直播首页 > 嘉宾访谈
电子检务:以信息化助推检察工作规范化现代化
直播时间:2015-11-22 9:00:00
  2015年11月19日,全国检察机关电子检务工程工作会议在京召开。会议对荣获“科技强检示范院”称号的144个检察院进行表彰。电子检务工程是实施科技强检战略、推动检察工作科学发展的重大基础性工程,全国检察机关主动适应大数据时代要求,全面扎实推进全国检察机关电子检务工程建设。山东省检察院、贵州省检察院、西藏自治区检察院检察技术工作在推进过程中,勇于创新,探索出具有各自特色的电子检务工程工作,为各地提供了借鉴。
  11月22日上午9点,正义网将邀请上述三个检察院的信息技术部门负责人做客正义网,围绕电子检务工程工作进行解读,敬请关注。

山东省检察院信息中心主任王钢说:“无线的应用前景是无限。”牛旭东/摄

贵州省检察院信息中心主任冯涛称,“网上案件质量评查”将上线。牛旭东/摄

西藏自治区检察院技术处副处长王海瑞谈到,将对电子证据鉴定等重点进行培训。牛旭东/摄

嘉宾与主持人合影。

正义网访谈即将开始,由正义网记者牛旭东主持。

主持人各位网友,大家上午好!欢迎关注正义网访谈。我们今天有幸邀请到的嘉宾是山东省检察院信息中心主任王钢、贵州省检察院信息中心主任冯涛和西藏自治区检察院技术处副处长王海瑞。

主持人2014年,最高检出台《科技强检示范院创建办法(试行)》,最高检将每三年组织一次科技强检示范院创建活动。2015年11月19日,全国检察机关电子检务工程工作会议在京召开。会议对荣获“科技强检示范院”称号的144个检察院进行表彰。请各位简要谈下,贵院在科技强检方面总体工作情况以及取得的成绩?

王海瑞(西藏自治区检察院技术处副处长)西藏自治区检察机关的信息化建设始于2001年,完成了自治区检察院到7个分市院和73个基层县院的全部网络链接工程,组建了数据、语音、视频“三网合一”的全区检察机关内部专线网,实现了与全国检察机关的对接。在线应用的有视频会议、内部专网、信息发布、统一业务应用系统、互联网网站和工程领域行贿犯罪查询。下一步将要挂接全区侦查指挥系统、远程接访系统、职务犯罪侦查与预防信息平台、法律数据库和电子卷宗等系统。

王钢(山东省检察院信息中心主任)山东省检察院于2012年7月作出了大力加强检察信息化建设的决策部署,按照统一领导、统一规划、统一标准、统一设计、统一实施的原则,强力打造山东检察机关的“信息航母”和“信息超市”。目前,我省检察机关“一个平台、两条信息高速公路,三个检务云计算中心”已初具规模,检察专线网在全国率先扩至双百兆,侦查信息网实现省、市、县、检察室互联互通;省院数据中心依托云计算技术搭建了涉密网、侦查信息网、互联网检务云平台,各市级院全面推进数据分中心建设,三级院配齐配全各类信息化基础设施,共有服务器878台、存储设备近90台;全省分级保护全面完成,侦查信息网安全体系,检察涉密网和侦查信息网高效化运维管理平台均在电子检务工程建设项目中通盘规划;高清视频会议、远程讯问、远程接访、同录中心等一系列视频系统相继建成,节省了司法成本,提高了工作效率,拉近了与群众之间的距离。

王钢(山东省检察院信息中心主任)经过努力,我们在“科技强检示范院”的创建过程中推荐检的七个院(山东省检察院、四个市级院、两个县级院),此次均被最高检命名为“科技强检示范院”,入围率100%,而且还有一个被列为单向工作表彰的基层院。

冯涛(贵州省检察院信息中心主任)电子检务工程是全国检察机关“整体立项、统一实施、整体验收”的科技强检重大基础性工程。为此,贵州省检察院成立了电子检务工程建设领导小组及办公室,在“一把手”亲自抓、其他院领导同心协力下,我省电子检务工程得到了省委、省政府的全力支持,及时完成了相关审批工作。

冯涛(贵州省检察院信息中心主任)去年10月起,我院围绕电子检务工程建设开展了深入调研。第一,理清业务需求。按照办案类应用、办公类应用、队伍建设类应用、检务保障类应用、信息共享公开类应用,与各部门座谈,印发征求意见稿等,从业务场景分析入手,引导业务部门梳理细化业务需求,完善各业务种类建设内容。

冯涛(贵州省检察院信息中心主任)第二,全面收集数据。我院专门开发了检察信息化建设现状网上填报系统,通过把信息化需求碎片化,有针对性地收集汇总全省检察机关信息化基础数据。

冯涛(贵州省检察院信息中心主任)第三,深入实地调研。我院和设计单位共同组成3个调研组分赴各级院进行实地调研,形成《贵州省检察机关电子检务工程调研及需求分析报告》,全面分析我省检察机关领导的信息化理念、干警的信息化素养和信息技术保障能力以及信息化基础设施设备建设状况,为各项工作的开展提供了第一手详实数据。

冯涛(贵州省检察院信息中心主任)第四,广泛征求意见。我院在电子检务工程可研报告和初步设计编制过程中,充分听取了最高检检察技术信息研究中心领导,以及省发改委、省经信委、财政厅等部门和相关专家教授意见,反复征求各业务部门、各市州意见建议,采纳了业务应用场景、侦查信息网络建设、数据共享与交换等各类修改意见和建议70余条。

冯涛(贵州省检察院信息中心主任)此次,我们贵州有4个基层院荣获“科技强检示范院”称号。

主持人曹建明检察长在全国检察机关电子检务工程工作会议上指出,到2017年底以前,电子检务工程将建成覆盖全国四级检察机关的司法办案、检察办公、队伍管理、检务保障、检察决策支持、检务公开和服务等六大平台。现阶段,进行了哪些电子检务工程方面工作?

王海瑞(西藏自治区检察院技术处副处长)我区电子检务可行性研究报告编制工作已经完成。我们向最高检申报了《西藏自治区人民检察院电子检务工程项目可行性研究报告》,报告通过了最高检的专家评审,最高检已于1月16日正式下发批复意见。2015年7月底,我们邀请国家信息中心工作人员进藏,修改了《西藏自治区检察机关电子检务工程可行性研究报告》,参加了自治区发改委组织的专家评审,并得到了初步意见,现正根据专家意见进行修改完成后,将可以拿到自治区发改委的正式批复。《电子检务工程初步设计方案和投资概算报告》的编制工作已陆续展开,将建设全区检察机关高清视频会议系统改造及机房后备电源改造工作。

王海瑞(西藏自治区检察院技术处副处长)2014年3月,我们完成了统一业务应用系统基础环境准备、数据配置、前期培训工作和身份认证系统、电子签章系统、网络终端环境净化、制度完善和区检院机关的分级保护工作。2014年4月1日统一业务应用系统在自治区院、拉萨市院、城关区院顺利上线运行,目前三个试点院受理的所有案件,已全部在系统内办理、审批、统计、归档。2015年5月底拉萨市7个县院的统一业务应用系统正式上线运行;2015年7月完成了林芝、昌都、日喀则、山南4个地区及其所辖各县的统一软件上线前期数据导入工作。

冯涛(贵州省检察院信息中心主任)按照“第一年以深化和拓展统一业务应用系统应用为主,强基础;第二年以推进检察办公、队伍建设、检务保障和信息共享公开等应用为主,扩应用;第三年以数据分析挖掘、二次利用为主,促提升”的工作思路,将电子检务工程分解细化出40余项建设任务。

冯涛(贵州省检察院信息中心主任)同时,根据分解细化后的建设任务,以及各级院、各部门工作职责,围绕检察业务、检察办公、队伍管理、检务保障、检务公开等五大方面,明确建设主体责任。

冯涛(贵州省检察院信息中心主任)此外,我们还狠抓任务完成时间节点落实,对各项工作任务采取清单式逐项督办,在完成我省电子检务工程可行性研究报告编制的基础上,又完成了电子检务工程初步设计和投资概算编制,还同步落实了电子检务工程地方配套建设资金。

主持人经过探索研发,贵院都开展了哪些特色工作?有何创新举措?

王钢(山东省检察院信息中心主任)一是成功试点并率先推行统一业务应用系统和案件信息公开系统,率先在全省全面推广应用。二是建成一体化、开放式检务综合平台。以需求为导向,建设了集业务应用、政务管理、队伍管理、绩效考核、侦查信息化、廉政风险防控、刑事执行监督、派驻基层检察室管理等八大系统为主干的检务综合平台,初步形成办公办案网络化、绩效考核动态化、队伍管理高效化、侦查实战数字化、风险防控全程化、执检监督实时化、基层检察网格化的新常态。三是信息化基础水平全面提升。全省检察涉密网全部扩至双百兆,在全国率先完成侦查信息网建设,实现了省、市、县、检察室四级互联互通;省院建设了先进的省级数据中心,依托云计算技术搭建了涉密网、侦查信息网、互联网检务云平台,为各项应用提供了强有力的运行支撑环境。

王钢(山东省检察院信息中心主任)全国检察系统首创了同步录音录像管理系统。在全省建成各市级院同录中心,实现市级院与基层院互联互通的同步录音录像数据远程传输、存储与刻录,集中管理和在线查询,是以检察信息化助推司法规范化的重要举措。

王钢(山东省检察院信息中心主任)在全国率先建成覆盖全省的司法鉴定会检系统,系自主研发、全国检察系统唯一实现集远程指导、异地会检、自动组卷功能为一体的综合应用系统。目前,该系统已实现省、市、县三级院的互联互通,实现了鉴定资源的最大化整合,解决了基层院技术力量不足、异地会检费时耗力等难题,有效提高了司法鉴定工作效率。

王钢(山东省检察院信息中心主任)刑事执行检察信息系统建设独具特色。实现了全省监管信息和监督业务数据动态分析处理,突发事件和监管事故远程指挥研判,最高检要求全国检察机关借鉴“山东模式”,建立刑事执行检察业务综合信息平台。

王钢(山东省检察院信息中心主任)首创廉政风险防控系统。以廉政风险防控信息化深化司法规范化,实现对检察权运行的同步监督、动态监控、自动预警、全程留痕。

王钢(山东省检察院信息中心主任)依托侦查信息网开展“检视通”视频资源整合,建成视频指挥中心,实现视频资源跨网络、跨部门的一体化共享和应用,建设成果得到最高检认可并被列为一级科研课题。

王钢(山东省检察院信息中心主任)依托互联网创新检务公开方式。建设互联网门户网站,开通96699民生检察服务热线,与12309控告举报热线并行接入,集在线咨询、网上举报控告、网上申诉、视频接访等功能为一体。在全省率先推广律师预约系统,建立“两微一端”系列新媒体品牌,依托互联网拓宽了检务公开的渠道。

冯涛(贵州省检察院信息中心主任)电子检务工程建设整体规划突出贵州特色。一是拓展建设检察业务管理决策支持系统、检察官执法业绩考评系统等6大应用系统。二是提出“四中心一平台”体系建设,即数据生产中心、数据分析处理中心、统一视频中心、统一运维管理中心以及数据综合交换平台,为实现数据采集、使用、交换、管理和优化、挖掘、二次利用夯实了基础,实现了电子检务工程的节约化投资和集约化管理。三是采取申报备案制,鼓励和引导各地紧贴业务大胆创新开展应用,应用系统成熟一个、评审一个,试点一个、推广一个,形成合力。

冯涛(贵州省检察院信息中心主任)今年11月1日,我们实现了法检两院网上移送案件,直接在统一业务应用系统里实现案件的移送和接收;“网上案件质量评查”将上线,案件将实现主动推送给案件承办人这一功能。

主持人以上创新工作涉及面广,离不开各地各部门的协同配合,其中有哪些经验?

冯涛(贵州省检察院信息中心主任)贵州省检察院先后三次组织召开电子检务工程全省会议,强调电子检务工程建设的重要性,统一思想。省院主要领导在全省检察长会议上专门要求各级检察机关要有大局意识,全省一盘棋,坚决克服依赖思想、旁观思想,共同参与,齐心协力抓好工作。省院信息中心主动与各部门联系,听取意见,介绍宣传电子检务工程。在全省各级院,各业务部门的大力支持和配合下,完成业务需求调查,确定建设内容等工作,保证了电子检务工程的顺利推进。

王钢(山东省检察院信息中心主任)为有效促进检察技术与各项业务工作深度融合,我们研究出台《山东省检察机关科技强检工作规范》和《山东省人民检察院关于加强科技强检机制建设的意见》,制定《关于在检察业务工作中加强检察技术应用的若干规定》等6个配套文件,健全完善了与侦监、公诉、反贪、反渎、监所、民行、控申、预防等各业务部门的协作机制,有效促进了检察技术与各项业务工作的深度融合。

王钢(山东省检察院信息中心主任)同时,我们深入推进高新技术应用,通过数据恢复、密码破解、手机检验等电子证据技术手段,帮助侦破案件980余起;包括省院在内的全省19个单位接入最高检电子数据云平台,是全国接入单位最多的省份;多方式推动心理测试工作,为成功侦破多起大要案提供了有力的技术支持。

主持人在抓电子检务工程建设的同时,还要抓安全保密工作,贵院是如何保障信息安全和保密的?

王海瑞(西藏自治区检察院技术处副处长)我们就分级保护做了大量的前期准备工作。2014年底,自治区保密局对日喀则分院、那曲分院、那曲县院、堆龙德庆县院的现场检查与预测评。为确保测评工作顺利进行,我们于2015年3月初安排两个工作组4名工作人员,行程2万多公里,历时36天,对全区7个分市院、74个基层院、412台涉密终端、234台涉密网络设备进行了自查,督促各分保测评院加快工作进度。2015年5月至7月,我们完成了各节点的测评工作。

王钢(山东省检察院信息中心主任)完成了涉密信息系统分级保护建设和互联网站等级保护建设,安全保密体系进一步巩固。安全保护是两个方面,一是扎紧自己的篱笆,建立安全的防护体系,比如说上防火墙、舆情检测等等,让黑客进不来;二是严格管理员准入制度,并对管理员给与一些激励措施,比如参加培训,参加资质认证的考试,提高专业水平,也提高他们做这项工作的自豪感。

冯涛(贵州省检察院信息中心主任)首先是严格相关的管理制度,保密协议要有,保密教育培训要有,保密检察要有。其次,严格按照分级保护对终端进行管理,有严格的日志审计及权限分离。第三是最根本的,就是人员形成AB岗,进行分组。

主持人电子检务对检察人员有更高的技术要求,就此贵院开展了哪些队建工作?

王钢(山东省检察院信息中心主任)近年来,山东省检察院不断加大专业技术人员引进培养力度,目前,山东省检察院技术处共有16人,其中5人具有硕士学位,7人具有高级职称,能够开展法医、司法会计、电子证据、视听、文检、痕检等六个专业门类的工作;拥有2名全国检察业务专家、1名全省检察业务专家,6人入选全国检察技术信息人才库。山东省检察院信息中心设有运维、网络、通信、综合四个科室,11名信息技术人员中4人具有硕士学位,3人具有高级职称,4人入选全国检察技术信息人才库。

冯涛(贵州省检察院信息中心主任)我省充分整合全省信息技术人员,从各级院中选择工作积极性高、责任心强,懂业务、懂技术的同志组成业务需求组、应用系统组、网络通信组、数据中心组、视频应用组、安全保密组等信息技术工作团队,从电子检务工程规划时就对口负责和参与相关工作。

王钢(山东省检察院信息中心主任)我们还高度重视信息技术人才队伍建设,广泛开展教育培训和岗位练兵,建立全省信息技术人才库,与山东大学联合举办软件硕士研究生班,并积极借助外力外脑,组建专家咨询委员会,邀请知名专家提供参谋咨询和决策指导,与集团签署了长期战略合作协议,有力提升了信息化建设的科学化、专业化水平。

主持人下一步,电子检务还有哪些工作需要展开和推进?

王钢(山东省检察院信息中心主任)我们的带宽准备扩到1G多,便于大量的视频应用,并对全省的音视频应用,做一个大数据的整合。

王海瑞(西藏自治区检察院技术处副处长)在电子检务工程建设中落实“藏语化”,明确检察技术和信息机构编制和人员配备标准,加大信息技术运维人员培养力度,协调组织全国检察技术业务骨干赴西藏和四省藏区检察机关开展业务指导,重点培训电子证据鉴定、文字检验鉴定、加密设备使用维护、电子印章系统应用、保密日常管理等工作。

主持人好的,感谢三位为广大网友解读电子检务工程工作!今天的访谈到此结束,感谢各位网友的持续关注。

关于我们   社长致辞   联系我们
正义网版权所有 未经授权 严禁转载 Copyright 1998-2006,all rights reserved