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2015两会系列访谈之蔡宁:在全面推进依法治国中发挥检察职能
直播时间:2015-3-5 13:30:00
  2015年全国两会召开期间,正义网与人民网联合推出“建言法治 献计改革”2015两会代表委员系列访谈,邀请全国人大代表、全国政协委员、省级检察长,围绕依法治国、反腐倡廉、司法改革、环保治理等热点话题,与网友在线交流。
  3月5日13时30分,全国人大代表、河南省人民检察院检察长蔡宁将做客本网,与网友分享他带上会的议案和河南省检察机关工作情况,畅谈在全面推进依法治国进程中充分发挥检察职能的作用。

全国人大代表、河南省人民检察院检察长蔡宁做客本网访谈。闫昭/摄

蔡宁建议,将人民监督员制度列入全国人大常委会立法规划,加快推进该项制度法制化。闫昭/摄

蔡宁介绍,河南省检察院机关积极推进各项检察工作,使遵循规律、理性司法、务实发展成为特色。闫昭/摄

蔡宁介绍,2014年河南省检察院机关共立案侦查涉嫌职务犯罪3195件4523人,同比分别上升12%和8.8%。闫昭/摄

访谈嘉宾与主持人合影。闫昭/摄

正义网嘉宾已到来,访谈即将开始。

主持人主持人:网友朋友们,大家好!欢迎关注由人民网和正义网联合推出的2015全国两会系列访谈。今天,我们非常有幸邀请到了全国人大代表、河南省人民检察院检察长蔡宁。蔡检,欢迎您。

蔡宁(全国人大代表、河南省人民检察院检察长)主持人好。各位网友,大家好。

主持人蔡检,欢迎您做客人民网、正义网联合推出的全国两会大检察官系列访谈。作为全国人大代表,在今年两会上,您带来了哪些议案或建议?关注哪些热点话题?

蔡宁(全国人大代表、河南省人民检察院检察长)议国是、建言献策,是人大代表的神圣职责。在今年的两会上,我将提交两份议案:一个是关于人民监督员制度立法的议案,建议将人民监督员制度列入全国人大常委会立法规划,加快推进该项制度法制化;一个是关于在人民检察院组织法中增设派驻乡镇检察室有关规定的议案,建议在修改人民检察院组织法时,把派驻乡镇检察室作为人民检察院的派出机构写入法律规定,以适应我国法治建设和检察工作发展的需要。

蔡宁(全国人大代表、河南省人民检察院检察长)今年是贯彻落实“四个全面”战略布局的开局之年。要把“四个全面”的宏伟蓝图变为美好现实,我们有许多工作要做。对检察机关来说,如何在服务“四个全面”战略布局和河南省委提出的建设“四个河南”战略布局上有新作为、有大作为?如何通过履行检察职责推进依法治国方略的顺利实施?如何坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,持续推进反腐败斗争深入开展?如何立足本职,在保障和改善民生上有新招、有实招?等等。这些都是在新形势新任务下各级检察机关应当深入研究和思考的问题,当然也是我关注的热点。

主持人党的十八届四中全会对全面推进依法治国做出重大部署,人民检察院地位特殊、作用重大,您认为检察机关应该如何贯彻落实依法治国的要求和部署?

蔡宁(全国人大代表、河南省人民检察院检察长)人民检察院是国家的法律监督机关,在全面推进依法治国进程中地位特殊、负有重任,检察机关贯彻落实依法治国的要求和部署,一方面,要切实履行查办和预防职务犯罪、打击刑事犯罪、强化诉讼监督等法定职责,承担起全面推进依法治国的重要特殊使命。

蔡宁(全国人大代表、河南省人民检察院检察长)另一方面,作为法律监督机关,更应注重提升运用法治思维、法治方式的能力水平。近年来,我们河南省检察机关注重遵循司法规律,积极推进理性司法,在自觉运用法治思维、法治方式上进行了积极探索。

蔡宁(全国人大代表、河南省人民检察院检察长)今后,我们要按照习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班上的讲话要求,把对法治的尊崇、敬畏转化成思维方式和行为方式,在法治之下想问题、做决策、办事情。

主持人十八大以来,中央对政法工作、检察工作有许多新要求,你们根据这些新部署、新要求,确立了什么样的工作思路?

蔡宁(全国人大代表、河南省人民检察院检察长)近年来,河南省检察院机关认真学习贯彻习近平总书记系列讲话精神,深刻理解和领会十八大、十八届三中、四中全会和中央、省委政法工作会议精神,坚决贯彻中央、省委和最高检重大决策部署,紧密结合河南实际,主动谋划、积极推进各项检察工作,使遵循规律、理性司法、务实发展成为了河南检察的鲜明特色。

蔡宁(全国人大代表、河南省人民检察院检察长)一是形成了“遵循司法规律推进检察工作科学发展”的总体思路。提出要正确处理履行检察职责与服务大局,打击犯罪与促进社会和谐,办案数量、效率与办案质量等“八个关系”,做到强化法律监督与强化自身监督并重,检察业务建设与检察队伍建设并重,严格执行法律与执行政策并重,依法监督与配合协作并重等 “四个并重”,强调坚持正确发展方向、坚持科学发展、坚持以执法办案为中心、坚持遵循司法规律、坚持转变工作方式等“五个坚持”。

蔡宁(全国人大代表、河南省人民检察院检察长)二是确立了“科学发展、遵循规律、转变方式、提升水平”的工作主线。提出检察工作科学发展就是要实现协调发展、转型发展、协同发展、务实发展“四个发展”,遵循司法规律就是要遵循司法发展、检察业务、权力运行、队伍建设“四个规律”,转变方式就是要推进执法理念、组织领导方式、执法办案方式、管理方式“四个转变”,以正确的发展理念和执法理念引领全省检察工作科学发展。

蔡宁(全国人大代表、河南省人民检察院检察长)三是明确了务实重干的工作导向。在指导思想上,坚持实事求是,一切从实际出发,努力做到遵循规律、理性司法、务实发展;在业绩评判上,由重视强调查案数量向数量、质量、效率、效果、安全相统一转变,更加注重质量效果;在执法价值取向上,由单纯强调把案件办准向办好转变,注重运用法治思维和法治方式执法办案,明确提出并认真落实执法办案“定分止争,明辨是非”、“案结事了,息诉罢访”、“深化职能,积极促进社会治理创新”三个层次目标要求,努力实现三个效果的有机统一。

主持人党的十八届三中、四中全会对深化司法体制改革作出了部署,中央政法工作会议、全国检察长会议对此提出了明确要求。蔡检,根据最高检的部署,你们是如何落实深化司法体制改革的部署和要求的?

蔡宁(全国人大代表、河南省人民检察院检察长)我省是最高检确定的深化检务公开制度改革试点单位。我们坚持以公开为原则,不公开为例外,认真组织开展试点工作,进展顺利。从2014年9月1日起,全省检察机关统一通过互联网公开案件相关信息,检务公开内容由以前的以职能职责为主,转向以案件信息为主,检务公开方式从以传统媒体为主,转为新媒体和传统媒体并重。

蔡宁(全国人大代表、河南省人民检察院检察长)从去年9月到今年2月,公开已生效的刑事案件起诉书、抗诉书、不起诉决定书等检察机关终结性法律文书9378份,延长羁押、变更强制措施等程序性信息8万多条。省检察院扩建了集信访接待、案件查询、行贿犯罪记录档案查询于一体的检务公开大厅,开展“一站式”服务。

蔡宁(全国人大代表、河南省人民检察院检察长)全省检察机关全部建立官方网站,开通官方微博、微信、手机客户端297个,拓展了与群众互动的平台。根据深化司法体制改革的时间表、路线图,我们将全面深化检务公开机制改革,加强检务公开平台建设,强化案件信息公开系统拓展应用,使司法办案在公开、自信中赢得社会公信。

蔡宁(全国人大代表、河南省人民检察院检察长)同时,重点抓好三方面工作:一是认真做好以司法责任制为核心的四项改革试点相关工作。我们要认真学习领会改革精神,借鉴兄弟省份试点经验,加强调查研究,结合实际拟定改革试点实施方案,认真选好试点单位,按照统一部署抓好组织实施。

蔡宁(全国人大代表、河南省人民检察院检察长)二是继续推进已部署的其他改革任务的落实。要深化涉法涉诉信访工作机制改革,重点做好诉访分离、程序导入、案件办理、终结退出、司法救助等工作。要坚持消化存量与遏制增量相结合、源头治理与末端处理相结合,健全检察环节依法维权和化解纠纷机制,积极参与信访法治建设年活动,提高初信初访办结率,切实做好信访积案化解工作;加快网上信访系统建设运用,大力推行视频接访,依法有效解决群众合理诉求。

蔡宁(全国人大代表、河南省人民检察院检察长)要推行人民监督员选任方式改革,拓展案件监督范围,完善监督程序,更好保障人民群众参与和监督司法。落实中办《关于进一步规范刑事诉讼涉案财物处置工作的意见》,结合开展规范司法行为专项整治活动,规范细化查封、扣押、冻结、处理涉案款物的司法程序。继续推动省检察院第一、第二分院的设立审批工作。

蔡宁(全国人大代表、河南省人民检察院检察长)三是积极开展有关改革任务的调研工作。最高检今年将探索建立检察机关提起公益诉讼制度,研究完善对涉及公民人身、财产权益的行政强制措施的司法监督制度,研究建立检察机关在履行职责中发现行政机关违法行使职权或不行使职权行为的督促纠正机制。我们要认真配合做好调研论证工作,有的改革比如公益诉讼,在层报最高检批准后,可以和法院共同开展尝试。

主持人十八届四中全会明确提出要保证公正司法、提高司法公信力,蔡检,你们在提高司法公信力方面有哪些探索?

蔡宁(全国人大代表、河南省人民检察院检察长)当前形势下,提升检察机关执法公信力是我们必须面对、亟待解决的重大课题,也是在新的执法环境中必须做好的工作。坚持公正廉洁执法,加强司法规范化建设,把案件办准办好,是赢得公信力的基础和前提,也是提升司法公信力的着力点和关键环节。

蔡宁(全国人大代表、河南省人民检察院检察长)去年以来,我们采取五项措施,努力提升司法公信力。一是规范司法行为。严格依照法律规定的权限、程序履行职责、行使权力。规范职务犯罪案件初查工作,立案前不得限制或变相限制涉案人员人身自由,不得查封、扣押、冻结财物。规范侦查取证,细化传唤、讯问等程序性要求,依照法定条件采取强制措施,严格执行“十个依法、十个严禁”。推行讯问职务犯罪嫌疑人全程同步录音录像制度,提请逮捕、移送审查起诉同时移送录音录像资料等等。

蔡宁(全国人大代表、河南省人民检察院检察长)二是强化监督制约。健全案件管理机制,全面运用检察机关统一业务应用系统,集中管理案件入口和出口,强化过程控制、实时监管和事后评价,做到案件流转到哪里,监督制约就延伸到哪里。对职务犯罪案件的审查逮捕、指定居所监视居住,报上一级检察院批准或决定。加强对下办案监督指导。

蔡宁(全国人大代表、河南省人民检察院检察长)发挥控告申诉检察的反向审视、监督制约作用,通过办理刑事申诉、国家赔偿案件,改进侦查取证、强制措施适用等环节存在的司法瑕疵问题。对不服检察机关处理决定申诉案件立案复查360件,变更、纠正原决定14件;办理国家赔偿案件213件,决定赔偿185件,支付赔偿金811万元。

蔡宁(全国人大代表、河南省人民检察院检察长)三是深化检务公开,以公开促公正、以公开求公信。

蔡宁(全国人大代表、河南省人民检察院检察长)四是注重释法说理。有的案件,无论是程序还是实体,从法律上看,没有问题,但是当事人仍然不认可、不满意,甚至上访告状,一个重要原因就是没有做好释法说理工作。我们释法说理的过程,是宣传法治的过程,是打通群众思想障碍最后一公里的过程,是具体的群众工作。通过用群众语言,从天理、国法、人情各个角度,向涉案当事人及其亲属释法说理,让群众真正明白法律规定,真正理解执法理由,真正接受我们依法公正作出的决定,对有的偏执当事人还要做更加深入细致的工作,这些工作都做好了,检察工作采有公信力、亲和力。

蔡宁(全国人大代表、河南省人民检察院检察长)五是加强检察宣传。我们积极适应司法环境的深刻变化,牢固树立平等开放自信、立体传播、主动发声的理念,注重提高新媒体条件下社会沟通能力,构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制,让检察权在阳光下运行,让人民监督检察权,努力让人民群众在每一起案件中感受到公平正义。

蔡宁(全国人大代表、河南省人民检察院检察长)下一步,我们将在提升规范司法、公正司法能力水平下更大工夫、做更多努力,做到“六个不”:一要真正转变观念不糊涂,深刻认识规范司法行为是依法办案的应有之意,是检察业务工作,也是检察队伍工作,是事关检察事业长远发展的基础性工作;深刻认识规范司法行为只能主动适应,任何企图“回避”、“走捷径”的办法都是行不通的,都是要付出代价的。

蔡宁(全国人大代表、河南省人民检察院检察长)二要扎实开展规范司法行为专项整治活动不走样,抓住要害,着力解决突出问题。结合专项整治活动,注重研究司法活动中的共性问题、倾向性问题,健全规范司法体系,界定司法标准,细化办案规程。

蔡宁(全国人大代表、河南省人民检察院检察长)三要强化案件集中管理不打折,落实案件管理部门对司法办案活动的内部监督职责,对办案全过程实行节点监控、对法律文书和涉案文书统一监管、对律师统一接待,推进统一业务应用系统规范使用和深化运用,增强严格规范司法的刚性约束。

蔡宁(全国人大代表、河南省人民检察院检察长)四要健全业务考评体系不走偏,认真研究梳理现有考核指标,取消不合理指标,科学设置、合理区分达标性、竞争性考评项目,突出案件质量评查,完善考核激励机制。改进检察业务数据统计机制,确保数据真实、准确、完整、及时,下大气力防止和纠正数据造假,严肃处理弄虚作假。

蔡宁(全国人大代表、河南省人民检察院检察长)五要发挥控申工作内部监督、反向审视作用不棚架,把反向审视作为加强自身司法监督的一项重要工作贯穿始终,控申部门要强化对所纠正申诉赔偿案件调研分析,及时提出建议,促进解决侦查取证、审查逮捕、审查起诉等环节存在的突出问题。

蔡宁(全国人大代表、河南省人民检察院检察长)六要健全办案质量终身负责制、错案责任倒查问责制不落空,建立检察机关办案部门和办案人员违法行使职权的纠正机制和记录、通报、责任追究制度,以严肃追责倒逼司法规范。

主持人过去一年来,中央的反腐决心和力度有增无减,高压反腐成为新常态,许多“老虎”、“苍蝇”应声倒下。请问,河南省检察机关在贯彻落实中央反腐败决策部署方面,如何做到有贪必肃、有腐必反,持续加大查办职务犯罪力度的?

蔡宁(全国人大代表、河南省人民检察院检察长)去年以来,河南省检察机关坚决贯彻中央、省委严惩腐败的决策部署,坚持有腐必惩、有贪必肃,做到了“四个一起”,即“老虎”、“苍蝇”一起打,贪贿、渎职一起查,受贿、行贿一起查,查办案件、追赃追逃一起抓,保持反腐查案高压态势。2014年,共立案侦查涉嫌职务犯罪3195件4523人,同比分别上升12%和8.8%;其中,贪污贿赂犯罪2408件3202人,渎职侵权犯罪787件1321人;大案2803件,同比上升19.1%;100万元以上案件328件,同比上升38.4%;县处级以上干部270人,同比上升35.7%,内有厅级干部40人,同比上升110.5%,省级干部1人。

蔡宁(全国人大代表、河南省人民检察院检察长)民有所盼,我有所应。2014年,我们围绕群众反映强烈的突出问题开展专项查案行动。开展查办房地产税费征管领域贪污贿赂犯罪专项行动,立案侦查涉嫌职务犯罪406人。开展查办淘汰落后产能专项资金领域渎职犯罪专项行动,立案侦查涉嫌职务犯罪73人。开展查办行贿犯罪专项行动,立案侦查涉嫌行贿犯罪549人。开展追逃追赃专项行动,抓获潜逃职务犯罪嫌疑人37人。

蔡宁(全国人大代表、河南省人民检察院检察长)工作方法上,我们突出改进和加强了三个方面:一是坚持省市检察院带头查办大案要案。省市检察院充分发挥办案主体作用,重点查办处级以上领导干部案件,立案侦查253人,同比上升32.5%。二是加强侦查信息化和装备现代化建设,运用大数据信息引导侦查,增强发现犯罪、取证固证、侦破案件能力。三是发挥侦查一体化机制作用,加大重大疑难案件异地交办和参办、督办力度,加强侦查工作的统一管理和组织指挥,减少干扰阻力,提高办案效率。

蔡宁(全国人大代表、河南省人民检察院检察长)下一步,我们将按照中央法治反腐的总要求,继续坚持惩防并举,继续保持反腐高压态势,一是切实加大反腐查案力度,要做到“四个一起”,即坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,坚持贪贿、渎职一起查,坚持受贿、行贿一起查,坚持查办案件、追逃追赃一起抓,决不让腐败分子逍遥法外,决不让腐败分子在经济上捞到好处。

蔡宁(全国人大代表、河南省人民检察院检察长)二要提高查办职务犯罪工作法治化水平。要健全举报工作机制,规范职务犯罪线索管理,健全受理、分流、查办、信息反馈等机制,防止有案不查、选择性办案。要严格依法行使侦查权,对侦查权的内外部监督。要落实中央要求,明确纪检监察、刑事司法办案标准和程序衔接,坚持依法办案、分工履职。

蔡宁(全国人大代表、河南省人民检察院检察长)三要加大预防职务犯罪工作力度。统筹查案和预防,围绕不敢腐、不能腐、不想腐的目标,积极推进侦防一体化机制建设,把治标与治本结合起来,把惩治和预防结合起来。统筹预防工作与中心工作,既要紧紧围绕党委政府中心工作科学确定和及时调整预防工作重点,又要始终立足检察职能开展各项预防工作,不能偏离更不能脱离检察职能搞预防。统筹规范与创新,在创新预防形式的同时,着力加强预防工作规范化建设。统筹检察预防与社会预防,推动预防工作法治化。

主持人蔡检,为您提出的“民有所盼,我有所应”观点点个赞!这是你们践行司法为民的掷地有声行动和真实写照。我再问一个很具体的情况:人民群众对一些有权人、有钱人被判刑后“以关系赎身”、“提钱出狱”的现象反映强烈、深恶痛绝,你们对这方面的情况是如何开展法律监督的?

蔡宁(全国人大代表、河南省人民检察院检察长)习近平总书记提出,人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。按照这一要求,我们明确提出“七个顺应”,即顺应人民群众对公共安全的期待,着力维护社会和谐稳定;顺应人民群众对廉洁政治的期待,着力惩治和预防职务犯罪;顺应人民群众对富民强省的期待,着力服务科学发展;顺应人民群众对权益保障的期待,着力保障改善民生;顺应人民群众对公平正义的期待,着力维护司法公正和法制权威;顺应人民群众对阳光司法的期待,着力强化对自身执法活动的监督;顺应人民群众对过硬队伍的期待,着力加强高素质检察队伍建设。

蔡宁(全国人大代表、河南省人民检察院检察长)有权人、有钱人被判刑后减刑快、假释和暂予监外执行比例高、实际服刑期限短等问题,损害司法公正、影响司法公信,引起人民群众强烈不满,中央对此高度重视,检察机关必须监督纠正,回应社会关切。去年以来,我们按照最高检的统一部署,开展减刑、假释、暂予监外执行专项监督开展专项监督,重点调查核实职务犯罪、金融犯罪、黑社会性质组织犯罪等三类案件的减刑、假释、暂予监外执行,对涉嫌渎职犯罪的,坚决立案查处。依法监督纠正不当减刑1352件;依法监督重新收监执行246人,其中职务犯罪51人;立案查处涉嫌徇私舞弊减刑、假释、暂予监外执行的职务犯罪22件30人,严惩“高墙内的腐败”。加强社区矫正监督,监督纠正脱管漏管894人次。

蔡宁(全国人大代表、河南省人民检察院检察长)通过这些工作,一定程度上遏制了“以关系或钱赎身”现象的滋生蔓延。在安排部署今年的检察工作时,我们强调要继续整治有权人、有钱人犯罪后以关系或花钱赎身问题,对人民群众的呼声给以更有力更有效的回应。

主持人近些年,随着浙江张氏叔侄案、内蒙古呼格案等多起错案的纠正,包括河南省司法部门纠正的赵作海、李怀亮案件,社会反响强烈,公众越来越关注司法机关在惩治犯罪的同时更好地保障人权,在维护司法公正的同时,严防冤假错案。蔡检,贵院对此采取了哪些措施,收到哪些成效?

蔡宁(全国人大代表、河南省人民检察院检察长)冤假错案对于检察工作、司法工作来讲,是大敌,是败笔,是致命伤,对司法机关威信、对党和国家的威信损伤很大。一定意义上讲,依法准确办理多起案件的正面效果,都抵消不了一起冤假错案的负面影响。检察机关是国家的法律监督机关,在刑事诉讼中承担着重要职责。对每一起冤假错案的发生,检察机关都负有不可推卸的责任;每一起重大冤假错案曝光后,社会公众都会对检察机关的法律监督提出强烈质疑。严防冤假错案发生是检察机关必须坚决守住、不能突破的底线,也是我们必须履行好的重大责任。

蔡宁(全国人大代表、河南省人民检察院检察长)为此,我们与省高级人民法院、公安厅、司法厅会签《关于办理刑事案件排除非法证据的实施细则(试行)》等7个规范性文件,强化对刑事诉讼各个环节的监督,坚守防止冤假错案底线。2014年以来,全省检察机关坚持打击犯罪与保障人权并重,严把事实关、证据关、程序关和法律适用关。恪守罪刑法定、非法证据排除、疑罪从无等原则,严格依法收集、固定、审查证据,依法对229人因证据不足、事实不清,作出存疑不起诉处理决定。

蔡宁(全国人大代表、河南省人民检察院检察长)健全检察环节错案发现、纠正、防范机制,实行瑕疵案件通报、评查制度;坚持谁办案谁负责,实行办案质量终身负责制。对社会关注、媒体炒作的热点敏感案件,慎重研究,准确定性,防止被舆论左右,跟风跑偏。加强重死刑案件办理,严格审查把关,确保不错不漏、不枉不纵。省检察院督办、商丘市检察院提起公诉的赵开山故意杀人案,通过补充完善证据,由一审的拟判无罪改判为死刑缓期二年执行。

蔡宁(全国人大代表、河南省人民检察院检察长)防止冤错案件,审查逮捕、审查起诉环节责任重大。今后,要更加重视正确把握审查逮捕、审查起诉标准,更加重视保障犯罪嫌疑人、被告人的诉讼权利,更加重视保障律师依法执业的权利,更加重视坚决杜绝通过刑讯逼供等非法手段获取证据,更加重视严格遵守法律程序,正确对待来自社会舆论和被害方的压力。

蔡宁(全国人大代表、河南省人民检察院检察长)要进一步转变司法理念,全面落实罪刑法定、疑罪从无、证据裁判、非法证据排除等制度,严格依法收集、固定、审查和运用证据,不仅要重视收集和采信有罪证据,也要重视收集和采信无罪证据,严格依法把好关口,防止事实不清、证据不足的案件或者违反法律程序的案件,错误批捕、“带病”起诉、进入审判程序。

蔡宁(全国人大代表、河南省人民检察院检察长)要建立公开、规范的与律师交流沟通机制,让耐心倾听成为检察官的一种品质,保障律师依法行使执业权利,保证律师的意见被听取、合理意见被采信、诉讼文书有体现,共同防范冤错案件。

蔡宁(全国人大代表、河南省人民检察院检察长)要加强对刑讯逼供和非法取证的源头预防,对刑讯逼供、徇私枉法导致涉案人员非正常死亡或者造成错案的,以及错案发生后拖延不纠正造成严重后果的,必须严肃查办。

蔡宁(全国人大代表、河南省人民检察院检察长)要推进不服法院生效刑事裁判申诉案件办理程序改革,健全冤错案件发现受理、审查办理、监督纠正等机制。

主持人党的十八届四中全会提出:“健全普法宣传教育机制,实行国家机关‘谁执法谁普法’的普法责任制”。我们了解,你们去年开展了送法“四进”活动,与时代很合拍,对其他地方检察机关也是个启发。请您介绍一下这方面的情况。

蔡宁(全国人大代表、河南省人民检察院检察长)依法打击犯罪,维护社会稳定,是检察机关的职责所在。积极延伸职能,抓好犯罪源头预防,更是检察机关服务平安中国、平安河南建设的必然要求。我们通过近年来办案情况调研分析,发现学校、农村、企业、社区是各类刑事犯罪易发、多发区域,抓住了这四类重点区域,就抓住了犯罪预防的关键。

蔡宁(全国人大代表、河南省人民检察院检察长)为了贯彻落实习近平总书记系列讲话精神和河南省委关于创新社会治理、推进平安河南建设的要求,我们结合工作实际,面向基层,贴近群众,把发生在群众身边的真实案例,自编自导自演成戏曲、动画等群众喜闻乐见的形式,以案释法,以案讲法,在全省开展了“送法进校园、送法进农村、送法进企业、送法进社区”系列法制宣传教育活动,以身边事教育身边人,把“谁执法谁普法”的普法责任制落到了实处,把法治的阳光播撒到了群众的心坎上。

蔡宁(全国人大代表、河南省人民检察院检察长)一年来,送法进校园8600余所,送法进农村600多个,送法进企业1800余家,送法进社区380多个,发放各类宣传资料60余万册,展示宣传版面4500余块,共邀请3800余名人大代表、政协委员、人民监督员参加,受教育群众达700多万人次,引导群众信仰法治,尊法守法,受到党委政府和社会各界的普遍欢迎。

主持人习近平总书记强调,全国政法机关要主动适应新形势,增强工作前瞻性。2015年是全面深化改革的关键之年,也是全面推进依法治国的开局之年。蔡检,对于贵省今后的检察工作,您有哪些思路和考虑?

蔡宁(全国人大代表、河南省人民检察院检察长)全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党,是党中央明确提出的战略布局。富强河南、文明河南、平安河南、美丽河南建设,是省委确定的战略部署。2015年,河南省检察机关将紧紧围绕“四个全面”、“四个河南”,坚决贯彻落实中央、省委和最高检重大决策部署,坚持党的领导、坚持法治引领、坚持司法为民,主动适应新形势新变化,不断开创检察工作新局面。

蔡宁(全国人大代表、河南省人民检察院检察长)当前,检察机关所处社会条件、面临外部环境都发生了深刻变化,推进检察工作必须面对司法标准越来越高、司法难度不断增加、司法作风要求更严、司法风险日益增大、司法环境更加透明、司法领域逐步拓展、司法办案的内涵不断延伸、司法手段对现代信息技术越发依赖、司法改革进入攻坚期等“九个新常态”。积极适应新常态,持续提升检察工作科学发展水平是我们面对的重要课题。

蔡宁(全国人大代表、河南省人民检察院检察长)2015年,我们要着力做好五个方面的工作。一是坚持党的集中统一领导,确保检察工作正确发展方向。二是自觉运用法治思维、法治方式谋划推动检察工作,全面提升检察工作法治化水平。三是着眼落实政法工作“三大任务”,认真履行法律监督职能。四是着力规范司法行为,切实提升司法公信力。五是按照“五个过硬”和建设高素质法治队伍的要求,努力建设高素质检察队伍。

主持人感谢蔡检接受我们的专访。

蔡宁(全国人大代表、河南省人民检察院检察长)检察工作离不开社会各界的关心支持,我们欢迎媒体和社会各界一如既往地关心、支持河南的检察工作,也欢迎对河南的检察工作、检察队伍给予监督,谢谢!

正义网各位网友,今天的访谈到此结束,感谢您的关注。欢迎您继续关注后期陆续推出的“2015两会系列访谈”。

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