正义网：嘉宾已来到访谈室。本场访谈即将开始，由正义网安徽频道编辑樊崇玮主持。

主持人：各位网友大家好，欢迎您关注由高检网、正义网、中国职务犯罪预防网联合推出的“预防处长系列访谈”。今天我们有幸邀请到了安徽省检察院预防处长王玉兰谈涉农资金领域专项预防。王处长您好。

王玉兰（安徽省人民检察院职务犯罪预防处处长）：主持人好，各位网友大家好，很高兴正义网能提供这么好的一个跟网友相互学习、相互交流的机会。

主持人：王处长，请您先向大家介绍一下安徽省检察院在职务犯罪预防工作方面的基本情况。请回顾一下去年安徽省检察机关预防职务犯罪工作有哪些亮点和特色。

王玉兰（安徽省人民检察院职务犯罪预防处处长）：去年，紧紧围绕“完善工作机制，突出工作重点，夯实工作基础，积极服务大局”的工作目标，我省检察预防工作的亮点主要有三：一是推动全省各级预防职务犯罪领导小组完成成员调整并召开全体成员会议，完善了预防工作党委领导机制，巩固了社会化大预防平台；二是研究起草《安徽省检察机关职务犯罪惩防一体化机制建设若干规定》及其考评细则，形成了检察系统内部预防工作合力；三是开展了全省涉农资金专项行动、百场讲座进乡村、重点项目挂牌督办等重大预防活动等。可以说，去年是我省预防工作特色最鲜明、基础最扎实、社会效果也最好的一年。

主持人：恩，王处长您刚才介绍，去年将预防的重点放在涉农职务犯罪方面，为什么？

王玉兰（安徽省人民检察院职务犯罪预防处处长）：我们主要基于以下三方面考虑：一是安徽涉农职务犯罪形势严峻，已经到了不打不行、不防更不行的程度。从查办涉农资金职务犯罪案件看，仅2009年1月至2012年8月，全省查办该类案件702件1324人，分别占同期查办案件数及人数的14.6%和20%。从查办农村基层干部职务犯罪案件看，全省查办该类案件逐年上升，仅2013年前8个月就查办366件586人，分别占同期查办案件数及人数的30％和36％，超过2010年全年总数。这些职务犯罪直接侵害农民利益，严重阻碍“三农”政策落实，败坏党和政府形象，破坏基层政权建设，危害性很强。

王玉兰（安徽省人民检察院职务犯罪预防处处长）：二是践行党的群众路线需要检察机关主动作为。立足检察职能，找准切入点，是预防工作服务大局的重要途径。“三农”工作事关党和国家事业全局，涉农部门特别是农村基层组织是落实惠农政策、建设美好乡村的组织保障。开展涉农预防，既是保障“三农”政策实施、服务美好乡村建设的重要体现，更是践行群众路线、顺应群众期待的实际行动。三是涉农部门工作人员特别是农村基层干部需要关心和爱护。他们常年奋战在“三农”工作第一线，联系千家万户，工作千头万绪，吃尽千辛万苦；可一旦走上犯罪道路，损失惨重，让人痛心。开展涉农预防，帮助他们学好法、用好法、守好法，既是一次提醒，也是一份特殊的关爱。

主持人：那么在涉农职务犯罪预防中，你们又将涉农资金领域作为预防的重点，并且为此开展了专项行动。这项工作是怎么开展的？

王玉兰（安徽省人民检察院职务犯罪预防处处长）：2013年6月，我们推动省预防职务犯罪领导小组，以全省各级预防领导小组为平台，以各级涉农主管部门、农村基层组织等为重点，按照属地管理、条块结合、各司其职、共同推进的原则，部署开展了为期一年的全省涉农资金领域预防专项行动。一是精心部署全面动员。省领导小组召开省市县三级视频会议，动员部署专项行动。省委常委、省纪委书记、省预防职务犯罪领导小组组长王宾宜，省政府副省长方春明等领导出席会议并作部署。会议由省检察院薛江武检察长主持。我们迅速研究起草具体方案，将专项行动各阶段工作细化为30项任务，并明确完成时间；及时组织成立省直部门专项行动联络员队伍并召开工作推进会、联络员会议。

王玉兰（安徽省人民检察院职务犯罪预防处处长）：二是涉农系统深入预防。全省各级涉农部门（包括财政、发改委、国土、环保、住建、交通、农委、林业、水利、科技、教育、卫生、民政、人社等）按照方案安排，及时动员宣传，及时细化方案，联合检察机关，扎实开展预防宣传教育，深入自查涉农资金和项目。三是基层院积极落实。太湖县院探索建立涉农惠民资金信息库，发现农机补贴犯罪线索并立案6件7人，挽回经济损失400余万元。四是及时推介工作经验。省院编辑《专项行动简报》10余期，刊登信息材料40余则。自今年2月开始，专项行动已相继进入全面督查和工作总结阶段。

主持人：谢谢王处长，作为去年安徽涉农预防的一大亮点，请介绍一下百场讲座进乡村活动的总体情况。

王玉兰（安徽省人民检察院职务犯罪预防处处长）：为深化涉农专项预防，2013年10月17日以来，安徽省、市、县三级检察机关开展了为期一个半月的“预防农村职务犯罪百场讲座进乡村活动”；共举行1167场警示教育讲座，16.4万名农村基层干部接受教育，发放宣传材料12.4万份，覆盖全省1253个乡镇15610个村，发现职务犯罪线索18条，引起了社会各界关注，取得了良好社会效果。

主持人：具体是怎么安排的呢？

王玉兰（安徽省人民检察院职务犯罪预防处处长）：主要是做好总体部署。一是组织全省动员。2013年10月17日，活动开班式在蚌埠市举行，省委常委、省纪委书记王宾宜出席并作讲话，省检察院薛江武检察长主持开班式并作具体部署。二是做好宣讲培训。我们专门编写了《全省预防农村职务犯罪教育读本》和讲座通稿，刻录发放了宣讲光盘，组织全省各级院分管领导、宣讲员150多人参加宣讲培训，努力提高宣讲水平和感染力。三是带头示范宣讲。省检察院党组成员、专职检委柴学友带头开展示范宣讲，省院预防处也派员带头宣讲。四是各地认真落实。各级院检察长也纷纷带头宣讲，各地还抽调预防、反贪、反渎等部门骨干人员组建宣讲团，结合当地案例，从警示教育素材到宣讲表达能力培训等方面入手，着力提升宣讲水平。

主持人：据我所知，预防农村职务犯罪百场讲座进乡村这项活动在全国可能是首创。您觉得能够取得预期效果吗？请具体谈一谈。

王玉兰（安徽省人民检察院职务犯罪预防处处长）：这项活动的主要效果体现为“三个有助于”：一是有助于提升农村基层干部廉洁意识，筑牢思想防线。通过宣讲，用身边的事教育身边的人，能够推动农村基层干部深刻认识职务犯罪的严重危害性，时时警醒自己，远离职务犯罪；二是有助于提升农村基层干部为民服务意识，巩固执政基础。通过宣讲，能够明确农村基层干部权力界限，助其树立正确的权力观，真正做到“权为民所系，权为民所用”；三是有助于提升预防农村职务犯罪工作水平，完善工作机制。通过全省一盘棋的模式和全覆盖的宣讲，能够将预防工作向基层延伸，进一步完善涉农预防工作机制，消除一些地方预防涉农职务犯罪工作盲区。

王玉兰（安徽省人民检察院职务犯罪预防处处长）：讲座开展以后，很多村干部用朴实的语言，表达了自己的感受。主要体现为：一是首次接受教育者，深受启发。一名村支书感慨：“我当村干部12年了，这样的讲座，我还是头一回听，很受教育。”二是法律知识模糊者，茅塞顿开。霍山县几位村支书感叹道，平时基层工作忙，从没认真学习法律，对职务犯罪更是一知半解，这次的宣讲可算是敲响了警钟。三是坚守廉洁底线者，寄予希望。滁州市某村支书表示，这场活动是场“及时雨”，很有帮助，希望检察院今后要多开展。一些年轻的检察干警还从宣讲或观摩宣讲中学到了很多。一位参加工作才四年多的预防干警说道：“看到听讲座的村干部，大部分和我父亲都差不多年纪，刚开始还有些怯场，但越往后讲，我就越有感觉。因为我把他们当亲人看，我就越来越感到，必须把法说清、把理说透、把情说浓。这次活动使我自己也得到了很大的锻炼和提高。”

主持人：针对这次的“预防农村职务犯罪百场讲座进乡村活动”我们注意到媒体都进行了广泛的宣传报道。

王玉兰（安徽省人民检察院职务犯罪预防处处长）：是啊，活动从一开始就引起了省内外主流媒体的高度关注。新华社、人民日报、法制日报、检察日报、安徽日报、江淮法治等十多家省内外主流媒体进行现场报道和跟踪报道，安徽电视台及时报道活动开班式。淮北、亳州、宿州、安庆、马鞍山、池州、黄山、宣城等地，主动联系当地报纸、电视台等媒体，扩大宣传覆盖面，提升社会影响力。合肥市院借助《合肥晚报·人民检察》平台，及时报道全市巡讲情况。自上而下、立体式、多角度的宣传，进一步营造了预防涉农职务犯罪的良好社会氛围。

主持人：这次涉农预防活动取得了良好社会效果，请问在工作模式上有什么特点和收获？

王玉兰（安徽省人民检察院职务犯罪预防处处长）：关键在于我们建立了依托领导小组开展社会化预防的工作模式。一是我们充分发挥省预防职务犯罪领导小组办公室作用，主动建议、主动谋划、主动搭台，推动全省检察机关形成上下联动、整体推进的良好局面。二是我们积极发挥全省三级预防领导小组的平台作用，全面协调各方力量，统一部署，合力推进，为专项预防提供了坚强的组织保障。三是我们主动发挥检察机关的专门监督指导作用，主动联络、主动上门、主动服务，充分调动三级涉农部门的积极性，形成检察机关与相关预防主体单位内外结合、齐抓预防的工作格局。这两次活动的开展是全省三级预防领导小组换届以来，充分发挥整体领导作用的生动实践，也为今后检察机关专业化预防和社会化预防的有机结合进行了有益探索。

主持人：据悉，2014年将是安徽省村两委班子的换届之年。请结合去年专项预防的情况提点建议。

王玉兰（安徽省人民检察院职务犯罪预防处处长）：针对全省涉农专项行动部署我们建议:1、各级党委、政府要高度重视对乡村干部的日常教育管理，加强对换届中及新当选成员的廉政教育，在党校为村两委班子成员开设廉政教育课；2、各级涉农主管部门要进一步加强对涉农事务及资金的管理，完善规章制度，加强监督制约，堵塞诱发乡村干部职务犯罪的漏洞；3、各级检察机关要积极履行职能，进一步加大对乡村干部职务犯罪查处和预防的力度；特别是与组织部门加强联系，做好村两委班子换届选举专题预防活动。

主持人：队伍素质决定工作质量，基础性工作是检察预防深入开展的保障，对此，安徽省院采取了哪些措施？

王玉兰（安徽省人民检察院职务犯罪预防处处长）：2013年，我们重点开展了以下几项活动:1、组织首届廉政公益海报评选。依托省检察官文联组织评委会，从全省130多件海报作品，推荐10件优秀作品参加全国评选，分别获得一等奖1名、三等奖1名、优秀奖4名；选送十余件廉政海报与短片在安徽电视台、《中安在线》播放，以激发预防干警的创新意识，扩大预防的社会影响力。2、组织首届预防素能比武。举办全省第三期预防培训班，各级院分管领导、预防人员280余人参训，这是我省第一次预防全员培训；开展全省首届预防素能比武，评选十佳优胜标兵；我省4位预防干警被评为全国检察机关预防素能比武优胜标兵。

王玉兰（安徽省人民检察院职务犯罪预防处处长）：3、积极组织警示教育基地评选。在全省择优推荐5个警示教育基地，参加全国检察机关“百优”预防职务犯罪警示教育基地评选，3个基地被评为全国“百优”基地。4、建立预防职务犯罪信息库。收集起诉书、判决书等资料达2000余份，录入信息点30余项；以亳州市院为试点，推动分级收集典型案件公诉意见书、忏悔书、庭审音像等资料；推动开展庭审警示教育。

主持人：通过王处长的介绍，我们对安徽检察机关职务犯罪预防工作以及预防巡回宣讲工作都有了进一步的了解和认识。您觉得最主要的经验是什么？

王玉兰（安徽省人民检察院职务犯罪预防处处长）：预防职务犯罪工作是一项领导工程，很多工作只有得到领导的重视与支持，才能顺利开展、有所作为。所以，我个人觉得，各级领导的高度重视与大力支持是搞好预防工作最重要的一条经验。省院党组高度重视，将预防工作作为检察机关服务大局的重要工作来抓。2013年，省检察院党组书记、检察长、省预防职务犯罪领导小组副组长薛江武，先后5次对预防工作作出批示；薛检还亲自主持省领导小组会议、专项行动和百场讲座活动等会议；特别是在最新修订的《安徽省人民检察院各市检察工作考评办法》中，薛检特别指示加大预防业务考核权重，并亲自修订预防考评标准。省院党组成员、副检察长翟高潮亲自协调省领导小组成员调整等事宜。省院党组成员、专职检委柴学友亲自带队调研农村基层干部职务犯罪情况，亲自修改活动方案，亲自带头示范宣讲等。

王玉兰（安徽省人民检察院职务犯罪预防处处长）：安徽省各级领导也高度重视预防工作。2013年，省委书记张宝顺，省委常委、常务副省长詹夏来，省人大常委会副主任陈先森等省领导对我省预防材料作出批示；全省30多个市县区党政领导对当地检察机关预防工作作出批示；省委常委、省纪委书记、省预防职务犯罪领导小组组长王宾宜亲自参加省预防领导小组成员会议、专项行动部署会、百场讲座进乡村活动等会议并作重要部署。我由衷地感到，正是各级领导的重视与支持，才为预防工作的深入发展提供了坚强的组织保障，搭建了广阔的舞台，开辟了深远的空间。

主持人：前段时间召开的安徽全省检察长会议指出，要“抓创新，着力扩大预防工作影响力”。请问今年安徽在预防方面会有哪些创新性的举措？

王玉兰（安徽省人民检察院职务犯罪预防处处长）：今年，贯彻高检院和省院工作部署，围绕服务全省经济社会发展大局，我们的初步打算是：以“四个主动”为抓手，以“四个提升”为目标，突出重点，以点带面，深入开展预防工作。一是主动围绕大局，开展专项预防，提升预防服务力。具体包括：部署开展预防进机关、进企业等专项预防活动；深入推进全省涉农资金专项预防行动；坚持重点预防项目挂牌督办制度。二是主动建言建策，完善工作机制，提升预防整体合力。具体包括：推动社会化预防机制建设，力争将预防工作纳入全省社会管理综合治理考核体系；加强惩防一体化防范机制建设；推动行贿犯罪档案查询机制建设。三是主动拓展平台，建立长效机制，提升预防影响力。具体包括：积极建议并大力推动对《安徽省预防职务犯罪工作条例》的修改，提高安徽预防工作法制化水平；建立预防工作进党校、行政学院的长效机制，作为各级党员领导干部培训的必修内容；联合安徽电视台、网络媒体，开设法制教育专栏节目；编辑《以案说法》预防职务犯罪警示教育书籍。四是主动解放思想，加强专业建设，提升预防执行力。具体包括：提高预防工作信息化、规范化水平；加强预防业务能力建设和机构建设。我们希望，通过这四个主动，推动全省检察预防工作再上新台阶、开创新局面。

主持人：谢谢王处长为我们分享安徽省检察院预防农村职务犯罪宣传的工作经验！

王玉兰（安徽省人民检察院职务犯罪预防处处长）：谢谢主持人！感谢网友们的关注及支持！欢迎各位到安徽合肥做客。

主持人：非常感谢王处今天做客我们的访谈，今天的访谈到此结束。感谢各位网友对“预防处长系列访谈”的持续关注，再见。