正义网：嘉宾已到访谈室，访谈即将开始。此次访谈由《检察日报》、正义网高旭红主持。

主持人：各位网友大家好，欢迎关注“高检院厅局长系列访谈”。今天，我们邀请到的嘉宾是最高人民检察院刑事申诉检察厅厅长宫鸣。宫厅长，您好！欢迎您做客我们的访谈。

宫鸣（最高人民检察院刑事申诉检察厅厅长）：主持人好！各位网友好！非常感谢正义网和各位网友对刑事申诉检察工作的支持！

主持人：申诉案件与当事人的切身利益紧密相关，人民群众和社会各界很关注。宫厅长，请您先介绍一下2014年检察机关办理刑事申诉案件的基本情况。

宫鸣（最高人民检察院刑事申诉检察厅厅长）：好的。2014年以来，全国检察机关刑事申诉检察部门切实加大办案力度，办案质量和效果进一步增强，呈现出敢于监督、善于监督、依法监督、规范监督的良好态势，有效提升了司法公信力。

宫鸣（最高人民检察院刑事申诉检察厅厅长）：2014年1至11月，全国检察机关共受理本院管辖的刑事申诉案件13984件，审查结案3871件，立案复查8466件，复查结案7257件，提出监督意见997件，法院采纳、改判340件，变更、纠正原检察机关处理决定646件；共受理刑事赔偿申请1388件，决定给予赔偿933件；受理当事人申请和办案部门提请刑事被害人救助9954人，经有关部门审批实际给予救助9520人，实际发放救助金6503万元。

宫鸣（最高人民检察院刑事申诉检察厅厅长）：从整体上看，办案质量有所提升，特别是法院采纳监督意见率上升明显。2014年，我厅切实加强高检院直接管辖案件办理工作，坚持以办案为中心，切实加大工作力度，充分发挥了示范带头作用。

主持人：监督纠正冤假错案、坚守防止冤假错案底线是刑事申诉检察的重要职能。2014年，广东徐辉案、海南黄家光案等几起冤假错案相继曝光，引起社会广泛关注。宫厅长，请您结合典型案例，向大家介绍一下检察机关是如何纠正错案的。

宫鸣（最高人民检察院刑事申诉检察厅厅长）：2014年以来，我厅把办理不服法院生效刑事裁判申诉案件作为刑事申诉办案工作的重中之重，综合运用抗诉、再审检察建议、检察建议等多种监督方式，完善案件办理一体化工作机制，实施多元化监督，直接办理和指导下级院监督纠正了一批有重大影响的冤错案件，如广东徐辉案、海南黄家光案、陕西王江峰案等，在社会上产生了强烈反响，有力维护了司法公正。

宫鸣（最高人民检察院刑事申诉检察厅厅长）：其中，海南黄家光案是继去年安徽于英生案后由最高人民检察院向最高人民法院发出再审检察建议后得到纠正的又一起错案。

宫鸣（最高人民检察院刑事申诉检察厅厅长）：申诉人黄家光于2000年10月11日被海南省海口中级人民法院以故意杀人罪判处无期徒刑。2000年12月21日，海南省高级人民法院终审裁定维持原审判决。被告人黄家光不服，以案发时本人不在现场为由，向检察机关提出申诉。

宫鸣（最高人民检察院刑事申诉检察厅厅长）：2013年2月16日，我厅收到我院刑事执行检察厅转来的申诉人黄家光的申诉材料后，高度重视，指派专人负责办理。经精心组织复查认为，原审裁判认定申诉人黄家光犯故意杀人罪的证据不足，此案有错误可能，2014年3月26日最高人民检察院向最高人民法院发出再审检察建议，建议按照审判监督程序对黄家光故意杀人一案进行再审。

宫鸣（最高人民检察院刑事申诉检察厅厅长）：最高人民法院采纳了我院的再审检察建议，并指令海南省高级人民法院再审。2014年9月29日，海南高院公开开庭审理该案，当庭作出判决，宣告黄家光无罪。

宫鸣（最高人民检察院刑事申诉检察厅厅长）：在复查黄家光申诉案中，检察机关充分发挥办案一体化优势，从发现案件疑点、确定复查重点、提炼再审焦点，到依法提出再审检察建议，指导出席再审法庭，妥善处置善后事宜，检察机关上下级相互配合，最终使案件得到纠正。

宫鸣（最高人民检察院刑事申诉检察厅厅长）：通过办理此案，我们认为监督纠正冤假错案需要注意以下几各方面：第一，善于发现疑点，抓住监督切入点。监督能力的强弱，取决于通过审查发现问题的能力。

宫鸣（最高人民检察院刑事申诉检察厅厅长）：此案被告人、证人众多，供述、辩解及证人证言多达百余份，定案根据主要依靠言词证据。承办人员审阅、梳理了原案全部在案证据，认为原审裁判证据存在严重缺陷，遂以此为切入点，重点审查原案证据有无错误可能。

宫鸣（最高人民检察院刑事申诉检察厅厅长）：经认真细致的审查，我们认为原审裁判证据不确实、不充分。在原审认定黄家光故意杀人的证据中，只有被告人供述能直接证实其实施了故意杀人行为，但本人供述多有反复，前后不一，缺乏连续性和稳定性，同案被告人供述之间无法相互印证，且存在多处矛盾。

宫鸣（最高人民检察院刑事申诉检察厅厅长）：多名被告人均称黄家光没在案发现场，且其供述连续稳定，前后一致，与原审被告人的翻供及黄家光的无罪辩解能够相互印证。

宫鸣（最高人民检察院刑事申诉检察厅厅长）：善于确定重点，找准监督突破点。在发现疑点之后，就要找准监督的突破点，俗话说“打蛇打七寸”。

宫鸣（最高人民检察院刑事申诉检察厅厅长）：针对此案特点，我们决定从三个方面展开复查取证工作：一是提审申诉人及原审两名被告人，听取申诉理由，讯问案件事实，审查原审被告人的翻供是否合理真实，重点讯问黄家光是否参与作案。

宫鸣（最高人民检察院刑事申诉检察厅厅长）：二是询问有关证人，核实案发时黄家光是否在外地打工。三是问询原案公安机关、检察院和法院的承办人员，了解案件办理情况。我厅承办人在海南省检察院的配合下，先后赴海口监狱、三亚监狱，提审了申诉人及其同案人；赴琼中县、东山镇等地，会见案发前后曾与黄家光一起打工的工友及村民，询问事发当天黄家光的确切行踪；赴海口市公安局琼山分局、海南省检察院第一分院和海南省海南中级法院、海南省高级法院，问询了解原案侦查、审查起诉、复查及一审、二审有关情况。

宫鸣（最高人民检察院刑事申诉检察厅厅长）：经过上述调查，结合在案证据，我们更加坚信，原审裁判认定黄家光故意杀人的证据不确实，此案属冤错案件，应予改判，还黄家光以清白。经研究，决定由最高人民检察院向最高人民法院提出再审检察建议。

宫鸣（最高人民检察院刑事申诉检察厅厅长）：第三，善于横向协作，形成监督合力点。检察机关的职能特点，决定了各业务部门必须树立监督“一盘棋”的思想，不仅要办理好本业务部门管辖的案件，还要积极配合、支持其他业务部门行使好检察权、监督权。

宫鸣（最高人民检察院刑事申诉检察厅厅长）：本案的来源是高检院刑事执行检察厅在开展“减、假、保”专项检查活动中，在海口监狱遇到黄家光当面申诉，当即通过海南省院刑事执行检察处领导协调获取相关案件材料，及时移送给我厅的。

宫鸣（最高人民检察院刑事申诉检察厅厅长）：海南省高级法院启动再审程序后，海南省检察院刑事申诉检察处积极准备再审出庭工作，侦查监督、公诉、刑事执行等部门给予了大力支持和配合。海南省院申诉处的检察人员庭前研判充分，讯问重点突出，思路条理清晰，发表检察意见紧扣案件焦点，有理有据，论证翔实，结论明确，出色地完成了再审出庭工作。

宫鸣（最高人民检察院刑事申诉检察厅厅长）：第四，善于上下联动，提升监督效果。该案的办理充分发挥了检察机关一体化办案的优势，通过强化指导协调、资源整合和上下联动，提升监督力度。

宫鸣（最高人民检察院刑事申诉检察厅厅长）：在法院决定开庭审理后，我厅还就出庭预案、出庭检察意见的制作及法庭审理活动的监督工作等问题向海南省院提出明确意见，并委派厅分管领导及承办人赶赴海南，加强再审出庭指导。

宫鸣（最高人民检察院刑事申诉检察厅厅长）：同时，我厅要求检察机关积极配合法院做好被害人及家属的解释说服工作，配合新闻媒体做好宣传工作。由于检察人员庭前研判充分、出庭准备充分，黄家光申诉案庭审取得预期效果，黄家光被当庭宣布无罪。

主持人：2014年高检院印发了修改后的《人民检察院复查刑事申诉案件规定》，引起了媒体广泛关注。宫厅长，请您介绍一下《规定》的变化主要表现在哪些方面？

宫鸣（最高人民检察院刑事申诉检察厅厅长）：《人民检察院复查刑事申诉案件规定》作为开展刑事申诉检察工作的基本规范，颁布实施16年来，司法实践发生巨大变化，相关立法、司法解释等也发生了重大改变，亟需修改完善。

宫鸣（最高人民检察院刑事申诉检察厅厅长）：经院领导同意，我厅及时启动了修改工作，组成专门班子，数易其稿，厅务会多次讨论，多次征求高检院机关内设机构、全国检察机关刑事申诉检察系统和有关专家学者意见，于2014年4月29日由高检院第十二届二十次检委会审议原则通过。

宫鸣（最高人民检察院刑事申诉检察厅厅长）：经征求中央各有相关部门意见后，10月27日，高检院印发了修改后的《人民检察院复查刑事申诉案件规定》，从多方面强化了对申诉权的保障和规范，突出了刑事申诉检察的监督属性和纠错功能，健全了冤假错案及时纠正机制，加大了司法公开、检务公开的力度，对于依法按程序办理刑事申诉案件，强化检察机关法律监督和自身监督，具有重要意义。

宫鸣（最高人民检察院刑事申诉检察厅厅长）：修改后《复查规定》由原规定的41条增至共70条，按照依法办案、规范执法、公正处理的要求，对刑事申诉案件管辖、受理、立案、复查等程序进行了全面修改完善。

宫鸣（最高人民检察院刑事申诉检察厅厅长）：其中，明确规定审查刑事申诉期限为2个月；调卷审查的，自卷宗调取齐备之日起计算审查期限；重大、疑难、复杂案件，经部门负责人或者检察长批准，可适当延长审查期限。

宫鸣（最高人民检察院刑事申诉检察厅厅长）：修改后《复查规定》从多方面强化了对申诉权的保障和规范。如降低申诉门槛，对申诉条件作了进一步修改完善；便利当事人申诉，对申诉材料要求作了明确细化规定；明确规定复查刑事申诉案件应当听取申诉人意见，复查决定书应当公开宣布，决定中止（终止）办理的案件应通知申诉人等。

宫鸣（最高人民检察院刑事申诉检察厅厅长）：此次修改还突出了刑事申诉检察的监督属性和纠错功能，健全了冤假错案及时纠正机制。如调整原《复查规定》中对任务的表述顺序，将“纠正错误的决定、判决和裁定”放在“维护正确的决定、判决和裁定”之前，彰显了坚决纠正司法不公和维护司法权威的理念；对不服法院生效刑事裁判的申诉，认为需要提出抗诉的，由承办案件的刑事申诉检察部门提出意见，报请检察长或者检察委员会决定；加大上级院对下级院办理申诉案件的监督力度，对复查终结的案件坚持严格的备案审查制度，以保证申诉案件办理的质量和效率。

宫鸣（最高人民检察院刑事申诉检察厅厅长）：修改后《复查规定》加大了司法公开、检务公开的力度，规定检察院复查刑事申诉案件，可采取公开听证、公开示证、公开论证和公开答复等形式进行公开审查。

宫鸣（最高人民检察院刑事申诉检察厅厅长）：扩大了公开审查适用范围，由之前适用于不服人民检察院诉讼终结刑事处理决定的申诉案件，扩大至不服人民法院生效刑事裁判申诉案件。根据最高检关于案件信息公开的相关规定，人民检察院作出的刑事申诉复查决定书将在网上公开。

主持人：司法救助传递了司法关爱，也是提升检察机关执法亲和力、公信力的重要工作。2014年初，中央政法委、财政部、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部印发了《关于建立完善国家司法救助制度的意见(试行)》。意见实施一年来，检察机关司法救助工作有了怎样的进展？

宫鸣（最高人民检察院刑事申诉检察厅厅长）：2014年年初，中政委等六部委《关于建立完善国家司法救助制度的意见（试行）》下发后，我厅及时研究起草并经院领导同意下发了《最高人民检察院关于贯彻实施<关于建立完善国家司法救助制度的意见（试行）>的若干意见》，要求各省级院主动报告同级党委政法委，积极沟通协调其他政法单位，共同研究制定本地区国家司法救助制度实施办法，夯实国家司法救助工作健康规范发展的基础。

宫鸣（最高人民检察院刑事申诉检察厅厅长）：截至目前，已有28个省（自治区、直辖市）出台了本地区国家司法救助制度实施办法，黑龙江、江苏、福建、贵州和云南等5个省院还制定了本地检察机关开展国家司法救助工作实施细则，国家司法救助工作实现平稳衔接和常态化。

宫鸣（最高人民检察院刑事申诉检察厅厅长）：一是进一步统一了思想认识。开展国家司法救助是中国特色社会主义司法制度的内在要求，是改善民生、健全社会保障体系的重要组成部分，顺应了人民群众对司法公正、权益保障的新期待，顺应了加强权利救济的现代法治发展趋势，既彰显党和政府的民生关怀，又有利于进一步实现社会公平正义。

宫鸣（最高人民检察院刑事申诉检察厅厅长）：各级人民检察院通过参与制定实施办法，进一步增强了国家司法救助工作对践行党的群众路线、强化权利救济和促进司法公信建设的重大意义，切实增强了责任感和使命感。

宫鸣（最高人民检察院刑事申诉检察厅厅长）：二是实际办理了一批救助案件。2010年至2013年，全国检察机关实际救助刑事被害人3.4万余人，发放救助金2.42亿余元，向一大批生活困难的当事人伸出了援手。

宫鸣（最高人民检察院刑事申诉检察厅厅长）：河北、内蒙古、浙江、福建、湖北、湖南、四川、云南、陕西、青海、宁夏、新疆等12个省（自治区）救助工作同比均有增长，其中，浙江、福建、四川、云南、陕西5省在原基数较大的基础上实现较大幅度增长。

宫鸣（最高人民检察院刑事申诉检察厅厅长）：三是进一步细化了工作程序。如山西、吉林、浙江、山东、湖南、云南等省的实施办法明确规定，申请人提出国家司法救助申请应当如实提供当事人或者其近亲属的身份证明、实际损害情况及后果的相关证明、当事人家庭经济状况和经济来源证明、生活困难证明、侵权行为人及其他赔偿义务人无力赔偿证明、是否已经获得其他形式救助的证明等，为办案机关准确把握国家司法救助条件、提高救助工作效能，提供了积极的指引。

宫鸣（最高人民检察院刑事申诉检察厅厅长）：四是进一步优化了审批机制。救助的审批是国家司法救助的重点内容。广东、海南、四川等地实施办法规定，由办案机关对救助申请进行审批，增强了救助工作时效。

宫鸣（最高人民检察院刑事申诉检察厅厅长）：其中，广东省的实施意见明确规定，各级政府财政部门应结合本地区的财力和各政法机关救助的实际需求情况，在每年预算安排司法救助资金额度内，分期将资金预先拨付各政法机关，年底如实清算。

宫鸣（最高人民检察院刑事申诉检察厅厅长）：五是创新了工作方法。如浙江省实施办法首创联动救助机制，规定司法救助以县（市、区）级救助为主，案件影响重大且救助金额较大、县（市、区）级救助确有困难的，可以申请省、市联动救助。实行两级联动救助的，上级司法救助专项资金承担的救助金额一般不超过救助总金额的二分之一。

主持人：刑事申诉检察工作可以说是检察工作的一面“镜子”，能够反映出检察工作开展过程中存在的漏洞和问题。通过办理不服人民检察院处理决定的申诉案件，可以加强对检察机关自身的执法监督。刑事申诉检察部门这方面是怎么做的？

宫鸣（最高人民检察院刑事申诉检察厅厅长）：你这个比喻非常形象，也很贴切！刑事申诉案件办理环节处于整个诉讼过程的最末端，具有回看全程、全面分析的独特视角。

宫鸣（最高人民检察院刑事申诉检察厅厅长）：通过办理不服人民检察院处理决定的申诉案件，可以对原案办理情况进行深入分析，查找执法办案中存在的倾向性、苗头性问题，提出改进工作的意见建议，有助于从整体上提高检察机关执法办案水平和质量。

宫鸣（最高人民检察院刑事申诉检察厅厅长）：为此，2014年以来，我们组织开展了不服检察机关处理决定申诉案件质量评查和反向审视工作，对吉林、安徽、河南、湖北、重庆、新疆等地进行了集中调研督导，通过分析侦查、审查逮捕、审查起诉等执法办案环节存在的突出问题，研究由于执法过错、执法瑕疵而导致申诉甚至缠访缠诉的原因及对策，倒逼各个环节案件办理质量和司法规范化水平的提高，从源头上预防和减少刑事申诉案件的发生。

宫鸣（最高人民检察院刑事申诉检察厅厅长）：通过开展这两项活动，刑事申诉检察的内部制约和反向审视功能作用得到有效发挥，促进了检察院作出的撤案、不批捕、不起诉决定等案件质量的提高，从而有效地预防和减少了此类申诉案件的发生。

宫鸣（最高人民检察院刑事申诉检察厅厅长）：今年，我们继续要求各级院刑事申诉（控告申诉）检察部门要对上一年度办理的不服人民检察院处理决定刑事申诉案件开展系统的反向审视，形成有情况、有分析、有对策的综合报告。

主持人：通过您的介绍可以看出，2014年的刑事申诉检察工作取得了不错的成绩。宫厅长，在开展刑事申诉检察工作的过程中，是否还存在一些困难和问题？

宫鸣（最高人民检察院刑事申诉检察厅厅长）：目前，刑事申诉检察工作还存在不少薄弱环节和亟待解决的难题，主要表现为：一是部分同志执法理念存在偏差，特别是坚持依法纠错，强化法律监督的意识和信念还没有牢固树立；二是办案工作不平衡，部分地区复查刑事申诉案件数量有所下降，办案质量有待提高；三是队伍结构和能力素质还不完全适应业务发展需要，高检院、省级院和办案较多的地市级检察院案多人少矛盾突出，依法监督、规范监督的水平还有待提升，等等。

主持人：高检院部署了为期一年的规范司法行为专项整治工作，刑事申诉检察厅在规范司法行为方面有哪些计划？

宫鸣（最高人民检察院刑事申诉检察厅厅长）：高检院部署开展为期一年的规范司法行为专项整治工作，是刮骨疗毒，自我革新的重要举措，得到了中央领导同志的肯定和认可。

宫鸣（最高人民检察院刑事申诉检察厅厅长）：刑事申诉检察厅要认真贯彻落实高检院的部署，重点做好以下工作：一是进一步提高思想认识，更新执法理念。要紧密结合刑事申诉检察工作实际，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记重要指示，切实提高对规范司法行为重要意义的认识，提高对刑事申诉检察工作在全面推进依法治国中重要使命任务的认识，增强在刑事申诉检察工作中规范司法行为的自觉性主动性，积极投入、认真开展规范司法行为专项整治工作。

宫鸣（最高人民检察院刑事申诉检察厅厅长）：特别是要紧密联系刑事申诉检察职责，以社会主义法治理念为指导，进一步更新执法理念，牢固树立保障人权、程序公正、司法公开、罪刑法定、证据裁判、疑罪从无等理念，真正从内心深处信仰法治、坚守法治、维护法治，筑牢规范司法、公正司法的思想基础。

宫鸣（最高人民检察院刑事申诉检察厅厅长）：二是依法规范办理刑事申诉案件。要对照修改后的《人民检察院复查刑事申诉案件规定》，认真检查实际执法办案活动中与《复查规定》要求不适应、不符合的问题，逐项进行梳理、逐项进行整改，重点查找和解决对刑事申诉案件该受理不受理、该立案复查不立案复查、执行复查程序不严格、滥用复查手段、超期限办案、结案标准把握不严、文书制作不规范、该备案不备案等司法不规范的突出问题，确保每一起刑事申诉案件都严格依法规范办理。

宫鸣（最高人民检察院刑事申诉检察厅厅长）：要完善工作机制，切实加大纠正冤假错案力度，让人民群众在每一起案件中都感受到公平正义。

宫鸣（最高人民检察院刑事申诉检察厅厅长）：三是全程规范刑事申诉案件受理、办理、终结工作。要认真贯彻中央和高检院有关涉法涉诉信访改革的要求，切实把好刑事申诉案件“入口关”，对符合刑事申诉案件受理标准的涉检信访案件依法纳入申诉程序办理，既要防止相互推诿、不按规定受理，又要防止将一般的涉检信访纳入申诉程序办理，确保申诉案件的依法有序导入；切实把好刑事申诉案件“办理关”，坚持严格依法按程序办理申诉案件，坚决纠正执法错误，妥善处理执法瑕疵，确保刑事申诉案件办理的质量、效率和效果；切实把好刑事申诉案件“出口关”，对拟终结退出的刑事申诉案件要确保符合复查终结条件，符合有关信访案件终结要求，并认真落实“两见面”和公开审查等制度，积极做好释法说理、司法救助等善后息诉工作，做到维护司法公正与维护司法权威的有机统一。

宫鸣（最高人民检察院刑事申诉检察厅厅长）：四是深入推进刑事申诉办案公开。坚持把公开审查作为办理刑事申诉案件的重要程序，做到“能公开的一律公开”，在继续开展不服人民检察院处理决定申诉案件公开审查的同时，积极开展不服人民法院生效刑事裁判申诉案件公开审查，及时主动或依申请公开审查，做到以公开促公正、赢公信。

宫鸣（最高人民检察院刑事申诉检察厅厅长）：认真贯彻落实《人民检察院案件信息公开工作规定（试行）》，推进刑事申诉复查决定书和重要案件信息网上公开工作，主动接受社会监督。加强网上公开法律文书的审核把关和质量检查，有效防范、及时纠正法律文书公开工作中出现的问题，做到依法公开、有序公开，提高公开的质量和效果。

宫鸣（最高人民检察院刑事申诉检察厅厅长）：五是全面开展反向审视工作。要在抓好刑事申诉案件办理工作基础上，进一步拓展刑事申诉检察职能，对所办理的刑事申诉、国家赔偿案件进行逐案剖析或类案剖析，反向审视申诉整个诉讼活动过程，深入分析查找案件在侦查、批捕、起诉等环节存在的问题，积极提出规范执法行为的意见建议，从源头上预防和减少刑事申诉案件的发生。

宫鸣（最高人民检察院刑事申诉检察厅厅长）：高检院刑事申诉检察厅将对2014年全国检察机关办理的国家赔偿案件，采取一般分析和重点分析相结合的方法，重点对捕后作无罪处理的赔偿案件进行专项分析，反向审视原案办理中的质量问题、执法规范问题和执法尺度问题。

宫鸣（最高人民检察院刑事申诉检察厅厅长）：对一些由于司法行为不规范而引起的典型刑事申诉、国家赔偿案件，要深刻剖析形成原因并作为警示教育的案例予以编发，充分发挥以案说法的作用。

宫鸣（最高人民检察院刑事申诉检察厅厅长）：六是强化对下业务指导。上级检察机关刑事申诉检察部门要将组织开展规范司法行为专项整治工作与组织开展其他各项执法办案工作一同部署、一同检查、一同抓落实，认真履行督促指导职责，促进专项整治工作全面、扎实开展。

宫鸣（最高人民检察院刑事申诉检察厅厅长）：要深入调研、全面掌握下级院刑事申诉检察部门开展专项整治工作的情况，总结推广经验做法，研究解决遇到的困难和问题，尤其要结合开展业务指导，帮助找准存在的问题和提出有针对性的整改措施，督促抓好整改落实。

宫鸣（最高人民检察院刑事申诉检察厅厅长）：注重加强对倾向性、典型性问题的总体分析和整改方案的顶层设计，结合深化司法改革和检察改革，不断研究完善刑事申诉案件管理、规范刑事申诉司法行为的制度机制，提出完善相关立法的建议，使规范司法行为取得长久之功。

宫鸣（最高人民检察院刑事申诉检察厅厅长）：七是加强刑事申诉检察队伍建设。要引导刑事申诉检察人员深刻认识刑事申诉检察在维护社会公平正义、全面推进依法治国中的重要职责使命，坚定职业信仰、坚持职业精神、坚守职业道德，筑牢规范司法的思想防线。

宫鸣（最高人民检察院刑事申诉检察厅厅长）：加强刑事申诉检察业务培训，加大专项培训力度，营造钻研业务的浓厚氛围，使广大刑事申诉检察人员熟练掌握执法办案的各项规定和要求，提高规范司法的能力水平。

宫鸣（最高人民检察院刑事申诉检察厅厅长）：加强刑事申诉检察队伍纪律作风建设，认真查找和解决对申诉群众冷硬横推、为追求考评成绩而弄虚作假、以案谋私、接受当事人委托律师及代理人吃请和办关系案、人情案、金钱案等问题，有针对性地完善对刑事申诉检察人员严格教育、严格管理、严格监督的措施，着力打造过硬刑事申诉检察队伍。

主持人：2015年是深入贯彻党的十八届四中全会精神、全面深化司法体制改革的一年，刑事申诉检察部门将如何继续采取有力措施，推动刑事申诉检察工作改革？

宫鸣（最高人民检察院刑事申诉检察厅厅长）：2015年是全面深化司法体制改革的关键之年，刑事申诉检察部门将深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会和中央政法工作会议、全国检察长会议精神，以司法办案为中心，以规范司法行为、深化检务公开为抓手，以监督纠正冤假错案、强化反向审视为牵引，以提升队伍素能为保障这个工作思路，贯彻落实好中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定和高检院的相关部署，全面履行好权利救济保障、司法活动监督、自身执法监督、社会矛盾化解职责，努力开拓刑事申诉检察工作新局面。

宫鸣（最高人民检察院刑事申诉检察厅厅长）：各级刑事申诉检察部门要将学习贯彻十八届三中、四中全会精神和学习习近平总书记重要指示作为首要工作抓紧抓好。始终坚持党的统一领导，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。要主动把刑事申诉检察工作融入全面推进依法治国整体布局，特别是要把维护社会公平正义作为核心价值追求，充分发挥刑事申诉检察工作在强化法律监督、人权司法保障、坚守防止冤假错案底线、促进检务公开等方面的重要职能作用，进一步提高思想认识、更新执法理念、转变工作作风。

宫鸣（最高人民检察院刑事申诉检察厅厅长）：我们将继续深化涉法涉诉信访工作改革，健全依法化解矛盾纠纷机制，引导和支持当事人依法律按程序表达诉求、维护权益，在法治轨道上解决矛盾纠纷。

宫鸣（最高人民检察院刑事申诉检察厅厅长）：进一步畅通刑事申诉、国家赔偿案件受理渠道，使符合受理条件的案件都进入刑事申诉程序。认真做好诉访分离、程序导入、案件办理、终结退出、责任追究各环节工作，强化法律在维护群众合法权益、化解社会矛盾中的权威地位。高检院刑事申诉检察厅将选取部分地方开展不服人民法院生效刑事裁判申诉案件受理专项检查活动，切实解决人民群众申诉难的问题。

宫鸣（最高人民检察院刑事申诉检察厅厅长）：探索推行重大冤错案件指定异地复查机制，积极稳妥推进律师代理不服司法机关生效裁判、决定的申诉制度，保障律师依法会见、阅卷、调查取证等权利。

宫鸣（最高人民检察院刑事申诉检察厅厅长）：建立健全国家赔偿案件衔接机制，重点针对赔偿案件在原案件办理部门形成“肠梗阻”的问题，在全国范围内开展专项活动，促进依法及时办理案件，畅通赔偿请求渠道。

主持人：好的，谢谢宫厅长接受我们的专访！

正义网：本场访谈到此结束，欢迎关注后续“高检院厅局长访谈”。