正义网：嘉宾已来到直播室，访谈即将开始。本次访谈由正义网蒋佳伽主持。

主持人：各位网友大家好，今天的访谈我们邀请到的嘉宾是广东省肇庆市检察院副检察长唐跃华、反渎局局长廖雄光。

主持人：唐检，您好，欢迎做客我们今天的直播访谈与广大网友交流肇庆市检察机关在打击和预防渎职侵权犯罪方面的一些做法。首先，请您介绍一下贵院近年反渎工作的情况。

唐跃华（广东肇庆市检察院副检察长）：主持人好，各位网友大家好！近三年来，肇庆市检察机关共办理渎职案件71件82人，尤其是在涉农领域取得了突出进展。2008年至2014年11月，我市检察机关共查办涉农领域渎职侵权案件42件43人，涉案人员既包括政府领导机关人员也包括行政执法部门人员，从查办的案件来看，涉农职务犯罪在我市仍处于易发、多发、高发的态势。

主持人：为什么贵院的渎职工作重点关注涉农领域？

唐跃华（广东肇庆市检察院副检察长）：因为涉农职务犯罪严重侵犯农民群众利益，影响基层稳定，很容易引发集体上访、越级上访和群体性事件。涉农案件同时呈现涉案领域广、涉案人员多、手段行为恶劣、危害后果严重，破坏农村社会稳定，阻碍农业健康发展的特点，因此我们查办了多件涉农的渎职贪腐案件。

主持人：恩，那麻烦您能否谈一下社会上广泛关注的徐斌案就是其中的一宗案件？

唐跃华（广东肇庆市检察院副检察长）：好的。2013年，我市怀集县遭受了“尤特”强台风自然灾害，全县受灾户达308户，灾害发生后，怀集县向受灾户发放了救灾款。但是在救灾款发放的过程中，却发生了徐斌（怀集县蓝钟镇社会事物办原主任）非法截留侵吞救灾款的情况，引起了灾民的强烈不满，极大的影响了党和政府在人民群众心目中的形象。

主持人：当初是如何查办该案的呢？

唐跃华（广东肇庆市检察院副检察长）：2014年11月12日，我院接到广东省检察院交办的线索后，立即进行了研究。第二天，由反渎局局长亲自带队到怀集开展初查。

唐跃华（广东肇庆市检察院副检察长）：一是走访怀集县政府，了解县政府关于发放救灾款的政策；二是到蓝钟镇调查救灾款的发放程序和方式，查看是否存在其他截留、挪用、违规索取救灾款的情况；三是深入农户进行核实；四是在此基础上，将调查的范围扩大到受灾较重的其他几个乡镇，查看其他乡镇是否存在类似情况。

唐跃华（广东肇庆市检察院副检察长）：经过调查，除徐斌外，暂未发现怀集县其他国家工作人员在发放救灾款的过程中存在截留、挪用、索取救灾款的情况，怀集县院以涉嫌贪污、受贿对徐斌进行立案调查，通过该案有力的打击了侵吞灾民“保命钱”这一“小官恶贪”的腐败行为，保护了灾民的切身利益，取得了良好的社会效果。

主持人：请您介绍一下徐斌案后肇庆市检察机关针对涉农职务犯罪有什么新的举措？

唐跃华（广东肇庆市检察院副检察长）：通过对徐斌案件的查办，我们对近年来我市查办涉农案件进行了调研，发现涉农职务犯罪在我市仍处于易发、多发、高发的态势，因此今年以来，根据省检察院的部署，我市检察机关深入开展了查办与预防涉农领域职务犯罪专项工作，在开展专项工作中，切实采取有效措施，取得了一定的成效。

唐跃华（广东肇庆市检察院副检察长）：一是向市委进行专题汇报，争取市委对专项工作的领导；二是邀请相关部门召开座谈会，通报情况，争取理解和支持；三是加大办案力度，目前已立案涉农案件25件30人。

主持人：下一阶段贵院查办渎职案件将有哪些部署？

唐跃华（广东肇庆市检察院副检察长）：下一阶段，肇庆市检察院将紧紧重点围绕畜禽标准化规模养殖、高标准基本农田建设、矿产资源开发管理、农地征用补偿以及农村救灾扶贫等方面，做到有案必查，“老虎”、“苍蝇”一起打，并通过办案开展法制宣传和警示教育，引导国家和农村基层组织人员正确行使权力，筑牢防腐思想防线。

主持人：恩好的，谢谢唐检，请唐检稍作休息，下面我们有请廖局来为我们介绍一下近年查办的印象深刻的渎职案件。

廖雄光（广东肇庆市检察院反渎局局长）：主持人好，各位网友好。担任肇庆市检反渎局局长以来，让我印象最为深刻的案件是西江河盗采河砂系列案。当时共立案查办了包括肇庆市水政监察支队原支队长杨少实、德庆县水务局原局长杜恒荣在内的水务系统案件15件15人。

主持人：请介绍一下此案有哪些特点？

廖雄光（广东肇庆市检察院反渎局局长）：杨少实、杜恒荣等人失职渎职、为盗采河砂团伙提供“保护伞”的行为，导致相关盗采河砂团伙非法开采河砂达2000多万立方米，销售金额达8.7亿多元。此外，非法盗采河砂行为还会引起河床下切、河流变化、堤脚掏空、危及堤防安全等多方面的安全隐患，并严重破坏流域生态环境。

廖雄光（广东肇庆市检察院反渎局局长）：该系列案造成如此严重后果的原因并非个别人的失职渎职的犯罪行为，而是相关水务局整个水政监察部门的工作人员在明知存在非法盗采河砂的情况下，收取盗砂犯罪分子的金钱，不认真履行职责，放任、纵容非法盗采河砂，是一起典型的窝案串案，集体腐败渎职的案件。

廖雄光（广东肇庆市检察院反渎局局长）：此类案件中相关涉案人员并非单纯的失职渎职犯罪，而是在收受贿赂或好处的情况下，在执法中或是睁一只眼闭一只眼对违法行为视而不见，或是串通一气，通风报信通知犯罪分子逃避巡查，充当‘保护伞’。在所立案查办的15人每人都存在收受贿赂或好处的情况，多则几百万，少则几千块，该案是失职渎职、贪污受贿相互交织的案件。

主持人：案件办理后，贵院又做了哪些工作呢？

廖雄光（广东肇庆市检察院反渎局局长）：为防止此类问题的再次发生，堵塞诱发职务犯罪的各种漏洞，我院向水务局发出了检察建议，并尽可能的向水务局提供法律咨询。

主持人：发出检察建议后效果如何？

廖雄光（广东肇庆市检察院反渎局局长）：肇庆市水务局收到检察建议后，该局局长以及党组高度重视，与我院反渎局进行了座谈，并多次召开党组会议，对河砂监管中暴露出来的漏洞进行了认真的分析研究，按照检察建议进行了整改措施。

主持人：请您再介绍一下涉农领域的渎职案件。

廖雄光（广东肇庆市检察院反渎局局长）：去年我们查办了肇庆市德庆县骗取生猪标准化规模养殖场中央补助资金系列案件，这个系列案涉案人员众多，我们共立案查处包括德庆县原副县长黄平、农业局原局长戴炳垣、畜牧局原局长戴汉标在内的9件9人。对德庆县25家猪场进行了调查，涉及中央补助资金195万元，黄平一人涉嫌滥用职权罪、贪污罪、受贿罪、挪用公款罪，涉案金额高达329万元。

主持人：从生猪养殖补贴资金切入，反映了反渎部门在查办案件时的哪些要点和重点？

廖雄光（广东肇庆市检察院反渎局局长）：我们反渎部门紧紧围绕上级的工作部署，针对我市涉农领域职务犯罪案件多发易发环节，集中进行打击和整治。并且从今年办理的渎职犯罪案件中，发现一些渎职案件背后隐藏着权钱交易，特别是一些国家机关工作人员主观故意放纵着违法犯罪，其背后大都牵连出经济犯罪问题。当前，我们开展的涉农专项工作也是突出打击这类违法犯罪行为，使国家的惠农政策真正落到有需要的地方，真正惠及农民。

主持人：非常感谢肇庆市检察院的唐检、廖局。本次访谈到此结束，感谢各位网友的收看，再见！