正义网：嘉宾已到来，访谈即将开始，由正义网记者全森主持。

主持人：各位网友大家好，欢迎关注“高检院厅局长系列访谈”。今天，我们邀请到的嘉宾是最高人民检察院渎职侵权检察厅厅长李文生。李厅长，您好！欢迎您做客我们访谈。

李文生（最高人民检察院渎职侵权检察厅厅长）：主持人，上午好！各位网友，大家好！感谢对检察机关反渎职侵权检察工作的关心、理解和支持，也很愿意为大家介绍我们的工作。

主持人：2014年，中央的反腐决心和力度有增无减，高压反腐成为新常态。李厅长，检察机关反渎职侵权部门都采取了哪些有力措施，来对接中央的反腐“新常态”？

李文生（最高人民检察院渎职侵权检察厅厅长）：2014年，全国检察机关反渎职侵权部门认真贯彻落实中央关于反腐败工作的指示精神，按照最高人民检察院的部署要求，积极适应反腐“新常态”，始终坚持以执法办案为中心，有案必查、有腐必惩，不断加大办案力度，强化办案措施，加强办案指导，积极推进办案工作。

李文生（最高人民检察院渎职侵权检察厅厅长）：1至11月，全国检察机关立案侦查渎职侵权犯罪案件9368件13510人，件数、人数同比分别上升4.6%和6.6%。其中，立案侦查行政机关工作人员7459人，占立案总数的55.2%，同比数量上升6.2%；立案侦查司法机关工作人员1694人，占立案总数的12.5%，同比数量上升14.8%，对渎职侵权犯罪的打击力度明显加大。

李文生（最高人民检察院渎职侵权检察厅厅长）：高检院党组和曹建明检察长、邱学强副检察长高度重视反渎职侵权工作，为查办案件工作提供坚强领导和重要指导。各省级院党组将反渎职侵权工作作为检察工作的重点来抓，检察长、分管副检察长亲自部署、靠前指挥，积极发挥决策、指导、把关的重要作用。各级检察机关反渎职侵权部门坚持早抓抓早，积极开拓线索案源，全力抓好办案工作，严肃惩治了各类渎职侵权犯罪。

主持人：去年以来，高官落马无论从职级上，还是从总人数上，都刷新了纪录。在查办大要案方面，检察机关反渎职侵权部门都取得了哪些突破？

李文生（最高人民检察院渎职侵权检察厅厅长）：2014年，全国检察机关坚持上级院带头办案，严肃查办有影响、有震动的渎职侵权犯罪大案要案。1至11月，全国检察机关立案侦查渎职侵权犯罪重特大案件5454件，同比上升8.3%；立案侦查县处级以上干部583人，同比上升31.0%，其中省部级2人，厅局级干部59人，同比上升210.5%。

李文生（最高人民检察院渎职侵权检察厅厅长）：高检院直接立案查办了湖南省政协原副主席童名谦玩忽职守案和湖北省政协原副主席陈柏槐滥用职权、受贿案，领办和督办了中央交办和其他部委移送的12件厅局级干部渎职犯罪案件。

李文生（最高人民检察院渎职侵权检察厅厅长）：各省级院积极发挥办案示范引领作用，湖北、湖南、山西、广东、吉林、黑龙江、广西、安徽、浙江、云南、天津、山东、内蒙古、辽宁、江苏、甘肃、军检、重庆、新疆、四川、河南、福建等地检察机关都严肃查办了一批厅局级干部渎职犯罪案件。

李文生（最高人民检察院渎职侵权检察厅厅长）：特别是2012年湖南衡阳发生的破坏选举案，涉案人员多，涉案金额大，影响特别恶劣，司法处理难度非常大。在党中央的高度重视和高检院党组的正确领导下，湖南省检察机关精心组织，全力以赴抓好办案工作，立案侦查65件68人，其中包括5名厅级干部和17名处级干部，取得了良好的法律效果、政治效果和社会效果。

主持人：当前，中央高度重视维护群众利益，但发生在群众身边、损害群众切身利益的渎职侵权犯罪时有发生。2014年，检察机关反渎职侵权部门在这方面取得了哪些成效？

李文生（最高人民检察院渎职侵权检察厅厅长）：2014年，全国检察机关反渎职侵权部门牢牢把握保障和改善民生，维护群众利益这一工作重心，紧密结合工作实际，突出重点，从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，严肃查办了一批重点领域的渎职侵权犯罪案件。

李文生（最高人民检察院渎职侵权检察厅厅长）：1至11月，全国检察机关共立案侦查发生在群众身边、损害群众利益渎职侵权犯罪案件7375件10395人，件数、人数同比分别上升7.9%和8.9%。其中，查办专项资金领域4135人、执法司法领域2026人、“三农”领域1933人、食品药品安全领域457人，查办重点领域渎职犯罪案件成效明显。

李文生（最高人民检察院渎职侵权检察厅厅长）：在开展专项工作中，针对渎职犯罪容易在多部门、多环节、多岗位发案和渎职、贪贿犯罪相交织的特点，深挖细查窝案串案，不断扩大战果，形成强有力的震慑。专项工作紧紧扣住了渎职侵权犯罪多发易发的重点领域和关键环节，紧紧扣住了人民群众关注的焦点和热点问题，取得了很好的办案效果，带动了整体工作的发展。

主持人：近些年，雾霾天气出现得越来越频繁，环境污染已直接影响了人民的健康生活。群众对检察机关严查涉生态环境领域渎职犯罪非常期待。2014年，检察机关反渎职侵权部门在这方面做了哪些工作？

李文生（最高人民检察院渎职侵权检察厅厅长）：全国检察机关反渎职侵权部门紧紧围绕社会关注的焦点、热点问题，在开展查办和预防发生在群众身边、损害群众利益职务犯罪专项工作中，将打击生态环境等领域的渎职犯罪作为一项重点工作来抓，一些地方进一步将工作细化，专门部署开展了查办和预防生态环境领域的职务犯罪专项工作，以“零容忍”的态度严肃查处生态环境保护领域渎职犯罪。

李文生（最高人民检察院渎职侵权检察厅厅长）：1至11月，全国检察机关查办生态环境领域渎职犯罪1168人，有效震慑了犯罪。如，广东省水利厅原副厅长吕英明滥用职权，并且收受巨额贿赂，为西江流域盗采河砂团伙充当“保护伞”，导致西江流域河砂被大量盗采，严重危害防洪堤坝安全和周边生态环境，给国家造成巨额经济损失，一审被判处无期徒刑。

李文生（最高人民检察院渎职侵权检察厅厅长）：再如，河北省唐山市玉田县环保局原副局长赵庆利，长期放任200多家没有环评手续的橡胶企业违法排放硫化废气，严重影响周围居民的身体健康，社会影响恶劣，最终被法院以滥用职权罪、贪污罪、受贿罪数罪并罚，判处有期徒刑14年。

主持人：生产安全事故严重危害人民生命财产安全，而事故背后往往存在腐败问题。李厅长，请您介绍一下2014年检察机关在查办各类事故所涉渎职等职务犯罪方面取得的成效？

李文生（最高人民检察院渎职侵权检察厅厅长）：2014年，全国检察机关反渎职侵权部门充分发挥职能作用，积极介入事故调查，严肃查办各类事故所涉渎职等职务犯罪案件。1至11月，全国检察机关共立案侦查事故所涉渎职等职务犯罪案件578件827人。

李文生（最高人民检察院渎职侵权检察厅厅长）：高检院渎职侵权检察厅先后派员参加国务院事故调查组，对晋济高速山西晋城段岩后隧道“3?1”特大道路交通危化品燃爆事故、沪昆高速湖南邵阳段“7?19”特大道路交通危化品燃烧事故、江苏昆山市中荣金属制品有限公司“8?2”特别重大爆炸事故和西藏拉萨尼木县“8?9”特大道路交通事故等4起特别重大事故组织力量开展调查，指导当地检察机关依法查办上述事故所涉渎职等职务犯罪案件49件49人。

李文生（最高人民检察院渎职侵权检察厅厅长）：同时，对云南曲靖市下海子煤矿重大透水事故、广东茂名市重大桥梁坍塌事故等38起重大事故进行挂牌督办，当地检察机关依法查办事故背后所涉渎职等职务犯罪280余人。针对一些重大事故发生后存在的瞒报、谎报、不报、迟报等问题，各地检察机关严肃查办了一批事故瞒报所涉渎职等职务犯罪，如重庆市检察机关查办了巫山县邓家乡官河煤矿“9?13”瓦斯爆炸事故瞒报所涉渎职等职务犯罪17人、黑龙江省检察机关查办了鹤岗市兴安区兴成煤矿“7?15”顶板垮塌事故瞒报所涉渎职等职务犯罪15人。

主持人：当前，严格规范文明办案、不断提高查办案件质量，成为群众对司法机关的重要期待。在此方面，检察机关反渎职侵权部门都采取了哪些有力举措？

李文生（最高人民检察院渎职侵权检察厅厅长）：2014年，全国检察机关反渎职侵权部门坚持把推动规范执法、提高办案质量作为一项重点任务来抓。一方面，着力抓好规范执法。全面贯彻修改后刑诉法和刑诉规则，牢固树立依法办案、规范执法的理念，依法采取侦查手段和强制措施，坚持规范使用指定居所监视居住措施，严格执行全程同步录音录像制度，依法规范涉案财物的扣押、冻结和处理，切实保障律师执业权利和犯罪嫌疑人的各项诉讼权利，确保每一个执法行为、每一个案件的办理都符合法律规定。

李文生（最高人民检察院渎职侵权检察厅厅长）：进一步强化风险意识，不断加强对涉案人员健康状况、心理活动的掌握，完善办案安全防范预案，积极防范和坚决纠正执法不规范问题，开展办案安全防范专项检查，切实防止违法违规办案，杜绝办案安全事故。

李文生（最高人民检察院渎职侵权检察厅厅长）：另一方面，着力提升办案质量、效率和效果。修改完善办案质量考评办法，积极开展案件质量评查，全面上线运行全国检察机关统一业务应用系统，切实加强办案流程监控和质量管理。认真执行《关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释（一）》和《关于办理职务犯罪案件严格适用缓刑、免予刑事处罚若干问题的意见》，深入研究解决渎职侵权犯罪处罚偏轻和适用法律认识不统一等问题，切实提升渎职侵权犯罪打击效果。

主持人：李厅长，渎职侵权犯罪危害大，侦查办案的难度也很大。为深入推进办案工作，2014年，检察机关反渎职侵权部门在侦查协作方面采取了哪些措施？

李文生（最高人民检察院渎职侵权检察厅厅长）：2014年，全国检察机关反渎职侵权部门立足解决侦查办案工作难题，加强内外部的协作配合，健全完善侦查办案机制。加强与法院、审计、公安、海关等有关部门的沟通联系，逐步建立完善渎职犯罪案件线索移送、侦查协作机制和联席会议制度。积极推动行政执法与刑事司法相衔接工作，进一步规范与有关部门的办案协作，拓宽案件线索来源，形成查办渎职侵权犯罪的工作合力。

李文生（最高人民检察院渎职侵权检察厅厅长）：加强国际和区域司法协作，加大追逃追赃劝返工作力度，取得了很好的成效。加强与反贪、侦监、公诉、民行、控告等部门的联系配合，完善线索发现和移送机制。深入推进侦查一体化机制建设，整合横向和纵向侦查资源，形成了以省级检察院为龙头、分州市院为主体、基层院为基础，上下一体、区域联动、指挥有力、协调高效的渎职侵权犯罪侦查办案一体化机制。

李文生（最高人民检察院渎职侵权检察厅厅长）：深入推进侦查信息化建设，加强同有关部门的沟通协调，积极建立健全职务犯罪侦查信息系统和信息查询协作机制，推动信息共享和实时查询，服务办案工作。

主持人：党的十八届四中全会提出，要建设高素质法治专门队伍。请问李厅长，检察机关反渎职侵权部门在队伍建设方面有哪些举措，取得了哪些成效？

李文生（最高人民检察院渎职侵权检察厅厅长）：2014年，全国检察机关反渎职侵权部门按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求，采取有力措施，切实抓好反渎职侵权队伍建设。认真贯彻落实中办发〔2010〕37号文件，大力推进检察机关反渎职侵权部门机构建设、班子和人员配备工作。

李文生（最高人民检察院渎职侵权检察厅厅长）：特别是吉林、贵州两个省检察院及部分市、州检察院设立了重大责任事故调查办公室，并配备事故调查专员，事故调查专门机构和人员得到极大加强。始终坚持把队伍能力建设摆在重要位置，积极开展业务培训和侦查人才选拔等活动强化人才培养，加强侦查人才库的更新、管理和使用，深入推进反渎职侵权队伍专业化建设。

李文生（最高人民检察院渎职侵权检察厅厅长）：严格落实党风廉政建设“两个责任”，加强内部监督管理，坚持不懈地抓好队伍纪律作风建设。深入推进群众路线教育实践活动，严格执行中央八项规定和廉洁从检各项规定，切实整顿工作作风和执法作风。扎实开展“增强党性、严守纪律、廉洁从政”专题教育活动，加强警示教育，汲取深刻教训，牢筑拒腐防变的思想防线。

李文生（最高人民检察院渎职侵权检察厅厅长）：严肃查处反渎职侵权队伍自身违纪违法问题，坚决清除“害群之马”，队伍纪律作风建设抓出了成效，带出了一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的反渎职侵权队伍。

主持人：日前，曹建明检察长主持召开最高检党组会议，传达学习十八届中央纪委五次全会精神，要求各级检察机关要强化责任担当，坚定不移推进反腐败斗争。李厅长，2015年的反渎职侵权工作有哪些重点部署？

李文生（最高人民检察院渎职侵权检察厅厅长）：2015年，全国检察机关反渎职侵权部门将深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，以及中央纪委五次全会、中央政法工作会议和全国检察长会议精神，坚持以依法严肃查办渎职侵权犯罪为工作主线，以严格规范公正文明司法为基本要求，以深化司法改革和检察改革为重要动力，以强化队伍建设为根本保障，持续保持惩治渎职侵权犯罪高压态势，进一步加大办案力度，突出办案重点，提升办案质量，转变侦查方式，创新工作机制，规范办案行为，提高查办渎职侵权犯罪法治化水平，加快侦查信息化和装备现代化建设，加强队伍思想政治、业务能力和纪律作风建设，推动反渎职侵权工作再上新台阶。

李文生（最高人民检察院渎职侵权检察厅厅长）：一是保持高压态势推进查办渎职侵权犯罪工作。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，发现一起查处一起，发现多少查处多少，坚定不移地推进查办渎职侵权犯罪案件工作，集中力量查办有影响、有震动、社会各界关注的大案要案，形成强大震慑。

李文生（最高人民检察院渎职侵权检察厅厅长）：继续深入开展查办和预防发生在群众身边、损害群众利益职务犯罪专项工作，严肃查办重大基础设施建设、环境监管、安全生产、食品药品安全、国家专项资金、执法司法等领域的渎职侵权犯罪案件。着力提高事故介入调查率，强化对重点案件的挂牌督办和指导，严肃查办各类责任事故所涉渎职等职务犯罪案件。加强对查办侵权犯罪案件的组织领导和督促指导，突出查办危害后果严重、影响恶劣的侵权犯罪案件。

李文生（最高人民检察院渎职侵权检察厅厅长）：二是提高查办渎职侵权犯罪法治化水平。认真开展规范司法行为专项整治活动，深入排查违法扣押冻结处理涉案款物等八个方面的问题，从强化思想教育、完善内控机制、加强内部监督和严格责任追究等方面进行集中整改，以专项整治的成效推动办案工作。

李文生（最高人民检察院渎职侵权检察厅厅长）：建立健全案件风险评估机制，着力转变侦查办案方式，严格证据合法性审查，坚决排除非法证据，抓好有关司法解释的制定和贯彻落实，全面提升渎职侵权犯罪案件的办案质量。加强与相关部门的联系配合，推动健全行政执法和刑事司法衔接工作机制，健全完善渎职侵权犯罪案件线索移送、信息共享机制。认真执行人民监督员、检务公开等内外部监督制约的各项制度，主动接受监督，确保严格依照法定权限和程序履行职责、行使权力。

李文生（最高人民检察院渎职侵权检察厅厅长）：三是着力打造过硬反渎职侵权队伍。深入开展理想信念和宗旨教育，加强党性修养和党性锻炼，切实抓好队伍思想政治建设。加强业务培训，强化实战锻炼，通过办案以战带训，大力提高反渎职侵权干警业务素能和侦查能力。

李文生（最高人民检察院渎职侵权检察厅厅长）：抓紧研制全国四级检察机关反渎职侵权部门岗位素能基本标准，全面提升队伍能力建设标准化水平。狠抓纪律作风建设，认真落实“两个责任”，坚持不懈反对“四风”，从严管理和监督干部，严肃查处自身违纪违法问题，始终保持队伍的清正廉洁。

主持人：好的，再次感谢李厅长您接受我们的访谈，也感谢广大网友的持续关注。