直播首页 > 现场直播
第二届政法新媒体峰会在京举行
直播时间:2015-1-24 9:00:00
  由检察日报社正义网主办的第二届政法新媒体峰会,将于2015年1月24日上午在北京举行。峰会上,正义网络传媒研究院将发布《2014政法新媒体研究报告》和《2014网络新常态下的法治新媒体建设报告》;来自政法机关、媒体及高校的与会嘉宾将围绕移动互联网时代政法机关的新媒体应用之路展开探讨。本网将对峰会盛况进行全程图文直播,敬请关注。

第二届政法新媒体峰会在京举行。闫昭/摄

正义网常务副总裁钱贤良主持峰会。闫昭/摄

检察日报社副总编辑赵信致辞

正义网络传媒研究院院长侯文昌发布《2014政法新媒体研究报告》

正义网总裁兼总编辑覃匡龙发布《网络新常态下法治新媒体建设报告》

中国社科院新闻所传播学研究室主任姜飞:《媒体融合与新兴舆论阵地建设》

中国传媒大学文法学部政法学院副院长王四新:《网络舆论场中的政法新媒体传播》

参会嘉宾认真听取报告

参会嘉宾合影留念

正义网嘉宾已入场,峰会即将开始。本届政法新媒体峰会由正义网常务副总裁钱贤良主持。

钱贤良(正义网常务副总裁)尊敬的各位领导、各位来宾,大家上午好!我是正义网的钱贤良,受检察日报社、正义网领导的委托,主持“第二届政法新媒体峰会”。

钱贤良(正义网常务副总裁)首先,请允许我为大家介绍出席峰会的领导和来宾。他们是——领导机关代表,中央政法委政法综治信息中心负责人、宣教室副主任陈里同志,中央网信办、国家互联网信息办公室移动网络管理局副处长姜峰同志,最高人民检察院检察技术信息研究中心副主任贺德银同志,最高人民检察院新闻办网宣处处长宋安明同志。

钱贤良(正义网常务副总裁)来自有关媒体代表,人民网副总编辑许丹丹,法制网副总编辑于澄、中国法院网总编辑助理薛勇秀、中国警察网新媒体中心主任张飞、民主与法制网总编辑明兵、澎湃新闻网时事新闻总监张巍。

钱贤良(正义网常务副总裁)政法机关新媒体建设应用代表,北京市高级法院新闻办主任、“京法网事”微博主要负责人郭京霞同志,北京市检察院检察官、大V“小明哥哥”梁景明同志,“东城检察”微博负责人北京市东城区检察院宣传处处长高小勇同志。

钱贤良(正义网常务副总裁)我们特别邀请了两位长期关注和研究政法新媒体发展的权威学者,也是我们正义网络传媒研究院的老朋友,欢迎中国社科院新闻与传播研究所姜飞博士、大家欢迎,欢迎来自我们中国传媒大学王四新教授。我们再次以热烈的掌声欢迎各位领导和嘉宾的到来。

钱贤良(正义网常务副总裁)下面,有请主办方领导、检察日报社副总编辑赵信致辞。

赵信(检察日报社副总编辑)各位朋友,各位嘉宾,大家上午好!非常感谢大家莅临我们举办的第二届政法新媒体峰会!

赵信(检察日报社副总编辑)峰会,不是热闹;再热闹,你比不过庙会。峰会,不是人多;会场再大,也容量有限。峰会,应该有内容、有思想的;应该是观点的交锋,讨论的碰撞和认知的提升。正义网在实务操作的同时,一直十分关注业内发展动态,把研究业内发展新动态作为自身战略发展的动因。基于这样的考虑,正义网公司化运作之初,决策者们就成立了“正义网络传媒研究院”。

赵信(检察日报社副总编辑)经过多年的观察和研究,尤其是对这一两年来的梳理,传媒研究院的研究者们真切地感到:随着国家社会经济政治发展新常态到来,网络的新常态到了!那么,在网络新常态下,我们该做什么?我们能做什么?我们怎样做?我想,今天峰会确定的这个主题是十分有意义的,专家们的主题发言和大家的讨论是十分有意义的。

赵信(检察日报社副总编辑)对此次峰会,我们充满这样的期待!羊年新春将至,祝福大家!喜气洋洋!谢谢!

钱贤良(正义网常务副总裁)感谢信总热情洋溢的致辞。接下来,根据会议议程,我们进入“报告环节”。首先有请正义网络传媒研究院院长侯文昌代表正义网发布《2014政法新媒体研究报告》。

侯文昌(正义网总裁助理、正义网络传媒研究院院长)大家上午好!现在我代表正义网络传媒研究员发布《2014政法新媒体研究报告》。本报告由现状分析、典型案例、年度观察三个部分组成。

侯文昌(正义网总裁助理、正义网络传媒研究院院长)首先来看第一部分,现状分析,包括高层管理工作、舆论阵地建设、榜单现象点评、卖萌问题观察、职务微博运营五个方面。

侯文昌(正义网总裁助理、正义网络传媒研究院院长)在高层管理方面,中央领导的重视和中央政法机关在阵地建设、舆论引导、公共关系、网络管理等方面的举措,为政法机关新媒体建设应用提供了指导思想和发展方向。2014年,习近平总书记、孟建柱、郭声琨、周强、曹建明、汪永清、鲁炜等领导在互联网管理和政法机关新媒体运用方面做出了系列部署。在政法新媒体发展的六年中,相关中央部委也相继出台了系列的措施。

侯文昌(正义网总裁助理、正义网络传媒研究院院长)在舆论阵地建设方面,政法机关走过了一个从地方试点到全国推动、从集群建设到媒体融合的过程。集群建设的地方试点有垂直打通和横向联动两种方式,代表案例分别为河南省高院集聚三级法院微博开通“@豫法阳光”微博群和广东肇庆政法委微博群的上线。全国推动则由公安部、最高法、最高检发起,如公安部率先尝试建立微博全国联动机制,最高法专门召开会议要求加快法院微博集群建设,最高检也专门发文要求省级检察院“双微”全覆盖等等。

侯文昌(正义网总裁助理、正义网络传媒研究院院长)截至目前,由微博、微信、新闻客户端、移动APP组成的政法机关新兴舆论阵地雏形已基本形成。能否打通这些不同阵地间的信息、运营、技术壁垒,形成统一部署、联合发声的舆论引导合力,已经迫在眉睫。

侯文昌(正义网总裁助理、正义网络传媒研究院院长)2014年,中央审时度势,将推动媒体融合发展作为巩固壮大思想文化阵地的一项紧迫任务,出台了相关的指导意见。十八届四中全会通过的《决定》也专门提出,要加强新媒体新技术在普法中的运用,提高普法实效。中央的这些新精神对政法机关进一步提升舆论引导能力和阵地建设水平提出了更高的要求,同时也带来了前所未有的发展机遇。

侯文昌(正义网总裁助理、正义网络传媒研究院院长)接下来,我们从榜单现象说起,探讨一下政法新媒体建设成效评估标准的问题:什么才是符合中央要求、符合政法机关职能定位、人民群众喜闻乐见的政法新媒体?毫无疑问,这需要一个非常客观的评判标准。

侯文昌(正义网总裁助理、正义网络传媒研究院院长)2011年,正义网络传媒研究院推出了《政法类微博影响力报告1.0版》。作为首份榜单,报告的核心部分由“政法机关微博问政推荐榜”、“政法机关微博问政热度排行榜”以及“政法官员微博问政热度排行榜”三个榜单组成。从那时起,以榜单为评价标准的模式开始盛行。

侯文昌(正义网总裁助理、正义网络传媒研究院院长)然而,随着更多机构的加入,特别是一些运营商为推广其商业品牌独立运作榜单开始,单纯以数据为标准的排行榜逐渐盛行,得出的榜单也由于缺乏公信力而遭到舆论诟病。

侯文昌(正义网总裁助理、正义网络传媒研究院院长)要探究榜单种种问题的根源,还需要回到一份榜单出炉的工序上。在榜单产生的各个环节,目前其实都存在争议性的问题。比如在收集数据阶段,基础数据是否可靠?在生产榜单阶段,指标体系的设计是否合理?在发布榜单的阶段,发布者有没有经过去伪存真的筛选过程?

侯文昌(正义网总裁助理、正义网络传媒研究院院长)展望未来,政法新媒体将去向何方?虽然没有一个标准答案,但有些共识已经逐渐成型。首先,应该摒弃以榜单为导向的目标,将精力集中到内容建设和便民服务上来;其次,应该摒弃虚假繁荣的推广方式,用真材实料来扩大影响力;最后,应该摒弃以上榜为标准的考核体系,树立更为科学的政绩观。

侯文昌(正义网总裁助理、正义网络传媒研究院院长)接下来,我们探讨一下政法机关官方微博多年来与网民沟通中备受争议的卖萌问题。六年来,政法官微坚持“务实与卖萌齐飞,专业共亲民一色”,在网络舆论场占据一席之地,不务专业、不合时宜的卖萌也使其备受舆论质疑。

侯文昌(正义网总裁助理、正义网络传媒研究院院长)自2009年山东菏泽牡丹区法院开通官微开启政法机关微博问政开始,卖萌这一看似跟政法机关严肃形象相去甚远的表达方式,与政法官微紧紧的联系在了一起。2013年以来,政法微博在经历前期的卖萌求关注、撒娇要粉丝的盲目跟风卖萌后,逐步走向“会卖萌、有态度、干实事”的理性卖萌阶段。然而,不合时宜的卖萌问题依然存在,甚至引发舆情质疑。

侯文昌(正义网总裁助理、正义网络传媒研究院院长)目前,政法机关就以下问题已基本达成共识:一是卖萌只是政法官微与广大网民拉近距离的方式,信息公开、业务受理、线索采集、法治宣传才是政法官微的职责所在,不能只卖萌,不做事;二是卖萌须适度,不能突破法律法规、社会主义制度底线、国家利益底线等“七条底线”;三是卖萌的层级问题,最高检、最高法、公安部等中央国家政法机关的新媒体代表国家司法形象,应珍视权威、谨慎卖萌。

侯文昌(正义网总裁助理、正义网络传媒研究院院长)接下来关注的是政法职务微博的问题。在政法微博的高速成长过程中,职务微博作为机关微博的补充和延伸,为政法舆论引导工作提供了强有力的支撑,也面临着实名认证、言论尺度、如何处理个人行为与单位职务身份的关系等问题。能否让微博成为个人工作空间的完美延伸,是各界的期许,也是对职务微博经营者的考验。“@陈里”、公安部打拐办的“@陈士渠”、“@中一在线”、“@传说中的女网警”等大V就是此中运营非常好的典型。

侯文昌(正义网总裁助理、正义网络传媒研究院院长)是否敢于与舆论场偏激情绪正面斗争,有效传递官场正能量,是检验政法职务微博舆论引导能力的主要标准。在“逢官必疑”的网络舆论场,以广西防城港市人民检察院副检察长何文凯为代表的职务微博,直面网友发起的“二十万悬赏清官”帖,以主动要求广大网友来“人肉”自己的方式,来回击网络舆论场的偏见,赢得了网民的称赞。

侯文昌(正义网总裁助理、正义网络传媒研究院院长)我们总结了三点政法官员个人微博的成功经验,供各位参考:一是坚守底线,正面引导;二是依托本职,公私有别;三是形成合力,避免内耗。

侯文昌(正义网总裁助理、正义网络传媒研究院院长)下面进入本报告的第二部分,典型案例。近年来,各地政法机关在新媒体运用中积累了丰富的先进经验,我们将从六个方面分别阐述。

侯文昌(正义网总裁助理、正义网络传媒研究院院长)首先来看信息公开的典范——济南中院微博直播薄熙来案。在接到微博庭审直播薄熙来案的任务后,他抽调了三十多名业务骨干组成微博直播团队,分组后分别进行针对性的新媒体培训。此外,网络断线、信号中断及有图像没声音等意外情况都被考虑在内,几乎所有设备都预设了第二套方案。开庭过程中,所有以长微博形式发布的微博都经过三层审核校对,确保内容准确无误。

侯文昌(正义网总裁助理、正义网络传媒研究院院长)在业务办理方面,以湖北检察的“鄂检网阵”最为突出。湖北省检察院深入研究新媒体环境下信息传播的特点和规律,打造“门户网站、博客、微博、微信、手机客户端”五位一体的“鄂检网阵”新格局,打出一套“便民利民、阳光检务”的组合拳。“鄂检网阵”全线推出后,律师预约等便民服务引起了网友们的广泛关注与赞许。

侯文昌(正义网总裁助理、正义网络传媒研究院院长)线索采集方面,“@深圳市人民检察院”微博能够对网友在其官微的简短评论展开案件核查,无论从检察机关推行阳光检察、接受舆论监督的角度来说,还是从微博管理、舆情应对引导等方面来看,都值得各地借鉴。

侯文昌(正义网总裁助理、正义网络传媒研究院院长)舆情导控方面,浙江台州警方“@台州公安”全程引导“斯文贼”事件也得到充分肯定。“@台州公安”利用新媒体主动征集办案线索、动态通报案件进展、温馨的提示见义勇为、及时的澄清网络谣言,舆情引导工作贯穿事件的始终,可以说是新媒体时代政法机关舆论引导的典型案例。

侯文昌(正义网总裁助理、正义网络传媒研究院院长)在法制宣传方面,广州市黄埔区检察院“双微”谐趣普法给广大网友留下了深刻印象。该院微信栏目的运营主要体现在三个“新”上:一是语言新;二是栏目新;三是内容新。

侯文昌(正义网总裁助理、正义网络传媒研究院院长)在管理运营方面,宁夏回族自治区检察院立足实际建章立制,从官方微博的注册、命名、认证、定位、管理等诸多细节入手,对全区检察微博管理进行了规范化、科学化和精细化。

侯文昌(正义网总裁助理、正义网络传媒研究院院长)在报告的最后,我们提出一个问题,供大家思考。这个问题就是:“移动互联网时代,政法机关准备好了吗?”从2009年微博元年,到2014年微博式微,不过短短五年的时间。微博显出疲态,微信、客户端、APP应用却风头正劲,一个与智能手机密切相关的移动互联网时代已经悄然来临。

侯文昌(正义网总裁助理、正义网络传媒研究院院长)按照习近平总书记要求,“宣传思想工作是做人的工作的,人在哪儿重点就应该在哪儿。”移动互联网将是今后不容忽视的新兴舆论阵地。在此背景下,政法机关的新媒体建设应用之路该怎么走?孟建柱同志曾明确指出:各级政法机关要准确把握新媒体时代的受众特点,悉心体察人民群众的所思所盼,不断创新政法宣传工作的内容和方式,进一步增强政法宣传工作的亲和力、感染力。

侯文昌(正义网总裁助理、正义网络传媒研究院院长)随着移动互联网时代的到来,如何适应信息技术与法治舆论场的新变化,找到一条既符合中央要求又契合政法机关职能定位,同时又为人民群众所喜闻乐见的新媒体应用之路,实现政法新媒体建设从规模扩张向精细管理和便民服务方向的战略转型,推动法治建设进入“新常态”,是目前各级政法机关的当务之急。

侯文昌(正义网总裁助理、正义网络传媒研究院院长)六年来,在移动通信技术变革和司法公信力民意期待的推动下,中央审时度势,主动适应世情、国情和党情的深刻变化,在政法宣传和舆论引导方面进行宏观不具合顶层设计,各级政法机关和政法新闻单位积极探索,勇于创新,使德政法新媒体成为“百花齐放”的政务新媒体阵营中,践行“网上群众路线”的最耀眼的典型代表。

侯文昌(正义网总裁助理、正义网络传媒研究院院长)六年来,在数以亿计的网友围观、拍砖和期望中,政法新媒体的管理者见证了报刊杂志、新闻门户网站、博客、论坛、微博、微信、新闻客户端、政法APP等网络传播平台的兴衰更替,也经历了初创时的恐慌、运营期的迷茫、舆情中的焦虑、上榜后的欣喜。

侯文昌(正义网总裁助理、正义网络传媒研究院院长)是时候进行总结了。面对充满变数的2015,积蓄了六年能量的政法新媒体如何通过规范管理和深化改革来践行中央的政治期许和人民群众的热切期待?

侯文昌(正义网总裁助理、正义网络传媒研究院院长)六年来,变化的是日新月异、快速趃代的移动互联通信技术,不变的是政法机关公正司法、服务卫民的职责担当;变化的是林林总总、众声喧哗的民意构成,不变的是人民群众对政法机关捍卫社会最后一道防线的理性诉求;变化的是鳞次栉比、凌厉有续的具体部署,不变的是中央对新兴舆论阵地建设和构筑理性温和的法治舆论场的战略布局。

侯文昌(正义网总裁助理、正义网络传媒研究院院长)面对未来,不断建设、建筑牢、壮大移动互联网时代的舆论阵地,各级政法机关和相关新闻单位需要具备接纳新生事物的宽广胸怀,需要直面编剧的政治勇气,需要锐意创新的改革魄力,需要卓越灵活的管理智慧,为新媒体的建设运营者在新机制的建立、新技术的转化,新应用的研发、新模式的形成过程中提供开放宽松的工作氛围和鲜明果决的决策支持。

侯文昌(正义网总裁助理、正义网络传媒研究院院长)以上是本次报告的内也是传媒研究院这几年建设领域的研究成果的总结,请各位领导和专家学者批评指正。报告发布完毕,谢谢大家!

钱贤良(正义网常务副总裁)谢谢侯院长,正义网本年度的报告较之以往在形式和内容上都有了很大的变化,也不同于其他媒体和舆情机构制作的“榜单式”、“排行式”的研究报告,希望能给大家带来新感受,请各位领导、各位来宾批评指正。

钱贤良(正义网常务副总裁)刚才候院长提到“新常态”是2014年热词。我们正义网根据自身新媒体建设的实践与舆情研究最新成果,结合新媒体新技术的发展趋势,首次就网络新常态下法治新媒体建设情况作了课题式研究。下面,有请检察日报社工会主席、正义网总裁兼总编辑覃匡龙同志发布《网络新常态下法治新媒体建设报告》。

覃匡龙(检察日报社工会主席、正义网总裁兼总编辑)大家上午好!现在,我代表正义网发布《网络新常态下的法治新媒体建设报告》。2014年以来,中国的互联网生态发生了巨大的变化。挑战与机遇并存,困难与希望同在,成为当前和今后一段时期的网络新常态。正义网将当下网络特点,归结为十个新常态。具体内容如下:

覃匡龙(检察日报社工会主席、正义网总裁兼总编辑)一、顶层设计:建立多方参与的网络治理建设新格局。由“管理”向“治理”的理念革新,为互联网虚拟社会的治理带来重大的变革。2014年,中央网信办成立之后,清理整顿与开门办网齐抓并举,一个由“积极利用、科学发展、依法管理、确保安全”十六个字方针组成的互联网治理新思维,一个由“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”多方参与的网络治理建设新格局正在形成。

覃匡龙(检察日报社工会主席、正义网总裁兼总编辑)二、网络安全:从民间热议上升为国家战略。“没有网络安全就没有国家安全”。面对严峻的网络安全形势,制定全面的网络信息发展战略、支持民族互联网企业技术创新、立法防范信息基础设施安全隐患、依法打击网络安全犯罪、参与制定国际互联网安全运标准、建设高素质的网络安全队伍,在我们从"网络大国"迈向"网络强国"的征途中,已经成为底线思维。

覃匡龙(检察日报社工会主席、正义网总裁兼总编辑)三、网上斗争:敢于亮剑成为新的舆论斗争形态。当前,“互联网已经成为舆论斗争的主战场”。面对各种针对我国社会主义核心价值体系的挑战,主流媒体和有关部门主动设置议题,正面澄清网络谣言,理性驳斥偏激言论,依法惩治网上违法行为,正面引导舆论、疏堵结合的舆论引导新生态已基本形成。

覃匡龙(检察日报社工会主席、正义网总裁兼总编辑)四、媒体融合:网络舆论传播格局发生深刻变化。媒体融合是在传统互联网向移动互联网迈进过程中,党中央着眼巩固宣传思想文化阵地、壮大主流思想舆论而制定的重大战略部署。在经历了传统互联网时代“传统媒体扶持新兴媒体”、“传统媒体与新兴媒体互动发展”的阶段后,我们迎来了地三个重大变革就是“传统媒体和新兴媒体融合发展”时期。加快媒体融合,已经成为我们面临的一项紧迫的战略任务。

覃匡龙(检察日报社工会主席、正义网总裁兼总编辑)五、品牌创新:新兴网络舆论阵地经营理念革新。“着力打造一批形态多样、手段先进、具有竞争力的新型主流媒体,建成几家拥有强大实力和传播力、公信力、影响力的新型媒体集团”,“打造一批有影响力的微博微信品牌”,将是今后一段时间媒体努力的方向。

覃匡龙(检察日报社工会主席、正义网总裁兼总编辑)六、实名征信:网络实名制将从备受争议走向社会共识。随着我国互联网文明程度的提升,网络实名登记制度和网络信用制度逐步被公众所接纳,网络记录的征信价值大幅提升,网络暴力、人肉搜索等不文明的行为逐渐降低。实名制曾经饱受争议。现在,是我们为实名制正名的时候了!

覃匡龙(检察日报社工会主席、正义网总裁兼总编辑)七、语言维新:重构官方表达话语体系的变革正在发生。在活跃的网络文化环境中,官方表达的“八股僵化刻板”、“人文关怀缺失”等问题日益凸显,成为一道横亘在官民之间的心理鸿沟。新一代中央领导集体高度重视官方表达的改造问题,与此相对应的,各媒体纷纷解放表达,注重短实新,摈弃“假大空长”等陋习。一场关于重构官方表达体系的话语变革正在网络舆论场发生。

覃匡龙(检察日报社工会主席、正义网总裁兼总编辑)八、数据天下:云计算、大数据更新公共管理思维。被称为第三次全球IT浪潮的云计算和基于海量数据信息资源的大数据技术,作为信息化转型升级的新引擎,正在为人类生活、生产方式和商业模式带来根本性的变革。云计算和大数据技术与产业发展和国家治理的紧密结合,使其成为打造智慧政府和实现公共管理现代化的有力支撑。

覃匡龙(检察日报社工会主席、正义网总裁兼总编辑)九、榜单博弈:榜单营销、数字泡沫影响新媒体传播生态。榜单营销是互联网时代“眼球营销”的重要表现形式。有数据、有用户,就有生成榜单的可能。于是,新闻客户端、移动App也都有了相对应的榜单江湖。一时间,林林总总的排行榜,形形色色的榜哥榜妹开始出现在朋友圈。在榜单营销的驱动下,也不可避免地造就了一个又一个“虚假泡沫”。我们之所以关注榜单江湖上的博弈,是因为我们关注传播生态。

覃匡龙(检察日报社工会主席、正义网总裁兼总编辑)十、舆情前置:网络舆情进入专业化服务、常态化治理新阶段。近年来,传统网络舆情工作理念有了重大转变。随着“线下决定线上,实情决定舆情”的理念深入人心,舆情监测的及时性、风险评估的科学性、引导方案的针对性、工作机制的实战性等现代舆情治理思路和管理业务链条正在形成。

覃匡龙(检察日报社工会主席、正义网总裁兼总编辑)为了快速适应以上网络新常态,让今后的法治新媒体能够在变化中找到不变,从使用老办法到形成新常态,在传承中主动创新,承前启后,继往开来,真正成为站在改革潮头、冲在创新一线、引领舆论风向的先行者和生力军,我们提出“法治新媒体建设应用的八条建议”供大家参考。

覃匡龙(检察日报社工会主席、正义网总裁兼总编辑)一是法治当先。主动用网、依法用网、依法管网,善用法治思维和法治方式,力争成为其他网络空间行为主体的表率,深入推进网络空间法治化进程。

覃匡龙(检察日报社工会主席、正义网总裁兼总编辑)二是改造语言。吸收健康向上的网络流行元素,构建“清新务实与权威严谨并重”、“网言网语与法言法语共生”的法治话语表达体系。

覃匡龙(检察日报社工会主席、正义网总裁兼总编辑)三是敢于亮剑。自发设置法治议题,积极进行释法说理,主动开展舆论斗争,自觉提高新媒体阵地在法治宣传与舆论引导中的水平和效能。

覃匡龙(检察日报社工会主席、正义网总裁兼总编辑)四是提升素养。树立终身学习思想,以民本情怀为纲,以法治理念为体,以媒介素养为用,克服“网络恐惧症”和“本领恐慌”。

覃匡龙(检察日报社工会主席、正义网总裁兼总编辑)五是互通融合。以中央法治媒体为龙头,以重点项目为抓手、先进技术为支撑、内容建设为根本,推动新旧媒体的内容、渠道、平台、经营、管理的深度融合。

覃匡龙(检察日报社工会主席、正义网总裁兼总编辑)六是实绩导向。淡化法治新媒体建设成效的数据评估,以解决群众需求的实际成效和法治宣传的真实业绩为出发点,树立健康的新媒体政绩观。

覃匡龙(检察日报社工会主席、正义网总裁兼总编辑)七是透明开放。以公开为常态,构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制,依法及时公开执法司法依据、程序、流程、结果和生效法律文书。

覃匡龙(检察日报社工会主席、正义网总裁兼总编辑)八是互联网思维。树立用户观念,注重用户体验,满足多样化、个性化的信息需求,提高信息推介能力,做大做强自身品牌。以上是网络新常态下法治新媒体建设的报告,发布完毕,谢谢!

钱贤良(正义网常务副总裁)感谢覃总的精彩报告!我们休息15分钟,9点50分峰会继续进行。茶歇期间,有请各位来宾到背板前合影留念。

钱贤良(正义网常务副总裁)各位领导、各位来宾,我们继续开会,进入“主题演讲”环节。首先我们有请中国社科院新闻与传播研究所传播学研究室主任姜飞博士发表主题演讲《媒体融合与新兴舆论阵地建设》。姜飞博士长期致力于传播学理论、跨文化传播和海外传播的研究,在新型媒体、新型传播研究领域造诣精深。有请姜飞博士上台来做演讲。

姜飞(中国社科院新闻与传播研究所传播学研究室主任)尊敬的各位领导、各位嘉宾,大家上午好!非常荣幸能够在今天这样一个简单朴素但又非常庄重的场合把我个人的研究和大家分享。刚才听了两位领导的两个报告,感觉到政法新媒体领域最新的动态,同时看到了对于这个领域从中央到地方、从学界到社会各界对这个问题的集中的思考。

姜飞(中国社科院新闻与传播研究所传播学研究室主任)今天我给大家带来的题目总体上来说在20分钟之内,我给大家分享一些观点,比如说对于媒体融合和当前新兴媒体建设的走向、背景的一个基本判断。第一个特点,关于媒体融合。媒体的融合当前可以从专业的眼光看到三个特征,第一就是跨媒体融合,比如说出现了在跨媒体融合中广播电视报纸网络出现了一种业务方面的融合,乃至于在具体的体现中我们看到所谓的三网融合这么一个布局和三平合一的业务形式。这是媒体融合中的第一个特征,跨媒体融合。

姜飞(中国社科院新闻与传播研究所传播学研究室主任)第二个特点,体现了一种跨界的融合,出现了资本的融合。实际上,来自于社会各界的资本在媒体以及相关信息产业提供了巨大的潜能和机会,在这一前提下,通过资本运作的方式,实现了跨越领域边界的一种融合,这个时候我们看到的是平台的建设。比如说,新浪网基于微博为龙头打造信息资讯的平台,腾讯网基于对于这种后台的信息平台建设,打造去新闻化、去媒介化的一种媒介平台的建设。所以在第二个融合的特点中,我们看到一种资本导向跨界平台竞争。

姜飞(中国社科院新闻与传播研究所传播学研究室主任)第三个特点,跨国的融合。2003年我成立一个课题组,2005年出版一本书叫《海外媒体在中国》,2008年我继续做这个课题,海外媒体进入中国是1986年,现在为止巨大的海外媒体和我们民营的或者地方台的小范围的节目交流,现在已经进入基本操作,比如2001年联想和美国时代华纳合作,这是一种大资本的运作。这种融合是跨国界的文化的碰撞,基于这三个热点的融合,我们和今天的主题是密切相关的。也正是因为这种跨媒体的融合,在跨界的融合、跨国的融合的背景下,出现了一些新兴的媒介现象和传播现象。

姜飞(中国社科院新闻与传播研究所传播学研究室主任)比如关于三网融合的12个试点城市,出现了广电和电信的融合,出现了一些新的媒介现象。再有我们出现了一些新的社会体制或者说是一种机构性的创新,比如说互联网金融。今天发给大家资料的国信办整理的大事记非常棒,2003年阿里巴巴投资一亿成立了淘宝网。

姜飞(中国社科院新闻与传播研究所传播学研究室主任)我们最值得研究的现象是互联网金融,这个互联网金融融汇了资本、技术、平台各方面的信息交错,这个时候就出现了多资本运作多平台交错、多种媒介形式融合,我们的媒体融合和舆论建设有很多挑战,怎么来化解这个问题,去年的报告和刚才的报告都体现了。

姜飞(中国社科院新闻与传播研究所传播学研究室主任)从理论的角度上怎么来看这个问题?我今天想从互联网金融、互联网信息平台和银行的关系角度,看看这个思路是否有意义和价值?比如说商业银行通过衍生货币交易,进行实现货币的保值,传媒业与银行业、金融业有多么惊人的类似。早年传统媒体通过信息的两次出售,第一次出售是出售给广告商,第二次出售是出售版面,让普通读者购买报纸,通过这两次出售挣钱,实现了信息的廉价信息时代的经营。

姜飞(中国社科院新闻与传播研究所传播学研究室主任)到了市场经济条件,我们看到银行的边界在我们国家打破了,出现了工商银行下乡、农行进城,也出现了媒体业务打破融合的局势。从1996年开始,出现了小范围融合的趋势。在这种情况下,整个信息市场就像金融和银行市场一样,出现了一种混乱的前兆。当媒体走向商业媒体化经营,如果没有按照媒体业信息发布规律去做,就会造成信息本身和信息发布机构的信用机构信用评级的下降。我们这个学科叫媒体公信力,办银行卡的时候是借记卡还是贷记卡都是信用的积累。

姜飞(中国社科院新闻与传播研究所传播学研究室主任)从现在开始,在本土的信息市场或者银行市场尚且不完备的情况下境外的货币进入中国,就像中国信息市场尚未经过完整统一,管理理念有一个清晰路线图之前,我们自己在不尊重信息业传播规律前提下,导致我们信息业公信力下降,而这个时候境外的信息相当于境外的货币,在相应的汇率政策下,一美元兑换六点几的人民币,同样信息业存在着这个等值。我们国内出现民间信用上升,人民币信用下降。

姜飞(中国社科院新闻与传播研究所传播学研究室主任)作为管理人员,我们明白信息业有自身的规律。为什么出现本币和外币的贬值,信息发布出现的一种无续的状态,其他的产业资本也贿赂了传媒业。刚才谈到媒体融合中有一点,比照1996年美国电信法发布以后,在多元媒体形式融合,经过多少年的融合背景出现了一种特征和问题以后,我们发现,当这种媒体的融合,第二种融合也就是跨界融合,其他领域资本进入到传媒业,我们是不是考虑到来自于其他的非新闻传媒业的资本,已经使得我们固守多年的新闻业界的基本规律和纹理准则底线急剧下降。

姜飞(中国社科院新闻与传播研究所传播学研究室主任)原先出现过这种情况,有一些广告商喜欢刊登汽车的媒体很少批评日本汽车。在这种传媒业的资本直接进入传媒业,并且主导传媒业最上层的时候,现在新闻业的从业者除了尊重广告商以外,广告商成了他们的大老板。传媒业已经遵守多年的准则,底线是守不住的,所以传媒业被无限边缘化的趋势已经开始了。媒体分离融合,在现实生活中批判性的声音逐步消灭,1996年美国电信法发布以后,1997年美国传媒业界的高管发现一年时间,大规模的媒体融合出现了一个特点,新闻部门变成越来越小,被边缘化。

姜飞(中国社科院新闻与传播研究所传播学研究室主任)我们看到,在媒体融合的背景下,信息生产和提供的“联盟”,大量的外资进入媒体融合乃至跨国资本的融合,使得最高层的声音和最底层的声音处于两端,传媒业界基于专业化的素养就成了中间的声音,很微小的部分。从2010年6月9日三网融合以及后来的博弈,到现在传媒的融合,这个局面越来越加速。我们看到,老百姓原先在微博是有声可见的,现在被驱逐到“保留地”,所以老百姓只好后退。

姜飞(中国社科院新闻与传播研究所传播学研究室主任)换句话说,在当前的信息舆论阵地,如果不能有充足的水源,大家的国际国内信息,乃至于在覆盖性信息的前提下,如果没有的话怎么办?舆论的管理已经由地面的可视、可听已经转化成地下不可视、不可听。

姜飞(中国社科院新闻与传播研究所传播学研究室主任)今天传媒业的洗牌如果以传媒研究者的角度来看,我们是喜忧参半,更多的是忧,传媒越集中管理难度越小。传媒业的管理,我们要看美国,业界的管理经验经过多年的提炼。所以,传媒业越垄断越集中,管理的成本提高了,管理的难度在降低。而当下传媒的融合局面,正在朝向这样一种垄断的局面,而这个局面带来的结果是什么?就是我们现在纠结的舆论管理阵地建设。当这个宴会结束的时候,就是传媒业垄断的时候,痛苦随着宴会结束而结束。

姜飞(中国社科院新闻与传播研究所传播学研究室主任)当一些传媒业的垄断,而传媒业用原先的富有饱和理想的人按照新闻专业主义来进行,乃至于导致最高层头痛不断的传媒业界的形式和状态背景下,演变成像美国那样有跨界、跨国资本,最后政府像银行家一样站在最高层。那时,我们今天纠结的舆论阵地建设不会像现在这么难。

姜飞(中国社科院新闻与传播研究所传播学研究室主任)最后一个思想就是我们由原先的卖报纸、卖广播、卖广告这种挣小钱的信息业,进入到一种信息贵金属时代。在大数据的时代背景下,当信息和讯息的概念弄清楚以后,可能由原先的信息管理时代,转向讯息治理的时代,大数据提供一个使得讯息绝对升值的过程。大数据时代使得信息的价值对上是绝对升值的,但对下是贬值的。整个使用价值、信息价值对我们来说是绝对性的贬值,所以大数据在信息业使得信息变成淘宝。

姜飞(中国社科院新闻与传播研究所传播学研究室主任)下一个十年,以银行业的思维管理信息,乃至于用银行的守法来管理信息业务,深入理解这个问题,可能能够抓住对于我们信息管理的出入,所以要恢复媒体信用。中国的媒体在国际范围内,我们在话语权争夺过程中,怎么积累信用呢?是一个长期的工作准备,像阿里巴巴这样的互联网金融领跑者是我们在媒体融合的背景下,不论是舆论管理者还是信息管理者,需要紧盯着这样一个思路,他们创造了哪些新的思路,以及对我们有什么启发。一家之言供大家商榷,谢谢大家。

钱贤良(正义网常务副总裁)感谢姜飞博士的精彩发言。下面我们有请另一位主题演讲嘉宾,中国传媒大学文法学部政法学院副院长、博士生导师王四新先生发表演讲《网络舆论场中的政法新媒体传播》。王四新教授目前的主要研究领域为人权和大众传播法基本理论,在中外人权教育、中外法制史和传播法理论研究方面有高度权威。有请王四新教授。

王四新(中国传媒大学文法学部政法学院副院长)各位领导、各位来宾,非常高兴能有机会与在座的各位分享“网络舆论场中的政法新媒体”这个话题。这是个命题作文,是会议主办方前两天邀请我出席这个峰值时,给我布置的任务。自接到任务起,到发言前的几分钟,我都还在思考这个问题。接下来要谈的内容,肯定是最新鲜的,在其他地方没有讲过的。正因为是最新的思考,也可能有不成熟的地方,也请大家批评指正。

王四新(中国传媒大学文法学部政法学院副院长):这个题目很大,涉及的问题很多,因时间所限,我想从三个方面来谈一下我对这个命题的理解。第一,我会给大家介绍我所理解的网络舆论新格局的一些变化,帮助大家了解一下目前网络舆论发展的一些新趋势、新动向。在座的各位,大都是做政法新媒体工作的,从工作性质来讲,我们的工作与其他新媒体领域的工作相比,有个显著的特点,就是要在变与不变之间不断转换。我们既需要有过硬的专业素质,坚守法的固有价值和理念,又需要有高度的政治敏感度,需要随时与时俱进。如果在开展好各项工作的同时,掌握好各种各样的“度”,就变得非常重要。

王四新(中国传媒大学文法学部政法学院副院长)在政法类新闻媒体的信息传播和媒体平台建设的过程中,了解最新的网络舆论动态,较准确地掌握当下的格局,可能对于把握好我们的方向,开展好我们的各项工作、占领好相关的舆论制高点,都会有非常重要的参考价值。

王四新(中国传媒大学文法学部政法学院副院长)大家知道,互联网发展的速度非常快,影响网络舆论格局的各种变量的变化也非常快。在网络几乎等同于我们的现实生活,互联网已经与我们的线下生活实现无缝对接的情况下,快速变化的时局,也会影响网络舆论格局的变化。作为政法类新媒体工作人员,要认真思考和对待的问题,还有根据变化了的网络舆论格局及时对我们的工作目标、工作方向和工作内容进行定位的问题。这是我要给大家分享的第二块内容。在当前的网络格局下,政法新媒体除了承担传统的职能外,还派生出什么样的新职能,将是我今天给大家分享的第三块内容。

王四新(中国传媒大学文法学部政法学院副院长)一、网络舆论格局新变化。下面进入第一个问题,网络舆论新格局。谈网络舆论新格局,可以从很多的角度切入,可以从很多的角度来谈。我今天先将注意力集中在容易被忽略的一些构成要素。从总的方面来讲,网络舆论主要由两个部分构成,一个是硬件部分,即网络的基础设施部分,一个是软件部分,或大家通过网络服务平台分享的内容部分。谈网络舆论格局,容易忽略的部分是网络基础设施这一部分。就这一部分来讲,我想提请大家注意的一个发展趋势是,不仅中国国内的互联网基础设施越来越完善,而且中国的互联网设备供应商,像华为、中兴等,还在全球互联网基础设施设备提供、全球布局方面,发挥越来越大的作用。

王四新(中国传媒大学文法学部政法学院副院长)这应当是中国互联网产业的福音,是中国互联网安全的福音。如果我们的基础设施,还有一些基础的设备,比如我们使用的移动终端产品,国产份额占比保持持续的增长,国产份额占比越来越大,我们对国外产品,尤其是在互联网产业这一块与中国存在竞争关系的美国产品的依重程度越来越低,甚至在个别领域实现去美国化,我想,这对中国网络安全问题的担忧和相关问题的解决,会有很大的帮助。对形成相对独立的国内舆论场,形成不受或少受国际因素左右的舆论场,会很有帮助。比较高兴的是,这种变化正在向好的方向转化。

王四新(中国传媒大学文法学部政法学院副院长)互联网基础设施虽然是全球分布的,好像谁都不控制它,谁都控制不了它,但这是个假象。事实是谁生产、拥有这些设施,不仅涉及到谁从中获得经济汇报的问题,还有谁能够对互联网物理层甚至是信息层的控制力的问题。这两年,随着中国互联网企业的崛起,中国企业互联网基础设施的出口和在全球其他国家和地区的布局,受到了越来越多的刁难和审查,在美国和印度遇到的阻力尤其大。为什么他们担心中国的互联网企业的设备进入他们的市场,其中最主要的原因之一,便是信息安全问题。

王四新(中国传媒大学文法学部政法学院副院长)大家知道,自2014年开始,中国也开始通过实施网络安全审查制度,对外国企业进入中国的重要互联网产品进行限制。中国政府也通过积极的外交政策,为中国企业,包括中国的互联网企业的各类产品走出去,积极创造条件。在此,我想强调一个观点:互联网基础架构中(也包括移动终端)中国企业所占比重越大,分布越广,越有利于中国掌握网络攻坚战略的主动权,网络安全的主动权。中国政府应当并且也正在通过积极的国内和外交政策,不遗余力地为中国互联网企业的成长创造条件。只有中国互联网企业强大了,中国政府才能在全球互联网新一轮治理权的争夺中获得更多主动权,中国也才能在全球网络舆论格局中,占据更有利的地位。

王四新(中国传媒大学文法学部政法学院副院长)我们也比较高兴地看到,近两年来,中国政府、中国的国家领导人,在认识到网络这块舆论阵地的重要性的同时,积极参与到全球互联网治理活动中去,在国际上一切可以利用的场合,宣讲中国的互联网发展战略,积极有效地与世界上的其他国家和地区的领导人就互联网发展的重要问题进行沟通,已经并且还将产生良好的效果。这对于中国的互联网企业走出去,对于改变过去一段时间以来中国在国际互联网相关问题上别人对我们的不好的看法,都会发生积极的作用。

王四新(中国传媒大学文法学部政法学院副院长)影响网络舆论格局的,还有互联网企业的产权结构。全球网民人数达到了30亿,但网民使用的服务,是由屈指可数的互联网服务提供商提供的。也就是说,用户使用互联网过程中产生的信息、发表的意见、看法等,实际上是汇聚在服务提供商的服务器上的。网民虽然可以无偿使用少数互联网服务提供商提供的服务,但网民留下的数据是由互联网服务商掌控的。服务提供商也正是凭借自己在信息控制方面的这种优势,实现了对数据的开发、加工、处理和营利。谁能够控制互联网企业,尤其是大的跨国互联网企业,谁就能执互联网产业发展的牛耳。藉此,在当今世界,哪个国家的世界级互联网企业多、规模大、产值高,哪个国家就在世界舆论格局中占据有利位置,哪个国家就能够掌握更多的管控舆论的主动权。

王四新(中国传媒大学文法学部政法学院副院长)从当今世界的情况来年,世界前10的互联网企业,全部被美国和中国占据。在前10企业数量、产业规模方面,中国虽然比美国稍差,但相比较于其他国家和地区,中国仍然占据着前10个世界级互联网企业的4个,拥有着多于美国一倍的用户数和更大更有活力的电子商务市场以及移动互联网市场。更重要的是,这个势头还在增长。这意味着中国政府可以充分利用这些互联网企业提供的服务而产生的数据,在对其进行充分挖掘的基础上,很好地掌握互联网产业发展的规律,还可以用其加强和改善对社会事务的有效管理,包括对舆论的有效引导。

王四新(中国传媒大学文法学部政法学院副院长)讨论网络舆论格局,这也是个重要指数。中国互联网产业发展这么快,证明中国的互联网政策是对路的。也有人指责中国对互联网进行封锁,使得有些境外的互联网企业的服务进不来,比如世界上最大的社交媒体facebook,或进来了但又被限制了,比如google。但需要不断强调的是,外国互联网产品进中国,外国的互联网服务在中国落地,基本前提条件是遵守中国法律。互联网有全球性,但对互联网的管理,仍然是主权国家内的事情。如果外国公司提供的服务不能确保中国国家安全,不能确保遵守中国的法律,中国政府有理由对其采用措施。这是这两年中国政府在互联网管理方面不断强调的观点,也是中国政府对互联网管理的认识上,进入到了一种新的常态的表现。

王四新(中国传媒大学文法学部政法学院副院长)二、网络舆论新常态。在欧美国家,互联网进入民用的时间,不到三十年,在中国刚刚过了二十年。虽然时间不长,但互联网在中国,还是经历了一个相对完整的过程。经过了这个相对完整的过程之后,无论是网络上的言论生态、还是政治生态及经济生态,都在趋向稳定,或者用当下比较时髦的话来讲,正在进入一种新的常态。认识到这种新的常态,并把握住这种新常态的基本特征,也是我们理解和分析网络舆论格局的重要内容。我之所以认为目前中国的网络舆论,包括前面提到的政治生态、言论生态和经济生态正在迈向新常态,主要有以下几个方面的原因或理由。

王四新(中国传媒大学文法学部政法学院副院长)首先,中国的互联网舆论现在正在越来越多极化,也就是说人们使用互联网,不仅用它来表达自己的政治诉求,而且还用它来满足各种需求。从发展趋势来看,人们通过互联网来获得信息、进行娱乐或为线下多种多样的活动。这意味着,互联网将是满足人们各种需要的互联网,将是各种人、各种信息、意见和观点交相辉映的互联网,而不是某种需要,比如政治需要、参与公共事务需求或任何其他的需求一家独大的局面。这是什么,这是一个在功能上会逐步趋于稳定的言论生态。

王四新(中国传媒大学文法学部政法学院副院长)第二,中国的互联网,特别是进入到社交媒体繁荣阶段的一段时间内,中国的互联网舆论,曾经被过多地用于表达人们的政治诉求、过多地用于在各类突发事件当中的重要参与工具。这导致了话语权的下移,导致了政府在管理社会事务方面的节节败退和管理公共事务能力的急速下降。也使得社交媒体一时间成为影响社会稳定的重要力量,成为西方势力策划、发动对中国的国家形象、中国的社会制度进行攻击的重要平台。但经过两年的整治,这个局面基本得到了控制。目前在网络治理方面,中国政府正在从被动变主动,中国网络舆论的政治功能,也正在退热,相反其经济功能和其他方面的功能,正在发挥着越来越大的作用。

王四新(中国传媒大学文法学部政法学院副院长)第三,在互联网产业发展过程中,中国走在了除美国之外的其他国家和地区的前面,中国用二十多年的时间,不仅发展起庞大的互联网产业,实现了从工业社会向信息社会的过渡,而且经受住了互联网信息传播新特性,即信息传播不受时空限制而对中国的政治制度、社会制度带来的一波一波的冲击。中国政府这两年对网络生态的治理以及中国政府在全球范围内重新强调网络主权、网络安全等,既标志着中国要在互联网的全球治理中发挥越来越大的作用,也标志着我们已经具备利用互联网这个平台,与率先实现了现代化转型的完成了工业化进程的西方主要发达国家在制度上进行同台竞争的条件。

王四新(中国传媒大学文法学部政法学院副院长)互联网来到世间,引发了多轮世界政治、经济格局的新变化。就政治领域来讲,其对不同国家和地区的影响方式、发挥作用的方式,是不一样的。这既与互联网在信息传播方面所带来的突如其来的变化有关,也与各个不同地区、不同国家的政治制度及应对措施有关。从总体上来看,在制度和观念上没有完成现代化转型的国家和地区,在互联网普及尤其是社交媒体发展的过程上,受到的冲击会大些,有些甚至引发了政权的更迭和局势的持续动荡,如阿拉伯地区的埃及。互联网发源地的美国和较早完成现代化转型的欧美其他发达国家,貌似在互联网发展的前三十年受到的影响不大,但这只是暂时现象。

王四新(中国传媒大学文法学部政法学院副院长)在将来的十年、二十年内,欧美国家,尤其是除美国之外的其他西方国家,将会面临互联网发展对其社会制度和社会的正常运转带来更大的冲击。这个判断来自两个最主要的方面,一是在新一轮互联网发展的过程中,这些传统上强大的欧美国家没有很好地利用这次机会,将来随着经济数字化程度的不断加速和线下经济向虚拟经济的不断平移,这些国家在经济上的发展,会受到不同程度的制约。这会使本来就存在严重问题的欧洲个别国家,今后的日子更加艰难。其次,互联网带来的人们生活方式的变化,比如阅读内容和获取信息的渠道、平台的同质化,对于这些地区的政治制度,尤其是两党政治,会产生越来越消极的影响。一方面人们接受信息的同质化会削弱辩论型政治中两党政纲等方面的差异,另一方面随着生活方式和价值观的多远化,年轻人对政治的兴趣会越来越淡。这导致的结果之一,便是这些国家和地区的政治将越来越不好玩。在这种情况下,这些国家的制度劣势会更集中地规模更大地显现出来。

王四新(中国传媒大学文法学部政法学院副院长)在这种情况下,如果中国真能够按照十八大四中全会决定的部署,认认真真、彻彻底底并卓有成效地全面推进依法治国,较好地完成法治国家、法治政府和法治社会的建设,中国是完全有可能为正在形成的世界政治文明新秩序的形成,做出较大的贡献。

王四新(中国传媒大学文法学部政法学院副院长):三、政法新媒体的新使命。在当下这种国内、国际形势下,在新的正在形成的网络舆论环境中,在互联网助推的新一轮全球数码新秩序形成的过程中,政法新媒体是用最新的媒体技术、最流行、最大众的媒体平台阐释中国政法理念的媒体,是以最快速度较全面地展示全面推进依法治国各项事业进展的媒体,是民众和政法机关共同参与形成的交流沟通平台,也是新的政治理念、新的治理方案酝酿、产生的平台。我们有理由相信,与其他的新媒体平台相比,政法类新媒体承担着更直接、更繁重的政法理念转型、政法制度创新的任务,政法类媒体也将成为维护社会稳定,推进政治、法治文明进程的重要窗口和最主要的平台。

王四新(中国传媒大学文法学部政法学院副院长)互联网这块平台,尤其政法类新媒体这块平台,将同政法机关一道,共同承担中国社会转型—向法治国家、法治社会、法治政府-的任务,同政法机关一道承担起用法治理念、法治思维和法治程序全面改造社会、形成共识和再造中国话语体系的重任。政法类新媒体也将承担起新的历史时期、新的媒介生态环境下重构政法机关新职能、重构政法机关新形象的重任,并在这个过程中,不断探索总结,不断维新创新,不断开创政法宣传的新局面。今天的会议,就是我们作为政法新媒体为中国法治事业发展所做一次探索和努力。我相信,经过我们检察院系统正义网同仁们的付出而形成的、在本次会议上发布的《2014年政法新媒体研究报告》和《网络新常态下法治新媒体建设报告》,一定会助推政法工作的有序开展。谢谢大家!

钱贤良(正义网常务副总裁)感谢王四新教授的精彩演讲。刚才王老师分享了个人针对政法新媒体建设做了深度的诠释。下面,进入会议的学术交流环节。

钱贤良(正义网常务副总裁)针对正义网两份报告、两位专家学者的主题演讲,我们分两个议题展开自由讨论。下面围绕政法新闻单位如何实践媒体融合这个议题,分别提示几个问题供大家参考。一,中央政法委、中央网信办、最高检对政法新闻单位的媒体融合有无具体部署和战略考量?请姜处长先发表高见。

姜峰(国信办移动网络管理局副处长)媒体融合现在是一个指导性的意见,有一个大致的方向。媒体融合不是千篇一律,不是说媒体融合发展了,等于把传统媒体的网络化,打造一些平台、渠道。关键是理念上的融合,用互联网的思维占据传统媒体,或者是一些对用户体验的媒体融合,用不同的方式和渠道来传播。渠道上的拓展有什么,能给客户带来什么,怎么给?就是要回答这三个问题。政法媒体的融合,要把握住方向,哪个最适合就走哪条路。

钱贤良(正义网常务副总裁)谢谢。下面有请陈主任。

陈里(中央政法委政法综治信息中心负责人、宣教室副主任)政法新闻单位如何实现媒体融合,在今天这个峰会上可能更多偏重于媒体新闻专业层面或者技术层面。新媒体融合是一个全世界的趋势,也是一个潮流,不进则退。政法媒体的融合,我觉得含义更加准确,更加明确。我参加了《人民法院报》的创刊,对政法媒体非常有感情。

陈里(中央政法委政法综治信息中心负责人、宣教室副主任)在时代背景下,政法媒体包括政法网站、门户网站,政法的报刊是几十年沉淀、积累,几代人、无数的政法媒体人打拼下来的“家产”,在新的媒体时代,怎么样让他们重振雄风,怎么样脱胎换骨,怎么样融入政法媒体,是我们关心、思考的问题。

陈里(中央政法委政法综治信息中心负责人、宣教室副主任)关于这个话题,我想一定要把新媒体的特点研究清楚,传媒的固有阵地、固有队伍要转为新的动力,怎么样在新媒体发展中间接力赛形成合力?怎么样把新媒体形成整合和拳头,焕发出活力?在中国新媒体的新常态下,我们异军突起,是一支重要的队伍。根本性的问题是研究新媒体,研究微博、研究微信、研究APP、研究新闻客户端,新媒体为什么要产生?产生的目的是什么?能做什么?这是我们要研究的。

陈里(中央政法委政法综治信息中心负责人、宣教室副主任)新媒体的发展不是传媒的复制,一招打天下是不行的。新媒体和传统传媒相比,表达方式不同,运用的方式不同,长短不同,文字变成声相,变成移动客户端的上门式服务。新媒体是在移动客户端,只要有手机就能看到,就是主动式的上门服务,这个新媒体的方式、样式特点,我们必须要研究。

陈里(中央政法委政法综治信息中心负责人、宣教室副主任)2015年将是新媒体互联网发展真正走上正规的元年。去年是开局之年,成立了国家信息化领导小组,互联网大会的成功召开,我们在世界上有了一席之地。政法媒体的融合,要找准切合点,就是在传统媒体的基础上怎么样二次深挖、二次开发,以新媒体的形式出现,达到了“讲故事”的效果,这是非常关键的,让老百姓接受更好的服务。

钱贤良(正义网常务副总裁)谢谢陈主任。下面有请宋处长发言。

宋安明(最高检新闻办网宣处处长)很高兴参加这个峰会。关于这个话题,我报告两方面的情况。第一,去年大力推进政法新媒体建设,我们在新浪、腾讯等九个平台开通了微博微信客户端,目前粉丝量将近1700万,发布信息2万多条,这是最高人民检察院践行中央部署的具体体现。

宋安明(最高检新闻办网宣处处长)第二,在新媒体融合方面,最高检机关报《检察日报》和正义网今年在这方面做了大胆的探索和尝试,也显露出了比较丰硕的成果。正义网除了自身网络发达比较快,在推动政法网方面也做了好多可圈可点的工作。

宋安明(最高检新闻办网宣处处长)除了政法媒体以外,还有很多新闻媒体包括网站,都有政法类的报道栏目和频道栏目。这些年来,政法媒体和其他新闻媒体政法类的栏目频道在传送正能量,传播政法好声音方面发挥了很重要的作用,也形成了一个很好的很强的舆论潮。以后政法类的媒体还有其他新闻媒体涉及到政法类的报道,可以多采访一些人。在接下来的报道当中,希望新闻媒体通过一些具体做法,提高自身公信力、权威性,彰显社会正能量。

钱贤良(正义网常务副总裁)谢谢宋处。现在请来自各政法新闻单位的嘉宾发言。

于澄(法制网副总编辑)法制日报社成立了一个融媒体中心,2015年开始运作。法制网在新媒体工作方面,也有一些体会,我感觉,有关政法类新闻报道的舆论引导,在新闻中占的比重比较大,所以政法新闻单位在新媒体方面有很大作为。

钱贤良(正义网常务副总裁)谢谢于总,请薛总发言。

薛勇秀(中国法院网总编辑助理)这两年来法院网也是在探索怎么运用新媒体,特别是最高法院官微,这两年发展还是很好的,尽管是2013年才开始成立,但是到现在它在新浪、腾讯等三个官微的粉丝量已经超过两千多万了。

薛勇秀(中国法院网总编辑助理)关于具体实践运用,我们做了“带着微博去执行”等,现在微博量超过一亿多。如何把传统媒体和新媒体结合起来,我们也是在做尝试。我们有一些微博微信客户端等这种短小快捷的信息数据,法院报上第二天就会出现一个比较鲜明的深入报道,和评论结合起来,进一步提升整体信息内容的品质,法院网会把这些东西作为一个全景式的报道,这样有一个多样性的展示。

薛勇秀(中国法院网总编辑助理)刚才宋处长说的关于司法报道政法媒体的报道准确性方面,政法类媒体在报道过程中,不仅要遵循新闻规律,追求快,还要遵循司法的规律,必须要做到依法、适时、适度地披露信息,不能干扰正常的司法活动。

钱贤良(正义网常务副总裁)谢谢薛总,请张主任发言。

张飞(中国警察网新媒体中心主任)谢谢主持人。说到新媒体建设,我们起步比较早,我们在2013年的时候就建立了微博和微信,2014年推出了手机新闻客户端,现在微博虽然只有20万粉丝,但是已经进入全国政务微博100强,微信有10万粉丝。

张飞(中国警察网新媒体中心主任)第一,在思想理念上,我们报社党委一直非常重视中央的要求,报社党委去年到今年已经连续两次组织专题学习,请相关专家和教授来讲课,而且召开一次会议专门研究专题。第二,2013年12月份成立了新媒体部,2014年5月份把新媒体部整合到警察网。

张飞(中国警察网新媒体中心主任)第三,具体工作层面。一是内容,内容在融合,报网互动,主要是由报刊与中国警察网、新媒体两个媒体端的互动,对每天的新闻信息进行推进。二是平台和渠道,平台渠道是两微一端的建设,现在已经发展到具体的管理层面,主要是指人员的管理、工作机制的改变和绩效管理,目前正在制定和研究。

钱贤良(正义网常务副总裁)谢谢张主任,请明总发言。

明兵(民主与法制网总编辑)在这几年,我们在新媒体做了一些工作。关于政法新媒体融合,作为政法新媒体,我们有一定责任和义务。

钱贤良(正义网常务副总裁)刚才几位嘉宾都谈了看法,下面请覃总发言。

覃匡龙(检察日报社工会主席、正义网总裁兼总编辑)听了各位在新媒体融合的经验很受启发,借这个机会把正义网在媒体融合方面的思考给大家汇报。检察日报正义网这条路走得比较早,当时还是门户网站的时代,提出的全媒体的概念实际上套在今天就是媒体融合。

覃匡龙(检察日报社工会主席、正义网总裁兼总编辑)关于媒体融合,涉及到顶层设计的问题。我们今天把这些话题拿出来研究,实际上也想跟各新闻媒体共同探讨,我们下一步路径到底应该有哪些,或者说有没有一些相对比较成熟的好的方法可以给大家参考。

覃匡龙(检察日报社工会主席、正义网总裁兼总编辑)除了顶层设计之外,还涉及到媒体理念能否融合,机构、人员是否能够融合,如果这些不融合,人员没有打通,流程没打通,内容不能共享,可能谈媒体融合是一句空话,因为它涉及到诸多的问题,如何摆脱这个难题是我们需要思考的,我也是把这个话题当做一个引子引出来供大家思考。

钱贤良(正义网常务副总裁)谢谢覃总,最后请澎湃的新闻总监张巍先生做发言。

张巍(澎湃新闻时事新闻总监)如何让你的声音让更多人听到是我们所有媒体的重要目标,所以我们需要运用这个平台,包括微信微博、官方网站。在研究传播的过程中,我们应该研究这几个问题,第一,哪些人是适用移动互联网的主体;第二,哪些人是互联网最活跃的群体。第一个是传播对象,第二是放大传播效果的人。这两个是有结论的,两部分人都是年轻人,所以我们的媒体应该去研究年轻人的心理,适用他们的语言,用他们的方式来传播,这样才能更有效达到传播效果。

张巍(澎湃新闻时事新闻总监)在整个传播过程当中,要学会使用新的工具,首先具备两个能力,第一是对内容的判断力和创造力,另外,需要使用一些工具,比如说网页的加工工具。另外,信息的可视化,读一个3500字的新闻很难,但是把这3500字变成一个300字的可以传播主题信息的东西,再加上图片讲故事,讲故事的手段变化了,起到的效果也不一样,这些都是一些传播手段。我们在遵守新闻的操作原则的基础上,应该研究新的手段和新的传播方法。

钱贤良(正义网常务副总裁)谢谢张总监给我们分享澎湃的做法,下面我们讨论第二个话题,政法机关新媒体如何适应新常态,首先有请来自最高检信息中心的贺德银主任来谈一谈,如何面对大数据、云计算、互联网。

贺德银(最高检检察技术信息研究中心副主任)信息化技术发展,技术终究是要为人服务的,技术推动社会发展。信息化这几年发展,首先要关注的是移动互联网,云计算、大数据对新闻媒体的传播来说是特定领域,特别是云计算。移动互联网是要特别关注的,中国信息化发展最大的促进者是手机,用手机之后用PC机上互联网的时间大幅度减少,手机就是移动互联网。

贺德银(最高检检察技术信息研究中心副主任)物联网在新闻媒体当中怎么用,这几大技术在信息化新条件下,新闻媒体应该怎么做。我的建议,新闻的根本原因是给受众带来服务,第一获得信息服务,第二能够带来办事服务。

贺德银(最高检检察技术信息研究中心副主任)第二个建议,关于依靠什么、面向什么、服务什么。第一,要吸引检察干警的关注。第二,要面向全国,关注法治建设,一方面是宣传,宣了要传;二是给老百姓带来法治服务,然后吸引所有关心政法检察工作的人员。第三,要走向世界,首先用别人的语言把自己的话说起来。

钱贤良(正义网常务副总裁)谢谢。现在有请郭京霞主任谈一谈。

郭京霞(北京市高级人民法院新闻办主任)今天这个机会我来说一下实际工作中的感受,刚才提到如何看待政法新媒体建设成效的评定标准,我的建议是要看这些数据,但是千万不能“唯数据论”。在传播过程中,我们发现“@京华网事”对外发布的信息转发量大的是重大案件热点信息,很多普法宣传服务信息的点击率甚至超过往常发布的小案件信息和新闻媒体的信息。把诉讼服务、法律服务、法治宣传的途径和方法告诉给广大网友,我的建议是要看数据但是不“唯数据论”。

郭京霞(北京市高级人民法院新闻办主任)第二个感受,自媒体新媒体日趋重要,但是传统媒体不可小觑。我们所有信息推广和信息发布,一定要借助在座各位传统媒体,这个传统媒体也包括我们重点的新闻网站,需要借助这个力量来进行推广,我们自媒体也需要跟你们进一步融合。

郭京霞(北京市高级人民法院新闻办主任)第三,渠道为王还是内容为王。两步走,两步都重要,一定要两措并举,既内容很重要,同时我们的推广渠道也非常重要。以上是我的切身感受,谢谢大家。

钱贤良(正义网常务副总裁)谢谢郭主任,下面有请梁景明检察官来谈一下。

梁景明(北京市人民检察院检察官)讲两点自己的体会,一是关于用户的体验,我觉得新媒体和旧媒体之间比较大的区别就是在于用户的体验有一个新的需求,通过新媒体去获取信息,可能需要快速,同时在快速中,对被关注的信息有深入的分析,还有对相关信息的整合。所以如何提升用户的体验,政法新媒体要使用这种形式,需要面向大众,又要关照小众,重视小圈。

梁景明(北京市人民检察院检察官)我也做微信号,一个叫“检察笔记”。虽然把名字定位为“检察笔记”,但是我的内容和我个人的兴趣、个人的工作比较贴近。在我管理的微信号里面的内容,主要是涉及台湾地区的内容,介绍一些台湾地区的司法动态,或者是台湾地区司法制度的变化。

梁景明(北京市人民检察院检察官)第二个感受,关于新媒体二次开发和再开发的问题,传统媒体和新媒体之间需要一些新的创意。可能工具和创意对新媒体有一个提升吸引力的作用,能够将人吸引过来。但是更关键的还是在内容上,如果形式有了,把人吸引过来了,把人留住在,还要加强内容深度挖掘上。通过一些创意去吸引,通过内容去解决个性化的需求,这样能够将新媒体的形式作用发挥的更好。

钱贤良(正义网常务副总裁)谢谢。下面,我们有请高小勇处长来谈一下。

高小勇(北京市东城区人民检察院宣传处处长)第一是理念上的适应,现在应该处于传统媒体和新媒体两个媒体并重的时代,特别是对年轻人来说,新媒体的影响力比传统媒体影响力更大。面对这么一个情况,对于我们基层检察机关必须要适应。整体上机关要适应理念,理念上要有转变。另外,对我们个人来说也要适应新媒体的变化。

高小勇(北京市东城区人民检察院宣传处处长)第二从内容上来讲,基层检察机关适应新媒体有两个途径,一是宣传检察机关的工作。二是内容上立足于服务。

钱贤良(正义网常务副总裁)谢谢高处长,接下来自由发言。

王四新(中国传媒大学文法学部政法学院副院长)政法新闻单位如何实践媒体融合这块,我们不要太关注媒体各种形式、各种平台的融合,政法类新媒体做好内容可能更重要。第二政法类新媒体如何适应新常态,这个问题我的看法是立足于我们的专业平台,结合我们的专业定位,做好专业的信息服务和引领工作。

钱贤良(正义网常务副总裁)请姜飞老师发言。

姜飞(中国社科院新闻与传播研究所传播学研究室主任)诸位分享的实践给我三点非常深刻的感受,第一传播是个过程,很难评估。第二口碑最难定论,舆论就是口碑。第三我们在当下要掌握新媒体的三个特征,要充分运用自己的新媒体的能力,第一基础媒介的更新,第二传播终端的创新,第三传播理念的更新。

钱贤良(正义网常务副总裁)谢谢两位,下面请信总发言。

赵信(检察日报社副总编辑)新媒体融合是互联、是重复、是叠加、更是创新;关于网络新常态,是风、是雨、是变化、更是定力。

钱贤良(正义网常务副总裁)谢谢,下面进行会议的最后一项议程,有请检察日报社工会主席、正义网总裁兼总编辑覃匡龙同志代表主办方致答谢词。

覃匡龙(检察日报社工会主席、正义网总裁兼总编辑)各位领导、各位嘉宾:大家好!截至2014年,政法新媒体建设已走过了6个年头。6年来,政法新媒体围绕服务于党和国家政法工作和宣传工作、服务于人民群众切实需求的总要求,不断成长、发展、壮大。检察日报正义网始终以参与者和研究者的姿态,积极投身政法新兴网络舆论阵地建设事业。

覃匡龙(检察日报社工会主席、正义网总裁兼总编辑)今天,我们发布的《2014政法新媒体研究报告》主动抛弃了一些带有政绩色彩、僵化陈旧的评价体系和标准,更多地从群众需求和现实工作需要出发,深入挖掘和梳理6年来政法新媒体发展的历程,力争为时代留下一份真实的、有价值的记录。我们发布的《网络新常态下法治新媒体建设报告》,以全面推进依法治国、加快网络强国建设等国家的大政方针与新媒体新技术的发展趋势为背景,结合我们政法舆情研究的最新成果,总结出了“法治新媒体建设的新常态”,为打造一批有影响力的法治新媒体品牌提供了新的建议。

覃匡龙(检察日报社工会主席、正义网总裁兼总编辑)未来,正义网将继续以中央精神为指引,以中政委、中央网信办和高检院有关要求为目标,为法治新媒体建设和网络舆论场研究作出更大的努力。在此,我代表检察日报社正义网,感谢中央政法委、中央网信办、最高人民法院、最高人民检察院等部门各位领导,长期以来对正义网工作的关怀和指导;感谢各级地方政法机关领导同志以及各学术机构、专家学者和媒体朋友的帮助和支持。正是各位领导、教授、同志们的鼓励和鞭策,让正义网不断前行。

覃匡龙(检察日报社工会主席、正义网总裁兼总编辑)最后,再次特别感谢中政委陈副主任、最高检贺副主任拨冗莅临本次会议,感谢姜飞、王四新两位教授、专家和各位参会嘉宾的精彩发言,感谢各位政法机关领导、同志和媒体高层的出席。各位领导、各位来宾,在本次“政法新媒体峰会”即将结束之际,在羊年新春佳节即将带来之时,我代表正义网提前给大家拜个早年,祝大家在新的一年身体健康、工作顺利、合家幸福、平安快乐!谢谢大家!

钱贤良(正义网常务副总裁)谢谢覃总。“第二届政法新媒体峰会”到此结束,谢谢大家!

正义网今天的直播到此结束。感谢各位网友的持续关注。

关于我们   社长致辞   联系我们
正义网版权所有 未经授权 严禁转载 Copyright 1998-2006,all rights reserved