各界群众走进检察机关,面对面沟通、零距离接触,增强了检察工作的透明度。适应新媒体时代需求,完成了省检察院门户网站改版升级工作,正试点推进检察微博建设,积极应对涉检网络舆情,主动回应群众关切。我们省检察院门户网站获得2013年度中国政务网站领先奖。

薛江武(全国人大代表、安徽省人民检察院检察长)党的十八届三中全会对于推进检务公开提出了明确要求,我们将进一步增强主动接受监督意识,自觉接受人大监督、政协民主监督、网络舆情监督和社会各界监督。进一步创新形式、创新方法,公开执法办案信息,完善拓展监督平台,提升监督实效。

薛江武(全国人大代表、安徽省人民检察院检察长)加强检察门户网站和检察微博建设,健全民意收集、研究、采纳、回应机制。深入探索大数据时代新媒体传播规律,做好舆情引导和宣传工作,传递检察工作正能量,凝聚检察发展正效应,切实以公开促公正、以透明保廉洁。

主持人薛检察长,明天又是“三八”妇女节,请给全国的姐妹们说两句吧。

薛江武(全国人大代表、安徽省人民检察院检察长)时间过得真快,一转眼又到了我们广大妇女姐妹们的节日,去年我也是通过正义网这个平台,给大家送去了节日的祝福。今天我仍然借助这个网络平台,真诚地祝愿全国的妇女姐妹们:健康美丽、家庭幸福、事事如意、马上快乐!

主持人谢谢薛检接受我们的专访。

正义网本次访谈到此结束。感谢广大网友的持续关注。敬请关注我们后续推出的2014年全国两会系列访谈。

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