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最高检厅局长访谈之职务犯罪预防厅厅长宋寒松
直播时间:2015-1-29 14:00:00
  为向社会各界集中展示检察机关在忠实履行职责、推进检察改革、强化自身监督、深化司法公开、加强司法规范化建设、提高执法公信力等方面取得的成绩。2015年两会召开前夕,高检网与正义网联合推出“高检院厅局长系列访谈”,邀请最高人民检察院业务厅局领导与网民在线交流。
  1月29日14时,最高人民检察院职务犯罪预防厅厅长宋寒松将做客访谈室,向网友介绍“五进”专题预防职务犯罪活动、行贿犯罪档案查询等工作的成果,以及今年职务犯罪预防工作的重点。

最高检职务犯罪预防厅厅长宋寒松接受专访。闫昭/摄

宋寒松介绍,“五进”专题预防活动收到了明显成效。闫昭/摄

宋寒松说,2014年1至11月,检察机关共开展警示教育和预防宣传106321次,受教育人数6050158人。闫昭/摄

宋寒松介绍,检察机关预防部门今年将开展“五大专题”预防活动。闫昭/摄

宋寒松厅长与访谈主持人合影。闫昭/摄

正义网嘉宾已来到访谈室,访谈即将开始。本场访谈由《检察日报》、正义网高旭红主持。

主持人各位网友大家好,欢迎您关注“高检院厅局长系列访谈”,今天我们邀请到的嘉宾是最高人民检察院职务犯罪预防厅厅长宋寒松。宋厅长,您好!欢迎您的到来。

宋寒松(最高人民检察院职务犯罪预防厅厅长)谢谢!各位网友大家好!

主持人2013年2月,全国检察机关开展了为期两年的“五进”专题预防职务犯罪专项活动,请您介绍一下这项工作的进展情况和效果。

宋寒松(最高人民检察院职务犯罪预防厅厅长)以“深入反腐败,大家来预防”为主题的“进机关、进企业、进乡村、进学校、进社区”专题预防职务犯罪活动,是预防部门贯彻落实党的十八大和习近平同志重要讲话精神,根据全国检察机关查办和预防发生在群众身边、损害群众利益职务犯罪专项行动所部署的一次集中统一的专项预防工作。

宋寒松(最高人民检察院职务犯罪预防厅厅长)活动开展以来,各级检察机关认真落实高检院的要求,紧密围绕当地经济社会发展大局,结合执法办案,进一步强化预防调查、警示教育、预防宣传、检察建议、犯罪预警、行贿犯罪档案查询等工作,着力提高国家机关的预防职务犯罪能力和国家工作人员廉洁从政意识、法治思维水平;着力促进企业依法经营、廉洁从业;着力促进社会主义新农村建设;着力培养青少年正确的价值观和高尚的道德情操;着力促进和谐社会建设,取得了良好的法律效果、政治效果和社会效果。

宋寒松(最高人民检察院职务犯罪预防厅厅长)总的来看,有四个方面的突出特点:一是领导高度重视,组织保障有力。各级检察机关均成立了以院领导或分管领导为组长的活动领导小组,建立了专项活动工作机构。多数检察院在活动开展之前都向当地党委、人大、政府等作专题汇报,自觉接受当地党委统一领导,依靠党委解决工作中遇到的困难和问题,自觉接受人大、政协和社会各界监督,积极争取政府支持,努力推动党委统一领导的预防职务犯罪工作机制的建立和领导机制的健全,保证了专项工作的顺利展开。

宋寒松(最高人民检察院职务犯罪预防厅厅长)二是措施实、力度大。高检院党组把“五进”活动作为党组抓的重要工作之一,预防厅加强督导,召开了全国检察机关预防职务犯罪专项工作推进会,对大多数省份进行了专项检查,进行面对面的交流指导。

宋寒松(最高人民检察院职务犯罪预防厅厅长)各地根据实际情况均制定了详细可行的“五进”整体工作规划和操作性强的活动方案,落实工作责任、落实进度安排、落实工作内容,一些省份还建立了“五进”活动“示范点”,把“五进”工作纳入考核目标,强化激励机制,有力保障了“五进”活动的扎实推进。

宋寒松(最高人民检察院职务犯罪预防厅厅长)三是规模大、气势足。有的结合实际,加大力度,将“五进”扩大为“进家庭”、“进军营”等,努力实现预防工作的全覆盖;有的将“五进”活动与预防文化年、服务企业年、警示宣传月等结合起来,为“五进”营造了良好的氛围;还有一些地方积极借助联络员、专家、科研院所等社会力量,在形成工作合力上下功夫,特别是一些省份找准预防工作着力点、结合点和切入点,开展了全省预防部门上下联动的区域性、行业性的集中预防专项活动,有力打出了预防部门的声威,提高了检察机关的公信力。

宋寒松(最高人民检察院职务犯罪预防厅厅长)四是领导机关带头,以上率下。预防厅挂牌督办100个重点项目预防,与民政部共同召开民政领域预防职务犯罪工作座谈会,带头抓好“南水北调工程建设预防”和“神华物资采购集团防控体系建设”两个重点项目的研究和实施等。特别是省级检察院充分发挥“龙头”作用,带头开展预防调查、重大项目预防等,起到了标杆和示范作用,鼓舞了干劲和士气。

宋寒松(最高人民检察院职务犯罪预防厅厅长)这次专项预防活动,在以下三个方面收到了明显成效。一是预防职务犯罪的社会认知度明显增强。各级检察机关组织开展了形式多样、内容丰富的以预防宣传活动,一大批预防文化精品、预防宣传品牌脱颖而出,产生了较大的社会影响,预防工作的渗透力、亲和力、吸引力和感染力进一步增强。

宋寒松(最高人民检察院职务犯罪预防厅厅长)二是探索出了新的工作机制和模式,搭建了更为稳固的工作平台。各级检察机关立足实际,积极推进以党委领导下的预防工作体制和以侦防一体化预防工作内部机制的建立健全,预防专业化与社会化的结合更加紧密,更富有成效。

宋寒松(最高人民检察院职务犯罪预防厅厅长)如预防责任区、示范单位创建在很多省份加以推广,专业化预防小组得到加强。再如,上海市检察机关建立的“文化+制度+科技”立体预防工作机制,有效促进了现代企业管理制度与廉政风险防控机制的融合;江苏省检察机关建立的预防职务犯罪人民防线,把检察预防职能延伸到最基层。

宋寒松(最高人民检察院职务犯罪预防厅厅长)三是发现了一批职务犯罪隐患、促进了制度完善。各级检察机关普遍把制度预防放在预防工作的首位,通过制作年度报告和其他专项预防报告,提出预防检察建议,推动建章立制,有力消除了犯罪隐患,在促进惩防腐败体系建设方面发挥了积极作用。

宋寒松(最高人民检察院职务犯罪预防厅厅长)挂牌督办的重点预防项目规范实施,公共资金监管得到加强。民政系统预防顺利推进,特别是涉及广大群众切身利益的低保、救济等环节的管理制度机制进一步建立健全,受到有关方面的重视和肯定。

宋寒松(最高人民检察院职务犯罪预防厅厅长)其中,针对多发、易发行业、部门单位的检察建议和咨询均受到有关方面的重视和肯定,促进了重点领域和关键环节的改革深化、制度建设和有效治理。如甘肃省检察机关开展的“保民生、促三农”专项行动,以法律监督促进民主监督,推动政务村务公开,有效防止和治理发生在群众身边的腐败问题。

宋寒松(最高人民检察院职务犯罪预防厅厅长)河南、江苏等地检察机关积极推动把预防建议上升为地方法规,以预防工作促进地方立法上取得突破,把法治思维和法治方式更好地体现在预防工作中。

主持人可以看出,在这次专项预防活动中,检察机关预防部门做了比较多的工作,也收到了比较明显的成效。

宋寒松(最高人民检察院职务犯罪预防厅厅长)是的。

主持人行贿犯罪档案查询在遏制贿赂犯罪,促进社会诚信体系建设等方面发挥了积极作用。宋厅长,请您介绍一下目前行贿犯罪档案查询工作的发展情况以及如何更好地发挥它的作用。

宋寒松(最高人民检察院职务犯罪预防厅厅长)2012年2月,检察机关行贿犯罪档案查询系统全国联网开通,全国行贿犯罪档案查询平台正式运行。

宋寒松(最高人民检察院职务犯罪预防厅厅长)在各有关主管部门密切配合、协助和社会各界的大力支持下,目前,检察机关已建成互联共享的全国行贿犯罪档案库,行贿犯罪档案查询工作步入了运行规范化、操作便捷化、应用常态化的轨道,不断得以推广应用。

宋寒松(最高人民检察院职务犯罪预防厅厅长)据统计,自2012年全国行贿犯罪档案查询系统实现全国联网至2014年11月,全国检察机关共受理行贿犯罪档案查询434万次,涉及单位579万家,个人791万人。其中最高检受理查询434次,涉及单位4452家、个人2317人。2012年至2014年10月,有关部门和业主单位对经查询有行贿犯罪记录的单位2090家和个人2426人进行了处置。

宋寒松(最高人民检察院职务犯罪预防厅厅长)我们还充分利用行贿犯罪档案库信息资源,加强对贿赂犯罪信息的分析研究,首次对2008年至2013年中央企业贿赂犯罪情况进行了系统分析,服务领导决策,得到院领导的高度重视和充分肯定。

宋寒松(最高人民检察院职务犯罪预防厅厅长)制定全国检察机关职务犯罪信息库建设方案,目前已进入研发建设阶段。积极参与国家信用信息系统(平台)建设,编制检察机关优良信用记录和不良信用记录基础目录,推进社会信用体系建设。

宋寒松(最高人民检察院职务犯罪预防厅厅长)在开展行贿犯罪档案查询工作中,检察机关不断强化制度设计,加强规范化建设,先后制定实施了《关于行贿犯罪档案查询工作的规定》、《行贿犯罪档案查询管理办法》,对行贿犯罪档案查询工作和管理工作进行全面规范,形成了包括信息录入、集中存储、统一管理、受理查询、信息应用、异议复核、投诉处理、工作协作在内的工作机制。

宋寒松(最高人民检察院职务犯罪预防厅厅长)与此同时,检察机关与有关行业主管部门通力协作,建立查询工作配套机制与制度,把行贿犯罪档案查询工作纳入当地信用体系建设和相关行业市场准入制度,拓展行贿犯罪档案查询与应用领域,净化营商环境,有力促进了市场经济秩序的健全完善。

宋寒松(最高人民检察院职务犯罪预防厅厅长)目前,中央有关部委办及省级以上政府主管部门共制定了相关制度规定35件。国务院南水北调办公室下发通知,要求在南水北调主体工程招标项目中开展行贿犯罪档案查询。工商银行总行对各部门、各支行在招投标、物资采购,以及人员招录、融资贷款中普遍开展行贿犯罪档案查询提出要求,以防控金融风险。

宋寒松(最高人民检察院职务犯罪预防厅厅长)一些省、市、区制定的文件如《上海市政府采购和建设工程招投标领域行贿犯罪档案查询制度实施办法(试行)》、《河南省工程建设项目廉洁准入暂行办法》、《甘肃省市场廉洁准入规定》、浙江省《关于在全省工程建设领域开展行贿行为档案查询工作的通知(试行)》等等,都为做好行贿犯罪档案查询工作提供了制度保障。

宋寒松(最高人民检察院职务犯罪预防厅厅长)下一步,检察机关将认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会有关精神,按照中央关于反腐败斗争的有关部署,以及《社会信用体系建设规范纲要(2014—2020年)》和《关于推进诚信建设制度化的意见》的要求,强化措施,规范管理,加强协作,推动应用,进一步加强和改进行贿犯罪档案查询制度和工作。

宋寒松(最高人民检察院职务犯罪预防厅厅长)比如,积极推动中央层面在社会治理、招标投标、工程建设等领域开展行贿犯罪档案查询文件的出台;创新工作方式方法,推动开展批量查询、网上预约查询;启动职务犯罪记录库建设项目;促进信用信息互联共享等,以提升行贿犯罪档案查询的社会认知度和影响力,使其更加科学、规范,切实有效发挥行贿犯罪档案查询制度遏制贿赂犯罪、依法保护市场主体、促进诚信建设和经济社会发展的作用。

主持人建设社会主义法治文化、廉政文化是反腐倡廉的重要内容,预防部门在这方面做了大量工作,请问都采取了哪些措施?成效如何?

宋寒松(最高人民检察院职务犯罪预防厅厅长)文化是一个国家、一个民族的精神家园,在惩恶扬善、弘扬正气方面有着不可替代的作用,从廉政建设的角度讲,它可以帮助人们从灵魂深处筑牢拒腐防变的思想防线。

宋寒松(最高人民检察院职务犯罪预防厅厅长)我们在开展预防工作中,非常重视发挥文化对反腐倡廉建设的促进作用,契合时代特点,积极培育和创建集法治文化和廉政文化于一体的预防文化,大力开展以预防职务犯罪“正”字logo为主题的预防宣传活动,弘扬“关心您、保护您、帮助您”的预防理念,初步形成了以警示教育基地、廉政短片公益广告、廉政公益海报、预防职务犯罪微电影、预防职务犯罪摄影作品为特色和主要内容的预防文化体系,滋养法治精神,倡导廉洁观念。

宋寒松(最高人民检察院职务犯罪预防厅厅长)去年以来,我们主要做了这么几件事:为弘扬主旋律、传递正能量,我们联合山西省检察院、中国检察官文联和文联摄影协会,以“2014平遥国际摄影大展”为契机,共同举办了主题为“关心您、保护您、帮助您”的“首届全国检察机关预防职务犯罪摄影大赛”。

宋寒松(最高人民检察院职务犯罪预防厅厅长)大赛共收到全国32个省份检察机关报送的作品926幅(组),突出反映了检察机关开展预防职务犯罪工作情况。经评选,有104幅作品获奖。所有获奖作品在山西平遥举办的“首届全国检察机关预防职务犯罪摄影作品展”上展出。同时,通过群众现场投票方式还评出“群众最喜爱奖”30名。

宋寒松(最高人民检察院职务犯罪预防厅厅长)我们充分运用新兴媒体,拓宽预防职务犯罪宣传和警示教育工作渠道,联合高检院影视中心、中国检察官文联影视协会、《预防职务犯罪专刊》编辑部共同举办了以“预防职务犯罪,弘扬社会主义法治文化、廉政文化”为主题的首届全国检察机关预防职务犯罪专题微电影评比活动。

宋寒松(最高人民检察院职务犯罪预防厅厅长)此次活动共收到31个省份检察机关报送的作品252部。这些作品体现了社会主义法治精神,具有较强的吸引力、感染力和影响力。对评选出的获奖作品,我们还进行了全国展播,在社会上引起极大反响。

宋寒松(最高人民检察院职务犯罪预防厅厅长)大力开展警示教育活动。各级检察机关建立预防职务犯罪讲师团,大力开展检察官以案释法活动,进一步加强警示教育基地规范化建设,推进预防职务犯罪进党校、进行政学院活动。特别是一些省级检察院组织宣讲团,在权力集中、资金密集的行业部门开展巡回宣讲,增强宣讲效果。

宋寒松(最高人民检察院职务犯罪预防厅厅长)2014年1至11月,各级检察机关共开展警示教育和预防宣传106321次,受教育人数6050158人。

宋寒松(最高人民检察院职务犯罪预防厅厅长)山东省检察院组织全省检察机关预防职务犯罪警示教育宣讲团,深入省直单位开展警示教育宣讲。浙江省检察院开展了“百场领导干部预防职务犯罪宣讲”、“千场预防职务犯罪进农村”活动,省院检察长亲自为省直机关干部作首场预防专题报告。

宋寒松(最高人民检察院职务犯罪预防厅厅长)积极开展预防公共宣传。各地检察机关充分利用互联网、智能手机等新兴传播技术,运用大众传媒,推出了一批预防职务犯罪警示宣传教育的栏目和品牌,开展预防职务犯罪宣传进机场、地铁、电视、商圈、楼宇、网站等活动,扩大覆盖面,增强全民法治观念,促进法治社会建设。

主持人可见检察机关开展预防宣传的方式是多种多样的,而且充分利用了各种新的传播技术。

主持人宋厅长,今年是全面深化改革的关键之年,服务大局、为全面深化改革提供司法保障是检察机关的重要工作,预防部门今年在这方面有哪些重大部署?

宋寒松(最高人民检察院职务犯罪预防厅厅长)围绕中心、服务大局是预防工作必须遵循的基本原则,作为惩防腐败体系建设重要组成部分、检察机关法律监督重要内容的预防职务犯罪工作,在推进工作中必须适应形势任务的新变化新要求,找准结合点、切入点,才能体现自身的价值,反映社会主义法治的性质。

宋寒松(最高人民检察院职务犯罪预防厅厅长)首要一条就是要把预防工作放到经济社会发展和反腐倡廉建设大局中来谋划、来推进,聚集中心任务,发挥职能作用,努力从源头上遏制和减少职务犯罪。当前,服务和保障全面深化改革是预防工作的首要任务。

宋寒松(最高人民检察院职务犯罪预防厅厅长)今年,我们将在这方面重点部署开展两个活动:一个是开展“五大专题”预防活动。根据我国经济发展新常态的需要,由职务犯罪预防厅统筹协调,在相关省、自治区、直辖市分专题开展预防职务犯罪工作。

宋寒松(最高人民检察院职务犯罪预防厅厅长)在北京、天津、山西、辽宁、上海、四川、陕西等省、直辖市检察机关组织开展“推进国企改革发展”专题预防。

宋寒松(最高人民检察院职务犯罪预防厅厅长)在内蒙古、福建、江西、海南、贵州、新疆等省、自治区检察机关组织开展“保护生态环境”专题预防。

宋寒松(最高人民检察院职务犯罪预防厅厅长)在河北、黑龙江、湖南、广西、青海等省、自治区检察机关组织开展“保障和改善民生,促进惠民扶贫政策落实”专题预防。

宋寒松(最高人民检察院职务犯罪预防厅厅长)在安徽、山东、湖北、云南、西藏、宁夏等省、自治区检察机关和新疆生产建设兵团检察机关组织开展“促进三农建设”专题预防。

宋寒松(最高人民检察院职务犯罪预防厅厅长)在吉林、江苏、浙江、河南、广东、重庆、甘肃等省、直辖市检察机关组织开展“保障工程建设,促进公共投资安全”专题预防活动。

宋寒松(最高人民检察院职务犯罪预防厅厅长)通过“五大专题”预防活动,进一步加大服务和保障经济社会发展的力度,抓实预防工作,增强工作实效。

宋寒松(最高人民检察院职务犯罪预防厅厅长)另一个是实施“三大协作”。围绕“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略,由职务犯罪预防厅统一协调指导,利用预防一体化的优势,建立与区域发展相契合的预防职务犯罪协作机制,织密预防网络,提高资源配置效率,服务经济发展格局的优化。

宋寒松(最高人民检察院职务犯罪预防厅厅长)丝绸之路经济带涉及的陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、重庆、四川、云南、广西以及海上丝绸之路涉及的江苏、浙江、广东、福建、海南,北京、天津、河北和长江经济带的上海、江苏、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川、云南等省、自治区、直辖市检察机关要从保障重大战略实施的角度,加强区域协作,确定预防工作的思路和重点,研究提出协作的意见和建议。

宋寒松(最高人民检察院职务犯罪预防厅厅长)同时,我们还要继续推进服务经济建设的重点工作。如继续做好100个预防项目挂牌督办工作;认真落实中央关于建立健全工程建设领域腐败预防、监督机制改革要求,制定试点方案,指导试点地区搞好试点;开展国有企业走出去反腐败法律风险防控研究,推动建立融预防职务犯罪、内控制度、风险管理于一体的廉政风险防控体系,等等。

主持人党的十八届四中全会通过了《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,最近召开的十八届中央纪委五次全会对反腐败斗争又提出了新的要求,预防工作将如何从全面推进依法治国的角度深入推进反腐败斗争?

宋寒松(最高人民检察院职务犯罪预防厅厅长)十八届四中全会以全面推进依法治国为主题,在对科学立法、严格执法、公正司法、全民守法、法治队伍建设、加强和改进党对全面推进依法治国的领导作出全面部署的同时,也对检察机关的预防职务犯罪工作指明了方向、创造了条件、提出了新的更高要求。

宋寒松(最高人民检察院职务犯罪预防厅厅长)《决定》蕴含着丰富的预防职务犯罪思想。一方面,《决定》为法治反腐夯实了制度基础、法律基础和社会基础,提供了有力支撑;另一方面,《决定》从法治建设角度提出了许多涉及反腐败的治本性措施,特别是一些具体要求又与预防工作直接相关。

宋寒松(最高人民检察院职务犯罪预防厅厅长)习近平总书记在中纪委五次全会上,对做好今年党风廉政建设和反腐败工作提出了四个重点要求,对“破”“立”结合推动反腐倡廉建章立制提出了明确要求,特别是对建立健全不敢腐、不能腐、不想腐的反腐败体制机制的要求更加清晰,为我们结合办案深化预防工作提出了目标,明确了任务。

宋寒松(最高人民检察院职务犯罪预防厅厅长)我们要以高度的政治敏感性、职业责任感、历史使命感,全面深入学习贯彻落实四中全会精神和习近平总书记重要讲话,自觉把预防工作融入社会主义法治建设总体布局,融入立法、执法、司法、守法等重点环节,围绕建立不敢腐、不能腐、不想腐的反腐败机制,找准突破口和落脚点,加大力度,强化效果,在促进依法治国和惩防腐败体系建设中发挥更大的作用。

宋寒松(最高人民检察院职务犯罪预防厅厅长)为此,我们专门制定下发了《关于在全面推进依法治国中进一步发挥预防职务犯罪职能的意见》,要求各级预防部门认真贯彻落实十八届四中全会精神和中央关于反腐败的决策部署。

宋寒松(最高人民检察院职务犯罪预防厅厅长)在立法方面,主要是强化法治思维和法治方式,推动反腐败法治建设。继续推动各省(自治区、直辖市)和有立法权的市级人大常委会制定和完善《预防职务犯罪工作条例(决议、决定)》,配合人大常委会加强对预防职务犯罪地方立法执行情况的执法检查,抓好落实。

宋寒松(最高人民检察院职务犯罪预防厅厅长)结合职务犯罪预防厅承担的反腐败国家立法项目的调研,加强预防职务犯罪全国立法的调查研究和科学论证,积极提出立法建议,推进反腐败国家立法。同时,加强预防成果的法治化转化。

宋寒松(最高人民检察院职务犯罪预防厅厅长)认真抓好惩防职务犯罪年度报告、专题报告、检察建议的落实,归纳、总结、提炼预防职务犯罪的好经验、好做法,积极推动预防建议和对策转化为反腐败的规章制度和法律法规,提高预防职务犯罪工作的层次和水平。

宋寒松(最高人民检察院职务犯罪预防厅厅长)在执法方面,主要是开展对行政行为的监督,促进依法行政。一是探索开展对行政违法的检察建议工作。围绕建立检察机关在履行职责中发现行政机关违法行使职权或不行使职权的行为的督促纠正制度,对在预防职务犯罪工作中发现的行政机关及其工作人员的违法行为要及时提出预警防范性检察建议,防止小错变成大案。

宋寒松(最高人民检察院职务犯罪预防厅厅长)二是探索对重大行政决策、重大执法决定和重要执法规范的职务犯罪风险的评估,查找可能诱发职务犯罪的风险点,提出预防措施,促进权力行使的公开、透明和制度约束机制的建立健全。

宋寒松(最高人民检察院职务犯罪预防厅厅长)三是开展对违法和轻微犯罪行为的预防诫告。对经查不构成职务犯罪但属严重违规违法行为或轻微犯罪行为不作犯罪处理或免除处罚、判处缓刑的,及时进行预防诫告,指出风险,给予教育引导、警示提醒、察帮诫劝等。

宋寒松(最高人民检察院职务犯罪预防厅厅长)在司法方面,主要是加大司法人员职务犯罪预防力度,促进公正司法。加强对司法人员职务犯罪新情况、新问题、新形态、新手段的研究和诉讼程序的研究,提出规范司法行为、预防职务犯罪的意见措施或制定修改司法解释、立法解释和法律的建议。有针对性地加强对司法人员的廉洁教育和警示教育,强化职务犯罪预防意识,促进司法人员公正廉洁执法。

宋寒松(最高人民检察院职务犯罪预防厅厅长)在守法方面,主要是推进预防文化建设,促进全民守法。要进一步加强预防文化阵地建设,健全检察官以案释法制度,加强面向社会的预防职务犯罪公共宣传等。

主持人当前,随着查办案件的深入,职务犯罪在一些地方、部门和领域呈现出了不少新情况新特点,针对这一问题,预防部门将采取什么措施推进腐败的源头治理?

宋寒松(最高人民检察院职务犯罪预防厅厅长)党的十八大后,检察机关按照中央的部署要求,依法履行反腐败职能,加大了查办案件的力度,严肃查处了一批职务犯罪犯罪案件,取得了显著成效。查办案件的重点也是预防工作的重点,这些腐败案件的查处,暴露出我们制度上的短板和弱点,对此,我们要举一反三、深刻分析,及时发现体制机制制度的漏洞和薄弱环节,提出对策建议,为治本提供决策参考。在这方面,我们已迈出了可喜一步。

宋寒松(最高人民检察院职务犯罪预防厅厅长)我们撰写的《国家发改委系列腐败犯罪案件分析报告》得到院领导的充分肯定。我们要以此为动力,集中精力做好典型案例剖析工作,把它作为我们立足执法办案,加强和改进预防工作的重要措施,作为今年的重点工作,当作一件大事来抓。

宋寒松(最高人民检察院职务犯罪预防厅厅长)要按照高检院党组的要求,继续组织力量对十八大以来查办的重大典型职务犯罪案件集中剖析。重点是高检院直接查办的系列重大职务犯罪案件、各地检察机关查办的在全国有较大影响的厅局级以上领导干部职务犯罪案件和其他社会关注度高、在特定行业领域具有重大典型意义的职务犯罪案件,深入研究滋生职务犯罪的体制机制制度等深层次原因,提出对策建议,为重点领域和关键环节改革提供决策参考。

宋寒松(最高人民检察院职务犯罪预防厅厅长)特别是要以此服务和促进行政审批改革,使权力配置更加科学、行政程序更加严密、运行过程更加公开透明、监督制约更加有效。

宋寒松(最高人民检察院职务犯罪预防厅厅长)同时,要深化预防调查和专题报告工作,发现和总结重点领域、重点行业职务犯罪发生的新情况、新特点,及时发布重点领域、重点行业的职务犯罪预测预警信息,将专题报告和预测预警有机结合起来,进一步推进腐败的源头治理。

主持人预防工作的顺利开展离不开高素质的预防队伍,宋厅长,预防部门在加强队伍建设方面,有没有一些强有力的措施?

宋寒松(最高人民检察院职务犯罪预防厅厅长)高素质的队伍是做好预防工作的前提基础。我们一直高度重视队伍建设,坚持两手抓、两手都要硬,持之以恒地抓好预防队伍的思想政治建设、能力建设、纪律作风建设、组织机构建设等,努力打造一支能担当重任的专业化预防队伍。

宋寒松(最高人民检察院职务犯罪预防厅厅长)去年以来,我们扎实推进、积极参与第二批党的群众路线教育实践活动,认真落实中央改进作风的“八项规定”,加强理想信念和纪律作风建设。加强党风廉政责任制建设,严肃工作纪律,对2009年以来预防部门工作人员违纪违法案件进行了通报,开展警示教育;在全国检察机关试行预防职务犯罪工作告知卡和监督卡制度,主动接受社会监督。

宋寒松(最高人民检察院职务犯罪预防厅厅长)加强预防职务犯罪专业素质的培养,先后举办了全国检察机关第八期预防业务培训班、预防监督工作培训班暨工程建设领域职务犯罪预防监督研讨班,各地也普遍加大了业务培训力度,开展岗位练兵,提高队伍的实际工作能力。

宋寒松(最高人民检察院职务犯罪预防厅厅长)今年,我们将把加强思想政治纪律作风建设放在首位,深入学习贯彻党的十八届四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,突出搞好规范司法行为专项整治工作,提高队伍政治素养和职业良知。

宋寒松(最高人民检察院职务犯罪预防厅厅长)正在开展的规范司法行为专项整治工作是检察机关2015年具有全局意义的重点工作,是体现五次全会精神、从严治检的重要举措,既是推动检察工作的有效抓手,也是管理队伍、落实党风廉政建设责任制的有效抓手,要抓实抓牢。

宋寒松(最高人民检察院职务犯罪预防厅厅长)专项整治要首先抓好本厅、管好本条线,要针对预防工作中最容易发生问题的节点、部位,采取有效措施,真正下决心整治,切实解决问题。千万不能有好人思想,要不怕得罪人,真正敢抓敢管,一抓到底。

宋寒松(最高人民检察院职务犯罪预防厅厅长)要在预防系统强化党风廉政建设主体责任,强调以上率下,预防厅领导班子和各处处长,要首先带头落实好。每个处室不管人多人少,哪怕只管一个兵,主体责任也要承担。不要以为自己管的人少就麻痹大意,对不敢抓、不敢管、监督责任缺位的要坚决问责。

宋寒松(最高人民检察院职务犯罪预防厅厅长)每个干部都要自觉遵纪守法,坚决克服不清廉、不公正、不规范、自由散漫等问题,通过专项整治,进一步强化我们的责任担当,推动各项工作的落实。

宋寒松(最高人民检察院职务犯罪预防厅厅长)另外,我们还将加强业务指导和培训,强化对预防岗位技能的实战业务培训,大力提升队伍的专业化能力;加强预防机构建设,继续充实人员、健全机构、强化职能,为预防工作持续发展提供有力的组织人才保障。

主持人好的,感谢宋厅长接受我们的专访。

正义网各位网友,今天的访谈到此结束,感谢您的关注。欢迎您继续关注后期陆续推出的“高检院厅局长系列访谈”。

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