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最高检厅局长访谈之反贪污贿赂总局二局副局长李忠诚
直播时间:2016-3-2 10:30:00
  为向社会各界集中展示检察机关近年来在忠实履行职责、推进检察改革、强化自身监督、深化司法公开、加强司法规范化建设、提高执法公信力等方面所取得的成绩,2016年两会召开前夕,高检网与正义网联合推出“最高检厅局长系列访谈”,邀请最高人民检察院业务厅局领导与网民在线交流。
  3月2日10时30分,最高人民检察院反贪污贿赂总局二局副局长李忠诚做客访谈室,在线为大家介绍2015年全国检察机关查办渎职侵权犯罪工作的举措和成效,以及2016年的反渎职侵权检察工作规划和部署,敬请广大网友关注。

最高检反贪污贿赂总局二局副局长李忠诚做客正义网。闫昭/摄

李忠诚介绍2015年全国检察机关反渎职侵权部门参与反腐败斗争的总体情况。闫昭/摄

李忠诚介绍天津港“8·12”特别重大火灾爆炸事故等多起事故进展情况。闫昭/摄

李忠诚表示,反贪污贿赂总局二局将着力在案件质量上下功夫,建立健全案件风险评估机制。闫昭/摄

嘉宾与主持人合影。闫昭/摄

正义网李忠诚副局长已来到访谈室,访谈即将开始。本场访谈由检察日报正义网记者高鑫主持。

主持人2015年,中央始终坚持全面从严治党,强力惩治腐败。请李局长介绍一下全国检察机关反渎职侵权部门参与反腐败斗争的总体情况。

李忠诚(最高检厅局长访谈之反贪污贿赂总局二局副局长)2015年,全国检察机关反渎职侵权部门深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神及中央政法工作会议精神,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,按照全国检察长会议的部署,牢记参与反腐败斗争的政治责任和法律职责,进一步加大办案力度,突出办案重点,提升办案质量,转变侦查方式,持续保持了惩治渎职侵权犯罪的高压态势。

李忠诚(最高检厅局长访谈之反贪污贿赂总局二局副局长)1至11月,立案侦查渎职侵权犯罪案件8468件12559人,其中,立案侦查渎职侵权犯罪重特大案件4891件,占立案渎职侵权犯罪案件总数的57.8%,立案侦查渎职侵权犯罪要案630人(含厅级以上70人),占立案渎职侵权犯罪案件总数的5.0%。

主持人2015年,全国检察机关立案侦查的渎职侵权犯罪案件主要有哪些犯罪类型、主体和典型案件?

李忠诚(最高检厅局长访谈之反贪污贿赂总局二局副局长)2015年1至11月,全国检察机关立案侦查的渎职侵权犯罪案件中,涉嫌玩忽职守类犯罪5204人,占立案渎职侵权犯罪案件总数的41.4%;滥用职权类犯罪4957人,占39.5%;徇私舞弊类犯罪920人,占7.3%;泄露国家秘密类犯罪50人,占0.4%;侵犯公民人身权利、民主权利类犯罪156人,占1.2%;其他犯罪1272人,占10.1%。

李忠诚(最高检厅局长访谈之反贪污贿赂总局二局副局长)1至11月,立案侦查涉嫌渎职侵权犯罪的国家机关工作人员7000人,占立案渎职侵权犯罪案件总数的55.7%,其中行政执法机关工作人员5301人,占42.2%;司法机关工作人员1339人,占10.7%;国有公司企业工作人员412人,占3.3%;国有事业单位工作人员855人,占6.8%;其他依法从事公务的人员1097人,占8.7%;其他人员1856人,占14.8%。

李忠诚(最高检厅局长访谈之反贪污贿赂总局二局副局长)全国检察机关反渎职侵权部门查办的典型案件有:内蒙古赤峰市委原副书记包崇明涉嫌滥用职权、受贿犯罪案件;黑龙江省大兴安岭地区行署原专员、大兴安岭林管局原局长单增庆涉嫌滥用职权、受贿犯罪案件;江西省萍乡市政协原主席贺维林涉嫌滥用职权、受贿犯罪案件,湖北省武汉市经济技术开发区管委会原工委委员、副主任欧阳坤松涉嫌滥用职权、受贿犯罪案件;湖南省岳阳市委原常委、政府副市长陈四海涉嫌滥用职权、受贿犯罪案件等。

主持人2015年,发生了天津港“8·12”特别重大火灾爆炸事故和深圳光明新区“12·20”特别重大滑坡事故等多起事故,请介绍一下检察机关在查办各类事故所涉渎职等职务犯罪方面的情况以及介入调查上述两件事故的进展情况。

李忠诚(最高检厅局长访谈之反贪污贿赂总局二局副局长)2015年1至11月,全国检察机关立案侦查事故所涉职务犯罪案件450件794人,其中立案侦查事故所涉职务犯罪要案43人(含厅级以上9人),占立案查办事故所涉职务犯罪案件总数的5.4%,同比数量上升13.2%。

李忠诚(最高检厅局长访谈之反贪污贿赂总局二局副局长)最高人民检察院直接介入特大事故调查4起,分别是:陕西咸阳“5·15”特别重大道路交通事故,指导陕西省检察机关立案侦查12名事故所涉责任人职务犯罪案件;河南平顶山“5·25”特别重大火灾事故,指导河南省检察机关立案侦查25名事故所涉责任人职务犯罪案件;以及介入调查天津港“8·12”特别重大火灾爆炸事故和深圳市光明新区“12·20”特别重大滑坡事故。

李忠诚(最高检厅局长访谈之反贪污贿赂总局二局副局长)天津港“8·12”特别重大火灾爆炸事故发生后,高检院坚决贯彻习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于“查明事故原因,彻查事故责任,严肃追究有关人员责任”的重要指示精神,迅速成立检察调查专案组,与国务院调查组密切配合,依法对事故所涉渎职等职务犯罪深入开展调查,目前已对天津市交通运输委员会主任武岱、天津港(集团)有限公司总裁郑庆跃、天津港公安局局长顾育农等25名涉嫌职务犯罪人员依法立案侦查并采取强制措施,其中正厅级2人,副厅级6人,处级17人。从涉嫌罪名看,涉嫌玩忽职守罪19人,滥用职权罪6人,其中13人还涉嫌受贿犯罪。

李忠诚(最高检厅局长访谈之反贪污贿赂总局二局副局长)深圳市光明新区“12·20”特别重大滑坡事故发生后,最高人民检察院认真贯彻落实习近平总书记等中央领导同志的重要批示精神,及时派员介入事故调查,成立由高检院、广东省检察院和深圳市区两级检察院60余名干警组成的检察调查专案组,制定周密调查方案,全面收集证据材料,依法开展调查工作。目前已对光明新区城市管理局副局长邓志雄、市政服务中心副主任曾科挺、原光明新区光明办事处查违办副主任朱武跃、深圳市水土保持监督检测总站工程师郑存辉等13名犯罪嫌疑人以滥用职权罪、玩忽职守罪立案侦查,并采取了刑事拘留的强制措施。

主持人全国检察机关查办发生在群众身边损害群众利益的渎职侵权犯罪案件取得了哪些成效?

李忠诚(最高检厅局长访谈之反贪污贿赂总局二局副局长)2015年1至11月,全国检察机关共立案侦查发生在群众身边损害群众利益的渎职侵权犯罪案件6656件9700人。立案侦查发生在群众身边渎职侵权犯罪案件人数较多的省份有:山东、吉林、河南、辽宁、湖北、河北、内蒙古、广东、四川、江西等。

李忠诚(最高检厅局长访谈之反贪污贿赂总局二局副局长)各地一是紧扣人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,紧密结合各地实际情况,有针对性地开展“小专项”活动。

李忠诚(最高检厅局长访谈之反贪污贿赂总局二局副局长)二是严肃查办发生在社会保障、征地拆迁、扶贫救灾、支农惠农等领域的渎职犯罪,特别是政府惠民资金和专项补贴申报审核、发放管理、检查验收等侵犯群众合法权益的渎职犯罪。

李忠诚(最高检厅局长访谈之反贪污贿赂总局二局副局长)三是紧密结合全国检察机关开展的“破坏环境资源犯罪专项立案监督活动”,严肃查办生态环境污染事件背后的渎职犯罪案件。

李忠诚(最高检厅局长访谈之反贪污贿赂总局二局副局长)四是积极参与公安部开展的打击食品药品犯罪“利剑”行动,主动介入病死猪肉销售、生猪收购黑幕等事件的调查,着力查办食品药品安全领域的渎职犯罪。

主持人2015年,最高人民检察院部署开展了规范司法行为专项整治工作。请问反贪污贿赂总局二局采取了哪些具体措施推进严格规范公正文明司法?

李忠诚(最高检厅局长访谈之反贪污贿赂总局二局副局长)高检院部署开展规范司法行为专项整治工作以来,反贪污贿赂总局二局认真贯彻落实高检院党组部署要求,将查办案件工作与规范司法行为专项整治活动相结合,精心组织,多措并举,扎实推进专项整治工作。

李忠诚(最高检厅局长访谈之反贪污贿赂总局二局副局长)一是深入开展学习教育,通过专题学习会、研讨会、全员轮训等方式加强正反两方面教育,并结合实际学习反渎业务有关规范性文件,切实增强干警规范办案的责任意识和业务素养。

李忠诚(最高检厅局长访谈之反贪污贿赂总局二局副局长)二是深入督导检查,按照高检院内设机构负责人督导检查和既抓本级又抓条线的要求,实行副处长以上干部对下指导和督促检查制度,促推各级检察机关反渎职侵权部门切实把专项整治工作抓紧抓好。

李忠诚(最高检厅局长访谈之反贪污贿赂总局二局副局长)三是坚持问题导向,围绕高检院确定的八个方面重点问题,以《最高人民检察院职务犯罪侦查工作八项禁令》为底线,紧密结合反渎职侵权工作实际,查实找准同步录音录像制度落实、强制措施使用、律师执业权利保障等方面存在的突出问题。坚持边查边改,针对存在的突出问题,通过积极研究制定案件线索管理,修改完善考评方案,建立备案审查制度等方式,进一步加强和规范办案工作的监督管理。

李忠诚(最高检厅局长访谈之反贪污贿赂总局二局副局长)四是在查办案件过程中,严格执行修改后刑事诉讼法,依照法定权限和程序履行职责,严格执行各项办案规定和纪律,严密防范办案安全事故。

李忠诚(最高检厅局长访谈之反贪污贿赂总局二局副局长)五是认真执行内外部监督制约的各项制度,主动接受侦监、公诉、案管、控告等部门的制约,自觉落实人民监督员制度,贯彻执行检务公开相关规定,全面运行统一业务应用系统,健全对案件线索的受理、查办、反馈机制,确保办案工作依法规范开展。

李忠诚(最高检厅局长访谈之反贪污贿赂总局二局副局长)六是全面加强队伍思想政治建设,扎实开展“三严三实”专题教育活动,认真贯彻党风廉政责任制,积极落实“两个责任”,组织学习新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,着力打造过硬的队伍,以队伍建设促规范办案。

主持人近日,曹建明检察长在全国检察长会议的讲话中要求加大查办和预防职务犯罪工作力度,始终保持反腐败高压态势,为经济社会发展营造风清气正的政治生态。请问反贪污贿赂总局二局2016年有哪些工作部署?

李忠诚(最高检厅局长访谈之反贪污贿赂总局二局副局长)2016年,反贪污贿赂总局二局将深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神及中央政法工作会议精神,服从并服务于“十三五”规划的重大部署,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,在高检院党组的坚强领导下,切实发挥查办职务犯罪案件的职能作用,努力为反腐败斗争发挥积极作用。

李忠诚(最高检厅局长访谈之反贪污贿赂总局二局副局长)一是坚决办好省部级以上领导干部渎职侵权等职务犯罪案件。深刻领会中央对反腐败斗争形势的准确判断,坚定不移地推进查办案件工作,以对党对人民对法律高度负责的态度,依法查办渎职侵权等职务犯罪案件。

李忠诚(最高检厅局长访谈之反贪污贿赂总局二局副局长)二是依法查办和督办中央国家机关厅局级干部渎职侵权犯罪及同案所涉贪污贿赂犯罪案件,以及中央大型国有企事业单位厅局级干部职务犯罪案件。

李忠诚(最高检厅局长访谈之反贪污贿赂总局二局副局长)三是依法查办重特大责任事故所涉渎职等职务犯罪案件,大力督办各类责任事故所涉渎职等职务犯罪案件,对造成人员死亡的责任事故做到全面介入和开展调查工作,上级检察院要做好领办督办,加强指挥和协调,增强办案效果。

李忠诚(最高检厅局长访谈之反贪污贿赂总局二局副局长)四是着力在办案能力上下功夫,加强实战锻炼,以战带训,着重提升侦查、讯问、取证等办案技巧和能力水平,推动案件查办工作平稳健康发展。

李忠诚(最高检厅局长访谈之反贪污贿赂总局二局副局长)五是在加强协作配合上下功夫,切实加强与中央纪委、审计署、国资委等单位的协作配合,加强对下联系协调,为组织侦查力量和调查取证工作打好基础。

李忠诚(最高检厅局长访谈之反贪污贿赂总局二局副局长)六是着力在案件质量上下功夫,建立健全案件风险评估机制,加强对案件初查、立案的把关,着力转变侦查办案方式,牢固树立以证据为核心的侦查理念,真正实现“由供到证”向“由证到供、证供互动”的转变,严格审查证据合法性,坚决排除非法证据,补正瑕疵证据。准确把握法律政策,注意正确区分改革失误与失职渎职、改革探索中出现偏差与钻改革空子实施犯罪的界限。

李忠诚(最高检厅局长访谈之反贪污贿赂总局二局副局长)七是着力在规范司法行为上下功夫,带头整治司法不规范问题,严格遵守“八项禁令”,深入排查对律师合法要求无故推诿、指定居所监视居住措施适用不规范、违法扣押冻结处理涉案款物等八个方面的问题,推动完善规范司法行为的有关制度,努力做到以规范促办案。

李忠诚(最高检厅局长访谈之反贪污贿赂总局二局副局长)八是严明各项纪律,着力打造过硬侦查队伍,以扎实廉洁的作风推进职务犯罪侦查工作。

主持人好的,感谢您接受我们的访谈,也感谢广大网友们的关注,谢谢大家!

正义网各位网友,今天的访谈到此结束,感谢您的关注。欢迎您继续关注后期陆续推出的“最高检厅局长系列访谈”。

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