正义网：嘉宾已到来，访谈即将开始。

主持人：网友朋友们，大家好！欢迎关注由人民网和正义网联合推出的全国两会系列访谈。今天，我们非常有幸邀请到了全国人大代表、贵州省人民检察院检察长袁本朴做客本网访谈。袁检，欢迎您！

袁本朴（全国人大代表、贵州省人民检察院检察长）：主持人好。各位网友，大家好。

主持人：党的十八届四中全会作出了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，强调要“确保依法独立行使检察权”。我们了解到，2014年12月贵州省委制定出台了《中共贵州省委关于进一步支持检察机关依法独立公正行使检察权的意见》(下称《意见》)，是全国第一个制定类似文件的省份。最高人民检察院向全国检察机关全文转发了《意见》，请您介绍一下相关情况吧。

袁本朴（全国人大代表、贵州省人民检察院检察长）：贵州省委十分关心、高度重视检察工作。2014年10月18日，省委书记赵克志同志主持召开常委会，专门听取了贵州省检察院的工作汇报。常委会认为：“近年来，全省检察机关坚持正确的政治方向，始终与中央和省委保持高度一致，充分发挥职能作用，在打击和预防犯罪、维护社会和谐稳定等方面做了大量工作，取得了明显成效，为全省经济社会又好又快发展作出了重要贡献。省检察院领导班子是一个政治坚定、团结和谐、积极进取、干事创业的领导集体，省委对全省检察工作是充分肯定的”。

袁本朴（全国人大代表、贵州省人民检察院检察长）：常委会经讨论明确，要尽快制定出台支持检察院依法独立公正行使检察权的文件，进一步加大支持检察机关依法独立公正行使检察权的力度，把党的十八届四中全会相关精神落到实处。 12月28日，贵州省委再次召开常委会讨论并通过《中共贵州省委关于进一步支持人民检察院依法独立公正行使检察权的意见》。

袁本朴（全国人大代表、贵州省人民检察院检察长）：《意见》共7部分25条。内容包括支持检察院依法独立公正行使检察权的重要意义、加强和改善党对检察院的领导、切实加强各级人大政协依照宪法和法律对检察院的监督、各级政府要依法全面履行职能、各级检察院要切实履行好法律监督职责、切实解决影响检察工作科学发展的基础性机制性障碍、进一步建立完善监督保障机制等七个方面。

袁本朴（全国人大代表、贵州省人民检察院检察长）：《意见》规定，要切实解决影响检察工作科学发展的基础性机制性障碍，为依法独立公正行使检察权创造条件。全省各级党政机关要支持检察院积极开展司法体制改革工作,完成中央部署的改革任务。各级政府要加大经费投入，创造良好司法保障条件。各级党政机关和领导干部不得安排检察院从事业外活动，不得干预检察院依法办案，坚决抵制违法干预司法活动的行为，健全司法权力运行机制，建立检察机关内部人员过问案件的记录制度和责任追究制度，确保依法独立公正行使检察权的要求落到实处。要完善检察职业保障体系，不断提升检察官的职业感召力和尊荣感。

袁本朴（全国人大代表、贵州省人民检察院检察长）：最高人民检察院曹建明检察长对贵州省委在全国率先出台《意见》给予高度评价，作出批示指出“贵州省委在全国率先出台《关于进一步支持人民检察院依法独立公正行使检察权的意见，是贯彻落实四中全会全面推进依法治国战略部署的重要举措,不仅充分体现了贵州省委和赵克志书记支持检察机关依法独立公正行使检察权的鲜明态度,而且充分体现了坚持依法执政、带头维护法治权威的坚定决心。”对贵州省委和赵克志书记对检察工作始终的高度重视、有力领导和大力支持表示衷心感谢。

袁本朴（全国人大代表、贵州省人民检察院检察长）：近日，最高人民检察院办公厅转发了贵州省委制定的《意见》文件，供各地检察机关学习借鉴。贵州检察机关将把认真贯彻落实省委《意见》作为推进检察工作科学发展的契机，依法独立公正行使检察权，忠实履行检察职责，为贵州经济社会发展作出新贡献。

主持人：在前不久刚刚结束的贵州省第十二届人大第三次会议上，贵州省检察机关加大对行政执法行为的监督力度，创新服务方式，助推经济发展，在全国率先开展了为期一年的督促起诉专项工作，收回国有资金137亿元的做法得到了代表和委员们的高度赞扬和充分肯定。请您具体谈一谈。

袁本朴（全国人大代表、贵州省人民检察院检察长）：2014年10月20日，习近平总书记在《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》的起草说明中指出：“检察机关在履行职责中发现行政机关违法行使职权或者不行使职权的行为，应该督促其纠正。作出这项规定，目的就是要使检察机关对在执法办案中发现的行政机关及其工作人员的违法行为及时提出建议并督促其纠正。这项改革可以从建立督促起诉制度、完善检察建议工作机制等入手”。

袁本朴（全国人大代表、贵州省人民检察院检察长）：2014年1月12日，根据省委的统一部署，贵州省检察机关在全国率先开展检察机关督促起诉专项行动，全省检察机关在各级党委、政府的领导、支持下，切实履行监督职责，在土地、环保、人防工程、矿产资源开发等重点领域、重点行业办理督促起诉案件3640件，共收回国有资金137.5亿元。其中，国有土地领域1241件，环境保护领域462件，人防工程领域435件，矿产资源领域252件，政府融资领域104件，以及社会抚养费征收、城镇市政公用设施管理等其他领域1146件。

袁本朴（全国人大代表、贵州省人民检察院检察长）：收回国有资金总量名列全国各省第一名，为促进依法行政、保证项目开工、保护国资安全、预防职务犯罪作出了新的贡献。省委、省人大、省政府、省政协对此充分肯定，最高人民检察院给予高度赞扬，并将我省做法向全国检察机关推广，为全国检察机关探索开展督促起诉工作提供了先行先试的“贵州经验”。新华社将此经验报送中央领导作决策参考，为党的十八届四中全会提出的建立督促起诉制度进行了有益的探索。

袁本朴（全国人大代表、贵州省人民检察院检察长）：2014年7月21日，省委赵克志书记批示：“省人民检察院开展督促起诉收回国家资金专项活动很有成效，作出了积极贡献，应给予表扬。”8月10日，陈敏尔省长批示：“省检察院组织开展督促起诉收回国家资金专项活动做得好，值得肯定。望再接再厉，继续抓好此项工作，为促进依法行政、保证项目开工、保护国资安全等作出新的贡献。” 9月10日，省政协王富玉主席批示：“全省检察机关围绕中心、服务大局，为推动贵州发展做出了很大贡献，为国家挽回损失做出了很大贡献”。

主持人：过去一年来，中央的反腐决心和力度有增无减，高压反腐成为新常态，许多“老虎”、“苍蝇”应声倒下。请问，贵省检察机关在贯彻落实中央反腐败决策部署方面，如何做到有贪必肃、有腐必反，持续加大查办职务犯罪力度的？

袁本朴（全国人大代表、贵州省人民检察院检察长）：在过去的2014年，我们按照中央、最高检、省委深入推进反腐败斗争的总体部署，努力做到惩治腐败更加有力，预防腐败更加有效。一是坚持有腐必反、有贪必肃。以前所未有的力度，“老虎”、“苍蝇”一起打，共立案侦查贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪案件1037件1295人，为国家挽回经济损失2.9亿元。

袁本朴（全国人大代表、贵州省人民检察院检察长）：突出查办大案要案，立案侦查贪污贿赂大案810件，渎职侵权重特大案件120件，县处级以上要案69人，其中厅局级11人，为历年最多。人均查办大要案数位居全国第4名。省检察院配合最高人民检察院查办了贵州原省委常委、遵义市委书记廖少华、重庆市人大常委会原副主任谭栖伟、国家能源局煤炭司原副司长魏鹏远等一批在全国有影响的案件，立案查办了省水利厅原厅长黎平、省政协民族与宗教委员会原副主任杨正明、贵阳市原副市长吴军、省地矿局原副局长罗其方、黔东南州委原常委王家黔、黔西南州原副州长曾孔祥等一批有影响、有震动、社会关注度高的案件。

袁本朴（全国人大代表、贵州省人民检察院检察长）：二是查办民生领域职务犯罪重点突出。重点查办扶贫攻坚、就业创业、社会保障等领域职务犯罪，立案侦查236件314人，为2300多亿民生资金安全提供司法保护。深入查办发生在群众身边、损害群众利益职务犯罪，立案侦查669件846人，促进一批群众最关心、最直接、最现实的利益问题得到迅速解决。突出查办“违法占地、违章建筑”背后的职务犯罪，立案侦查214件272人，并提出4条预防对策建议，得到省委的肯定和有关部门的采纳。

袁本朴（全国人大代表、贵州省人民检察院检察长）：三是预防职务犯罪工作“打响品牌”。组织开展“预防职务犯罪，保障投资安全”等专项预防工作，全程跟踪服务346个重点工程建设，帮助完善内控机制96项，为国家3600多亿项目资金安全提供司法保障。介入中央扶持贵州的支农惠农项目88个，涉及中央转移支付专项资金600亿，有效预防支农惠农资金流失。开展预防调查731件，受理行贿档案查询63665次，向有关部门提出预防检察建议596份。推进预防教育进党校、行政学院，建成警示教育基地52个，其中毕节市、习水县基地荣获全国检察机关“百优警示教育基地”称号。

袁本朴（全国人大代表、贵州省人民检察院检察长）：组织制作廉政微电影40余部，省检察院3部作品在首届全国检察机关预防职务犯罪专题微电影评比活动中获最佳奖、优秀奖。全面实施惩治和预防职务犯罪年度报告制度，为各级党委、人大、政府提供预防报告98份，得到各级党委、人大、政府领导批示表扬203次。毕节市检察院、思南县检察院撰写的预防报告荣获全国检察机关“十佳”报告，省检察院、安顺市检察院、威宁县检察院的预防报告荣获全国检察机关优秀报告。

主持人：近些年，随着浙江张氏叔侄案、内蒙古呼格案等多起错案的纠正，公众越来越关注，司法机关如何转变司法理念，在惩治犯罪的同时更好地保障人权，在维护司法公正的同时，严防冤假错案。贵院对此采取了哪些措施，收到哪些成效？

袁本朴（全国人大代表、贵州省人民检察院检察长）：贵州省对严格公正司法，严防冤假错案非常重视，2014年11月3日召开贵州省委十一届五次全会，审议通过了《中共贵州省委贯彻落实<中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定>的意见》，明确要求：“落实罪刑法定、无罪推定、疑罪从无、非法证据排除等法律原则的法律制度。”我们按照省委的要求，制定了切实防止冤假错案的实施意见，在全国率先出台贯彻疑罪从无原则的“十条措施”，得到最高人民检察院的肯定和推广。

袁本朴（全国人大代表、贵州省人民检察院检察长）：2014年，我们坚决落实疑罪从无等法律原则，严把案件事实关、证据关、程序关和法律适用关，对事实不清、证据不足的，依法不批捕948人、不起诉628人，依法从法院撤回起诉61人，依法出庭支持法院作出无罪判决。2014年提起公诉的生效判决案件，全部为有罪判决，5年以来首次实现当年起诉案件“零无罪”。

主持人：2015年，贵州省检察院如何结合检察职能和地方实际，贯彻落实中央决策部署？有哪些创新措施？

袁本朴（全国人大代表、贵州省人民检察院检察长）：十八届四中全会提出：“用严格的法律制度保护生态环境，加快建立有效约束开发行为和促进绿色发展、循环发展、低碳发展的生态文明法律制度，强化生产者环境保护的法律责任。” 2014年3月7日，习近平总书记在参加十二届全国人大二次会议贵州代表团审议时，对贵州工作提出了要坚守生态和发展两条底线，既要金山银山又要绿水青山的要求。

袁本朴（全国人大代表、贵州省人民检察院检察长）：为落实好中央的决策部署和习近平总书记的深情厚望，我们积极发挥检察职能，服务我省生态文明先行区建设，2014年在全国率先成立生态环境保护检察专门机构36个，配备生态检察专门人员207名，实现了重点河流、重点生态功能区法律保护全覆盖。积极参与森林保护“六个严禁”和环保“六个一律”两把“利剑”等专项行动，对都柳江流域锑矿开采、水晶生产污染等社会反映强烈的典型案件进行挂牌督办，批准逮捕破坏环境资源犯罪嫌疑人602人，提起公诉1625人。立案侦查环境资源领域职务犯罪143人。

袁本朴（全国人大代表、贵州省人民检察院检察长）：与林业、环保、工商等部门联合开展执法行动，参与清理整顿非法木材加工、违法排污等破坏生态环境的企业987家，强制关停482家。针对环境污染领域发出“检察督促令”363件，督促有关单位和个人通过“补植复绿”进行恢复性治理，助推绿色GDP快速增长。探索建立检察机关提起公益诉讼制度，金沙县检察院提起了全国首例以检察机关为原告的行政公益诉讼案，社会反响良好。

袁本朴（全国人大代表、贵州省人民检察院检察长）：2015年1月21日，最高检曹建明检察长在全国检察长会议上强调，要加大对生态环境的司法保护力度，积极开展破坏生态环境专项监督。2014年7月12日，省委赵克志书记在《人民日报》发表了题为《守住生态发展两条底线 抒写美丽中国贵州篇章》文章，2015年1月20日，赵克志书记又在《贵州日报》发表了题为《生态文明引领贵州走向新时代》的文章，号召和要求我们：“要坚持以生态文明理念引领经济社会发展，切实做到经济效益、社会效益、生态效益同步提升，使贵州青山常在、碧水长流，实现百姓富、生态美的有机统一。”

袁本朴（全国人大代表、贵州省人民检察院检察长）：2015年1月25日，赵克志书记在省政协十一届三次会议开幕式上强调：“坚持生态建设和环境保护并举，启动实施绿色贵州和环保基础设施建设三年行动计划，加快全国生态文明先行示范区建设。”2015年1月26日，陈敏尔省长在省十二届人大三次会议上的《政府工作报告》中强调：“用好森林保护‘六个严禁’和环保‘六个一律’两把‘利剑’，强化林业生态红线保护和环境污染防治两个‘问责’，严厉打击生态环境违法行为，严肃查处生态环保不作为、乱作为。”

袁本朴（全国人大代表、贵州省人民检察院检察长）：中央、省委这一系列重要指示，是我省建设生态文明，实现后发赶超、全面小康的科学指南。我们要立足检察职责，在全省范围开展为期一年的生态·环境保护专项活动，集中力量严惩破坏生态环境犯罪活动，促进生态文明先行示范区建设，为建设山水城市、绿色小镇、美丽乡村的多彩贵州作出贡献。

袁本朴（全国人大代表、贵州省人民检察院检察长）：2015年1月26日，按照省委的统一部署，全省检察机关将开展为期一年“生态·环境保护专项检察行动”， 按照动员部署、调查摸排、全面实施、总结表彰等4个阶段开展工作。2月6日，我们召开了全省检察机关开展专项检察行动的动员会，对生态·环境保护专项行动进行了部署。

袁本朴（全国人大代表、贵州省人民检察院检察长）：目前，此项工作进展顺利。我们希望通过全面履行法律监督职责，推进经济效益、社会效益、生态效益同步提升，为贵州青山常在、碧水长流，实现百姓富、生态美提供更加有力的司法保障。

主持人：好的，谢谢您参与此次访谈。

袁本朴（全国人大代表、贵州省人民检察院检察长）：谢谢大家。

正义网：各位网友，今天的访谈到此结束，感谢您的关注。欢迎您继续关注后期陆续推出的“2015两会系列访谈”。